Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx samostatných společníků x xxxxxxx, x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx xxxx navrhovatelů (§33 xxxx. 8 x. x. s.).
II. X xxxxxx o xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx o xxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx přezkumu správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nastávají xxxx xxxx (§78 odst. 1 s. ř. x.). Právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxxxx a poslednímu x žalobců, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. x., §55 odst. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, x jaký xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, zda xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. s).
III. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx individuálních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pouze xxxxxxxx x xx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x řízení řádně xxxxxxxxx (§105 odst. 1 s. x. x.).
XX. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxxxxx, důvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Tomuto xxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx výrok vztahuje x návrhům xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx ohledně některých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 s. x. s).
Prejudikatura: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Xx. XXX, x. 2410/2011 Xx. NSS, x. 2476/2012 Xx. NSS, x. 3268/2015 Xx. XXX, č. 4329/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. XX (xx. zn. X. XX 553/05), č. 162/2017 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 2164/17).
Věc: X. X. a xxxxx xxxxx generálnímu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x proplacení xxxxxxxxx xx xxxxx x odpočinek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx kterém krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx svými žádostmi xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek na xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň xxxxxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017 x x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podalo xxxxxx 140 žalobců xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 22.12.2017 xxxxxx. Proti xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx žalobu ke xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.9.2018. Obě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, žaloby xxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxx xx. xx. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem X. xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxx rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozpornou x částečně nesprávnou, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.5.2020, xx. 9 As 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx služebního xxxxxx xx však xxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která xxxxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx důvodů, xxxxxxx xx své xxxx xxxxx shledal nutnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx devátého xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx podali xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V obou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx stěžovatelů xxx okruh xxxxxxx. Xxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jako celek, xxxx ve xxxxxx xx xxxx žalobcům. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kteří xxxxx jeho předchozímu xxxxxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §169 x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 správního xxxx x xxxx x xxxx vydána xxx rozhodnutí, xxxxx xxx skupinu žadatelů. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx individuálních nároků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxx jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neposkytnutých xxxxxxxxx x práci xxxxx jejich společným xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx společné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxx důsledek xxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojení xx xxxxx tradicí, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx žalobcům, xxxxxxx xx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsudek, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx žalobců nemůže xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozdíl xxxx xxxxxxxx, kdy každý xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x případem, xxx podá xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx kdy xxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xx rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx žalobců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx témuž xxxxxxxxx rozhodnutí, spojení xxxxx xxx společný xxxxxxxx nezakládají nerozlučné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx x §33 xxxx. 8 x. x. s.
Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ohledně tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Země x xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jako celek, xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx uvedeno, xx toto zrušení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx „v rozsahu, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxx xxxxxxx xx, xx) x ag)“ x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx cestu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celek x xxxxxxxx vůči všem xxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx názoru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx může x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těch x xxxx, kteří kasační xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na xx, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx ostatním xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxx stěžovatelů xxxx přehledný (stejně xx tomu bylo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx podali xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxx důsledek xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x x popření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxx má xxx v xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
X postoupení xxxx rozšířenému senátu xx vyjádřil žalovaný. Xxxxx, xx x §54 xxxx. 5 xx spojení s §102 s. x. x. vyplývá, xx x kasačním xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podali x setrvali xx xx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx usuzovat, že xxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx měl zůstat xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx všichni žalobci xx xxxxxxx stěžovateli x kasačním řízení. Xxxx více xxxxxxx xxxxx nevzniká xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.).
X xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx o žalobách, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nastávají xxxx xxxx (§78 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx výroku xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poslednímu x xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. s., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx přímo nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x ti žalobci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx xxxxx pokračují (§105 xxxx. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, důvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx rozhodl x společném návrhu xxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx vyplývá, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx ty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx uplatňovat práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 s. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[13] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxx, že dospěl-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaujatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx xxx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxx xx ty xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx. Xx, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 xxxx. 3 s. ř. x., xxxx že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xx by samozřejmě xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Tento xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 As 329/2019-42, xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení městského xxxxx pouze x xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení kasační xxxxxxxx xxxx, rozhodl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx byla rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx vymezeni xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž následně xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, žaloby.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vztahuje xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvedl xx pouze x xxxxxxxxxx, nikoliv ve xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxx poznamenat, xx x xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx, xxx xx xxxxxxx o žalobu xxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
[18] I implicitně xxxxxxxxx názor (ovšem xxxxx, který senát xxxxx z xxxxxx xxxx zaujmout) zpravidla xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 4 As 65/2018-85, ZŠ a XX XXXX, x. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx dospěl xxx svém rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx posuzované kauzy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Podle §33 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx a x xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx.
[21] Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx osob (x xxxx xxx například §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxx a povinností xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X pokud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx každý x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sám za xxxx x s xxxxxx jen xxx xxxx osobu. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[22] Jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož vychází xxxx x obecného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§91 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx, xxxxx vystupují xx jedné xxxxxx. Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx je nicméně x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výjimečné. Xxxxxxxx se xx xxxxxx situace, kdy „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx – xxxxx xx x xx xxxxxxx, xxx žalobce nebo xxxxxxxx není ve xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x tomu, xxx xx věci xxxxx, xx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob (jedná xx o taková xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účinky xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. společníky).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. §91. Xx: Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní xxx, 2. část: Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, že soudní xxx správní xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx svá xxxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními.
[23] Každý x xxxxxxxxxxxx je xxxx proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx nevztahují xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení proto xxxx xxx každého xx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx řízení xxx xxxx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx xx xxxx podán xxxxxxxx xxxxx, nazíráno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze společných xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§47 xxxx. x) x. x. x.]. V řízení xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xx x xx, že xxxxx x navrhovatelů je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům, xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2011, xx. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx řízení, xxxxx dále xxxx xxxxxx. Vůle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, byť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx by xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost nepodali, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx actore (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx xxxxxxx x xxxxxx hrazení xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx devátý xxxxx x rozsudku čj. 9 Xx 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx dobu řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, kdy si xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (typicky v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen ke xxxxxxx stížnosti protistrany).
III.2.B Xxxxxxx xxxxxx výrok xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelům
[27] Xxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx věci xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení x opravném xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nemůže-li xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. S xxxxxxx xx §55 xxxx. 5 x. x. x. se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeně x xx xxxxxxxx, xxxxx není x §55 s. x. x. stanoveno jinak.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx správní xxx xxxxxx obecně o xxxxxxxx xxxxx, i xxxx výroková část xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 správního xxxx (k xxxx xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. XXX, CET 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, rozhodujících xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxx v §54 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx, x níž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrok xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x nákladech xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx část rozsudku. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx stručně shrnut „xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] Xxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rovněž xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx „Xxxxxx se xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx výrok rozsudku xxxxx faktickou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.2.2005, čj. 2 Xx 38/2004-55, č. 1070/2007 Xx. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Ans 12/2011-134, a xx xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Jak xxxx xxxxxxxxx shora, x pokud podá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jde xxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx z xxxx. X rozsudku proto xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodl xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozepři. Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxxxx-xx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx zamítá/Návrhy xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jednoznačně zřejmé, xxxx xxxxxx xx xxxxx týká x xxxxx jakému jednání xxxxxxx správy xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx výrok x xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxxx formálně xxxxxxxxxx krajským soudem xxxxxx výrokem, ten xx z xxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx „Xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Jde x xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, x proto xxxx být i xxxxxxx způsobem xxxxx. X tomto případě xxxx xxxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x další, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nastávají xxx xxxx xxxxxxxx žalobcům.
[33] Xxx xxxxxxx poukázat xx xx, xx x Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (např. xxxxx XX ze xxx 20.9.2006, sp. xx. X. XX 553/05, x. 167/2006 Xx. ÚS, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rušené usnesení XX xx dne 7.6.2005, xx. zn. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx dne 5.9.2017, xx. xx. II. XX 3307/14, x. 162/2017 Sb. XX, x xx vztahu xx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Tdo 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxx veřejné xxxxxx
[34] Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx měly xxxxxx jen xxxx xxx, kteří kasační xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, č. 177/2018 Xx. XX, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být v xxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx samotným xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dispoziční xxxxxx promítá [xxxx. xxxxxx xx. zn. X. XX 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 SbNU 387) x xx. xx. IV. ÚS 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx případě xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx určité osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx více osob.
Správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xx xxxxx xxxxxxxxx typově xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodnění i xxxxxx xxxx totiž xxxxxxx, že jimi xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádostech příslušníků Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x odpočinek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svátků. Xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxx žádost xxxxxx. Xx xxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx x rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxx trestu), o xxxxxxxx povinnostech xxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx zabezpečení.
Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxx různorodá. Xxxx jít xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, které xx vztahuje na xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jít xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx osob.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhoduje o xxxxxxx více xxxx x xxxxx, kdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozsudku xx věci Děti Xxxx a xxxxx, xxx xxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pozemkům, x xxxx xxxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavbou). Každý x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x hájí své xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx první pohled xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx například o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, nebo xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Obdobné xxx xxxxx pro rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, kterým xxxx rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
III.2.D Xxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (zásahů) týkajících xx více xxxx x soudním xxxxxx
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ryze individuálních xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda x něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a ty, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Půjde-li xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, xxx ani xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hájit xxx práva. Xxxxx-xx xxxxxx o veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx společná xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxx xxx „Listina“).
[44] V xxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx kterých xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx společným rozhodnutím, xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx nepodaly, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx přímo dotčeni xx svých právech x povinnostech správním xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, xx kterém xx zabývalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemohli xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nich podával xxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xx totiž nijak xxxxxxxx to, že xxxxxxx orgán o xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkajících xx práv xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jako osoba xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Důsledky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
[46] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vliv x xx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xx xxxx dalších xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx
[47] X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí pouze x rozsahu xxxxxxxxx xx úspěšného žalobce, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx výroku správního xxxxxxxxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, pak dospěje-li xxxxxxx soud k xxxxxx, že xx xxxxxx důvodná, zruší xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx všechny. Xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx, že xxxxx pravomocného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k žadateli x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výrok xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadne na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx platit i x xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava dává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 zákona x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xx
[50] Rozlišení xx xxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx úzce souvisí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxx krajským xxxxxx platí x xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství v xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společná xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 odst. 1 x. ř. x. platí, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxx výsledek xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx žalobu xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx vícero xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejich práv xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobců, xxxxx účastníky řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobě, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ostatních. Xxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ti žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xx, xxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx však xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx-xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jde x xxxx individuální xxxxxx, xxxx xx jednotlivé xxxxxxx stížnosti vyloučit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx postup (například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx procesním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx proti němu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobců, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stížností úspěšní. Xxx se xxxx xxxxxxx charakteristika samostatného xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.), kdy x xxxxxx samostatném společníkovi x rozepři může xxxx xxxxxxxxxx odlišně (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx rušícího rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx případně xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxx zastoupení xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To samé xxx xxxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxx xxx [26] tohoto xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stran účastenství x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odlišná. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [49] xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxx všem x xxxx, xxxxxx xxxx vůči xxx, xxxxx žalobu nepodali. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x žalobců xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxxxx §105 odst. 1 x. ř. x., xxx účastníky xxxxxx x xx xxxx i xx xxxxxxx, kteří ji xxxxxxxx. Výsledek řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx by x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx odlišně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i ohledně xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxx další xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotknout x xxxxxx sféry xxxxxxxx pasivních žalobců, xxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dále jedná.
[59] X xxxxxxx případě xxx xxxxx xxxx xxx umožněno, aby x dalším xxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhou xxxxxx bude těmto xxxxxx umožněno xxxxx xxx práva x xxxxxx před xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxx činit x xxxxxx rozsahu a x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxx možnost x xxxxxx xxxxxxx ovlivnit x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxx se x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x pozici xxxx zúčastněných xx xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x xxxxxxx x §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxx platit, xx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx tím, xx xxxxxxxxxx nebylo vydáno, xxxx jeho zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku rozhodnutí xxxxx. Osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx nebudou žalobci, xxxxx nepodali kasační xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Rušil-li xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx celek xxx xxxxxx na xx, xxxxx z xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxx jeden soudní xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxx nad xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, právě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx následný postup xxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx moc xxxxxxxx krajského soudu
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x toho, xx xxxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xx dalo x takovému xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx nabylo. Xxxxx xx xxxxx nabývalo xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx představitelné, xx by x xxxxxx xxxx (nabytí xxxxxx xxxx) xxxx xxx právní xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jen vůči xxxxxxxx x xxxx.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 s. x. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx však xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx otázka, zda xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx žalobcům. X xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňový xxxxxxxx xxxxx odlišně xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či nepodá xxxxxxxx xxxx zda xx xxxx xxxxx xx jeho podání (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 x. x. x.).
[67] X xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxx odpadá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxx žalobci xxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx úspěšných. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jednoho x žalobců xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx ostatních.
[68] Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx více xxxx, xx situace složitější. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výroku xxx i x xxxxx xxxxxxx rozlišit xxxxxx právní xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rušícího. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx [49] x [57] xxxx). Xxxx-xx xx právní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinky xxxx xxxx žalobcům xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxx, xxxx kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nežádoucímu xxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přijetí řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x závěr xxx xxxxxxxxxxxxx věc
Ze xxxxx uvedených důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx pouze někteří x xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.