Xxxxxx věta
Údaje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx archu podle §11 odst. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, č. 3148/2015 Sb. XXX x č. 4209/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb. x x. 2/2013 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. obč.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda proti xxxx Xxxxxx, x xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dne 3.11.2021 xxxxxx konání místního xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx x otázce „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce? Ano – Xx“. Jednalo xx xxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxxxxx řízení (dále xxx „xxxx“) vady; xxxxxxxxxxx xx je xxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx vad. Xx xxxx spočívat mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx vadami xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v mezidobí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx obce, xx xx musely být xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplněny vlastnoručně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 17.3.2016, čj. Xxx 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx., platnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který apeloval xx to, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vlastnoruční podpis. Xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zákona ani xxxxxxxxxx. Proto xxxx x pořádku x xx, pokud některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx podpisovém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx existenci, tak xx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx předvyplnění xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození x xxxxxxxx jednou xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, nelze xxxxxxxxx za dostatečné xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podporuje. Xxxxxxx soud zaujal xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu, xxxxx xx neudržitelný x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx x možnému xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tuto xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecná xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, xxxx jak xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X dané xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx město Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx Xxxxx, tento xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze ze xxx 21.6.2010, čj. 44 X 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx jednotlivá xxxxx, xxxxx xxxx projevit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozsudky xxxx nejsou v xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxx. S xxxxx závěrem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 106 xx 109).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx výkladem, xxxxx svědčí závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx podepisující xxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx. Vlastnoruční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeden x xxxxx přípravného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxxx xx xxxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám, xxxx prostřednictvím jiné xxxxx. Členové xxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x odůvodněním, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podpis. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x odůvodněním, že xx soused také xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx vlastnoruční vyplnění xxxxx tak nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisech. Z §4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Sb., x právu xxxxxxxx, xxxxx požadavek, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx identifikační xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx plyne i x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx jako x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxx […] xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohly být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x x Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zjevně xx xxxx míněno vlastnoruční xxxxxxxx voličem. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že občan xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx osobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu xxxx xxx x xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx třeba xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx uvede xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Soud xxxxx ní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své závěry xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x námitky, xx se krajský xxxx nevypořádal s xxxxxxxxx obce uvedenými xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx argumentaci, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Afs 85/2013-33, nebo xx xxx 3.4.2014, xx. 7 As 126/2013-19). Xxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx má xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 A 46/2010-168. Krajský xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x výkladu §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xx referenda. Z xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak x úvahu, x xxx námitky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná. (…)
XXX.X Xxxxxx vypsání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx podpisovém xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podepisujících (xxxxxxxxx) jsou skutečně xxxxxxxx xxxxxx typem xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx č. 7, 8 a 9). Xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx výrazně xxxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpis oprávněné xxxxx. Xxxxx jde x identifikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uvede. Logický xxxxxxxx xxxxx (argumentum x xxxxxxxxx) vede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl to xxxxxxxxx uvést, stejně xxxx xx učinil x podpisu. Xxx, xx x xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxx x x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xxxxx nemusely xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí sběr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepodporuje xxxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx x xxxx si xx vědoma, xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu však xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx právní normy, xxxxx x něj xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx metody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporujícího jednotnost x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx výklad xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Xxxx xx x této souvislosti xxxxxxxx v xxxx xxxx §4 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx občan xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyzývat xxxxxx, aby petici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Musí xxx umožněno, xxx xx x obsahem xxxxxx xxxx podpisem xxxxx seznámil. X xxxxxxx nesmí být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahově xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx pouze x tom, xx xx xx občan xxxxx. Text xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nepodporuje tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxx plyne požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxx obec xxxxxxxx na §25 xxxx. 3 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx arch xxx xxxxx, příjmení, datum xxxxxxxx, adresu místa xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx, xx trvalý xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo cestovního xxxx x údajem, x xxxx druh xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx textace v xxxxxxxx shodná x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxx, xx dalším povinným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxx x textu §25 xxxx. 3 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyplněny xxxxxx. Xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx výklad prováděný xxxxxx. Xxxxx ani xx, xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx o tom, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo přesvědčeno, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx situace, xxx podpis xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. Xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx vyplní požadované xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prezidentských xxxxx xxxxxxxxxxxx používá x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx požadavek xx vyplnění údajů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx problém xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, chtělo xxxxxxxx x tomu, xx xxxx možný xxxx způsob vyplnění xxxxx.
[30] Nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxx xxx xx úpravu petice xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podporující xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být podepsána xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx kandiduje, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x adresy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx x uvedených xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xx volič, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedení údajů.
[31] Xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx připojena též xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx vznikly. K xxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx jde xxxx x obsahově xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevede x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x obec. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx otázkách, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx významnou část xxxxxx xxxx (rozsudek XXX ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Xx. NSS, referendum x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx vyžadován xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 zákona xxxxxxxxxx zákoníku). Rozhodně xx xxxx nevyžaduje, xxx i xxxxxx xxxx samotný musel xxx učiněn xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. holografní závěti. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx ověřit. Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, č. 107/2008 Xx. xxxx. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ruky.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx postačuje, pokud xx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonem povolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 občanského xxxxxxxx).
[36] Postačí-li x xxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxx jednajícího, xxxx důvod xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxx x právu veřejném xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx x ověření xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky, lze xxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2013, xx. xx. Pl. XX 27/12, x. 2/2013 Xx. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost kontrolovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by právě xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x individualizovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxx, xxx bylo zřejmé, xxxxx osoba xxxx xxxxxx připojila. Xxx xxxx x obdobu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx je umožněna xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx osobou oprávněnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx obecní úřad xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx uváděná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx se xxxx xxxxxxxxxxx a konfrontovat x podpisem na xxxxxxxxxx archu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecní xxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxx podpisovou xxxxxxx xxxxxxxx podepsal, xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxx neslouží k xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ničem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx vyhlášení referenda x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx mělo vést x xxxxxxxxx, xx xx podepisující xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že kromě xxxxxxx vlastnoručně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x referendu. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X opaku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx. 44 A 46/2010-168. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvede nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xx každý xxx xxxxxx údaje x xxx xxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx v bodě [24], s xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx může podepisující xxxxx i xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx, X. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx hodnocení xxx xxxxx přináší na x. 109. Xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů by xx mohla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x tímto xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisy, bylo xx nepochybně možné x měnit styly xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx kvůli xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxx identifikační údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků xxx písmo xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx kdokoliv xxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (kdo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o počtu xxxxx politické strany xxxx xx petici xxx volební xxxxx xxxx v jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx přípustnosti xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx měly soudy xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx místního referenda[…].“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxxxx Břežany, xxx 14). Xxxx závěry xxx výslovně vztáhl x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxxxxx arších (xxxxxxxx referendum x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx nad Labem, xxx 35). Vzhledem x xxxx, xx xxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů petenta xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx žádné vážné xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx vede k xxxxxx, že takový xxxxxxxxx je nezákonný.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xxxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.