Xxxxxx xxxx
X. O xxxxxx koncese podle §174 odst. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle občanského xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx podle §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx neuplatní, byla-li xxxxxxxx smíšená xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx x vůči xxxxxxx x smlouvě budoucí, xxxxx ta v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 3142/2015 Xx. XXX.
Xxx: x) Městská xxxx Xxxxx 17 x x) Xxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxxx, x.x.x., o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x).
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Víceúčelového xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Chobotě. Xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadavatelem xxx xxxxxxxx centra. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x) Infinit, x. x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Saunia, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx doplnila; xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx zadavatele.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx 1. xxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) rozhodl xxx 6.4.2018 podle §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxx zadavatelem a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx zadávací xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx byl zadavatel xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x smlouvu xx xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 cit. zákona, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §176 xxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx žalobkyň xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxx provoz propachtované xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx neobsahoval xxxxx xxxxxxx ani jiného xxxxxxxxx xxxxxx, nebyly xxx vymezeny konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za veřejnou xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle §29 písm. h) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx §264 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl aplikován xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx závazek xxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozšířením xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v pachtu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zadání o xxxxxxxxxxx služeb; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tzv. čistý xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxx centra xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx provozního xxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra x užívání. Xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx úplaty snižovalo. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě provozu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx v xxxxx jen x xxx. čistého pachtu. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky plynoucí xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o udělování xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx být xxxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx překročen. Xxxxxx xxx neshledal, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně x) (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, zda xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx x koncesi xx xxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pachtu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxx x je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxx xxxx nesprávně posouzena xxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byla posouzena x aktivní legitimace xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §251 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx také xxxxxxxxxx, xx se žalovaný xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x provozování jinému xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx x současně x smlouvu x xxxxxxxxxx, jejímž smyslem xxxx bezproblémové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §174 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, x) xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx xxxx služby, x) x xxxxxxx xxxxxx xxxx plnění spočívat x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, xxx uvedených x §14 xxxx. 3 písm. x)–x) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx spočívat v xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) na dodavatele xx přeneseno xxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxx případě xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx práce xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; x tomu poukazuje xx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x přenechání věci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx záměrem smluvních xxxxx; xx smlouvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx není jasné, xxx k takovému xxxxxx žalovaný s xxxxxxxx soudem dospěli. Xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx xx povinnost xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxx uveden xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx smlouvy xx patrné xxx xx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx areál x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spekulovat xx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx pachtovní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxx na xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx propachtovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx užívání a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacht xxxx poskytnout xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxxx znakem xxxxxx xx, xx xxxxxxx vlastní činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nese xxxxx a xxxxxx; xxxx také xxxxxx xxxxxx, x xxx xx povinen xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx neuvedl, xxxx xxxx smluvní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx nebylo ničím xxxxx xxx vyjádřením xxxxxxxxxx pachtýře xxxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pacht. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nemohla odpovídat xxxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxx xxxxxxx krajský xxxx vycházel x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2010, čj. 8 Xxx 60/2009-78. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx písemnou xxxxxxx, x xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřitelné x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zaměřený xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx v daném xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx upozorňovala, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx obvyklý x xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx poskytována xxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxx platit xxxxxxxxxx xxxxxxx marginální částku xxxx pachtovné, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Model daného xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezapadá.
Stěžovatelka rovněž xxxxxxx, xx xx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 písm. x) zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx tvrdil, xx xx xxxxx užít xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxx dopadala pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx případ stěžovatelky xxxxxxxx zakázkou xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx zakázku xxxxxxx za smíšenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxxxx zakázku, x xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxx výjimku, xxxx xxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx užitím xxxxxxx xxxxxxx výkladu. Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 10 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxx x udělování xxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx je uvedeno, xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu koncese, xxxxx musí xxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zde xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxx poskytována. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx pachtovní smlouva xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx společnost Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nezúčastnila xxxxxxxxxx xxxxxx a ani xx tak xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx své xxxxxx. Xxxxx podle §251 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x vymezení xxxx xxxxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx tak, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxx. Xxxxxxx újma xxxx musí být xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytný xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x obchodního xxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxx podnikání, navíc xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx navrhovatelem xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozováním xxxx v nákupních xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vybavení xxx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx x nesplňoval xx xxx kritéria xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, neboť xxxxx měl xxx xxxxx §265 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxx šlo x xxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musela xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx široké veřejnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl závazek xxxxxxxxxx služby, xxx xx absurdní s xxxxxxx xx jediný xxxxx účel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 5.1.2017, xxx nájemní xxxxxxx nařizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x pronajímané xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx), x žalovaný xxxxxxx, xx se o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx definovány pouze xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxx případ xxx xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxxxxxx činnosti, ale xxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx omezen xxxxx pachtýř, který xxxxx objekt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx to xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlavní xxxxxxx. Přesto xxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx, xxx xx výklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §248 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Žalovaný xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx nahlížel xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku, xxxx xx postup x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx dva výklady xxxxxx, x nichž xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxx xxx zvolen xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x to x xxx xxxxx xxxxxxx vůle, považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smlouvy xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx; xxxxxxxxxxxx proto nebylo xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx postupu. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy by xxxxx proběhnout xxx xxxx aktivity, x xxxxx xx x xxxx xxxxx, mohla xx být smlouva xx veřejnou zakázku xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx uzavření „xxxxxx“ xxxxxxx bez jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx proces; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x tomuto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx nereflektovala, xx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx řádně vypořádali. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2019, xx. 3 As 256/2017-25, a xx xxx 12.5.2021, xx. 8 As 124/2019-46, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své rozhodnutí x vyjádření k xxxxxx x xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx, poukazuje na xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xx xxxx. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx za mylný xxxxx, xx naplněním xxxxxxxx pachtu podle xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §174 xxxx. 3 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx x veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx znaku pachtu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx, xx služby xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x závazek xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 20-33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx rovněž xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx 185–197 xxxx xxxxxxxxxx x x odst. 34–35 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x postupoval x intencích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Směrnice x xxxxxxxxx koncesí xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx směrnice Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (…), x xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx dostupné „xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx měla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a které x xxxxxxxx domnělého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxxx xxxx xx xxxxx“; x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe podotkl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odlišnou. Xx je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 265–269 prvostupňového rozhodnutí, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x námitkou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx uložit zákaz xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí; xxxxxx xxx xxxx xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxx. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxx dodavatele xxx xxxx plnění. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodující materiální xxxxxxx vzniklého xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx smluv bude xx xxxxxxxx uzavřeno. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ukončen xxxxxxxxx xxxxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx. Uzavřením smlouvy x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závazného právního xxxxxx mezi zadavatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vůči třetím xxxxxx, xxxxx obsahem xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx stran k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k zadání xxxxxxx xx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, x xxxxx o pouhý xxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx věnovat xxxxxxxxx poznámce žalovaného, xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx je pouhým xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x x xxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx tak krajský xxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxx vypořádali. Xx xxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x právnímu xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx stížností namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xx xxxxx xxxxxxxxx x projednatelná; to xxxxx xxxxxxxxx, že xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pokud se x xxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů (§109 odst. 3, 4 x. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
IV.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx, nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxx xxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x jeho právních xxxxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpor x argumentaci xxxxxxx x xxxx. 30 x 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam krajský xxxx vymezuje, že x případě xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeného mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx smluvní vztahy – xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx následně dovozuje, xx xx nemůže xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx tvrzeních xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx bude hodnoceno xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oporu x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, jak x x jakých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxx ani nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelným; xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxx.
[31] Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx námitku xx, xxxxx směřuje proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx by návrh xxxxxx založit podmínky xxx řízení před xxxxxxxxx, musel xx xxx xxxxxxxx podle §265 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele zahajuje xx písemný návrh xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §250 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx všem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx újma xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle §251 xxxx. 1zmíněného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx újma xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a uvedení, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxx) xxxx xxxxx ze xxx 7.12.2017 opřel x tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx center). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Už xxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx neproběhlo, ač xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx účast x zadávacím řízení xxxx x nějakých xxxxxx vyloučena. Názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx, xx stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxx, xxx že xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx překážek v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním navrhovatele, xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx se dříve x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jde x údaje z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výpisů Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x regenerační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (x. 3142/2015 Xx. NSS), xxx xx xxxx předchozí xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolat xxxxxx před Xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx se otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pohledem xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2007/66/XX, x xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx dostupné každé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx získání xxxxxxx (xxxxx xxxx. 194, 195 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[34] Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxx, že rozsudek xxxxxxxxx soudu nemá xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xx x xxxx x rozporu. Nedostatek xxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ovšem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxx x xxxx x xxxx bližší xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxx aktualizace, xxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x veřejnou zakázku, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxxx rovněž nebyl xxxxxxx.
[35] Kasační xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okruzích právních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzení uzavřeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx bylo užito xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx praxi a xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xx xx, xx její xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 xxxxxxxx soutěž xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Chobotě. V xxxxxxxxxx veřejné soutěže xx uvedeno, xx xxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx postaveno x xxxx 2018 a xxxx xxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxxxx xxxxxxxxxx bude svěřena xxxx xxxxxx. Podle xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx pomoci xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 6.3 xxx byl uveden xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxxx popisu jednotlivých xxxxxxxx sportovního xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx pachtovné xxxx 7 500 000 Xx xxxxx (xxx XXX), xxxxxxx xx xxx uzavřena xx 15 xxx x xxxxxxxx prodloužení xx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxx §1746 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborná spolupráce xxx xxxxxxxx xxxxxx; x ní xxx xxxx připojen dodatek x. 1 ze xxx 3.11.2017. Předmětem xxxxxxx x spolupráci xxx závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráci xxx xxxxxxxx centra, xxx xxx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx technickým a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na území xxxxxxx xxxxx Xxxxx 17 a aktualizaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx centra.
[37] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 odst. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3, koncese xx xxxxxx podle §174 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx není podstatné, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx podřazena, xxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koncese xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soud x uzavřené xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxx xxxxxxx x xxxxxxx upravené x §174 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxx podle §14 xxxx. 3 písm. x) xx x), xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx užitků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x x) xx xxxxxxxxxx přenáší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x braním užitků xxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx ustanovení xx xx xx xx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2 a 3, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaručena návratnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxxx koncese. Xxxx se jednat x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx riziko xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx. Může xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystavení výkyvům xxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxx propachtování xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxxxx xxxxx x smluvní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odst. 25–30 xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx sportovního xxxxxx xxx veřejnost za xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (srovnej xxxxxxx xxxx. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx příhodně odkázal xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2010, čj. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxx úplaty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto hodnocením xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavíraná xxxxxxx o spolupráci xxxx bezúplatná, xxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx x xxxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx neměla xxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacht plynoucí x §29 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x zadávacím řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx existující xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx propachtovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx pachtýři xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx smlouva, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zajišťuje poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx dává xxxxxxxxx koncese. Xxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x xxxx. 31 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx by xxxx xxxxx užít xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx pachtu, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), x to xxxx xxxxx xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx oddělitelné xxxxx (xxxx. 2, 4 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx správně xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx soudem. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxx namítán xx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 x ze xxx 5.1.2017. Obě xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx uvážil x xxxx. 39 x 40 napadeného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pronájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x x těchto smluv xxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost, xxxxxxxxx xx xxxx x závazky x xxxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx dodavatel x xxxxx případě. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx 8.12.2014, x xxxx x závazku xxxxxxxxxx rozvodné tepelné xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hranice, xxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, vždy je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ujednání x xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx zřejmé, že xxx xxxxxx x xxxxxx x neporušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „[s]právní xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[40] Nakonec stěžovatelka xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xx se xxxxxxx teprve o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx §264 odst. 1 xx spojení x §254 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz plnění xx smlouvy o xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložení zákazu xxxxx §264 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx, že byl xxxxx xxxxx podle xxxx §254, x xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx povinné. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx v řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zjištění, xx xxxxxx řádně postupováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x §2 odst. 1 zadání veřejné xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 cit. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx koncesi. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne závazek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx objektu, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx smlouvě, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě budoucí xxxxxxxxx, jsou již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx konkrétní obsah xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxx fázi. Xxxxxxxx xx x poukaz xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x spolupráci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.