Právní věta
I. X xxxxxx koncese xxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx smluvnímu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i znaky xxxxxxx.
XXX. Zákaz plnění xx smlouvy (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. NSS, č. 3142/2015 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx část Xxxxx 17 x x) Infinit s.r.o. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx, x.x.x., x plnění xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx pachtovní, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 podle §1772 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zakázku Výběr xxxxxxxxxxxxx Víceúčelového xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Chobotě. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavření xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadavatelem xxx xxxxxxxx centra. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřela xxx 26.7.2017 xxx xxxx smlouvy s xxxxxxxxx x) Xxxxxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 podala xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxx, s. x. o. (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; současně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx (dále xxx „Xxxx“) rozhodl xxx 6.4.2018 xxxxx §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákazu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, ačkoli xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx o xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §174 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxx §176 cit. xxxxxx zadat x xxxxxxxxx řízení připadajícím x úvahu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2018 zamítl.
Žaloby xxxx žalobkyň stály xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx smlouvě pachtovní xxx provoz xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Žalobkyně nesouhlasily x xxxxxxxxxxxx, že xxx o závazek x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxx xxxx, xx §264 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxx jeho xxxxx x pohledu xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx pachtovní xxxxxxx xxxxx xxxxxx znamenat, xx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx služby se xxxxxxxx s právem xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb; nemohlo xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx. Závazek k xxxxxxxxxxx služeb byl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxxx záměru i x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxx xxxxxxxx dodavatele při xxxxxxxx centra směřovalo x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Byly xxxxxxx i další xxxxx koncese, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxxx snižovalo. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x závěru, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xx xxxxxxxx xxxxx závazkový vztah x podobě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemné. Šlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. h) xxxxx xxxxxx; ta xx přicházela v xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nejednalo x koncesi malého xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x otázce nedostatku xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxx v otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx má xxx xxxxxxx uzavřena teprve x xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxx naplněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neshledal, xx xx se žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxx újmy vzniklé xxxxxxxxxxx žalobkyni x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxx xxxxxxxxx posouzena xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx pachtovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx x pachtu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzena xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia k xxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §251 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xx se žalovaný xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační námitky. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nejvhodnější nabídku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx xx splňovat xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxx §174 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) úplatnosti, x) xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxx služby, x) x případě služeb xxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedených x §14 xxxx. 3 xxxx. x)–x) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx užitků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. X daném případě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx poukazuje xx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx smluvních xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx jasné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx patrné jen xx, xx xxxxxxx xxxx mít propachtován xxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx užívání. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx za koncesi xxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxx x xxxxxxx sportovního xxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx užívání x xxxxxxxx a závazek xxxxxxxx xxxxxx pacht xxxx poskytnout xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx; xxxx xxxx riziko xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx pečovat. Xxxxxxx soud x xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx pachtu, který xxxx xxxxxxx, popřel. Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx smluvní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx provozovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pachtýře xxxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx diskvalifikovali x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx nemohla odpovídat xxxxx smlouva.
Při posouzení xxxxx koncese krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo stavební xxxxx, x toho xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx pachtýře x xxxxx xxxxx nepřizpůsobovala. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x podnikatelského xxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx záměru dovozována. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závaznosti xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxx záměr xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x úplatnost právního xxxxxx, xxx upozorňovala, xx ani xxx xx nejednalo x xxxxx obvyklý x xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxx pachtovné, které xx mohlo činit xx xxxxxxxx zisku xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxx x §29 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxx dopadala pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx zakázkou xxxxx. Xxxxx názor xx xxxx nebránil x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx smluvní xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxx xxx stejný xxxxxxx xxx, kde xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx nelze užít x případě, xx xxxxxxxxx xx v xxxxxx pronajímatele. X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 odst. 8 xxxx. a) směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek byl xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx, byť xxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xx znění xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx být na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je přesvědčena, xx xxxxxxxxx smlouva xx xx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx za koncesi.
Stěžovatelka xx xxxx domnívala, xx společnost Saunia xxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, neboť jí xxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx tak xxxxxx xxxxxxx z důvodů xx xxx straně. Xxxxx podle §251 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vymezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shodnou úpravu xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx prokázán xxxxx xx získání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x skutečný xxxxx účastnit se xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx formální. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxxxxx x krajským soudem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neměl xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx kritéria xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx být xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 uvedl, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, nebyla veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl závazek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx absurdní x xxxxxxx xx jediný xxxxx účel xxxxx xxxxxxxx podniku. Dalším xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxx xx xxx 5.1.2017, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tento xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx – xx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx pachtýř, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxxxxxxx případě odchýlil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx není konkrétní xxxxxx, ale závazek xxxxxxx x xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ještě nedošlo x uzavření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalovaný xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravomoci nad xxxxx zákona. Takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §248 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxx na smlouvu xx veřejnou zakázku, xxxx xx postup x jejímu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxx dva výklady xxxxxx, z nichž xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx zvolen xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x krajského soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazek ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx svého xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedotažený. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx došlo, xxxxx xx xxx smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx bez jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx; neplatnost xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx vědom x xxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx zákaz dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy; x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřihlížel.
Žalobkyně x) se ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu považovala xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2019, xx. 3 Xx 256/2017-25, x ze xxx 12.5.2021, čj. 8 As 124/2019-46, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx nepřípustné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své rozhodnutí x vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx stručně. X námitce, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx a xx xxxx. 51–155 xxxxx rozhodnutí. Žalovaný xxxxxxxxx xx mylný xxxxx, xx naplněním xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx pak rozhodný xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xx jedná x xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby současně xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bazírující xx xxxxxxxx xxxxx pachtu xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláště x xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxx na vlastní xxxxxxxx riziko, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 20-33 napadeného xxxxxxxx.
X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x bodech 185–197 jeho xxxxxxxxxx x x xxxx. 34–35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx široké hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx všem dodavatelům, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx šanci xxxxxxxx xxxxxxx získat. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx práce (…), x xxxxxx xx. 1 odst. 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stavební xxxxx x které x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxxx xxxx xx xxxxx“; x tomu xxxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reálnost xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe podotkl, xx stěžovatelka argumentovala xxxxxxx jako Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nerespektovala, že xx xxxxx x xxxxxxx zásadně odlišnou. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x odst. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypořádal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx ze smlouvy x smlouvě xxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx dodavatele pro xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx smluvní typy xxxx zvoleny, nebo xxxxx smluv bude xx výsledku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx xxxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx součást tvořila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx zavázal x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zadání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx sportovního centra xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, x xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný, x xx krajský xxxx nezohlednil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx zdůvodňoval xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pokud se x xxxx ztotožní.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. ř. x.). Ve xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[29] Xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxx vážit důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx rozporná x xxxxxxxxxxxxxx. Především xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 30 x 31 napadeného xxxxxxxx. Tam krajský xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxx výjimku xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx není xxx rozporného xxx xxxxxxxxxxxxxxxx; stěžovatelka tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hodnoceno xxxx.
[30] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, jak x x xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx pohledem xxxxxxxxx xxxxxx xxx nad xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. není xxx.
[31] Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx návrh xxxxxx založit podmínky xxx řízení před xxxxxxxxx, musel xx xxx xxxxxxxx podle §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxx.
[32] Podle §249 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxx x moci xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §250 citovaného xxxxxx xxxxx proti všem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které nejsou x souladu xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle §251 xxxx. 1zmíněného xxxxxx xxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení, x čem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx navrhovatel xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx hrozit xxxxxxx.
[33] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxx) xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2017 opřel x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx zakázky xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx újmy a xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx v zadávacím xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx mělo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx jeho xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx potenciál x xxxxxxxxx provozování sportovního xxxxxx, xx stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx se o xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx překážek x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxx krajský xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra neucházel. Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výpisů Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx se lišil xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Infinit xxxx x předmětu xxxxxxxx zapsán x xxxxxx solárií, masérské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (x. 3142/2015 Xx. XXX), xxx xx týká předchozí xxxxxx xxxxxx; jeho xxxxx x co xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2007/66/XX, z nichž xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx každé xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx, že rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xx x nimi x rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx bližší xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx vztahu x posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Kasační důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxx rovněž xxxxx xxxxxxx.
[35] Kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx pacht, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx uloženého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx její smluvní xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxxxxx soutěž podle §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra Xx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spojen xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2018 x xxxx vlastnictvím xx. x. Prahy, xxxxxxx xxxxxxxxxx bude svěřena xxxx xxxxxx. Podle xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx x současně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 6.3 xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xx společností Infinit xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2332 občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Kč ročně (xxx DPH), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx 15 xxx x možností prodloužení xx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx podle §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborná spolupráce xxx xxxxxxxx xxxxxx; x ní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ze xxx 3.11.2017. Předmětem xxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dokončeno x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx předpokládané investiční xxxxxxx. Správní spis xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx Xxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx části Praha 17 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1, xxxxxxx na služby xxxxx §14 xxxx. 2, na stavební xxxxx podle §14 xxxx. 3, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §174 odst. 3 xxxx koncese xx xxxxxxxx práce xxxxx §174 odst. 2. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxx stanoveno xxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x se xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podřazena, xxx xxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx v §174 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx považuje uzavření xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle §14 xxxx. 3 písm. x) xx c), xxxxxxxxxx, xxxxxxx protiplnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx užitků vyplývajících x poskytování xxxxxx, xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x b) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx. Podle odst. 4 xxxxx ustanovení xx xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx provozního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3, xxxxx dodavateli xx xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem koncese. Xxxx xx jednat x riziko na xxxxxx poptávky, xxxxxx xx straně xxxxxxx, xxxx riziko xx xxxxxx poptávky x xxxxxxx. Může se xxxxxx x o xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx výkyvům xxxx tak, xxx xxxxxxxx odhadované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx propachtování objektu, xx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx již z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx. Xx krajský xxxx xxxxxxxxx x odst. 25–30 xxxxxxxxxx rozsudku, x nichž poukázal x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal v xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnost xx xxxxxx ceny, xxx xxxxxxx podmínek přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx. 29 napadeného xxxxxxxx). X úplatnosti xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx příhodně xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než přímých xxxxx úplaty. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba zmínit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavíraná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx existence smlouvy x xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znaky koncese, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx neměla xxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacht xxxxxxxx x §29 odst. xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx, nájem xxxx xxxxx existující xxxx xxxxxxxx xxxx s xx souvisejících xxxxxxx xxxx. Podle §2332 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pachtýři xxx x dočasnému xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx se zavazuje xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx pachtovné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadavatele, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx x x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxx užít xxx x případě xxx. xxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), x xx xxxx xxxxx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (odst. 2, 4 téhož xxxxxxxxxx). Xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odst. 156–162 xxxxxxxxxx o rozkladu x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. X xxx xxx o námitku xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx tak i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxx namítán xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 a xx xxx 5.1.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvé xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pronajímatele. Xxxxx xxx x x těchto smluv xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x to ze xxx 8.12.2014, x xxxx x závazku xxxxxxxxxx xxxxxxxx tepelné xxxxxxxx xxx prvek xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx spojení xxxxxx (xxxxxxxx) s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx dovoditelný ze xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx zřejmé, že xxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx legitimního očekávání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (č. 1915/2009 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, která opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx.“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx žalovaný při xxxx xxxxxxxx nevzal x xxxxx charakter xxxxxxxx smlouvy, tedy xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §264 odst. 1 cit. xxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxx podle xxxx §254, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, bylo-li xxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákoníku a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xx zjištění, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadávacího řízení, xxxxxx nic změnit. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezuje x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx. Podle §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx koncesi. Ze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci, která xx postrádala xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx nebyl smlouvou x xxxxxxx budoucí x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx tudíž důvodná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska.