Právní věta
I. X xxxxxx xxxxxxx podle §174 xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jakému xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i znaky xxxxxxx.
XXX. Zákaz xxxxxx xx smlouvy (§264 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx uložit x vůči xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. XXX, č. 3142/2015 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 17 x x) Xxxxxxx s.r.o. xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti Xxxxxx, x.x.x., x xxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx vyhlásila dne 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. občanského xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx zakázku Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Na Xxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci budoucího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxx. Xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx b) Xxxxxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, s. x. x. (xxxx xxx „společnost Xxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, který xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx správní xxxxx 1. xxxxxx (dále xxx „Úřad“) rozhodl xxx 6.4.2018 xxxxx §264 odst. 1 xx spojení x §254 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, x zákazu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx o xxxxxxx xx koncesi ve xxxxxx §174 odst. 3 xxx. zákona, xxxxxx bylo xxxxx xxxxx §176 cit. xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx Infinit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx stály xx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebyly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně nesouhlasily x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x závazek x poskytování služeb. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx aplikovat xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx Saunia k xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx proti xxxx, xx §264 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závazek měl xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není podstatné xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxx jeho xxxxx z pohledu xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx pacht xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx. Závazek x xxxxxxxxxxx služeb byl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, x xxxxxxxxxxxxxxx záměru x x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Cílem xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Byly xxxxxxx x xxxxx xxxxx koncese, xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přenecháním xxxxxx x xxxxxxx. Hrazené xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x koncesi na xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xx prolínal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavateli xx xxxxxxx. Šlo xxx o smíšenou xxxxxxx ve smyslu §32 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx o udělování xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat zákaz xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí. To, xx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud byl xxxx názoru, že xxxxxxx řízení nebyl xxxxxxxxx překročen. Stejně xxx xxxxxxxxx, že xx xx žalovaný xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (stěžovatelka) podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx otázka, zda xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní představovala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda byla xxxxxxxx o koncesi xx xxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřena smlouva x xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx xxxxxx, jelikož xx nesplňovala xxxxxxxx §251 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X důvodům xxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěži xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx a současně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zprovoznění xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxx §174 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxxxxxx, x) xxxx být xxxxxxxx xxxx koncese xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, c) x xxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. a)–c) xxxxxx, x) protiplnění xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx užitků vyplývajících x poskytování xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx služeb; x xxxx poukazuje xx §2332 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xx záměrem smluvních xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx specifikovány žádné xxxxxx x x xxxxxx xxxx jasné, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx k xxxx má povinnost xx základě xxxxxxxx xxxxxxx. Xx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx propachtován xxxx xxxxx x x popisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx neomezuje x poskytování xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxx užívání. Xxxxx provoz Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Smlouva je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x závazek xxxxxxxx platit xxxxx xxxx poskytnout xx xxxxxxxx část z xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propachtovanou xxx, xxxxx mu xxxx xxxxx x užitky; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x věc xx xxxxxxx pečovat. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx koncesí, popřel. Xxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx typ xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx provozovat sportovní xxxxxxx nebylo ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pachtýře xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskvalifikovali x xxxxx čistý xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx koncese xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, x zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x úmyslu jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by měl xxxxxxx poskytovat, a xxxxxxx xx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zaměřený xxx xx ekonomickou xxxxxxx, x licenci xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx v daném xxxxxxx xx licence xx záměru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx byl xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x úplatnost xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx zde xx xxxxxxxxx o xxxxx obvyklý u xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx počítá x xxx, xx xxxxxx je poskytována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli. Xxxxxxxxx x) se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pachtovné, xxxxx xx mohlo činit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx nezapadá.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx užít xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx zakázkou xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx, xxx zakázku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx. xx koncesi. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx výjimku xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxx xxx stejný xxxxxxx typ, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nelze užít x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výjimka xx obdobou xx. 10 xxxx. 8 xxxx. a) směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x krajským xxxxxx vyložen v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx implementována. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu koncese, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx opět xxxxxxxx na znění xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nespecifikoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncesi.
Stěžovatelka xx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxxxxxx žádná xxxx. Xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z důvodů xx xxx straně. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shodnou úpravu xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx prokázán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Hrozící xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx formální. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zkoumána x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podnikatelský xxxxxxx, xxxxx x x odborné literatury. Xxxxxxxxxxx podnikal provozováním xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani vybavení xxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx kritéria xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx §265 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.3.2005 xxxxx, že xxxxxxx x nájmu xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx koncesí xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx smlouvy musela xxx i povinnost xxxxx xxxxxx provozovat, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx absurdní s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx nájmu xxxxxxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 5.1.2017, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx), x xxxxxxxx dovodil, xx xx x xxxxxxxxxxx služeb, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tento případ xxx, xx xxxxxxxx xxxx definovány xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx omezen xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx plnění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v určité xxxx konkrétní smlouvu. Xxxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx x uzavření hlavní xxxxxxx. Přesto žalovaný xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx nahlížel xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx se xxxxxx dva xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ze smlouvy xxxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „hlavní“ xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxx fakticky xxxx xxxxx důsledky pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx. Xxxx si xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x tomuto xxxxxx xxxx k nezákonnému xxxxxxxx xxx nepřihlížel.
Žalobkyně x) se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxx x krajský xxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2019, xx. 3 Xx 256/2017-25, x ze xxx 12.5.2021, xx. 8 As 124/2019-46, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx x vyjadřoval xx pouze xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxx. 51–155 xxxxx rozhodnutí. Žalovaný xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachtu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx užívání x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xx smyslu §2332 xxxxxxxxxx zákoníku může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadaných zadavatelem, xxxxxxx koncese xx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx rozhodný xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx, xx služby xxxxxx ve smlouvě xxxxxx specifikovány. Xxxxxxx x koncese, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na vlastní xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx míra obecnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Zde se xxxxxxxx xxxx ztotožňuje xx závěry krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 20-33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx 185–197 xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx. 34–35 napadeného rozsudku. Xxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zajištění xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům, xxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx koncesí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/665/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx a xxxxxxxx práce (…), x xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx „každé xxxxx, xxxxx xx xxxx měla xxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx domnělého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxxx xxxx jí xxxxx“; k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, z xxx cituje. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx argumentovala xxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx to xxxxxxxx x krajský soud x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx byl xxxxxx názoru, xx xx ve xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx uložit xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem x xxxx. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxxx xxxxxxx typy xxxx zvoleny, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx výsledku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sportovního xxxxxx xxx xxxxxxx uzavřením xxxxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx součást tvořila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek předmětu xxxxxx. Uzavřením smlouvy x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxx dodavatelem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pachtovní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxxxxxx přesvědčen, xx k xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx pachtovní, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[25] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána osobou x xxxx oprávněnou, xx podána xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx věnovat xxxxxxxxx poznámce xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx a x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx se s xxxx řádně x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x právnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx vznesená, xxxx by reflektovala xxxxxx, pro xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjišťování skutkového xxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x nimi xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 odst. 3, 4 x. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících z §109 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[27] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx, xxx který mělo xxx správní rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[29] Předně xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxx vážit xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozporná a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx údajný xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené x xxxx. 30 x 31 napadeného xxxxxxxx. Tam xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx prolínají xxx xxxxxxx vztahy – xxxxx x xxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx se nemůže xxxxxx x xxx. xxxxx pacht, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx výjimku xx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxxx není xxx rozporného ani xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx napadá správnost xxxxxxxx právního posouzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx x odůvodnění x xx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxx xxx.
[31] Nehledě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznamovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by návrh xxxxxx založit podmínky xxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zamítnut podle §265 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nebo x moci xxxxxx. Xxxxx xxx podle §250 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxx všem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxx hrozí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení, x čem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí xxxx xx jeho právech, xxxxxx xx provedení xxxxxx x uvedení, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka zpochybňuje xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Saunia) xxxx návrh xx xxx 7.12.2017 xxxxx x xxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx saunových center). Xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx prokazovat xxxxx xxxxxxxxx újmy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx neproběhlo, ač xxxxxxxxxxx míní, že xxxxxxxxxx mělo, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx x nějakých xxxxxx xxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx pouze k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadavatele. Jak xxxxxxxx xxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zakázku, a xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx v názoru, xx xxxx podstatné, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výpisů Xxxxxx xxxxxxxxxx, předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v předmětu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx solárií, masérské, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odpovídajícím xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. 5 Afs 48/2013-272 (č. 3142/2015 Xx. NSS), xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxx x nadále. Xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx se otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX ve xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, z nichž xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx dostupné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx získání xxxxxxx (xxxxx xxxx. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxx xx xx s nimi x rozporu. Nedostatek xxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx povinností xxxxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx x vést x tomu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, doklady x projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Kasační důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxx rovněž xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okruzích xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxx pacht, xxxxx právnímu posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx uloženého xxxxxx, který považuje xx nezákonný x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1772 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního centra Xx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 x xxxx xxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy, přičemž xxxxxxxxxx xxxx svěřena xxxx správa. Xxxxx xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spočívající x odborné pomoci xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 6.3 xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx společností Infinit xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx ujednané pachtovné xxxx 7 500 000 Xx xxxxx (xxx XXX), přičemž xx xxx xxxxxxxx xx 15 let x xxxxxxxx prodloužení xx dalších 5 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx xxxxx §1746 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx xxx výstavbě centra; x xx xxx xxxx xxxxxxxx dodatek x. 1 ze xxx 3.11.2017. Předmětem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závazek budoucího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dokončeno x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to Xxxxxxxx rozvoje zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 17 x xxxxxxxxxxx xxxxxx proveditelnosti centra.
[37] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx zadavatelem a xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3, koncese xx xxxxxx xxxxx §174 odst. 3 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §174 xxxx. 2. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x se žalovaným, xx není podstatné, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xxx fakticky naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx x krajský soud x uzavřené xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxx smlouvy o xxxxxxx upravené x §174 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx považuje uzavření xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) až c), xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x x) xx xxxxxxxxxx přenáší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xx za xx, xx došlo x xxxxxxxxx provozního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3, xxxxx dodavateli xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx návratnost xxxxxxxxxxxx investic nebo xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx předmětem xxxxxxx. Xxxx xx jednat x riziko na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx straně xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx. Může xx xxxxxx x o xxxxxxxx přenos provozního xxxxxx, xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly pouze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xx, zda uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx propachtování xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra, xxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxxxx xxxxx x smluvní xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centra. Xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 25–30 napadeného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xx podrobnou xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci. Poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx veřejnost za xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Afs 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx hodnocením xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx existence xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx neměla xxx xxxxxxx výluka xxx xxxxx xxxxxxxx x §29 odst. xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx existující věci xxxxxxxx xxxx x xx souvisejících xxxxxxx xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx se pachtovní xxxxxxxx propachtovatel zavazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx x věci. Xxxxxxxxx smlouva, jakkoliv xx xxxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxxx koncese. Xxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výjimku xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxx pachtu, xxxxxxx x případě smíšeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx zakázku xxxxx x zadávacím xxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), x to jako xxxxx nejedná-li se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2, 4 téhož ustanovení). Xxx se xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx odchýlil od xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx xxx o námitku xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Rozpor x rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 a xx xxx 5.1.2017. Xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odst. 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pronájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx i x těchto xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x to xx xxx 8.12.2014, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachtu (xxxxxxxx) x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx hranice, xxx jde o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx dovoditelný xx xxxxx okolností. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Xx. NSS), xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je ustálená, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[40] Nakonec xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, že xx xxxxxxx teprve o xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx. Úřad xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §264 odst. 1 cit. xxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §254, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxx §254 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx smlouvy, x xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne závazek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v této xxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xx součástí xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázky. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx v xxxx fázi. Xxxxxxxx xx i poukaz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci, xxxxx xx postrádala xxxxx, xxxxx by výběr xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x smlouvě xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxx důvodná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska.