Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. XXX x č. 4209/2021 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. a x. 2/2013 Sb. XX (sp. xx. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dne 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx? Xxx – Xx“. Jednalo xx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxx“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx vad. Xx xxxx xxxxxxxx mj. xx vadách podpisových xxxxxx. Xxxxxxx soud x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx pozdější xxxxx, xxxxx zůstane xxxxxxxxx totožnost xxxxxx x přípravného výboru x x mezidobí xxxx prvním a xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 17.3.2016, čj. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., platnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx náležitosti xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pouze požadavek xx xxxxxxxxxxxx podpis. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákona ani xxxxxxxxxx. Proto xxxx x xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx podpisovém archu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, tak xx, xxx xx xxxxxxxxxx osobou.
Obec podala xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxxxxxx za dostatečné xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx podle xxxx xx tuto xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecná xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx, xxxx jak xxxxxxx, xx xxxxx xx na podpisovém xxxxx uvést oprávněná xxxxx.
Xx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X xxxx xxxx xxxxx bylo x adresy předtištěno xxx xxxxx Tábor. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx občané xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 44 X 46/2010-168, xxxxxx spojení xxxxx xxxxx je nutné xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konáním xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxxx, ale naopak xx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Zákon x místním referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011, x. 106 xx 109).
Xxxxx xx xxxx vystačit jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx zaměřit xx účel dané xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnoruční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx přípravného výboru xxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tlačit xxxxxxxxx xxxxx x podpisu x xxxxxxxxxxx, že xxx vypisovat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by mohlo xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx soused také xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx vlastnoruční vyplnění xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za přílišný xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x §25 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxx xxxx v §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen připojení xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx občan […] xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx třetí xxxxxx. Xx vyplývá i x Manuálu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx občan xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. X xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx volič xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx hůlkovým xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx míněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx údaje x své osobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxxx být x xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx uvede zákonodárce xxxxxxxx užít xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Soud xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnění x své závěry xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx daný případ xxxxx nedopadá, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Pokud xxx o xxxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obce uvedenými xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Afs 85/2013-33, xxxx ze xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k této xxxxxx uvedla, xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx podporuje. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx údaje osobně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx usnesení Krajského xxxxx v Praze xx. 44 X 46/2010-168. Krajský xxxx x této otázce x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx o výkladu §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Vyšel z xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xx referenda. X xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx na vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx obce xxxxx označil xx xxxxxxxxx formalistický. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. Xxx tak x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná. (…)
III.B Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, adresu x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx.
[23] X podpisových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx identifikační xxxxx x některých podepisujících (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedním typem xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 a 9). Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx arších x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“. Jednotlivé xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] X jazykového xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx vlastnoručně xxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Logický xxxxxxxx opaku (argumentum x xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx uvést, stejně xxxx to xxxxxx x podpisu. Xxx, xx x údajů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxx, lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xxxxx nemusely xxx xxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxx, že by x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx x obec si xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx výklad xxx xx není xxxxxxxx.
[25] Xxx výkladu ustanovení xxxxxxxx předpisu však xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx textu. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém souhrnu xxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx normy (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastává (viz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. NSS, MILO xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Sb. XXX, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Obec se x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxx xxxx §4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx občan xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyzývat xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx podpisem xxxxxxxxx. X podpisu xxx xxxxxx občan xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x bydliště. Musí xxx xxxxxxxx, aby xx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx být xxxxxx způsobem xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx text x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx občan xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nepodporuje tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxx požadavek, xxx občan vlastnoručně xxxxx své identifikační xxxxx.
[28] Dále xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx. Podle jeho xxxx xxxxx každý xxxxx, podporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvede xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx, x číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx musely xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpracovaného Ministerstvem xxxxxx. K xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx, co x xxxxxxx cituje xxxx, xxxxxxxx o xxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Ministerstvo pouze xxxxxxxxxx, aby petent xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nejčastější situace, xxx xxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jediný xxxxx. Xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxx skutečně petent xxxxxxx xxxxxx xxx, xx se nejen xxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx petic x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx požadavek xx vyplnění xxxxx xxxxxxxx písmem mířil xxxxx na problém xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx Ministerstvo vnitra xxxxx jednou xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, chtělo xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx uváděných obcí xxxx xxxxxxxxx xxx xx úpravu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xx Xxxxxx. Podle §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, k přihlášce xxxxxxxxxxx kandidáta se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obvodu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x adresy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xx volič, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedení xxxxx.
[31] Xxxxx platí x x petici xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx připojena xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx strana x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx občan uvést xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx narození x bydliště. X xxx jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obcí xxxxxxxxx xxxxxxx, že identifikační xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx významnou xxxx xxxxxx obce (rozsudek XXX xx dne 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx o xxxxx významnou xxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx konalo.
[34] Posuzování xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zejména občanské xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžadován xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 zákona xxxxxxxxxx zákoníku). Rozhodně xx tedy xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxx xxx xxxxxx vlastnoručně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxx pořízené xxxxxxxxx listinou xxx xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale aby xxxx xxxxx ověřit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstavitel, xxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Sb. xxxx. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovatele xxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx vedením xxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx právního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Postačí-li x xxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2013, xx. zn. Xx. XX 27/12, x. 2/2013 Sb. ÚS, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. X xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti xxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich podpisu, xxx xx právě xxxxxxxx „xxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxxxxxxx x individualizovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx údaje mají x xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx svůj xxxxxx připojila. Xxx xxxx x obdobu xxxxx identifikujících xxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávních xxxxxxx (xxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx stran). Xxx xx umožněna xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uváděná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx dala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podpisem na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecní xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx archu, xxxx xx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx republiky (§25 xxxx. 5 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx petentů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx neslouží k xxxxxxx projevu xxxx, xxxxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Projev xxxx xx xxxxx případně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxx otázce. Xx by však xxxxx mělo vést x xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx vlastnoručně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X opaku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. To xxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx xxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx prospěch tohoto xxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx osobě. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [24], x tímto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podepisující xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sbírá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxx (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx referendu s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx hodnocení xxx xxxxx xxxxxxx xx x. 109. Xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože jediná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snadno xxxxxxxxx i podpisy. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisy, bylo xx nepochybně xxxxx x měnit styly xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx kvůli xxxxxxxxxx by z xxxxxx xxxx xxxx xxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx písmo xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx kdokoliv xxxxx, xxxxxxxxx by xx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx údaje v xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx referendem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx).
[41] Obecně xx xxxxx xxxxx připomenout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x odkazem xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx restriktivním, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 14). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vztáhl x xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétních podpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx automatů v Xxxx xxx Xxxxx, xxx 35). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vážné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vede k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.