Právní xxxx
Xxxxx identifikující xxxxxxxxxx osobu na xxxxxxxxxx archu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, č. 3148/2015 Xx. XXX x č. 4209/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 2/2013 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx elektrárny v xxxxxxxx obce? Xxx – Xx“. Jednalo xx xxx x xxxxxx návrh. Předchozí xxxxxx měly xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxx“) xxxx; xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx pokusil odstranit. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxx. Ty xxxx xxxxxxxx xx. xx vadách xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Ostravě usnesením xx xxx 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx vadami xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x pro pozdější xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v mezidobí xxxx prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podstatné změně. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx obce, xx xx xxxxxx být xxxxx x podepisujících xxxxxxx xxxxxxxx vlastnoručně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx apeloval xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §11 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx podpis. Xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxxxx a nevyplývá xx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Proto xxxx x pořádku x xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osobu, xxxxx arch podepsala, x xxxxxx xxx xxxx existenci, xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx osobou.
Obec podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data narození x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxxxxxx výboru, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zaujal xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neudržitelný a xxxxxxxxxx. Otevírá xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx podle obce xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx předtištěno xxx město Tábor. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 44 X 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxx x jazykovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxx xx xxxx dané xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xx zjistit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxxx buď sám, xxxx prostřednictvím jiné xxxxx. Členové xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x odůvodněním, xx xxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx o svobodné xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak nelze xxxxxxxxx xx přílišný xxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx je podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vlastnoručně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než x xxxxxx x xxxxxxx referendu. Stejný xxxxxxxxx xxxxx x x §25 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x případě volby xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx jen připojení xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxx […] xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx osobně. Xxxxxxx a připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx třetí xxxxxx. Xx vyplývá x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připojuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl zpracován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx xx účelné, xxx volič vyplnil xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx hůlkovým xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx míněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x jednom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx údaje x xxx osobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx být v xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu jinak. Xxxxx je xxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx uvede zákonodárce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx uvedenými ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx obce vůbec xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxx xxxxx ní xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx x xxx závěry xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx obecná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx o námitky, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obce uvedenými xx vyjádření x xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx reagovat xx všechny námitky, xxxxx proti xxx xxxxx argumentaci, x xxxxx konkurenci tyto xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, nebo xx xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k této xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx. 44 X 46/2010-168. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o výkladu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Vyšel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx východisek pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadavek obce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxx důvodná. (…)
XXX.X Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podporující konání xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx xxxxxxxxxx archu xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx identifikační xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jsou skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx č. 7, 8 x 9). Xxxxxxx je xx xxxxx podpisových arších x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx „Sudice“. Jednotlivé xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx pouze to, xxx xxx vlastnoručně xxxxxxxx podpis oprávněné xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx o tom, xx podepisující xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x contrario) vede x přesně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údaje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx to učinil x podpisu. Xxx, xx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neuvádí x u xxxxxxx xxx, xxx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx například x tak, xx xx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx není xxxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx vycházet pouze x xxxx xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx právní normy, xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx normy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastává (xxx xxxxxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. NSS, XXXX xxxx, xxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Obec se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxx. Podle jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx petici xxxx podpisem podpořili. X podpisu xxx xxxxxx xxxxx uvede xxx jméno, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxx. Xxxxx soudu xx xxxx text v xxxxxx x právu xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx petičním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx plyne xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx každý xxxxx, podporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovního xxxx x xxxxxx, x xxxx druh xxxxxxx xx jedná, x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Liší xx xxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx nijak nevyplývá, xx xx x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vyplňování xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prováděný xxxxxx. Navíc ani xx, xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx o xxx, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx údaje musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx situace, xxx podpis podpisového xxxxx xxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. Xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx petici tak, xx se nejen xxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxx zároveň i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx petic x xxxxxxx prezidentských voleb xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx písmem xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx techniku. Xxxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx jednou větou, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx není xxxxx xxxx xxxxxx vyplnění xxxxx.
[30] Nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxx poukazuje xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, x přihlášce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kandidaturu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data narození x adresy místa xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xx volič, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx x x xxxxxx podporující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů požadujících, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxxxxx. X xxx jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné právní xxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx významnou xxxx xxxxxx obce (rozsudek XXX ze xxx 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxxx x xxxxxx automatů x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečně x xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx konalo.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozhodně xx tedy nevyžaduje, xxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vlastnoručně. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pořízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. holografní xxxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx skutečně xxxxxx zůstavitel, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx ověřit. Nejvyšší xxxx x rozsudku xx dne 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx., x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určující pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx některým x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Postačí-li v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx projevení xxxx xxxxx podpis xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že by xxxx mělo xxx x xxxxx veřejném xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxx vlastnoručního podpisu xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx má sloužit x xxxxxxx projevu xxxx petenta. Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx poukázat xxx xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2013, xx. xx. Pl. XX 27/12, x. 2/2013 Xx. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Okamury. X xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx voleb předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neukládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle petenta“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx osoba svůj xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednající xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Identifikační xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uváděná osoba xxxxxxxx podepsala, tedy xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x konfrontovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx archu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ověřovány zejména xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx neslouží x xxxxxxx projevu xxxx, xxxxx jejich uvedení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Projev xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úkonu xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx vyhlášení referenda x určité otázce. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypíší xxxxxxxxx i znění xxxxxx x referendu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx obec. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však není xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž sousloví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx údaje x xxx xxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx x xxxx [24], x tímto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx vlastnoručním xxxxxxxxx (například xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx literatura xxxxxxxx obcí (Rigel, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x. 109. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xx mohla xxxxxxx x xxxxxxxx snadno xxxxxxxxx i podpisy. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx podpisy, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x měnit xxxxx xxxxx při vyplňování xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxx identifikační údaje xxxxxxxxxx hůlkovým xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků xxx písmo xxxxx. Xxxxxxx takové manipulace xx tedy nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx tak kdokoliv xxxxx, dopouštěl xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (kdo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx referendem xxxxx xxxxxx použije xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxxx Břežany, xxx 14). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vztáhl x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx nad Labem, xxx 35). Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxx vyplňování xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx identifikující oprávněnou xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.