Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, i xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
XX. X řízení x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx rozhodne pouze x důsledky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x žalobách, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, které xx xxxxx dotýká práv xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (případně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx nastávají xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.). Právní moc xxxxxxxx výroku nastane xx xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. s., §55 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx správy xxx, xx, xxx existují xxxxx, které x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. ř. s).
III. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx individuálních xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.). Tomuto postupu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu jedním xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 x. x. s).
Prejudikatura: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Sb. XXX, č. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. XXX, x. 3268/2015 Xx. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 167/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 553/05), č. 162/2017 Sb. XX (xx. zn. II. XX 3307/14), x. 177/2018 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2164/17).
Xxx: X. X. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx otázkou, zda x případě xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx kterém xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxx žalobců xxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a odpočinek x odsloužených státních xxxxxx. Jejich žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Věznice Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2018. X obou xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 140 xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxx 22.12.2017 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx žalobu ke xxxxxxxxx soudu xxx 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xx. zn. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx bylo v xxxxxx 171 žalobců.
Rozsudkem xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Ad 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. pak rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx za xxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx potřebuje xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem xx dne 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Jím xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxx aplikoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu z xxxxx důvodů, xxxxxxx xx své xxxx xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x procesním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podalo větší xxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xxxxx někteří x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Někteří x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx okruh xxxxxxx. Xxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek, xxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx soud xxxx v dalším xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §169 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx společným xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxx vydána xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx individuálních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx x xxxx jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proplacení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojení xx xxxxx tradicí, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se ke xxxx žalobcům, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výroky xxxx jednotlivým žalobcům. Xxxxxx xxxxxxxx, ač xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx společný xxxxx o věci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx má v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx, xxxx nenapadne xxxxxxx xxxxxxxxx, x případem, xxx podá xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xx kdy xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx vztahující xx xxxxxx xx xxxx žalobců. Xx xxxxxxxx soudnictví společný xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládají nerozlučné xxxxxxxxxxxx účastníků. Xx xxxxx x §33 xxxx. 8 x. x. s.
Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154, Xxxx Země x xxxxx, byl xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx „B“, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x rozsudku xx dne 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx senát xxxxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x rozsahu, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxx xxxxxxx xx, xx) x ag)“ x pouze x xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek s xxxxxxxx vůči všem xxxxxxxx, tedy i xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na xx, x jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přehledný (stejně xx xxxx xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx žalobců, tedy x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxx, zda x xxxxxx žalobě xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný. Xxxxx, xx x §54 odst. 5 xx spojení x §102 x. ř. x. vyplývá, že x kasačním řízení xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadále xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx měl xxxxxx xxx tento okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx žalobci xx stávají xxxxxxxxxxx x kasačním xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozlučné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx senátu. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním mají xxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 s. x. x.).
X řízení o xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx dotýká pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx rozhodne xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce. Stejně xxxxxxxx i v xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.). Právní xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx úspěšná (§54 odst. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx existují xxxxx, xxxxx v xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx přímo nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxx pouze xxxxxxxx x xx žalobci, xxxxx podali kasační xxxxxxxx a x xxxxxx řádně xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. s.).
Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pouze některý x navrhovatelů, xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Tomuto xxxxxxx nebrání, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx, xx xx výrok xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx navrhovatelů.
Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx xxxx osob, vyzve xxxxxxx xxxx ty xxxxxxx navrhovatele, kteří xxxxxx s kasační xxxxxxxxx úspěšní, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[13] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x. xxxxx, že dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx čj. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx byl vyjádřen xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx na ty xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ní. Xx, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxx x z xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx. Ohledně nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 xxxx. 3 x. x. x., xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx v novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nebyli xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 As 329/2019-42, xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxx případech xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotliví xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrokem I. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Xxxx x další, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx sice xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx, nikoliv ve xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx lze poznamenat, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z povahy xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx názor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 4 As 65/2018-85, XX a XX KLAS, x. 4329/2022 Xx. NSS, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
III.2.A Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxx §33 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx, xx xxxx-xx xxxx osob společný xxxxx, jedná x xxxxxx každý sám xx xxxx x x xxxxxx jen xxx xxxx osobu.
[21] Xxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx předmětem řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx povinnosti pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu na xxxx xxxx (x xxxx xxx například §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), případně, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 správního xxxx). I pokud xxxx vystupuje v xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx společenství, ve xxxxxx každý z xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxx za xxxx x x xxxxxx xxx xxx xxxx osobu. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx zřejmé, xx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x občanský xxxxxx řád (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§91 odst. 2 x. x. x.), xxxxx xxx x xxxxxx společná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozsudek xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří vystupují xx xxxxx straně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x občanském xxxxxxx xxxxxx výjimečné. Xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxx, xxx „[x] hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx musí být xxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx – xxxxx se x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxx (samostatně) xxxxxxxxxxx; x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx (neboť xxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx x taková xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx musí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. společníky).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Vančurová, X. §91. In: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád, 2. část: Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx zná xxxxx xxxxxxxxxx společenství, x xxxxxxx řízení xxxx svá xxxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Každý x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx. Procesní úkony xxxxxxx x xxxx xx současně nevztahují xx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxx xx samostatných společníků xxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxx společníku v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx řízení xxx xxxx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx, nemusí xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154). X xxxxx je xxxx podán xxxxxxxx xxxxx, nazíráno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxx vezme xxxx xxxxx xxxx, předseda xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx [§47 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx návrhu xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx placení xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 10.8.2011, čj. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. zn. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x navrhovatelů x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nucen xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx dále xxxx xxxxxx. Xxxx nepokračovat x xxxxxx se xxxx projevit i xxx, xx účastník xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx vztahu x xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx iudex xxxx actore (žádný xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, který xxxxxx devátý senát x rozsudku čj. 9 Xx 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě může xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxx, kdy xx xx již xxxxxxx x účastníků xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx být zákonné xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnosti protistrany).
III.2.B Xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelům
[27] Podle §54 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci rozhodli, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, projednávané věci, xxxxx, odůvodnění, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx vyhlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxx, x nemůže-li xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx, v rozsudku xxxxxxxxx, platí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. X xxxxxxx xx §55 odst. 5 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeně x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x §55 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx rozhodnutí obsahuje xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá z xxxxxxxxx částí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx z §68 xxxx. 2 správního xxxx (x xxxx xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, č. 3268/2015 Xx. NSS, CET 21, body 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxx zástupců, xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxx ty xxxxxx xx výčtu xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx, x níž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako záhlaví xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, a xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nabýt právní xxxx a xx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxx jednoznačný x xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení je xxx xxxxxxx shrnut „xxxx“ uvedenou v xxxxxxx.
[30] Výrok xxxxxxxx xx třeba vykládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníci xxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxx řízení správního (xxxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx konkrétně vymezenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx se zamítá.“ xxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu setrvale xxxxxxx x závěru, xx xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx jednotu x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, č. 1070/2007 Xx. XXX, xx dne 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, x xx xxx 29.3.2022, čj. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx rozebráno xxxxx, x xxxxx podá xxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx, jde xxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx z xxxx. X rozsudku xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx rozhodl xx xxxxxx ke xxxxxxx ze samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx nebylo vyhověno xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x soud xx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx například „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xx xxxxx týká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, aby o xxxxxxxxx návrhu nebo x xxxx návrzích xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroky stran xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx tak xx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, kteří xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx výrokem, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x výrok „Xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Xxx x xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rušen. X xxxxx případě xxxx nepostačuje vázanost xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx některým xxxxxxxx.
[33] Xxx ostatně xxxxxxxx xx to, xx x Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx vztahu x xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx danými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx osob (xxxx. xxxxx ÚS ze xxx 20.9.2006, xx. xx. X. ÚS 553/05, x. 167/2006 Xx. XX, a xx vztahu xx xxxxxxxxxxx rušené usnesení XX xx xxx 7.6.2005, xx. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx dne 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, x. 162/2017 Xx. XX, x ve xxxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx NS ze xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
[34] Xxx již bylo xxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx v samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxx xxx vůči xxx, kteří kasační xxxxxxxx podali. Xxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 25.10.2018, xx. zn. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Sb. ÚS, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx samotným xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx dispoziční xxxxxx promítá [xxxx. xxxxxx xx. zn. X. XX 1169/07 xx dne 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) a xx. xx. XX. XX 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (N 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x nichž xx v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X nejčastějším xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumávána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určité osoby, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx více xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx o ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odpočinek a xxxxxxxxxxxx státních svátků. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx žádost xxxxxx. Xx stejné xxxxxxxxx xxxxx zařadit xxxx xxxxxxxxx většinu rozhodnutí x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být různorodá. Xxxx jít jednak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxxx slovy §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxx osob pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx omezeno xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxx xxxx jít například x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx více osob.
[39] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx více xxxx x xxxxx, kdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxx jít x xxxxxx rozhodnutí, xxxx tomu bylo x xxxxxxx rozsudku xx věci Xxxx Xxxx x další, xxx zákon x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §85 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků územního xxxxxx (žadatel, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, osoby x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníci na xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx). X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxx spoluvlastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x těchto účastníků xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxx práva x xxxx své xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým stavební xxxx xxxxxxxxx umístí xxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která se xx xxxxx pohled xxxxx xxx rozhodnutími x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, čj. 8 As 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, nebo xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže; xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2018, xx. 5 As 100/2018-34).
III.2.D Xxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx (zásahů) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) týkajících xx xxxx xxxx x soudním xxxxxx
[42] Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx x xxx mohou xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x ty, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx ani xxxx xxxxx, aby xx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hájit xxx xxxxx. Půjde-li xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx účastníků xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, aby xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; dále xxx „Xxxxxxx“).
[44] V xxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx individuálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx tehdy, pokud xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx krajský xxxx xxxxxxx vyrozumět x xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx žalobce a xxxxxx xx x xxxxxxxx uplatňovat x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Důsledky xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxx
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx společenství v xxxxxxx, přesto na xxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vliv i xx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx dopady do xxxx xxxxxxx osob.
Důsledek xxx výrok xxxxxxxxx xxxxx
[47] V prvé xxxx xx to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx některého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv jiných xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx některého z xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx týkajícím xx úspěšného xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxx xxxx, pak dospěje-li xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxx důvodná, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s účinky xxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxx §54 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx, že xxxxx pravomocného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx dopadnout prostřednictvím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x zároveň být xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx za běžných xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx to, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx závěry xxxx platit x x případě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 zákona x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní
[50] Xxxxxxxxx xx vliv i xx to, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx otázku. X xxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx x xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx x všichni, xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zjevně to, xxx všichni účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx jich xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vícero xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx stížnosti jen xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali. Xxx bylo totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx jednoho x žalobců xxxx xxxxx do právní xxxxx ostatních. Xxx xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx žalobcům, xxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobců, xxxxx xxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 s. ř. x.), kdy x xxxxxx samostatném xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nadále nechtějí xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx vystupovat x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxx případně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx pokračovat xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx bod [26] tohoto xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx účastníků, xx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxx bylo uvedeno x xxxx [49] xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku totiž xxxxxxxx vůči všem x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx některý x žalobců xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž neuspěli xx svými žalobami, xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx žalobců.
[58] Přesto xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx x xxxxxxx rušícího rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx odlišně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x žalobách xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasivních žalobců, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxx xxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[59] X takovém xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx žalobu vůbec xxxxxxxx. Tímto postupem xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx bude těmto xxxxxx xxxxxxxx hájit xxx práva v xxxxxx xxxx soudem (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojili proti xxxxx rozhodnutí, každý x xxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx důvodů. Bude xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x nichž xx x soudním xxxxxx rozhodováno. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxx možnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ti žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pakliže se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnou xxxxxxx hájit svá xxxxx x pozici xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx s §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx platit, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx xxxx zrušením xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodali kasační xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx výjimečně xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx pasažéra xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Poplatková xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx stížnosti xx xxxx ke každému xx stěžovatelů v xxxxxxxxxxx společenství (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx by nastat xxxxxxx, že by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx výsledku xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx.
[63] Xxx xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx či druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx by nebylo xxxxx jednoznačně určit, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx se výrok xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx, právě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx jak x xxxxxx o návrhu, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx krajského soudu
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodali kasační xxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x právní moci. Xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nabývalo xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelům, xxx by xx xxxxx vést k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx fázi (nabytí xxxxxx xxxx) xxxx xxx právní xxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxx (zrušení xxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x právní moci. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx použije xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (navrhovateli a xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxxxx x rozepři xxxxxxxxx xxxxxx moc individuálně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabýt xxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xx to, xxx jednotlivý xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx zda xx xxxx xxxxx xx jeho podání (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 x. x. ř.).
[67] I xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nároku bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxx samostatného společenství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxx nebrání, xx-xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx totiž v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxxxx byli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozsudku xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx. Může xxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx xx ostatních, x xxxx xx xxxx žalobců xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nároku xxxxxxx x žalobců xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osob, xx situace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zamítavého xx xxxxxxxxxx výroku xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní moci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě správního xxxxxxxxxx o ryze xxxxxxxxxxxxxx právech. Z xxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat v xxxxxxx výroku rušícího. Xxx totiž musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx [49] x [57] xxxx). Byla-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx z xxxx. Xx by však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx nenabyl xxxxxx xxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx žalobcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx úspěšní.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxx moci rozhodnutí xxxxx.
XX.
Xxxxxxx a závěr xxx projednávanou xxx
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx někteří x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxx.