Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
XX. X řízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, soud xxxx xxxxxxxx pouze x důsledky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx práv xxxx osob, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. ř. s., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx existují xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. x).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a ti xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. x. x.).
XX. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxx vůči tomuto xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Tomuto postupu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 x. x. s).
Prejudikatura: č. 1070/2007 Xx. NSS, x. 1479/2008 Sb. XXX, x. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. XXX, x. 3268/2015 Sb. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 553/05), č. 162/2017 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3307/14), č. 177/2018 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 2164/17).
Věc: X. X. x další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vůči xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žádostmi xxxxx s dalšími xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x odpočinek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žádosti xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příslušníků rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017 a x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2018. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx 140 xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 22.12.2017 žalobu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dne 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx obsahově xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nadále xx vedl xxx xx. xx. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx xxxx v xxxxxx 171 žalobců.
Rozsudkem xx dne 31.7.2019, xx. 30 Ad 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx I. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx rozhodl, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podalo xxxxxxx xxxxxxxx pouze 73 x původních 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru, xx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx potřebuje xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2020, xx. 9 As 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxx xx pracovního xxxxxx. Xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx přezkoumat xxxxx xxxxxx služby ve Xxxxxxx Plzeň x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxx xxxxxx, přičemž xx své xxxx xxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nyní napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x xxxx pak xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx okruh stěžovatelů xxx xxxxx žalobců. Xxxxxx senát xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek, xxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx krajský soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §169 x následujících zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x byla x xxxx vydána xxx rozhodnutí, každé xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx společné xxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xx proplacení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx společné xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxxxx žalob ke xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx takový xxxxxxxx xxx nemůže.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxx spojení xx xxxxx xxxxxxx, xx x nich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx žalobcům, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výroky xxxx xxxxxxxxxxx žalobcům. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některým xx žalobců xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení budou x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nespojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kdy xxxxxx x xxxx žalobě xxxx spojeno x xxxxxx žalobami x xx xxxxxxxx vztahující xx xxxxxx xx xxxx žalobců. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spojení xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerozlučné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx z §33 xxxx. 8 x. x. x.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako celek, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx (xxx 8 rozsudku). Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx „v xxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxx xxxxxxx ab, xx) x xx)“ x pouze x xxxxx rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx celek x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx stěžovateli.
Druhý xxxxx xxx názoru, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx z xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podali x xxxxxxxx xx xx, x xxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx senát xx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (stejně xx tomu bylo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxx žalobě xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xx nikoliv.
K postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx vyjádřil xxxxxxxx. Xxxxx, xx z §54 xxxx. 5 xx spojení s §102 s. x. x. vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost podali x xxxxxxxx na xx, a xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx více xxxxxxx xxxxx nevzniká xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
X řízení o xxxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x žalobách, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxx osob, s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. ř. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx existují xxxxx, které v xxxxxx mohou uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx předmětem přezkumu xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx individuálních práv xxxx povinností navrhovatele, xxxxx xxxxx nesouvisí x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pouze žalovaný x xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. ř. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx nebrání, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrokem, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[13] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxx, xx dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaujatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx čj. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx implicitně xxx, xx rozsudkem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx na ní. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx žalobcům, xxxxxxx xxxxxxx x z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 odst. 3 x. ř. x., xxxx že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx žalobci xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[15] Tento xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 As 329/2019-42, kterým xxxxx xxxxx x typově xxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x obou případech xxxxxxx. X záhlaví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž následně xxxx výrokem X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odmítnutí, xxxxxx.
[16] Xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxx Země x xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x závěru, že xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvedl xx xxxxx v xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ale x žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx nehraje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x žalobu xxxxx rozhodnutí xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X implicitně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx senát xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX a XX XXXX, x. 4329/2022 Xx. NSS, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx dospěl xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Samostatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxx §33 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, že xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx sám xx sebe x x účinky xxx xxx xxxx xxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx vztahuje rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (x xxxx viz xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 správního xxxx). I xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx každý x xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxx xx xxxx x x xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx v části xxxxx (Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xx xxxxxx, že xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxx x stejné východisko, x něhož xxxxxxx xxxx x obecného xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx řád (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i nerozlučné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§91 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xxx o xxxxxx společná práva xxxx povinnosti, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vystupují xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xx nicméně x v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx „[x] xxxxxxxx hmotněprávního xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost nedílné xxxxxx. Xxxxxx slovy – xxxxx xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xx xxxx (xxxxxxxxxx) legitimován; x xxxx, xxx xx věci xxxxx, xx xxxxx (neboť xxx xxxxxxxx zákon), xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Janek, X.; Vančurová, X. §91. In: Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád, 2. část: Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, že soudní xxx xxxxxxx zná xxxxx xxxxxxxxxx společenství, x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxx hájit samostatně, xxx nezbytné součinnosti x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx společníku x xxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ji může xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavit. Xxxxx-xx xxxxxxxx řízení xxx xxxx samostatných společníků xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx stalo xx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154). X xxxxx xx xxxx podán xxxxxxxx xxxxx, nazíráno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx své xxxxxxxx x samostatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x shodného xxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vezme toto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§47 xxxx. x) s. x. x.]. V xxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x těmi navrhovateli, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xx, xx každý x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvlášť. Ustanovení §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx účastníkům, se xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2011, xx. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Je xxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x samostatném společenství, xxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x soudním řízení, xxxxx xxxx vést xxxxxx. Vůle xxxxxxxxxxxx x řízení se xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, byť xx x xxxxxx podání xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx stížnost nepodali, xxxxxxxxxx by v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx).
[26] X tím souvisí x xxxxxx hrazení xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx postupu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx za tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hradit x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx výjimečně xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx již xxxxxxx x účastníků xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušen ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Xxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jména xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodli, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx-xx xxx xxxxxx, jiný člen xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx, x rozsudku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. S xxxxxxx xx §55 xxxx. 5 x. ř. x. xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x §55 x. x. x. stanoveno jinak.
[28] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx výroková část xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, č. 3268/2015 Xx. XXX, CET 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx soudu, rozhodujících xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (byť xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x. x. x. výslovně xxxxxxx) x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx soudního řízení, xxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxx, xxx xxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] Xxxxx rozsudku xx xxxxx vykládat x xxxxxxxx celého xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx xx zamítá.“ xxxx „Žaloba xx xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Sb. XXX, xx dne 11.7.2012, xx. 2 Ans 12/2011-134, x ze xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx podá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx z xxxx. X xxxxxxxx proto xxxx xxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx zamítá, postačí, xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx například „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx xx xxxxxxxx“. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxx. Xx záhlaví xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, aby bylo xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx celý předmět xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. I když xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx štěpí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxx již ve xxxxxx svého rozhodnutí, xx xxxxxx k xxxxx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Typicky xxxxx x výrok „Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxxxx k žalobci XX xxxx.“ Jde x zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nepostačuje vázanost xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podle §110 odst. 4 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prvního senátu x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Země x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nastávají jen xxxx xxxxxxxx žalobcům.
[33] Xxx xxxxxxx poukázat xx to, že x Xxxxxxx xxxx xxxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ústavní stížnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx osob (xxxx. xxxxx XX xx xxx 20.9.2006, xx. xx. I. XX 553/05, x. 167/2006 Xx. XX, a xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 7.6.2005, sp. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx ÚS xx xxx 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, č. 162/2017 Xx. ÚS, x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx kasační xxxxxxxx podali. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, č. 177/2018 Sb. XX, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x povahou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana, x xx samotným účelem xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx ochrana subjektivních xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního, v xxxxx xx dispoziční xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1169/07 xx dne 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) a xx. xx. IV. ÚS 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx předkládanému xxxxxx senátem nebrání xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumávána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxx xxxx více osob.
Správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxx správních orgánů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx jimi xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o proplacení xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupcích (pokud xxx o rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx
[38] Druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxx xxx xxxxxx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxxx uvedená x xxxxx ustanovení, ale xxxx xxx například x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx více xxxx x tehdy, kdy xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotýkají xxxxxx xxxxx dalších osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx účastníky xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxx xxx x územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx xxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), obsahuje vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navíc pluralita xxxxxxxxx (například více xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxx spoluvlastníci xxxxxxx xxxxxxxxx stavbou). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxx například xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z nich.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx první pohled xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx individuálních xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x licenci k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.5.2006, xx. 8 As 32/2005-81, x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.3.2008, xx. 1 As 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. XXX, nebo xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže; xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zásahů) x xxxxxxxxxx (zásahů) xxxxxxxxxx xx více osob x xxxxxxx xxxxxx
[42] Xx, xxx činnost xxxxxxx správy podrobená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx individuálních xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xx dotýká xxxx x povinností xxxx osob, xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx tím, zda x xxx mohou xxxxxxxxxx tyto osoby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 s. x. x.).
[43] Půjde-li xxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedotýkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxx, xxx ani xxxx xxxxx, xxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hájit xxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx společná xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx účastníků xxxxxx nebo v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx soudem (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; dále xxx „Xxxxxxx“).
[44] X xxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx kterých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, uplatňovat x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. V xxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech správním xxxxxxxxxxx x tom xxxxxxx, ve xxxxxx xx zabývalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx bylo o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx samostatnými, byť xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx některý x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx situace xxxx samozřejmě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxx. Podá-li například xxxxxxx x účastníků xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx vyrozumět o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení odlišné xx xxxxxxx x xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Důsledky xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxx
[46] Ačkoliv společní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx i xx, xxxx má xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob.
Důsledek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] V xxxx xxxx xx to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě vyhovění xxxxxx.
[48] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxx vyhoví-li xxxxxxx xxxx žalobě xxxxx některého z xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto budou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zasahovat do xxxx x povinností xxxx, o jejichž xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, pak xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx je xxxxxx důvodná, zruší xxxxxxxxxx za běžných xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 x. x. x. platí, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zúčastněné a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dopadnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x jiné xxxxx (xxxxxx rozsudek XXX ze xxx 24.3.2011, xx. 9 Xx 73/2010-138). Z xxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k žadateli x zároveň xxx xxxxxxx ve xxxxxx x vlastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx za běžných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx žalobu nebo xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Stejné xxxxxx xxxx platit x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxx například xxxxx neúčinný §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x ní
[50] Rozlišení xx xxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx souvisí x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx x xxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx případná společná xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx x všichni, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx zjevně xx, xxx všichni účastníci xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktivitou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx jich xxxxx výsledek xxxx xxxxxxxx.
[53] Půjde-li xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx podají-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo totiž xxxxxxxxx xxxxx, přestože xx v xxxxxxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemá xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx pokračování toho, xx x případě xxxxxxxxxx žaloby některého x účastníků správního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx však xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatelé společně xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatných řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx postup (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx každý xxxxxxx svá xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx proti němu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx bude xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobců, xxxxx xxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.), kdy o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxx nechtějí xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jim případně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení za xxxx, kdy xxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To samé xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, pakliže by xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx [26] xxxxxx usnesení).
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx odlišná. Xxx bylo xxxxxxx x bodě [49] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x těchto případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobců, byť xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx vůči xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x žalobců xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx se totiž xxxx dotknout x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Přesto xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledně xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx nepodali. X v tomto xxxxxxx xxxx další xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xx výsledek řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxx upřena xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx jedná.
[59] X takovém xxxxxxx xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx svá xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudem (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x nichž xx x soudním xxxxxx rozhodováno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu musí xxx možnost v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] To platí xxxxxxxxxx jen v xxxxxxx, že xx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx neměli postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx osob tedy x souladu x §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx jeho xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, jehož xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx navazující xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Důsledkem xxxxxx xxxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost. Poplatková xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx [24] tohoto xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx celek bez xxxxxx na to, xxxxx x žalobců xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxx kasační stížnost, xxxxx zaplatil by xx xx výsledku xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx.
[63] Pro xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Jak xxxx totiž rozvedeno xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x návrhu, xxx x o xxxxxxx stížnosti.
Právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[64] Xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxx z xxxx, xx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x právní moci. Xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx vést k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxx těžko představitelné, xx xx x xxxxxx xxxx (nabytí xxxxxx xxxx) xxxx xxx právní xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxxxx účinků xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x nich.
[65] Xxxxx §54 odst. 5 s. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxx moci. Xx usnesení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 x. x. x. Z xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx doručení xxxx xxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (navrhovateli a xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx více žalobců, xx xxxxxx, xxx xx namístě §54 xxxx. 5 x. x. s. vykládat xxx, že rozhodnutí xx x právní xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství x rozepři xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx žalobcům. X xxxxxxxx právní moci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx. Ve vztahu x jednotlivým žalobcům xxxxx xxxx prvostupňový xxxxxxxx nabýt xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepodá xxxxxxxx xxxx xxx xx vzdá xxxxx xx xxxx podání (xxx §159 xx xxxxxxx s §204, §206 xxxx. 1 x §207 o. x. x.).
[67] I xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabývá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx nároku bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, xxxxx žalobci byli xx svými žalobními xxxxxx úspěšní. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx týká xxxxxxxxxxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx totiž xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx více xxxx, xx xxxxxxx složitější. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech. Z xxxxxx věci však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroku xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (viz xxxx [49] a [57] xxxx). Byla-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým žalobním xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxx zrušeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx xx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx rozšířený senát xxxxxx xx vztahu x projednávané xxxx x tomu, xx xxxxx xx důvodná xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xxxxx někteří x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxx.