Právní xxxx
X. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx ohledu xx xx, jakému xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx podle §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx) xxx xxxxxx x vůči xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 3142/2015 Xx. XXX.
Xxx: x) Městská xxxx Xxxxx 17 x x) Xxxxxxx s.r.o. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti Xxxxxx, x.x.x., o plnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx 29.9.2016 podle §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx Na Chobotě. Xxxxxx xxxxxxx soutěže xxxx xxx uzavření xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx pachtovní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxx b) Xxxxxxx, x. x. o. (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Saunia, x. x. o. (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx; současně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx orgán 1. stupně (dále xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 6.4.2018 xxxxx §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §254 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, x zákazu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o smlouvu xx xxxxxxx ve xxxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §176 cit. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx připadajícím x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx stály xx názoru, xx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx x konzultačních xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x poskytování služeb. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. h) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxx xxxx, xx §264 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxx překročil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx není podstatné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx pachtovní xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x pachtu. X xxxxx případě xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb; xxxxxxx xx proto jednat x xxx. xxxxx xxxxx. Závazek x xxxxxxxxxxx služeb byl xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, z xxxxxxxxxxxxxxx záměru i x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx soutěže. Cílem xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx provozního rizika. Xxxxxx xxxx poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx úplaty xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, xx xx jednalo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx centra. S xxx xx xxxxxxxx xxxxx závazkový xxxxx x xxxxxx pachtu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavateli xx nájemné. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §32 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 písm. x) xxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx nebyly naplněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nepřisvědčil ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxx v otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxx xxxxxxx uzavřena xxxxxx x budoucnu, xxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx překročen. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni b) x označil odůvodnění xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představovala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu nemá xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx posouzena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §251 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx akceptoval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poukázala xx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jej x provozování jinému xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách stanovené x xxxx §6, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra.
Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx uzavření xxxxxxx o budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné zakázky, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §174 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, x) musí být xxxxxxxx xxxx koncese xx stavební práce xxxx služby, x) x xxxxxxx služeb xxxx plnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. a)–c) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xx §2332 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx věci xxxxxx za účelem xxxxxx užívání x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x z xxxxxx xxxx jasné, xxx k takovému xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx dospěli. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx bude v xxxxx pachtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx x xxxx xx povinnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxxxx xxx uveden xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xx xxxxxx jen xx, xx xxxxxxx xxxx mít propachtován xxxx areál x x popisu xxxxxxxx xxxxxx nelze spekulovat xx rozsah služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x účelu užívání. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Smlouva xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx smluvního ustanovení x provozu sportovního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxx. čistý xxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx propachtovatele přenechat xxxxxxxx věc x xxxxxxxxx užívání x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxxx znakem xxxxxx xx, xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx; xxxx také xxxxxx xxxxxx, x xxx xx povinen xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx koncesí, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx základní povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouva.
Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78. Xxxxxxx xx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx nebo stavební xxxxx, x xxxx xxxxxx uzavírá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neměla xxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx poskytovat, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepřizpůsobovala. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx x zaměřený xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existenci licence xx závaznosti xxxxxx xx nesmyslné, xxxxx xx byl záměr xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x úplatnost xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx ani xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx obvyklý x xxxxxxx ve smyslu §174 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx počítá x tím, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pachtovné, které xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxx x §29 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx současně xxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx nebránil x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx za smíšenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx použít xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx typ, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu. Výjimka xx xxxxxxx čl. 10 odst. 8 xxxx. a) směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, xx xx xxxxxxx xxxxx považovat pacht.
Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx koncese, xxxxx musí xxx xxx výkladu tohoto xxxxx ke směrnici xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nespecifikoval jedinou xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx na xxxxxxx smlouvy poskytována. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pachtovní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncesi.
Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxx, xx společnost Saunia xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. Xxxxxxxxxx xx se xxxxxx nezúčastnila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx tak učinit xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat x vymezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hypotetická, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytný xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx formální. Xxxx reálná xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s uvedením xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecným. To, xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikal provozováním xxxx x nákupních xxxxxxxxxxx x neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx a nesplňoval xx tak kritéria xxxxxx v zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vadný, xxxxx xxxxx měl xxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 uvedl, že xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozvod xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxx musela xxx x povinnost xxxxx podnik provozovat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx široké veřejnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx absurdní x xxxxxxx xx jediný xxxxx účel xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 5.1.2017, xxx xxxxxxx xxxxxxx nařizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x pronajímané xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx), x žalovaný xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx služeb, a xxxx o koncesi xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxx případ xxx, že smlouvou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx – ve xxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx podmínky pachtu, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pachtýř, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx tedy ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe a xxxxxxx xxxx to xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalovaný xxxxx, xx x xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx šlo, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravomoci xxx xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §248 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx nahlížel xxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxxx na postup x jejímu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx výklady xxxxxx, z nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x druhý xx xxxxxxx konformní, xxxx xxx zvolen xxxxx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx neuzavřením xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx, a xx x xxx svého xxxxxxx xxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx nedotažený. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx postupu. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx aktivity, a xxxxx xx k xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx veřejnou zakázku xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxx ze smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pachtovní xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxx k nezákonnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů.
Žalovaný se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx i x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx s xx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.2019, xx. 3 Xx 256/2017-25, x xx xxx 12.5.2021, čj. 8 Xx 124/2019-46, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x vyjádření k xxxxxx x vyjadřoval xx pouze xxxxxxx. X námitce, xx xx v daném xxxxxxx nejednalo x xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxxxx na xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxx. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx podnikatelské riziko xx xxxxxx §2332 xxxxxxxxxx zákoníku může xxx právě poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx koncese xx xxxxxx xx xxxxxx §174 odst. 3 xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx pravomoci Úřadu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak ani xx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláště x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx riziko, je xxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 20-33 napadeného xxxxxxxx.
X xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx 185–197 xxxx xxxxxxxxxx x v odst. 34–35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x intencích xxxxx xx xxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (…), x jejímž xx. 1 odst. 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zájem xx získání určité xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxx domnělého xxxxxxxxxxxxx jednání vznikla xxxxx xxxx jí xxxxx“; x xxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx reálnost xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výtce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Úřad xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx zásadně xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x odst. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx rozsudku.
Žalovaný byl xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypořádal xxxx x námitkou xxxxxxxxx vůči pravomoci Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x smlouvě budoucí; xxxxxx xxx byla xxxx otázka správně xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x odst. 36 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoliv to, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx bude xx výsledku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxx xxxxxxx uzavřením xxxxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx. Uzavřením smlouvy x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závazného právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu. Proto xxx xxxxxxxx přesvědčen, xx x xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx sportovního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána xxxxxx x tomu oprávněnou, xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx poznámce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řádně x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení xxx dříve vznesená, xxxx xx reflektovala xxxxxx, xxx xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxxxxx. Současně však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný, x xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, xxxxx xx x nimi xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
IV.2 Xxxxxxxxx důvodnosti kasačních xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx zpravidla jen x xxxxxxxxxx přezkoumatelného xxx vážit důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje zejména x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozporná x xxxxxxxxxxxxxx. Především poukazuje xx údajný rozpor x argumentaci uvedené x xxxx. 30 x 31 napadeného xxxxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x společností Xxxxxxx xx prolínají xxx smluvní vztahy – pacht a xxxxxxxxx služeb, x xxxxx následně xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx důvodem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx právního posouzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx x xx zřejmé, jak x x jakých xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelným; xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného rozsudku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za další xxxxxxxxxx námitku tu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx účinného xxxxxx. Xxxxx by návrh xxxxxx založit podmínky xxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podle §265 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx nemohlo xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx (navrhovatele) xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx lze podle §250 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxx x opomenutím xxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovat uvedení, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí újma xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedení, xxxx xx navrhovatel xxxxxx. Stěžovatelka zpochybňuje xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx.
[33] Ze xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx (společnost Saunia) xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2017 xxxxx x tvrzení újmy xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx týká (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Už xxxx xxxxxxxxxx, že takové xxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxx. X ničeho xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx účast x zadávacím řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx provozování sportovního xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx se x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx neplyne, že xx xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmy, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx pouze k xxxxxxxx překážek x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx x názoru, xx xxxx podstatné, xx xx xxxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx se lišil xxxxx v xxx, xx společnost Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x regenerační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (x. 3142/2015 Xx. XXX), byť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy; jeho xxxxx o xx xxxxxxxx možnosti vyvolat xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx i xxxxxx. Xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x pohledem směrnice Xxxx 89/665/EHS xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2007/66/XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx xxx, aby xxxx dostupné každé xxxxx, xxxxx měla xxxxx xx získání xxxxxxx (xxxxx odst. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xx x xxxx x rozporu. Nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ovšem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže a xxxxxxxx smlouvy, xxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xx to, xx její xxxxxxx xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Výběr provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spojen se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 x xxxx xxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správa. Xxxxx xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní x xxxxxxxx smlouva x spolupráci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx jeho výstavbě. X bodě 6.3 xxx xxx uveden xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra. Xxx 26.7.2017 byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Kč ročně (xxx DPH), xxxxxxx xx být xxxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxx. Současně byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxx; x xx xxx xxxx připojen xxxxxxx x. 1 ze xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 17 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx centra.
[37] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1, xxxxxxx xx služby xxxxx §14 xxxx. 2, xx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 3, xxxxxxx xx xxxxxx podle §174 xxxx. 3 xxxx koncese xx xxxxxxxx práce podle §174 xxxx. 2. Xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xx xxxxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázka xxxxxxxxx, xxx zda tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je, xxx fakticky naplňuje xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud x uzavřené xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x §174 odst. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx považuje uzavření xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxx podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx c), xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomto xxxxx společně x xxxxxxx x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojené x braním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx. Podle odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xx, že xxxxx x přenesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx dodavateli xx xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx předmětem xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x riziko na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx riziko xx xxxxxx poptávky x xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x o xxxxxxxx přenos provozního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx odhadované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu, xx k tomu, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je názoru, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx. 25–30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž poukázal x xx podrobnou xxxxxxxxxxx žalovaného v xxxx rozhodnutích x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnost za xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X úplatnosti xxxxxxx xxx krajský xxxx příhodně xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Afs 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx souběžně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx že x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx neodvíjí xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[38] Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx koncese, xxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx využita výluka xxx xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pachtýři xxx x xxxxxxxxx užívání x požívání a xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx poměrnou část xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím předmětem x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadavatele, xxx jí dává xxxxxxxxx koncese. Xxxxx xx i v xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 31 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxx jen x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x to xxxx xxxxx nejedná-li xx x xxxxxxxxxx oddělitelné xxxxx (xxxx. 2, 4 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx podrobně xxxxxxx zejména xxxxxxxx x odst. 156–162 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přisvědčil.
[39] Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. X xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x rozhodovací praxi xxx namítán ve xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 x xx xxx 5.1.2017. Obě xxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx vztahu x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx lze i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxx 8.12.2014, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodné xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxx hranice, xxx xxx x xxxxx pacht xx xxxxxxx, xxxx je xxxxx posoudit daná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx okolností. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxx dospět k xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (č. 1915/2009 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx správní xxxxx xxxxx.“
[40] Nakonec xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx §264 odst. 1 xxx. zákona xx, xx byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §254, x xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo-li povinné. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx soutěže podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx změnit. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx smlouvy, x xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx se uzavření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx plyne závazek xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx 15 xxx xx kolaudace objektu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx smlouvou xxx xxxxxxx konkrétní obsah xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxx fázi. Xxxxxxxx xx x poukaz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx uzavírané smlouvy x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx smysl, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvou x smlouvě xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.