Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx samostatných společníků x rozepři, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx xxxx navrhovatelů (§33 odst. 8 x. ř. s.).
II. X řízení x xxxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledky pro xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx přezkumu správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxx osob, s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx doručení xxxxxxxxxx a poslednímu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. s., §55 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx kritériem toho, x jaký xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. ř. x).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pouze xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xx-xx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx vůči tomuto xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx rozhodl x xxxxxxxxx návrhu jedním xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx výrok xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx práv xxxx osob, xxxxx xxxxxxx soud ty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 s. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1070/2007 Xx. NSS, x. 1479/2008 Xx. XXX, x. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. XXX, x. 3268/2015 Sb. XXX, x. 4329/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2006 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 553/05), č. 162/2017 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 3307/14), č. 177/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2164/17).
Věc: X. X. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svátků, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx žalobců xxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxx těm xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podalo xxxxxx 140 xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx xxx 22.12.2017 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.9.2018. Xxx žaloby xxxx obsahově xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, žaloby xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vedl pod xx. xx. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx bylo x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, rozhodl xxxxxxx xxxx výrokem X. xxx, že se xxxxxx zamítají. Výrokem XX. pak xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze 73 x původních 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx se xxxxxxx předložit věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nesprávnou, xxxxx xxx o xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozsudkem xx dne 7.5.2020, xx. 9 As 40/2020-78. Xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxx chybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxx xx pracovního xxxxxx. Xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx paušalizujícím xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx důvodů, přičemž xx své xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx posouzení, neboť x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité závěry (xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx podali proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobců. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx jednat x xx xxxxxxx, kteří xxxxx jeho předchozímu xxxxxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxx v §169 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, každé xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xxx společné xxxxxxxxxx xxxx individuálních žádostí x xxxxxxxxxx x xxxx jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů xx proplacení neposkytnutých xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx x nich krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se ke xxxx žalobcům, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsudek, ač xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx individuálního podání xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx buď napadne, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx podá žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx spojeno x xxxxxx xxxxxxxx x xx rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxx žalobců. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxxx vůči témuž xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků. Xx xxxxx z §33 xxxx. 8 x. x. x.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154, Děti Xxxx x xxxxx, xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxx xxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx „B“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodal (xxx 8 rozsudku). Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, druhý xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx „v rozsahu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ab, xx) x xx)“ x pouze v xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxx xxxxx zvolil xxx citovaný xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, který zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek s xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx, tedy i xxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těch x xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxx xxxxx, xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx vědom, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušující xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x okruhu stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx (stejně xx tomu xxxx x xxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx podali xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xx vyjádřil žalovaný. Xxxxx, že z §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §102 s. ř. x. vyplývá, xx x kasačním xxxxxx xx xxx rozhodováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx okruh žalobců xxxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační stížnosti, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx námitek, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudit. Rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxx měl xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx všichni xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasačním xxxxxx. Xxxx xxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx nerozlučné, xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxx senátu. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
X řízení o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxx, soud xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (§54 odst. 5 x. x. x., §55 odst. 5 x. ř. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. s).
Účastníky xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x ti žalobci, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx xxxxx pokračují (§105 odst. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx pouze xxxxxxx x navrhovatelů, důvodná, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud výrokem xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x společném xxxxxx xxxxxx výrokem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxx uplatňovat práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 x. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[13] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. x. xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na ní. Xx, že xxxxxx xxxxxxx devátého senátu xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 odst. 3 x. x. x., xxxx xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tito žalobci xxx xxxxxx nebyli xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x rozsudkem xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x setrvali xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobců, xxxxx vzali v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx. V záhlaví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx následně xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítnutí, žaloby.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Děti Xxxx x xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx sice dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx lze poznamenat, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] I implicitně xxxxxxxxx xxxxx (ovšem xxxxx, který xxxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 As 65/2018-85, ZŠ a XX XXXX, x. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Druhý xxxxx xxx xxxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vysloveného x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená xxxxxx xx významná xxx xxxxxx posuzované xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxx §33 odst. 8 x. x. s. xxxxx, že xxxx-xx xxxx osob společný xxxxx, jedná x xxxxxx xxxxx xxx xx sebe a x účinky xxx xxx xxxx xxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx povinnosti pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (x xxxx viz například §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), případně, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxx a povinností xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalující xxxx navrhovatelů, xxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sám za xxxx x x xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx v části xxxxx (Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, nazvané Obecná xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Jde x stejné východisko, x něhož xxxxxxx xxxx z obecného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§91 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxx, xxxxx vystupují xx xxxxx straně. Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx „[x] xxxxxxxx hmotněprávního xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – xxxxx xx x xx situace, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x xxxx, xxx xx xxxx uspěl, xx xxxxx (neboť xxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxx (jedná xx o taková xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx povinnosti, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. společníky).“ (Xxxxxxxxxx, P.; Janek, X.; Xxxxxxxxx, X. §91. In: Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. část: Soudcovský xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx svá xxxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx nezbytné součinnosti x ostatními.
[23] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho předmětem xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx pro každého xx samostatných společníků xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx společníků xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx stalo ze xxxxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154). X pokud je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxx jednotlivých navrhovatelů, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vezme svůj xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vezme toto xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx [§47 xxxx. x) x. ř. x.]. X řízení xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxx navrhovateli, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xx x xx, xx každý x navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2011, čj. 1 As 74/2011-251, x. 2410/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx na xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství, xxx xx x xxxxxxx x dispoziční xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx na východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx těmto xxxxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nucen xxxxxxxxxx x soudním řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx nepokračovat x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť je x xxxxxx podání xxxxxxxx. Xxx-xx by xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx iudex xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx souvisí x xxxxxx hrazení xxxxxxx. Xx-xx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, porostou xx xxx postupu, xxxxx xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx za tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx k xxxx xxx zákonné xxxxxx (typicky x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen xx xxxxxxx xxxxxxxxx protistrany).
III.2.B Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jména xxxxx xxxxxx, kteří xx věci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, projednávané věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, x nemůže-li tak xxxxxx, jiný xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, x rozsudku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. X xxxxxxx xx §55 xxxx. 5 x. x. x. se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeně x xx usnesení, xxxxx xxxx x §55 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správní řád xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, x xxxx výroková xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 14.7.2015, xx. 8 As 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. XXX, XXX 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x. x. x. výslovně xxxxxxx) x věci, x níž xxxx xxxxxxx, xx souhrnně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní řešení xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx část rozsudku. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx nabýt právní xxxx x je xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnuto x předmětu řízení xxxxxxxxx v návrhu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ uvedenou x xxxxxxx.
[30] Xxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx znění výroku „Xxxxxx se xxxxxx.“ xxxx „Xxxxxx se xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx setrvale xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxx záhlavím (xxxxxxxx ze dne 10.2.2005, čj. 2 Xx 38/2004-55, č. 1070/2007 Sb. XXX, xx dne 11.7.2012, xx. 2 Ans 12/2011-134, x ze xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Jak xxxx rozebráno xxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nich. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zřejmé, xxx soud xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z návrhů, xxxxx xxxx projednávány x xxxxxx řízení, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx například „Návrh xx xxxxxx/Xxxxxx se xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx jakému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx výrok x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx návrhu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxx z navrhovatelů xxxxxxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxxx návrzích všech xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx byl xxxxxxxx celý předmět xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxx brojili xxxxxxx stížností x xx kasační stížnosti xxxxxxxx. X xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxx „Xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx XX xxxx.“ Xxx x xxxxx do xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nepostačuje vázanost xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v odůvodnění xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx některým xxxxxxxx.
[33] Xxx ostatně xxxxxxxx xx xx, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx x xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (např. xxxxx ÚS xx xxx 20.9.2006, xx. xx. X. ÚS 553/05, č. 167/2006 Xx. XX, x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx rušené xxxxxxxx XX xx dne 7.6.2005, sp. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx nález XX xx xxx 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, x. 162/2017 Xx. ÚS, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx NS ze xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, řízení před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, přičemž xxxxxx rušícího rozsudku xx zásadně xxxx xxxxxx xxx vůči xxx, xxxxx kasační xxxxxxxx podali. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. zn. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Xx. XX, „xxxxxxxxx dispoziční zásady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x povahou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx účelem xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx práv. V xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se dispoziční xxxxxx promítá [např. xxxxxx xx. xx. X. XX 1169/07 xx dne 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) x xx. xx. XX. XX 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx předkládanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určité osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx jiných xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Do xxxxx xxxxxxxxx typově xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx správních orgánů, xxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx jimi xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (pokud xxx o xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxxx povinnostech xxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se práv xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxx x rozhodování o xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx vztahuje xx xxxx xxxx xxx xxxxxx společenství xxxx xxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x toto xxxxxxxxxxxx práv. Půjde x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx totiž platí, xx účastníky xxxx xxx další dotčené xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x další, xxx xxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §85 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (žadatel, xxxx, xxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, osoby x xxxxxxx právy k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxx spoluvlastníci pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx judikatura – xxxx. rozsudek XXX xx xxx 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, č. 2476/2012 Xx. XXX, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 As 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx pro rozhodnutí Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2018, čj. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx osob x xxxxxxx xxxxxx
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správy podrobená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx individuálních xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xx dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, se x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xxx x něm mohou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx návrhu výroku xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedotýkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx x hájit xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx společná xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xxxx, pak xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ať x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx xxx „Listina“).
[44] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx přímo xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemohli xxx xxx tehdy, pokud xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x nich podával xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx orgán o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Odlišná xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxx. Xxxx-xx například xxxxxxx z účastníků xxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišné xx xxxxxxx a xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx rozsudek NSS xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dalších xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] V prvé xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx některého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalobě xxxxx některého z xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x rozsahu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to řádná xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesně pasivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx nejednalo.
[49] Xxxxx-xx však o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxx xxxx, pak xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x účinky xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 s. x. x. xxxxx, xx xxxxx pravomocného rozsudku xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx zúčastněné a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx věci totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x vlastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx dopadne xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i x případě, kdy xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx neúčinný §309 xxxx. 2 zákona x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx
[50] Rozlišení xx xxxx x xx xx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx souvisí x odpovědí xx xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx proto také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zjevně to, xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx měli možnost xxxx xxxxxxxx aktivitou xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se jich xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx však x xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx, xxx podají-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobců, xxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx žalovaný a xx žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přestože xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobě, výsledek xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx nároku xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx. Jde xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x případě xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemohou xxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx absurdní, xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ti žalobci, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx to, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx však xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx postup (například xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xx žalobců).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správních rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou a xxxxxxx, xxxxx xxx xx má každý xxxxxxx xxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalob xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx svou xxxxxxx stížností xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 s. x. x.), xxx o xxxxxx samostatném xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Tímto postupem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nadále nechtějí xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx a v xxxxxxx rušícího rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xx xxxx, xxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To samé xxx xxxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26] tohoto usnesení).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx účastníků, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxx [49] xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x žalobců xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 s. x. x., aby xxxxxxxxx xxxxxx o ní xxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalobami, xxxx jejich právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobách xxxxxx xxxxxxx.
[58] Přesto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxx před krajským xxxxxx vedeno jen x žalobách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx x xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx upřena xxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx jedná.
[59] X xxxxxxx případě xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudem (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Byť xxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxx xxxx činit x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx rozhodováno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pakliže se x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svá xxxxx x pozici xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[60] To platí xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx neměli postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx x §34 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo vydáno, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx například xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx právech.
[61] Nadto x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx navazující xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx problému xxx. xxxxxxx pasažéra xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xx každému xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [24] tohoto xxxxxxxx). Rušil-li by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx nastat xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x žalobců xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx bude nutné xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně určit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, právě xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jak v xxxxxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxx stížnosti.
Právní xxx xxxxxxxx krajského soudu
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právní xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx nabylo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxxxx, xxx by to xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxx (nabytí xxxxxx xxxx) měla xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx fázi (xxxxxxx xxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxxxx účinků právní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx.
[65] Xxxxx §54 odst. 5 s. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx použije xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxxx xx x xxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx x právní xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxx individuálně xx vztahu x xxxxxxxxxxx žalobcům. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcům xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §159 ve xxxxxxx x §204, §206 odst. 1 x §207 x. x. x.).
[67] I xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, tak jako xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpadá xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx výsledkem soudního xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxxxx xxxx xx svými žalobními xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx týká xxxxxxxxxxxxxx nároku daného xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxx úspěšných. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x žalobců totiž xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx o správní xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx situace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zamítavého xx odmítavého výroku xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výroku xxxxxxxx. Xxx xxxxx musí xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinky xxxx xxxx (viz xxxx [49] x [57] výše). Xxxx-xx xx právní xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx z xxxx. Xx xx xxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx bylo zrušeno xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabýt právní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx úspěšní.
[69] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx a závěr xxx projednávanou věc
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx.