Xxxxxx xxxx
Xxxxx identifikující xxxxxxxxxx osobu na xxxxxxxxxx archu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxxx oprávněná xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 3148/2015 Sb. XXX x x. 4209/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. a x. 2/2013 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Přípravný xxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda proti xxxx Xxxxxx, o xxxxx na určení, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx k otázce „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Xxx – Xx“. Jednalo xx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „obec“) xxxx; xxxxxxxxxxx se je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad. Xx xxxx spočívat xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Ostravě usnesením xx xxx 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, že xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelné x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru x x xxxxxxxx xxxx prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx musely xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnoručně xxxxx xxxxxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2016, čj. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., platnost referenda Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxxx formální nároky. X §11 xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xx vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona ani xxxxxxxxxx. Proto bylo x pořádku x xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx podpisovém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx arch podepsala, x ověřit xxx xxxx existenci, xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození x xxxxxxxx jednou xxxxxx, patrně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obce xx xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx výklad konkrétního xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx podpisovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. V xxxx xxxx xxxxx xxxx x adresy předtištěno xxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx návrh mohli xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 21.6.2010, čj. 44 X 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx jednotlivá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda, musí xxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011, s. 106 xx 109).
Xxxxx si xxxx vystačit jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svědčí závěrům xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xx zaměřit xx účel xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx obce xxxxxx xxxxx xx xxxxx účel, tedy xxxxxxxxxxxx podepisující xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx zjistit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx přípravného výboru xxx potřebné xxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxxx xx vyplnit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx přípravného xxxxxx xx v xxxxxxx případě také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připojit xxxxxx. Xx by mohlo xxx spojeno xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx soused také xxxxxxxx. Pak jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obdobnými xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Sb., x právu xxxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx identifikační xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx by i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx považuje za xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx občan […] xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx implicitně plyne xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vyplněny xxxxxx. Xxxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x x Manuálu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx připojuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx uvedeno, xx xx xxxxxx, xxx xxxxx vyplnil xxxxx týkající se xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx vlastnoruční xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v jednom xxxxxxx xxxxx vykládán xxx, xx xxxxx xxxx vyplnit xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neexistuje xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx být x xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx uvede xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx.
X jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx x své závěry xxxxx x rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která buď xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx konkurenci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, nebo xx xxx 3.4.2014, xx. 7 As 126/2013-19). Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k této xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podporuje. Toho xx xx xxxxxxx x tím, že xxxx údaje osobně xxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx x bodech 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx obce xxxxx označil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nevyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx výkladem dále xxxxxxxxxx. Jde xxx x úvahu, v xxx námitky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná. (…)
XXX.X Xxxxxx xxxxxxx identifikačních xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém xxxxx xxx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xx zřejmé, xx identifikační xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 7, 8 a 9). Xxxxxxx je na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“. Jednotlivé xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpis oprávněné xxxxx. Xxxxx xxx x identifikační xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx x xxx, xx podepisující xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx opaku (xxxxxxxxxx x contrario) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl, aby xxxx xxxxxxxxxxxx vyplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx to xxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx x údajů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba, může xxx xxxxxx například x xxx, že xx xxxxxxxxx osobě, xxxxx provádí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x identifikační údaje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba. Nicméně x obec xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x jeho textu. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xx xxxx souhrnu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účelu a xxxxxx právní xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.).
[26] Obec xx dovolává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Obec xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx §4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx občan xxxx xxxxxxx výbor xxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyzývat xxxxxx, aby petici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvede xxx xxxxx, příjmení x xxxxxxxx. Musí xxx umožněno, aby xx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx způsobem nucen. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx x právu xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx má xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx petičním xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, podporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx arch své xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, adresu místa xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx občanského xxxxxxx nebo cestovního xxxx s xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx se jedná, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Liší xx xxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Ani x textu §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak nevyplývá, xx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobně. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpracovaného Ministerstvem xxxxxx. K xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx být rozhodný xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xx, co x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx o xxx, xx xx Ministerstvo xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby petent xxxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx písmem. Xxxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxx x nejčastější situace, xxx podpis podpisového xxxxx xxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxx xx jediný xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxx xxxxxxxx petent xxxxxxx petici tak, xx xx nejen xxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prezidentských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx techniku, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx uváděných xxxx xxxx poukazuje xxx xx úpravu petice xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky a x xxxxx a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx petice podporující xxxx kandidaturu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx kandiduje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data narození x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu; xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx neúplně xxxx xxxxxxxxxx-xx xx volič, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx platí x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx občan uvést xxx xxxxx x xxxxxxxx, datum narození x xxxxxxxx. X xxx jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx tvrzenému xxxxxxx, xx identifikační xxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx referenda.
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx na výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx referendum xxx x takových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxxx x xxxxxx automatů x Xxxx nad Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx skutečně o xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zejména občanské xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku). Rozhodně xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx učiněn xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx forma je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. holografní závěti. Xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale aby xxxx možno xxxxxx, xx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Sb. xxxx. xxx., x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[35] Xxx platnost právního xxxxxxx x občanském xxxxx xxxx téměř xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Postačí-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podpis jednajícího, xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxx mělo xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xxxx má xxxxxxx x xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poukázat xxx xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2013, xx. zn. Pl. XX 27/12, x. 2/2013 Xx. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny Xxxxx Xxxxxxx. V xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své pochybnosti xxx ústavností xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identifikačních xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx podpisu, xxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxx, xxx bylo zřejmé, xxxxx osoba svůj xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávních xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx obecní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uváděná osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplněné xx podpisovém archu, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx petent xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedení x xxxxx takovém xxxxxxxxxx. Projev xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úkonu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx v referendu. Xxxxxx požadavek xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 44 X 46/2010-168. Xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxx [24], s tímto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může podepisující xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xx nadiktuje xxxxx, která xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx popisuje judikaturní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx přináší na x. 109. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediná xxxxx xx znalostí xxxxxxxxxx údajů by xx xxxxx xxxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nepochybně možné x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc kvůli xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hůlkovým písmem, xxxxx xx mnohem xxxx charakteristických xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx tak kdokoliv xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx politické strany xxxx na petici xxx volební účely xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[41] Obecně xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x odkazem xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xx „otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním referendu xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, bod 14). Xxxx závěry xxx xxxxxxxx vztáhl x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Labem, xxx 35). Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxx vyplňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx petenta xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx takový xxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.