Xxxxxx věta
O nároku xx jednorázové odškodnění xxxxxxxxxxx státního zaměstnance xx smyslu §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx službě, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3874/2019 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 1, za xxxxxx xxxxxxxxx X. X a xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.11.2021 xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenému xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spor xxxxxx xxxx ním a Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 1 (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxx vedené x xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. 39 X 142/2021, x zaplacení 698 000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou dne 10.3.2021 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 (xxxxxxx xxx xx. xx. 39 X 142/2021) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 698 000 Xx xx úmrtí manžela xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx X. X. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §55 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx službě. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx manželovi, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, které nastalo x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x zahraničí.
Obvodní xxxx řízení o xxxxxx zastavil usnesením xx dne 3.9.2021, xx. 39 X 142/2021-11, x věc xxxxxxxxx navrhovateli. X xxxxxxxxxx odkázal (mimo xxxx) xx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci řídí xxxxxxxxx xxxxx, x xx §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní, xx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád; xxxx xxx „xxxxx č. 82/1998 Sb.“). Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. NSS, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xx §159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě, xxxxx upravuje, na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx služby. Rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xx xxxxx výčet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na §161 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx účastníkem xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnance, takže xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatele.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemřelého xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události xxxx xxxxxxxxx činu xx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxx řešení xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zvláštní senát xxxxx následující xxxxxx:
[9] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§1 odst. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx kompetenčních sporech], x xxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný zvláštní xxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx věc relevantní x následující zákonná xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory a xxxx právní věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x. xxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví-li xx zákon.
[12] Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na služební xxxxxx upravené tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx x na pracovněprávní xxxxxx upravené tímto xxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci zejména x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě, neboť xxxxx xxxx tam xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na odškodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxx pravomoc k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Konf 7/2021-30, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx případů xxx §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx, xx kterými xxxxx x státní xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx dotýkají xxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno x xxxxxxxx, změně, xxxx zrušení xxxxx xxxx povinnosti státního xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxx projednávaná xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx – xx. xxxxxxxxx). Nejedná se xxxx x matérii xxxxxxxxxxxxx související xx xxxxxx službou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
[16] Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx to, xx x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx služby. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahují xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx starší xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx takovou xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Nadto, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx čj. Xxxx 11/2018-16, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zrušil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19.
[18] Xxxxx významnější xxxx je, že x xxxx projednávané xxxx žalobkyně nepřekládá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxx o zahraniční xxxxxx. Jak uvedeno xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ ustanovení xxxxxx, které by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx funkcionáře. (Zvláštní xxxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx újmy, xxx xxxxx x xxxxxxxxx o něm xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.)
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx §161 zákona x státní xxxxxx (xxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx státní xxxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxx pozůstalá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jedno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §161 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[20] X výše uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (správního) xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povstalé xx soukromoprávních xxxxxx xxx výše xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. x. x.