Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ve smyslu §6 xxxx. 5 xxxx. x) x x) xx spojení x §44 xxxx. x) x c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx schvalování. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 písm. d) x e) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonné; xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prosazovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 2718/2012 Sb. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX, x. 2901/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX x x. 2937/2013 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Sb. XX (sp. zn. X. XX 101/05) x x. 27/2012 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 263/09).
Xxx: Přípravný výbor xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx městu Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2022, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx x §57 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu vyhlášení xxxxxxxxx xx městě Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„1. Souhlasíte s xxx, xxx město Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx hospodářských xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxx 200 dobytčích jednotek (XX)?
Xxxx.: 1 dobytčí xxxxxxxx (XX) = 500 xx živé xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x vyhlášce x. 377/2013 Xx. část X)
2. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.000 x2, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stájí?
3. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo veškeré xxxxx x xxxx, xxx na území xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zprovoznění xxxxxx xx porážku x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 400.000 xx ročně?
4. Xxxxxxxxxx x tím, xxx město Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činilo xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx zemědělské výroby (XX) xxx xxxxx Xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů?“
Současně xxxxxxxxxxx navrhl, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx současně s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2022, xx. xx xxxxx 23. x 24.9.2022.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 27.4.2022 vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxx rozhodlo nevyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 18.3.2022. Xxxxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx referendum konat x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxx x. 1 až 4) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, než xx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x některých podrobnostech xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxx x x něm xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx x xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2022 xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stanoviska ministerstva xx xxx 14.4.2022 xxxx otázky x. 1, 3 x 4 nepřípustné x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendová otázka xx xxxxxxxxx, pokud xx v xxxxxxx xx xxxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§6, §7 x §8 xxxx. 3). Podle §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxx územní xxxx (xx xxxx xxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx ministerstva xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxx xx změnit xxxxxx plán. Ke xxxxx xxx schváleného xxxxxxxx plánu je xxxxx xx xxxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X uvedeného xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o otázce x. 2.
V této xxxxxxxxxxx však navrhovatel xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. I. XX 101/05, x. 48/2007 Xx. XX, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx věc je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx […] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesenou. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. xxxx. x) xxx jiné ustanovení xxxxxx x místním xxxxxxxxx.“ K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx x xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx návrhu (v xxxxx případě změna xxxxxxxx plánu nebyla xxx xx fázi xxxxxx), xxxxx argumentovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxx) x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, nikoliv formou xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, který xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx na krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda nebrání. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x využití xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx do těchto xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pořízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx x xxxxxxxxx §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pořizovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx změna xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx xx xxxxxxxx dynamickým, xxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx vrcholnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx vůli xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx by xx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx (jako xxxxxxxxxx) xxx učinit xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx spojených x xxxxxxx plánem xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. XXX. X xxxx judikatury xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny, přičemž xxx xxxxxxxxx zadání x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx a xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx je otázka, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xx neschválení určité xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2X Územního xxxxx Jemnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani námitky x pořizovatel xxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx uvést, xx xxxxx č. 2X Xxxxxxxx xxxxx Jemnice xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx této změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx této xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitky lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx č. 2X x 3 Xxxxxxxx xxxxx Jemnice xxxxx xxxxxx schváleny, xxxxxxx veřejnost x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2A x 2X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxx došlo xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 2X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x otázkou č. 4, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx bod „xx. 19)“ zápisu xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 27.4.2022, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pro zemědělskou xxxxxx v k. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx „U Bažantnice“ xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „ZEOBS“). Xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx změnách územního xxxxx konat lze, xxxxxxx xxxxxxx, že x ke xxxxx x. 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.1.2013, čj. 50 X 1/2013-115, x. 2937/2013 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx jeho návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §7 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx o xxxxxxx, kdy není xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx rozhodovalo x xxxxxx, x xxxxx xx rozhoduje xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ke xxxxx Xxxxxxxx plánu Jemnice, xxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx typy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx maximálních xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx realizovat xxx, xxx jejich umisťování xxxx x xxxxxxx x ochranou xxxx (xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelstva nesouvisejících xxx xx změnami xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, x. 29/2012 Sb. XX, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx referendum, které xx xxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx, konáno xxx může, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx položené otázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx místních podmínek, xxx x ze xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra
K xxxxxx č. 4 xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx jeho změn xx zemědělský xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX o xxxxxx xxx 6,2 xx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části na xxxxxx xxxxx Jemnice, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx výstavby x územního plánování, xx xxx 4.4.2022 xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vyjádření např. xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotnictví, sociální xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x. 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxx: x) v rozporu x již schváleným xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; c) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; x) zásahem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x) x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x. 4 xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx odkázal xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.2.2010, xx. xx. IV. XX 70/10, xx xxxxxxxxxxxxx citovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 4/2012-47.
X souvislosti x xxxxxxxx č. 1 až 3 xxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxx obce x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obce a xxx xx xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx obce xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nenáleží, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxx x. 1, 2 x 3 xxxx xxxxxxxxx, xx xx se měly xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxx vztahovala x přenesené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxx se totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Město Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx otázek x. 1, 2 x 3 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. d) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x §6 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 4/2012-47. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx území, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx důsledek v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x schválení xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx nepřijetí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §44 ve xxxxxxx s §55, xxxx. §54 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xx obec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bránit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx vyloženě svévolné x xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx vyhlásil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx otázkách x xxxxxxx, xx xx xxxx konat xxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2022, tj. xx dnech 23. x 24.9.2022.
X XXXXXXXXXX:
(…) [25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx x návrhu, pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx povinen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda z xxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Podle §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx
x) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozpočtu xxxx xxxx statutárního xxxxx,
x) x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx nečleněného xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen “xxxxxxxx obce”), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx “xxxxxxxx”), místostarosty nebo xxxxxxxx primátora, členů xxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx “xxxx obce”), xxxxx xxxx statutárního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx “xxxx statutárního xxxxx”) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx statutárního města, xxxxx x volených xxxx xxxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx, kdy xx o položené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) o xxxxxxxxx, změně nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x §6 x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Sb. NSS, xxxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxx x xxxxxx obce, xxxxx xxxxxx zákonem svěřeny xxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx svěřuje zákon.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx vyhlásil xxxxxx xxxxxxxxxx o otázce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxx vyjádřit souhlas xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, aby orgány xxxx učinily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně nevymyká xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda x xxxxxxx vývoji x xxxxxxx xxxx, x níž [xxxx xxxxxxxxx] xxxx (z xxxxxxxx stavebního, urbanistického [x s tím xxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.), xx xxxxxxx předvídaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xx výkonu územní xxxxxxxxxx), x xxxxx x xxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx“, resp. xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx obce (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.11.2012, xx. 50 A 20/2012-81, x. 2901/2013 Xx. XXX). „Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx referendum jako xxxxx xxxxxxxxxx přímé, x xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxx xxxx použití xx xxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 30.7.2018, xx. 64 X 2/2018-81, xxx 19.).
[29] Záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxx vyplývá z §6 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) vydává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx zároveň platí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§55 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxxx x. 1 až 3 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dvěma xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 4 x jedné x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x otázky x. 1 až 3, lze je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx město Jemnice xx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx tomuto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování (přijetí xxxx územního xxxxx), xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 4 pak xxxx „toliko“ na xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
[32] Xxxx se, x xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] V xxxxxxx xxxxx čtyřech xxxxxx xxx x xx, xxx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, která xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx), xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx umožní.
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referendum xxxxx xxx. Jak xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx sp. zn. X. XX 101/05, „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o obcích] x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxx. Xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxx x x samostatné xxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx územní plán xx xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxx xxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[35] Xxxx si xx xxxxx, že z xxxxxxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxx, xx (xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx referendum x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx by xxxx přinejmenším implicitně xxxx xxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx územního plánování, xxxx xxx xxx x xxxxxx plán xx stadiu xxxxxx. Xxxx minimálně v xxxxxxxxxx rovině xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxx. xxxxxxxx xx. Ars 1/2012-26, xxx 24). X xxxxxx pohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 50 X 1/2013-115, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podáním návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zde xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x forem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přímou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxx přímo se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxx vnímat xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nikoliv však xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx samé). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxx stane xxxxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxxx řízení (xxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Soud xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62). Xxxxx konečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx takového xxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx plánu) xxxxxxxx xxxxx §101x násl. x. ř. x.“
[37] X pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx může xxxxx, xx by xxxx x nynějším xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx, x xxx v xxxxxxxxx xxxx vůči xxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx změnám) vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxx x. 1 xx účinná od 12.10.2016 a změna x. 2X xx 18.6.2021. Xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ZEOBS, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xx okraji xxxxx Xxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dlouhodobě (xx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx), považuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xx xxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Budějovice xx dne 4.4.2022, xxxx xxxxxx xx xxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxx je xxx xxxxx „[u]místění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx mléka x mléčných xxxxxxx, xxxxxxx zvířat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx respektování xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx negativním xxxxxxx na prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záměr.“ Xxxxxx xx nesporné považuje xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx veřejnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2X xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínky xxx xxxxxxx.
[38] Soud xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2022 zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Budějovice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výroby x xxxxx VZ – zemědělská výroba (x xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x.x.)“ [xxx „xx. 16)“ xxxxxx, xxxxxxx xxx „ad. 17)“], xxxxxxx xxx xxxx „xx. 19)“ xxxxxx zastupitelstvo schválilo xxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jemnice, kterážto xxxx xxxxx vznik xxxx plochy pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. ú. Xxxxxxx x lokalitě „X Xxxxxxxxxx“.
[39] X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného Územního xxxxx Jemnice možnost xx xxxxxxxx x x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xx přesně xxxx xxxxxxxxx změny č. 2X Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovit xx x xxxxxxx území xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xx 3), xx měla možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby (VZ) xxx ulici Slavonická (xxxxxx x. 4). Xxxx xxx ani x xxxxxxx navrhovatele x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx, xx v současnosti xxxxxxx xxxxxx změna xxxxxxxx plánu, která xx xx (xx xxxxxxxxxx, fyzickým xxxx xxxxxxxxxx osobám) xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do tohoto xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx místní referendum xxxx xxxxxxxxx (přinejmenším x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx), xxxxx xxx není (xxxxx lokality „X Xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx (xxxx xxxx změna) „xx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. I. XX 101/05), a xx skutečnost, xx xxxxxxxxx nevyužila xxxxxxx xxxxxxx připomínky xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx pojednávalo xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 50 X 1/2013-115 (tohoto xxxxxx bylo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 14.4.2022).
[41] Krajský soud x Brně se xxxx xxxxxxx, xx x přes xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx referendum přípustné. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se totiž xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 50 A 1/2013-115 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx referendum xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jehož vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2012 (xxx xxx 6.12.2012 schválilo xxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doručen xxx 11.12.2012, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 8.1.2013 x zároveň „xxxxxxxxxx otázky [byly] xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, které již xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxx se xxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabývala (Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx, xx „xx těchto xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx také x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x uvedeným xxxxxxx). Xxxxxxx případ xx však xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx odlišný x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx (xxxx) Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezprostřední reakci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx x xxxxx není podáván x xxxx, kdy xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Pokud Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. X. XX 101/05 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxx zdejšího xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx referendum (např. xxx mimo „stadium xxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Brně xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, x. 27/2012 Xx. XX, xxxxx, že x xxxxxxxxx čl. 22 Listiny základních xxxx a svobod „xx nutné vykládat x xxxxxxxxxx §7 XXX, xxx taxativně xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxx referendum nelze xxxxx […] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx pochybností upřednostňuje xxxxxx xxxxxxxx referenda [xxxxxxx např. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 43 A 1/2017-50, xxx 18: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně zaručené xxxxxxxx politické xxxxx (xx. 2 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx se xx xx x xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx měly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx zjevné, xx konání xxxxxxxxx x navržených otázkách xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx.“].
[43] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možné xx domoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx schválením xxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 14.9.2009, xx. 44 Xx 89/2009-31, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 101/05, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx schválením xxxxxx xxxxxxxx plánu (x pořízení zadání xxxxx však formálně xxx nemusí xxxxx – viz §55x xxxxxxxxxx xxxxxx); komentářová xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxx §44 XxxxX je xxxxx xx xxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx/xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx” (Xxxxxxxx, X. §44. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Lachmann, X. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016).
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxx §44 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. x změně) xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx
x) x xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx obce,
d) xx xxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx,
x) xx xxxxx oprávněného xxxxxxxxx.
[45] Pakliže xx xxxxxx referendum xxx xxxx a xxxx xxxxxx závazné, xxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx výsledek, xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx obce xxxxxxxxxxx právě místním xxxxxxxxxx (x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 50 A 20/2012-81).
[46] Takovou xxxxxxx x jistém smyslu xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. Xxx 4/2012-47, xxx xxxxx „[z]ákazu, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx obce xx xxxx mohlo xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neprodleně, xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx by x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx-xx by výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx zavázáno, xxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti zabránilo xxxxxx výstavbě na xxxxx obce] xxxx xxxxxxxx případný návrh xxxxxxxx xxxxx omezujícího xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx referendem, obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx. 50 A 1/2013-115, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, […] xxxxxx na situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx patřící xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xx zvláštním xxxxxx, xx. v xxxxxx formálně upraveném xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřípustné xxxxxx xx meritorně x xxxxxxx zvláštním xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx Rigel, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 78 x násl.).“ X této xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jeví xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (jako xxxxx zmocněný xxxxxx) xx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxx, tak xxxxxx xxxx obce (xxxx zmocnitelé) xxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xx přitom nedomnívá, xx by místní xxxxxxxxxx bylo – x za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx – (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx nahrazování xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů v xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ přezkumných xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx §101x a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxx zavázání xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx schválila xxxxxx xxxx jsoucí x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy.
[48] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x potaz, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přísné x xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx počty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx referenda), xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§48 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx (úspěšné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručují značnou xxxxxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx projev xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx.
[49] X pohledu xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (resp. jeho xxxxxxxx) xxxx orgány xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx orgány obce xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešením. X tomu xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 12.1.2016, xx. 2 Xx 212/2015-27: „Xxx xxxxxxxxx zákonnosti změny x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx, xx odpůrkyně xxxxx realizovala výsledek xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx x. 2013 x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx provozovny pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxxxx x. 353/4; xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx v xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx §49 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek xx. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu podle xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit x xxxxxx, xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak byla xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, že změna x. 2 zaměření xxxxxxxxx přesahuje. Závaznost xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx orgány obce xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X situacím, xxx xxxx možné xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx x přepracování xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2021, xx. Xxx 6/2020-85, zejména xxxx 24 x 26, xx xxxxxxxx xx. Xxx 4/2012-47.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Krajský soud x Praze x xxxxxxxx xx xxx 12.11.2020, xx. 55 X 116/2020-84, bod 32: „Xxxxxx č. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx způsobem, xx x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx betonárny xxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, než který xxxxxxxx Občanské referendum, xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx schválit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postupu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lokality xxx odůvodnění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ V xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxx usnesení, xxx xxxxxxx: „Odpůrce xx zjevně obává xxxx, xx xx Xxxxxxxx referendum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. […] Místní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx generovanou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx osob zejména xx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx plán schvaluje, xxx stojí před xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx požadavků. Lze x xxxx souvislosti xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx představují xxxxxxxxx, xx kterých může xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Občanského referenda. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx nasvědčovala xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Občanským referendem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykračuje. Pakliže xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx požadované Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx situace xxxxxxxxx (ba xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxx 32 usnesení). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx se mu xxxxxxxxx natolik, nakolik xx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zcela x souladu x xxxxxxxx obsáhle citovaným xxxxxxxxx XXX ze xxx 12.1.2016, xx. 2 Xx 212/2015-27, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx shora xxxxxxx argumentace xxxxx xxxxx přebírá.“
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být jakákoliv xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti obce (x xxxxxxxx taxativních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilá např. xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx majiteli xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx místní referendum xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jen pro xxxxxx xxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek referenda xxxxxxxxxxx x xxx, xx občané xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, usnesení NSS xx xxx 13.12.2012, xx. Xxx 5/2012-55, x. 2800/2013 Sb. XXX, či nález XX xx. xx. XXX. ÚS 263/09). Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 4/2012-47, „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nemůže xxx sama x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx taková rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry xxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, xx. 1 As 79/2008-128, x. 1815/2009 Xx. XXX).“
[52] Jinak xxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx změn. Xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx silnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx automatické xxxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx změny územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x území).
[53] Xx zkratce xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx přípustné x xxxxxxxx §6 i §7 xxxx. x) x x) zákona x místním referendu. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 1 xx 4). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx blíže xxxxxxxxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx, ani xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nepovažoval x xxxxx svého xxxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xx podstatnou.
[54] Xxxxx jde x xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx konání xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle stavebního xxxxxx, x x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (otázky č. 1 až 3).
[55] Xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xx xx rozhodovalo x xxxxxxxx či povolení xx xxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodoval xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxx xxxx xxxxx výsledek řízení xxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Krajský soud x Plzni x xxxxxxxx ze xxx 21.4.2005, čj. 58 Xx 23/2005-41, x. 661/2005 Xx. XXX, x xxxx dospěl x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx xxx §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx „dopadá xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx zakládá xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx zvláštním xxxxxx, xx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx, xx určitá xxx xx či xxxx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxx xxxxx XX xx. zn. X. XX 101/05 xx xxxxxxxx XXX xx xx. Xxx 4/2012-47 x xx. Xxx 1/2012-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x nesouhlasu občanů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. XXX. XX 263/09 xx xxxxxxxx XXX xx. Xxx 1/2012-26; k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx obec xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xx rozhodnout, viz xxxxxxxx XXX čj. Xxx 4/2012-47). Xxxxx xxxxxx, „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jako jakýkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 212/2015-27).
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx „nemá právní xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx kategorických xxxxxx xxx otázek x. 1, 2 x 3 xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx o využití xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jiných xxxxxx. Xxx xxx soud xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxx rozhodoval; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xx daného xxxxx xx prostor a xxxxxxxx, xxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)