Právní xxxx
X. X xxxxxx koncese xxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx smluvnímu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx smíšená xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX. Zákaz plnění xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx x vůči xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, xxxxx xx x xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncesi a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 3142/2015 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 17 x x) Xxxxxxx s.r.o. xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Saunia, x.x.x., x xxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zakázku Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadavatelem xxx výstavbě centra. Xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x) Xxxxxxx, x. x. o. (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxx, x. x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxx Saunia“), xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx doplnila; xxxxxxxx x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx (dále xxx „Úřad“) rozhodl xxx 6.4.2018 podle §264 odst. 1 xx xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx učinit, neboť xxx x smlouvu xx xxxxxxx xx xxxxxx §174 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxx §176 xxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx rozklady, xxxxx předseda Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx x konzultačních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, nebyly xxx vymezeny konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x poskytování xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxx xxxx, xx §264 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závazek xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx smlouvy. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozšířením xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx znamenat, xx xxxxx o xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxx xxxxxx x koncese xx xxxxxx xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pacht xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; nemohlo xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx. Závazek k xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx záměru i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx centra směřovalo x tomu, xxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Byly xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx provozního xxxxxx. Xxxxxx xxxx poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx přenecháním xxxxxx x xxxxxxx. Hrazené xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx úplaty xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx centrum xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx x smíšenou xxxxxxx ve xxxxxx §32 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xx byly xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; xx xx přicházela v xxxxx jen x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx x koncesi xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX o udělování xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Krajský xxxx xxxxxxxxxx nepřisvědčil xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx soud byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odlišně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxxxxxx žalobkyni x) x označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představovala xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx. zda byla xxxxxxxx o koncesi xx xxxxxx §174 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx x pachtu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §251 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx naplňovalo i xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx xx splňovat xxxxxxxx. X vítězem xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zprovoznění xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxx §174 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) úplatnosti, x) xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxx služby, c) x případě xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx x §14 odst. 3 xxxx. a)–c) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, x) na dodavatele xx xxxxxxxxx provozní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx služeb; x xxxx poukazuje xx §2332 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx a x xxxxxx není jasné, xxx k takovému xxxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx má xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx. Xx smlouvy xx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxx xxx propachtován xxxx xxxxx a x xxxxxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x účelu xxxxxxx. Xxxxx provoz Sportovního xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Smlouva xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxx xx xxx. čistý xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx propachtovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacht xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx část x xxxxxx. Esenciálním znakem xxxxxx xx, že xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propachtovanou xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx a užitky; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx povinen xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx pachtu, který xxxx xxxxxxx, popřel. Xxxxxx neuvedl, xxxx xxxx smluvní typ xxxxxxx. Povinnost společnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxx než vyjádřením xxxxxxxxxx pachtýře xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx diskvalifikovali z xxxxx čistý xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxx koncese xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78. Koncesí xx xxxxxx vztah xxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxx stavební xxxxx, z toho xxxxxx uzavírá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx části sportovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní služby, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx pachtýře x xxxxx směru nepřizpůsobovala. Xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x podnikatelského xxxxxx, jehož obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx. Pokud xx xxx podnikatelský xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o licenci xx se xxxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dovozována. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence xx závaznosti xxxxxx xx nesmyslné, xxxxx xx xxx záměr xxxxxxxxx b) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx upozorňovala, xx ani zde xx nejednalo x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §174 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli. Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx platit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Model xxxxxx xxxxxxxxx toku xxx xx koncepce koncesního xxxxxx nezapadá.
Stěžovatelka rovněž xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxx x §29 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, xx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx jeho provoz xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx vycházel z xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx případ stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx zakázku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx najednou xxxxxx, že výjimku xxxxx xxxxxx proto, xx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx smluvní xxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro stejný xxxxxxx typ, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nelze xxxx x případě, že xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx užitím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 8 xxxx. x) směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, xx xx koncesi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyložen x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, byť byla xx zákona implementována. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxx ke směrnici xxxxxxxxxxx; xxx opět xxxxxxxx xx znění xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxx považován xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxx na xxxxxxx smlouvy poskytována. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx domnívala, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx by se xxxxxx nezúčastnila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů xx své xxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx obsahovat x vymezení újmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx literatura x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shodnou úpravu xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx prokázán xxxxx xx získání xxxxxxx. Xxxxxxx újma xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx aktivní xxxxxxxxxx je nezbytný xxxxx x skutečný xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxx formální. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zkoumána x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x obchodního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, navíc xxxxxxx obecným. Xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozováním xxxx x nákupních xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx nezákonné a xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 uvedl, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musela xxx i povinnost xxxxx xxxxxx provozovat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby, což xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jediný xxxxx účel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 5.1.2017, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx smlouvou xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx pachtu, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlil xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx výhrady x x možnosti xxxxxxx plnění xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zakázal xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stěžovatelka považovala xx protiústavní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smlouvu xx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv současně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx výklady xxxxxx, z nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx zvolen xxxxx xxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx neuzavřením xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx svého xxxxxxx vůle, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedotažený. Xxxxxxx xx smlouvy xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx nahrazen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx došlo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „hlavní“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxx ze smlouvy x smlouvě budoucí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx proces; neplatnost xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx. Toho si xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám nepřihlížel.
Žalobkyně x) se xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx důvodů.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx opakovala svou xxxxxxxxxxx xxxxxx již x rozkladu i x žalobě, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxx i krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.12.2019, xx. 3 As 256/2017-25, x xx xxx 12.5.2021, xx. 8 Xx 124/2019-46, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx námitky nepřípustné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí x vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx stručně. X xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxxxx na xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxx. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednat x xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx koncese xx xxxxxx ve smyslu §174 odst. 3 xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx rozhodný xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xx xxxxx o xxxxx podle občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx o veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bazírující xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná. Xxxxxx tak xxx xx, xx služby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláště x xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx obecnosti xxxxxxxxx a legitimní, xxxx by xx xxxxxxx o závazek xxxxxxxx. Zde se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 20-33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vypořádanou, x xx v bodech 185–197 xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx. 34–35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxx získat. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/665/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky x xxxxxxxx práce (…), x jejímž xx. 1 xxxx. 3 xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx dostupné „každé xxxxx, xxxxx xx xxxx měla xxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x důsledku domnělého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx“; x tomu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Úřad xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx zásadně xxxxxxxx. Xx je podrobně xxxxxxx x odst. 265–269 prvostupňového xxxxxxxxxx, x odst. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozebral x krajský xxxx x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx rozsudku.
Žalovaný xxx xxxxxx názoru, že xx ve svém xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, nikoliv xx, xxxx smluvní xxxx xxxx zvoleny, xxxx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodavatele na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ukončen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x vybraným dodavatelem, xxxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, jehož obsahem xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx při výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx sloužit xxxxxxxxxx účelu. Xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx x zadání xxxxxxx xx služby xxxxxxx sportovního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx projednání kasační xxxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou x xxxx oprávněnou, xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem. Xx xxxx třeba věnovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxx krajský xxxx xx s xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, zda xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x právnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxx nezohlednil nedostatky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípustná x projednatelná; to xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. ř. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx vyplývajících z §109 xxxx. 2 xxxx první x. x. x.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[29] Předně xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zpravidla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx vážit xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních námitek. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Především xxxxxxxxx xx údajný xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené x xxxx. 30 x 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx vymezuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx smluvní xxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se nemůže xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx tvrzeních xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hodnoceno xxxx.
[30] Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, jak x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelným; xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. není xxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za další xxxxxxxxxx námitku xx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx založit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx podle §265 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahajuje xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nebo x moci xxxxxx. Xxxxx xxx podle §250 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrozí újma xx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx podle §251 xxxx. 1xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx provedení xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx ani hrozit xxxxxxx.
[33] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxx) xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikající x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx center). Xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že takové xxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxxxxxx míní, xx xxxxxxxxxx mělo, xx xxxxxxxxxx tvrzením o xxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx potenciál x xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx navrhovatele, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmy, xxx že xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx, xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevné x xxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxx, xx společnost Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zapsán x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x regenerační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (č. 3142/2015 Xx. XXX), xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x pohledem xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, z nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx odst. 194, 195 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx s xxxx x xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ovšem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést x xxxx bližší xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktualizace, xxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx smlouvy, což xx xx xxxxxx x posouzení otázky, xxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na to, xx její xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí.
[36] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra Xx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx veřejné soutěže xx uvedeno, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spojen xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 a xxxx xxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx správa. Xxxxx xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxx xxx xxxx výstavbě. X bodě 6.3 xxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxxx popisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx pachtovní xxxxxxx xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta obsahuje xxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx s tím, xx xxxxxxxx pachtovné xxxx 7 500 000 Kč xxxxx (xxx XXX), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx 15 xxx x možností xxxxxxxxxxx xx dalších 5 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxx; x ní xxx xxxx připojen xxxxxxx x. 1 ze xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke spolupráci xxx výstavbě centra, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru a xxxxxxxx technickým a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům, xxxx dokončeno x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx území xxxxxxx xxxxx Xxxxx 17 a xxxxxxxxxxx xxxxxx proveditelnosti xxxxxx.
[37] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázka xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §14 odst. 2, na xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §174 odst. 3 xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 odst. 2. Xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x se žalovaným, xx xxxx podstatné, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx zakázka xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx x krajský soud x uzavřené xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx upravené x §174 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx x), xxxxxxxxxx, přičemž protiplnění xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a x) xx xxxxxxxxxx přenáší xxxxxxxx riziko xxxxxxx x xxxxxx užitků xxxxxxxxxxxxx z poskytování xxxxxx. Podle odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx provozního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxx zaručena návratnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vzniklých xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx předmětem koncese. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, riziko xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx poptávky i xxxxxxx. Může xx xxxxxx x x xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx odhadované ztráty xxxxxxxxxx nebyly pouze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx propachtování xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx názoru, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v provozování xxxxxxxxxxx centra, což xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 25–30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx poukázal x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnost xx xxxxxx xxxx, při xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxxx (xxxxxxx zejména xxxx. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). K úplatnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx příhodně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxx, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bezúplatná, xxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx využita xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx existující xxxx xxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxxxxx věcných xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx užívání x požívání a xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx za to xxxxxxxxxxxxxxx pachtovné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxx, xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx x v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x xxxx. 31 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxx x případě xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky, xxx xx xxxxx zakázku xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§32 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), x to xxxx xxxxx xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx oddělitelné xxxxx (odst. 2, 4 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx se xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. I zde xxx x námitku xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 x ze xxx 5.1.2017. Obě xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odst. 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxx nájmu xxxxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě. Xxxxxxx xxxx pro srovnání xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx 8.12.2014, v xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) s poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx obecné xxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, vždy je xxxxx posoudit daná xxxxxxx ujednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx kasační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Xx. NSS), xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, která opakovaně xxxxxxxxx určitý výklad x použití právních xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx.“
[40] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxx, xx žalovaný xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx charakter xxxxxxxx smlouvy, tedy xx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxx xxxxx §264 odst. 1 xx spojení x §254 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx, že byl xxxxx xxxxx podle xxxx §254, x xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx pro opatření xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže podle xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx podobné, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx postupováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx objektu, xxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žalovanému i xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní obsah xxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi. Xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx smysl, xxxxx by výběr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smlouvě budoucí x xxxx podobě xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.