Právní xxxx
Xxxxx identifikující xxxxxxxxxx osobu na xxxxxxxxxx archu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 3148/2015 Sb. XXX x č. 4209/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Sb. x x. 2/2013 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Sb. xxxx. xxx.
Xxx: Přípravný xxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx elektrárny x xxxxxxxx xxxx? Ano – Xx“. Jednalo xx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „obec“) vady; xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x tentokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxx podpisových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, rozhodl, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx prvním a xxxxxxxxxx xxxxxxx nedojde x podstatné změně. Xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplněny xxxxxxxxxxxx xxxxx podepisující osobou. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2016, xx. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., platnost referenda Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx formální nároky. X §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx i xx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ztotožnit xxxxx, xxxxx arch xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx existenci, tak xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x bydliště xxxxxx xxxxxx, patrně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxx podporuje. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otevírá xxxxx xxxxx k možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx referenda Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neprovedl xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, že údaje xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněná xxxxx.
Xx případný xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X dané xxxx totiž bylo x xxxxxx předtištěno xxx xxxxx Tábor. Xxxxxxxx k xxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.6.2010, čj. 44 X 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx jednotlivá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, vlastnoručně uvést xxxxx xxxxxxx v §11 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x jazykovým výkladem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Je xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelem xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnoruční podpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx xxx potřebné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxx sám, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxx přípravného xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připojit podpis. Xx xx xxxxx xxx spojeno ještě x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pak xxx xxxxx x svobodné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx lpění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx třeba vykládat xxxxxx x obdobnými xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx předpisech. X §4 odst. 1 xxxx druhé zákona x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx vlastnoručně uvedl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxx než x zákoně o xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxxxx x x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx […] xxxxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a připojí xxxxxxxxxxxx podpis neumožňuje xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx třetí xxxxxx. Xx vyplývá x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx petice, kterou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zpracován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx je xxxxxxx, xx xx účelné, xxx volič vyplnil xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx hůlkovým xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx vlastnoruční xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x jednom xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx, že občan xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx osobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx v xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xxxxx je třeba xxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Soud xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, nebo ze xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx ve svém xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toho xx xx docílit x xxx, xx xxxx údaje osobně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx. 44 A 46/2010-168. Krajský xxxx x xxxx otázce x bodech 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx o xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Vyšel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx jasně xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, x xxx námitky xxxx xxxx xxxxx neobstojí. Xxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxx vypsání identifikačních xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx údaje x některých xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jsou skutečně xxxxxxxx jedním xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 a 9). Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x adrese xxxxxxxxxx xxxx o obci xxxxxxxx „Xxxxxx“. Jednotlivé xxxxxxx xx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] X jazykového xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x identifikační xxxxx xxxxxxxxx osoby, hovoří xxxxx o xxx, xx podepisující osoba xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx opaku (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údaje identifikující xxxxxxx, mohl to xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx to učinil x xxxxxxx. Xxx, xx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petentem. Xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tak, xx xx nadiktuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Gramatický výklad xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx xx vědoma, xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vycházet xxxxx x jeho xxxxx. Xxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx souhrnu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastává (xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX, xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, xxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Xxxxxx).
[27] Xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxx xxxx §4 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx výbor xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyzývat xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X podpisu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, aby xx x obsahem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx seznámil. K xxxxxxx nesmí být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxx xxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx identifikačních xxxxx, nijak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx pouze x xxx, že xx xx občan xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nepodporuje tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle jeho xxxx xxxxx každý xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x údajem, x jaký xxxx xxxxxxx se jedná, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Liší xx xxx x xxx, xx xxxxxx povinným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pasu.
[29] Ani x xxxxx §25 xxxx. 3 zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx musely xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxxx xxx vyplňování xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx uvádí, xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx výklad prováděný xxxxxx. Navíc xxx xx, co x xxxxxxx cituje obec, xxxxxxxx x tom, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx zjevně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx podpisového xxxxx probíhá xxx xxxxxxxx, který obec xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx se nejen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prezidentských voleb xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písmem mířil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxx problému, xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poukazuje též xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxxx kandidáta xx Xxxxxx. Podle §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kandidaturu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data narození x adresy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xx volič, xxxxxx xx nezapočítává. X tento xxxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxx x uvedení xxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické strany. Xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxx být x návrhu na xxxxxxxxxx připojena xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx jméno x xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevede x xxxx tvrzenému xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x obec. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upořádání xxxxxxxx referenda xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx otázkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x xxxxxx automatů x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx tedy třeba xxxxxxxxxxxxx ověřit, xx xx skutečně o xxxxx významnou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí projevit xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Posuzování xxxxxxx xxxx se xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxxx (§561 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx nevyžaduje, xxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxx xxx učiněn vlastnoručně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx závěti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx svědků (§1533), xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale aby xxxx xxxxx ověřit, xx závěť skutečně xxxxxx zůstavitel, jehož xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, č. 107/2008 Sb. rozh. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx charakteristické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx jiná xxxxx vedením xxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x občanském xxxxx xxxx téměř xxxx postačuje, xxxxx xx text vlastnoručně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx projevení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxx, že xx xxxx mělo být x právu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xx sloužit x xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx úpravu x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx poukázat též xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2013, xx. zn. Xx. XX 27/12, x. 2/2013 Xx. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Okamury. X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx pochybnosti xxx ústavností úpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx petentů. Xxxxxxxx xxxx povinnost kontrolovat xxxxxxx xxxxxx podpisu, xxx by právě xxxxxxxx „ověření skutečného, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx petenta“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx x povahy xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx připojila. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx identifikujících xxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávních xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Identifikační xxxxx xxxxx sloužit x x xxxx, xxx obecní xxxx xxxxxx, že podpisový xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x konfrontovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x místním referendu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X v případě xxxxxxxx referenda xxx xxxxx předpokládat, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx petentů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxx x ničem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Projev vůle xx xxxxx případně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda x určité xxxxxx. Xx xx však xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx svou xxxx xxx, že kromě xxxxxxx vlastnoručně xxxxxx xxxxxxxxx x znění xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X opaku xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 44 X 46/2010-168. To xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx každý xxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x bodě [24], x tímto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podepisující xxxxx i jiným xxxxxxxx xxx vlastnoručním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx na x. 109. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx vyplnit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně jako xx xxxx možné xxxxxxxxxxx podpisy, bylo xx nepochybně xxxxx x měnit xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx manipulace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx, dopouštěl xx xx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx referendem xxxxx vědomě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx).
[41] Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx x odkazem xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a posuzování xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx ze základních xxxxx demokracie. Jinak xxxxxx, x pochybnostech xx xxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda[…].“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. NSS, xxxxxxxxxx Břežany, bod 14). Xxxx závěry xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx automatů x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 35). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx vyplňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxx xxxxxx, x toto xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že takový xxxxxxxxx xx nezákonný.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněnou xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xxxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.