Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. XXX x x. 4209/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Sb. x x. 2/2013 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Sb. xxxx. xxx.
Xxx: Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, o xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxx k xxxxxx „Xxxxxx elektrárny v xxxxxxxx xxxx? Xxx – Xx“. Xxxxxxx xx již x xxxxxx návrh. Předchozí xxxxxx měly podle xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxx“) vady; xxxxxxxxxxx se je xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit. Xxxx x tentokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Ty xxxx xxxxxxxx xx. xx vadách xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx usnesením xx xxx 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx podpisových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k dřívějším xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx pozdější xxxxx, pokud zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhem nedojde x xxxxxxxxx změně. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx musely být xxxxx o podepisujících xxxxxxx vyplněny xxxxxxxxxxxx xxxxx podepisující xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.3.2016, xx. Xxx 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly kladeny xxxxxxxxxx formální xxxxxx. X §11 xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxxxx x nevyplývá xx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Proto bylo x xxxxxxx x xx, xxxxx některé xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podepsala, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx, zda xx xxxxxxxxxx osobou.
Obec xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x bydliště xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx za dostatečné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zaujal xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otevírá totiž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx referenda Xxxxxxxxx podle obce xx xxxx věc xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neprovedl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, xx. 10 Ca 37/2006-19. V xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, tento xxxx bylo možné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 21.6.2010, xx. 44 X 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, vlastnoručně xxxxx xxxxx uvedené x §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Oba rozsudky xxxx xxxxxx x xxxxxxx, ale naopak xx xxxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Nelze xx xxxx xxxxxxxx xxx x jazykovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Je xxxxx se zaměřit xx xxxx dané xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx obce xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxxx je vyplnit x xxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Členové xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx tlačit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxx vypisovat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podpis. Xx xx xxxxx xxx spojeno xxxxx x odůvodněním, xx xx soused také xxxxxxxx. Pak xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xx přílišný xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Sb., x xxxxx petičním, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx lépe xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx plyne x x §25 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Text xx xxxxxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx by x x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připojení xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z textace xxxxx občan […] xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx, aby údaje xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx vyplývá x x Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx občan xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl zpracován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxx vyplnil xxxxx týkající xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx vlastnoruční xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx vyplnit xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx tomu xxxx být x xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx uvede zákonodárce xxxxxxxx užít xx xxxxxx xxxxxx.
X jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Soud xxxxx xx rezignoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx buď xx xxxx případ xxxxx nedopadá, nebo xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Pokud xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Afs 85/2013-33, xxxx ze xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx daného ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba návrh xxxxxxxx podporuje. Xxxx xx má xxxxxxx x xxx, xx xxxx údaje xxxxxx xxxxxxx. Poukázala xxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze xx. 44 X 46/2010-168. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx provedl vlastní xxxxx x xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx referenda. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx na vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx nevyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, bylo xx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx neobstojí. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxx vypsání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podepisujících (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 x 9). Xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x adrese xxxxxxxxxx xxxx x obci xxxxxxxx „Sudice“. Jednotlivé xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Z jazykového xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce výslovně xxxxxxxx pouze xx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx x tom, xx podepisující xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx opaku (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) vede x přesně opačnému xxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx vlastnoručně vyplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx uvést, stejně xxxx xx učinil x xxxxxxx. Xxx, xx x údajů xxxxx xxxxxxxxx neuvádí x x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petentem. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx například x xxx, xx xx nadiktuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx výklad xxx xx xxxx příznivý.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx vycházet xxxxx x xxxx textu. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxx xxxxxxx. Xxx správnou xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx právní xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.).
[26] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezrozpornost xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx zastává (xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, xxxx x xxxxxxxx doby usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Sb. XXX, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Obec se x xxxx souvislosti xxxxxxxx v prvé xxxx §4 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výbor může xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx podpisem xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx jméno, příjmení x xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx podpisem xxxxx seznámil. K xxxxxxx nesmí být xxxxxx způsobem xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx identifikačních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X zde xx xxxxxx xxxxx x tom, že xx xx xxxxx xxxxx. Text xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vlastnoručně xxxxx své identifikační xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx arch xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, že trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky nemá, x číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x připojí vlastnoruční xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx shodná x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxx x xxx, xx xxxxxx povinným xxxxxx je číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pasu.
[29] Ani x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyplněny xxxxxx. Xxxx xx v xxxx souvislosti dovolává xxxxxxx xxx vyplňování xxxxxx zpracovaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx, xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo přesvědčeno, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxx xxxxxxxx petent xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx nejen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx vyplní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx petic x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednou větou, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx možný xxxx způsob xxxxxxxx xxxxx.
[30] Nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poukazuje též xx xxxxxx petice xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, k přihlášce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podporující xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx voličů z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxx neúplně xxxx xxxxxxxxxx-xx xx volič, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxx zákon xxxxxxxxxxx hovoří xxxxx x uvedení xxxxx.
[31] Xxxxx platí x x xxxxxx podporující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, musí být x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů požadujících, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx občan xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. I xxx xxx xxxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxx.
[32] Ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx klíčové xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx, aby bylo xxxxxx xxxxxxxxxx jen x takových xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, referendum x xxxxxx xxxxxxxx x Ústí nad Xxxxx, xxx 38). Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx musí projevit xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xx xxxx nevyžaduje, xxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx forma je xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pořízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svědků (§1533), xxx. xxxxxxxxxx závěti. Xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projevu xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstavitel, jehož xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx v xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xx. zn. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Sb. xxxx. xxx., v této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx pořizovatele xxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx připustit, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ruky.
[35] Xxx xxxxxxxx právního xxxxxxx x občanském xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 občanského xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxx jednajícího, xxxx důvod xx xxxxxxxx, že by xxxx mělo xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud to xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ověření xxxxxxx xxxx petenta. Ostatně xxxxx xxx x xxxxxxxx úpravu x xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 67 xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.1.2013, xx. xx. Xx. XX 27/12, x. 2/2013 Sb. ÚS, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny Xxxxx Xxxxxxx. V xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpisu, xxx by xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx petenta“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x tomu, xxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxx svůj xxxxxx připojila. Jde xxxx o xxxxxx xxxxx identifikujících jednající xxxxx na soukromoprávních xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran). Xxx je umožněna xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx podpořit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx úřad xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xx dala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podpisem xx xxxxxxxxxx archu. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podpisovém xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podpisovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x povahy xxxx zcela xxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedení x xxxxx takovém xxxxxxxxxx. Projev xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda x určité xxxxxx. Xx xx však xxxxx xxxx xxxx x požadavku, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxx, xx xxxxx xxxxxxx vlastnoručně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v referendu. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. To xxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx jako obec. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x gramatického xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx sám xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Jak xxx bylo uvedeno xxxxx v xxxx [24], s xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx vlastnoručním xxxxxxxxx (například tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx popisuje xxxxxxxxxxx xxxxxx krajských xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x. 109. Xxxxx xxx xx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx mohla xxxxxxx x xxxxxxxx snadno xxxxxxxxx x podpisy. Xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xx bylo možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyplňování xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxx hůlkovým písmem, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků xxx xxxxx psací. Xxxxxxx xxxxxx manipulace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx trestného činu xxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx zákoníku (kdo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx volební xxxxx xxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx použije xxxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx je xxxxx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx x odkazem xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním referendu xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, formalistickým xxxxxxxx, nýbrž způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx místního referenda[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 14). Xxxx xxxxxx xxx výslovně xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx konkrétních podpisů xx podpisových arších (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxx 35). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx takový xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx vlastnoručně.