Právní xxxx
X. X xxxxxx koncese xxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla smlouva xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx plnění xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx budoucí smlouvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 3142/2015 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 17 a x) Xxxxxxx s.r.o. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxxx, x.x.x., x plnění xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Víceúčelového xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Xxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx být uzavření xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx pachtovní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxx b) Infinit, x. x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 podala xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxx, x. x. o. (xxxx xxx „společnost Xxxxxx“), xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; současně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx (xxxx xxx „Úřad“) xxxxxxx xxx 6.4.2018 xxxxx §264 xxxx. 1 xx spojení x §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o smlouvu xx koncesi xx xxxxxx §174 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxxx bylo nutno xxxxx §176 cit. xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předseda Xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 4.7.2018 zamítl.
Žaloby xxxx xxxxxxxx stály xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx propachtované xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx a konzultačních xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx neobsahoval xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxx aplikovat xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx řízení xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Zpochybnily xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx návrhu. Dále xxxxxxx xxxxx xxxx, xx §264 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx závazek měl xxxxxxx xx x xxxxxxxxx smlouvy. Navíc xxxxxxxx překročil xxxxx xxxxxx rozšířením xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxx jeho xxxxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxx. Naplnění xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx nemusí znamenat, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx služby xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. čistý xxxxx. Závazek x xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx pachtovní, x xxxxxxxxxxxxxxx záměru x x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx soutěže. Cílem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx směřovalo x xxxx, xxx xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Byly xxxxxxx x další xxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx provozního xxxxxx. Xxxxxx byla poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x podobě provozu xxxxxxxxxxx centra. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přenechal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemné. Xxx xxx x smíšenou xxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; ta xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxx. čistého xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx ve xxxxxx §178 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx“). Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx překročen. Stejně xxx neshledal, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obdobných xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx představovala xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pachtu, xxxxxxx x poskytování xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia k xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx nesplňovala xxxxxxxx §251 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xx se žalovaný xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx centrum x svěřit xxx x xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěži xxx xxxxxxx nejvhodnější nabídku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách stanovené x jeho §6, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné zakázky, xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §174 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, x) xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. a)–c) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx spočívat v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx užitků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxx xxx x poskytování služeb; x xxxx xxxxxxxxx xx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v souladu xx záměrem smluvních xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx specifikovány žádné xxxxxx x x xxxxxx xxxx jasné, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem dospěli. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx zřejmý rozsah xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx areál x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze spekulovat xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxx. Xxxxx provoz Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Smlouva xx xxxxxxxx za koncesi xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx propachtovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Esenciálním znakem xxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx propachtovanou xxx, xxxxx mu xxxx xxxxx x xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, o xxx xx povinen xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx pachtu, xxxxx xxxx xxxxxxx, popřel. Xxxxxx neuvedl, jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Povinnost společnosti Xxxxxxx provozovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxx xxx vyjádřením xxxxxxxxxx pachtýře xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskvalifikovali x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78. Xxxxxxx xx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxx, z toho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neměla xxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x licenci xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dovozována. Xxxxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl záměr xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx upozorňovala, xx ani xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli. Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx činit xx polovinu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xx xxxxxxxx koncesního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx případ byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx veřejné zakázky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx použít proto, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce pro xxxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxx xxx stejný xxxxxxx typ, kde xxxxx nejsou vynakládány xxxxx veřejné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i krajským xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxx xx xxxxxx implementována. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx koncese, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xx za xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx být na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx smlouva xx xx xxxxx xxxx směrnice neměla xxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx společnost Saunia xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postupem nemohla xxxxxxxxx žádná xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx nezúčastnila xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušením xxxxxx, xxx odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx tak, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx újma xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxx formální. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx posuzována. Xxxxxxx xxxxx x obchodního xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, xxxxx xxxxxxx obecným. Xx, xx navrhovatelem xxxxxx xxx jakýkoliv podnikatelský xxxxxxx, plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikal provozováním xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ani vybavení xxx provozování sportovního xxxxxx x nesplňoval xx tak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, neboť xxxxx xxx xxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 uvedl, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, nebyla veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musela xxx x povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy poskytovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx předmětem xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx nájmu xxxxxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 5.1.2017, kdy nájemní xxxxxxx nařizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx dovodil, xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx případ byl xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, ale xxxxx podmínky pachtu, xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx to xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x možnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx obsahovala závazek, xxxxx xx podle xxxx názoru bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx závazek xxxxxxx x xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxx na plnění xxxxxxx zakázky xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx šlo, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí nahlížel xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxx dva xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx představuje nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx zvolen tento xxxxx. Úvaha xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, a xx x bez xxxxx xxxxxxx xxxx, považovala xxxxxxxxxxxx za nedotažený. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění; xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx proběhnout bez xxxx aktivity, x xxxxx xx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uzavření „xxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí. Zákaz xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxx. Toho xx xxx xxxxx i xxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x tomuto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám nepřihlížel.
Žalobkyně x) se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádali. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2019, xx. 3 Xx 256/2017-25, x ze xxx 12.5.2021, xx. 8 As 124/2019-46, xxxxx nichž xxxx xxxxxx námitky nepřípustné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjadřoval xx xxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xx v xxxxx xxxxxxx nejednalo o xxxxxxx, ale x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx. 208–247 odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxx. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mylný xxxxx, že naplněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednat x xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2332 xxxxxxxxxx zákoníku může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx rozhodný xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx znaku xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, u xxxxx dodavatel poskytuje xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx riziko, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 20-33 napadeného xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx rovněž xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v bodech 185–197 xxxx rozhodnutí x x xxxx. 34–35 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x intencích xxxxx xx široké xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 89/665/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx x xxxxxxxx práce (…), x xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx států stanovit xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx měla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx“; k xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx nebyl povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výtce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxx zásadně xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx rozsudku.
Žalovaný xxx xxxxxx názoru, xx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx tak byla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 36 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky x xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx plnění. Pro xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklého xxxxxxx xxxx zadavatelem a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx smluvní xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodavatele xx xxxxxx sportovního xxxxxx xxx xxxxxxx uzavřením xxxxxxx o budoucí xxxxxxx pachtovní, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx tvořila xxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vybraným dodavatelem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jehož obsahem xxx xx. závazek xxxxxxxxx stran x xxxxxxxx pachtovní smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu. Proto xxx xxxxxxxx přesvědčen, xx x xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx advokátem. Je xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx a x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx a xxxxxxx vypořádali. Xx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx svá xxxxxxx xxx dříve vznesená, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nepřezkoumatelný, x že xxxxxxx xxxx nezohlednil nedostatky xx zjišťování skutkového xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx proto přípustná x xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxx zdůvodňoval xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 2 xxxx první x. x. s.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx správní rozhodnutí xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx spatřuje zejména x xxxx právních xxxxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 30 x 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam krajský xxxx vymezuje, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeného xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx se prolínají xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx služeb, x xxxxx následně dovozuje, xx se xxxxxx xxxxxx o xxx. xxxxx pacht, který xx xxx důvodem xxx výjimku xx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozporného xxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadá správnost xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx x xx zřejmé, xxx x x jakých xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx námitku xx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx založit podmínky xxx řízení xxxx xxxxxxxxx, musel by xxx zamítnut xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x moci xxxxxx. Xxxxx xxx podle §250 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i opomenutím xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxx hrozí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle §251 xxxx. 1zmíněného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Saunia) xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2017 opřel x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zakázky týká (xxxxxx saunových center). Xxxxx neukládá navrhovateli xxxxxxxxx prokazovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxxxxxx míní, xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. X ničeho xxxxxxx, xx by xxxx případná xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxx potenciál x xxxxxxxxx provozování sportovního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhledem, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx navrhovatele x xxxx neobsahovalo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx návrh xxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxxx oprávněním navrhovatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zakázku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra neucházel. Xxxxxxx xxxxx xxx x údaje x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx x výpisů Xxxxxx xxxxxxxxxx, předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v tom, xx xxxxxxxxxx Infinit xxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx solárií, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x regenerační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (č. 3142/2015 Xx. XXX), xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; jeho xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před Úřadem xxxxx x nadále. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která měla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (blíže xxxx. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx x nimi x rozporu. Nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítá pouze xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Jak xxxx ovšem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a vést x tomu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. b) x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí.
[36] Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxxxxx soutěž xxxxx §1772 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx Xx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxxxxxxx centra, které xxxx postaveno v xxxx 2018 x xxxx xxxxxxxxxxxx hl. x. Prahy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 6.2 podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 6.3 xxx xxx xxxxxx xxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž její xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx §2332 občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Kč xxxxx (xxx XXX), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx 15 let x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxx §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx xxx výstavbě centra; x xx byl xxxx připojen dodatek x. 1 xx xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxx trávení xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 17 x aktualizaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx povinnost dodavatele xxxxxxxxxx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3, xxxxxxx xx služby xxxxx §174 xxxx. 3 xxxx koncese xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx souhlasit x krajským soudem x xx xxxxxxxxx, xx není podstatné, xxxxxx smluvnímu typu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podřazena, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx typu odpovídá, xxx xxxxxxxxx xx, xxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě budoucí xxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx v §174 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx se za xxxxxx koncese xx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xx x), xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxx x xxxxx xxxxx společně s xxxxxxx x x) xx dodavatele přenáší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x braním užitků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx má za xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návratnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx předmětem koncese. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx poptávky, xxxxxx xx xxxxxx nabídky, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x o xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přenesená xx dodavatele zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx výkyvům xxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomu, xxx dodavatel zajistil xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětem xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x smluvní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centra. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 25–30 napadeného xxxxxxxx, x nichž poukázal x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx sportovního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ceny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (srovnej xxxxxxx xxxx. 29 napadeného xxxxxxxx). K úplatnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro úplnost xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemá xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí pachtovní xxxxx xxxx xxxxxx, xxx že z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xx existence xxxxxxx x spolupráci.
[38] Skutečnost, xx uzavřená smlouva xxxx xxxxx koncese, xxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výluka xxx pacht xxxxxxxx x §29 odst. xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx propachtovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx smlouva, xxxxxxxx xx xxxxx předmětem x budoucí xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx jí dává xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x v xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výkladem krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx x případě xxx. xxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxx smíšeného xxxxxxxxxx zakázky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek), x to xxxx xxxxx xxxxxxx-xx se x objektivně xxxxxxxxxxx xxxxx (odst. 2, 4 xxxxx ustanovení). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx správně přisvědčil.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchýlil od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx soudem. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 a xx xxx 5.1.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nájmu xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro pronajímatele. Xxxxx xxx x x xxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx dodavatel x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro srovnání xxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to ze xxx 8.12.2014, x xxxx v závazku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx shledán. Xxx xxxxxxxx spojení xxxxxx (xxxxxxxx) x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx obecné xxxxxxx, xxx jde o xxxxx pacht či xxxxxxx, vždy je xxxxx xxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě kasační xxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Sb. NSS), xxxxx xxxxx „[s]právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úvahu charakter xxxxxxxx smlouvy, xxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxx. zákona xx, xx byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §254, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxx opatření xxxxxxxx smlouvy bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx povinné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zjištění, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, že xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx. Podle §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx se uzavření xxxxxx xxxxxxx považuje xx koncesi. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx 15 dnů xx kolaudace xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx již xxxxx smlouvou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Smysl výběru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x poukaz xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx smysl, xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.