Xxxxxx xxxx
Xxxxx identifikující xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí oprávněná xxxxx xxxxxxxxx vlastnoručně.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. NSS x č. 4209/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 2/2013 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx na určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, o xxxxxxx xxxxxxxxx účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx x otázce „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce? Xxx – Xx“. Jednalo xx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „obec“) xxxx; xxxxxxxxxxx se je xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx. xx vadách xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022, xx. 24 A 2/2021-22, rozhodl, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud s xxxxxxxxxx vadami podpisových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx pozdější xxxxx, pokud zůstane xxxxxxxxx totožnost otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx prvním a xxxxxxxxxx xxxxxxx nedojde x podstatné změně. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx obce, že xx musely být xxxxx x podepisujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.3.2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., platnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xx, xxx xx náležitosti xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x nevyplývá xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x ověřit xxx xxxx existenci, tak xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx předvyplnění xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, který xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx podle xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx případný obec xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, xx. 10 Ca 37/2006-19. X dané xxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx návrh xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx Xxxxx, tento xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.6.2010, xx. 44 X 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx s konáním xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxx, vlastnoručně xxxxx xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x jazykovým xxxxxxxx, xxxxx svědčí závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxx xx xxxxx účel, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelem xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro vyjádření xxxxxxx. Xxx xx xx totiž otevřel xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřebné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyplnit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx buď sám, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Členové xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx případě také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podpisu x xxxxxxxxxxx, xx xxx vypisovat nemusí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx soused také xxxxxxxx. Pak jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx tak nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx údaje. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než x zákoně o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen připojení xxxxxxx. To však xxxx považuje xx xxxxxxxx. Z textace xxxxx xxxxx […] xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vyplněny xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by předchozí xxxxx mohly být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x x Manuálu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx občan připojuje xx xxxxxxxxxx listině, xxxxx xxx zpracován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx je uvedeno, xx je xxxxxx, xxx volič xxxxxxx xxxxx týkající se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zjevně je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládán xxx, xx občan xxxx vyplnit xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx xxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx předpisech vykládat xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx uvede xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyplní.
S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnění x své xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx daný případ xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx krajský xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx reagovat xx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (rozsudky XXX xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, nebo xx xxx 3.4.2014, čj. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ověřit, že xxxxxxxxxxxx osoba návrh xxxxxxxx podporuje. Toho xx má xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poukázala také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 44 A 46/2010-168. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx x bodech 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o výkladu §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Požadavek obce xxxxx označil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x úvahu, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jsou skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx č. 7, 8 x 9). Xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx arších x adrese xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] X jazykového xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxx. Pokud jde x identifikační údaje xxxxxxxxx osoby, hovoří xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Logický xxxxxxxx xxxxx (argumentum x xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxx uvést, stejně xxxx to xxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx x údajů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx, lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnoručně petentem. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx například x tak, xx xx nadiktuje osobě, xxxxx xxxxxxx sběr xxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x identifikační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplnit xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx xx vědoma, xx xxxxxxxxxx výklad xxx xx xxxx příznivý.
[25] Xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu však xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx metody xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx zastává (xxx xxxxxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, nebo x xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Obec xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx občan xxxx xxxxxxx výbor může xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, vyzývat xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx x bydliště. Xxxx xxx umožněno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x uvedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahově xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xx občan xxxxx. Xxxx xxxxxx x právu petičním xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Dále xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx každý xxxxx, podporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, adresu místa xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nemá, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx, x jaký xxxx xxxxxxx xx jedná, x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Liší se xxx x tom, xx xxxxxx povinným xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Ani x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx nijak nevyplývá, xx xx i xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxxx pro vyplňování xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. K xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být rozhodný xxx xxxxxx prováděný xxxxxx. Navíc xxx xx, xx x xxxxxxx cituje xxxx, xxxxxxxx x xxx, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxx přesvědčeno, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zjevně vychází x xxxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx petici xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podepíše, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyplnění xxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx uváděných xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Podle §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx petice podporující xxxx kandidaturu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x adresy xxxxx xxxxxxxx pobytu; xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx-xx xx volič, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tento zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x uvedení xxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx x x petici xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x návrhu na xxxxxxxxxx připojena xxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxx občanů požadujících, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxx peticí xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxxxxx. I xxx jde tedy x obsahově stejné xxxxxxxx.
[32] Ani výklad xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx x obcí tvrzenému xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx, aby bylo xxxxxx xxxxxxxxxx jen x takových xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Xx. NSS, referendum x xxxxxx automatů x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx skutečně o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx musí projevit xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx konalo.
[34] Posuzování xxxxxxx vůle se xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. holografní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxx xxxx, xxx aby xxxx možno ověřit, xx závěť xxxxxxxx xxxxxx zůstavitel, jehož xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx x rozsudku xx xxx 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěti xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx připustit, xxx xx pomáhala jiná xxxxx xxxxxxx xxxx.
[35] Xxx platnost právního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxx některým x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx podepisování (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Postačí-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx x xxxxx veřejném xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xx sloužit x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx úpravu x xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poukázat též xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2013, xx. xx. Xx. XX 27/12, x. 2/2013 Xx. ÚS, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny Xxxxx Xxxxxxx. X xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxx pochybnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neukládá xxxx povinnost kontrolovat xxxxxxx xxxxxx podpisu, xxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx petenta“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx údaje mají x povahy věci xxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx identifikujících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx stran). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Identifikační xxxxx xxxxx xxxxxxx x k tomu, xxx xxxxxx úřad xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podepsala, xxxx xxx xx dala xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx archu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx obecní xxxx xx ověřovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podpisovém xxxxx, xxxx je tomu x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky (§25 xxxx. 5 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxx podpisovou xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx x povahy xxxx xxxxx výjimečné. X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx ověřovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx petentů xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Projev vůle xx xxxxx případně xxxxxxxx x úkonu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxxx mělo xxxx x xxxxxxxxx, xx xx podepisující xxxx xxxxxxxx svou xxxx xxx, xx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypíší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X opaku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. To xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx není xxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx. Jeho argumentace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x gramatického xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx každý xxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x bodě [24], x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sbírá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Odborná literatura xxxxxxxx obcí (Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011) xxxxxxxx popisuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx na x. 109. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx při vyplňování xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hůlkovým xxxxxx, xxxxx xx mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx písmo psací. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx navíc xxxxxxxxxxx, že pokud xx tak xxxxxxxx xxxxx, dopouštěl xx xx trestného xxxx xxxxxx přípravy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (kdo xxxxxx údaje x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na petici xxx xxxxxxx účely xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu jako xxxxxxx).
[41] Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxx s odkazem xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda[…].“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, bod 14). Xxxx xxxxxx xxx výslovně xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx arších (xxxxxxxx referendum x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Labem, xxx 35). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx osobní vyplňování xxxxxxxxxxxxxxx údajů petenta xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné vážné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je nezákonný.
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněnou xxxxx na podpisovém xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.