Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, i xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx přímo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
XX. X xxxxxx x xxxxxxxx, ve kterých xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nastane xx xx doručení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (§54 odst. 5 x. x. s., §55 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx kritériem xxxx, x jaký xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, xxx existují xxxxx, které v xxxxxx mohou uplatňovat xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. ř. x).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x řízení xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. x. x.).
XX. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, vyzve xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s kasační xxxxxxxxx úspěšní x xxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 x. x. s).
Prejudikatura: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Sb. XXX, x. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Xx. XXX, x. 3268/2015 Sb. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 167/2006 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 553/05), č. 162/2017 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2164/17).
Věc: X. X. a další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxx žalobců xxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxx žalobcům.
Žalobci xxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx České xxxxxxxxx xx svými žádostmi xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx Věznice Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podali žalobci xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2017 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 140 xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx xxx 22.12.2017 xxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dne 20.9.2018. Xxx xxxxxx xxxx obsahově xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, žaloby xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vedl pod xx. zn. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx bylo x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, rozhodl xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. pak xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podalo xxxxxxx xxxxxxxx pouze 73 x původních 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx x částečně nesprávnou, xxxxx jde o xxxxxx, kterou potřebuje xxxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.5.2020, xx. 9 Xx 40/2020-78. Jím zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x důvodu, xx xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xx pracovního xxxxxx. Úprava služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospívá x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx přezkoumat xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx paušalizujícím xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx x podstatných xxxxxxxxxxx shodoval xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx proto za xxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx posuzovaného devátým xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x procesním xxxxxxxx devátého senátu. X obou případech xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx x xxxx podali proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x nich pak xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx krajský soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx x §169 x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx spojena ke xxxxx xxxxxxxxx řízením xxxxx §140 správního xxxx x xxxx x xxxx vydána xxx xxxxxxxxxx, každé xxx skupinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx individuálních xxxxxx xxx společné projednání xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proplacení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalob ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx důsledek xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojení xx xxxxx xxxxxxx, xx x nich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jedním výrokem xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výroky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsudek, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x věci, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a případem, xxx xxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx vztahující xx shodně na xxxx žalobců. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx společný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx z §33 xxxx. 8 x. x. x.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Děti Země x další, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je uvedeno, xx xxxx xxxxxxx xx nevztahuje na xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx v rozsudku xx dne 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx „x rozsahu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců ab, xx) a xx)“ x xxxxx x xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 40/2020-78, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek s xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx, tedy x xxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx může x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali x xxxxxxxx xx ní, x xxx x xxxxxx xxxxxxx vznesených xxxxxxxx, xxxx jen x důvodnosti jejich xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Druhý senát xx byl xxxxx, xx xxx jednotném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx tomu xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobu xxxxxx xxx někteří z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxx důsledek xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx žalobě xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoliv.
K postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že x §54 xxxx. 5 xx spojení s §102 s. x. x. xxxxxxx, že x xxxxxxxx řízení xx xxx rozhodováno xxx x kasačních xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali x xxxxxxxx xx xx, a jen x xxxx vznesených xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx kasační stížnosti, xxx usuzovat, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxxx xx soudit. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx všichni xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasačním xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozlučné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxx senátu. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.).
X xxxxxx x xxxxxxxx, ve kterých xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o žalobách, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx výroku x xxxxxxx (xxxxxxxx změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslednímu x žalobců, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. ř. x., §55 xxxx. 5 x. ř. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, které v xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. s).
Účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných osob, xxxx xxxxx žalovaný x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x společném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx výrok xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. s).
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[13] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaujatého xxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx implicitně tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x věc xx xxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx na ty xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na ní. Xx, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxx žalobcům, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx, že nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxx xx §110 xxxx. 3 s. x. x., xxxx xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx možné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[15] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x rozsudkem xx. 2 Xx 329/2019-42, kterým druhý xxxxx x xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x setrvali xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodl xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotliví xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrokem X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
[16] Xxxxx přístup pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Xxxx x další, xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podali kasační xxxxxxxx, xxx xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nehraje xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] I implicitně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx) zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, ZŠ x XX XXXX, x. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Druhý xxxxx xxx dospěl xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované kauzy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx tedy xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Samostatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxx §33 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx sebe a x xxxxxx xxx xxx xxxx osobu.
[21] Xxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, nebo xxx se xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx (k xxxx xxx například §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx se správní xxxxxxxxxx přímo dotýká xxxx x povinností xxxxxxx osob (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). I xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, vzniká xxxx nimi xxxxx xxxxxxxxxx společenství, xx xxxxxx každý x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xx xxxx a x xxxxxx xxx xxx xxxx osobu. Xxxxxxxx x tomu, že xx ustanovení §33 xxxxxx x xxxxx xxxxx (Řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Obecná xxxxxxxxxx o řízení, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozepři (§91 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti, že xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vystupují xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx společenství v xxxxxxx xx xxxxxxx x v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx situace, xxx „[x] hlediska hmotněprávního xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx – xxxxx xx x xx situace, xxx žalobce xxxx xxxxxxxx není ve xxxx (xxxxxxxxxx) legitimován; x xxxx, xxx xx věci uspěl, xx xxxxx (neboť xxx xxxxxxxx zákon), xxx xx xxxx xxxxxx vystupovalo xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx x taková xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, P.; Janek, X.; Xxxxxxxxx, X. §91. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxx ani veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x soudním řízení xxxx xxx xxxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x navrhovatelů xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx disponovat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Procesní xxxxx xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx může soud xxxxxx vyhovět, ohledně xxxxxx ji může xxxxxxxxx, odmítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, že se xxx stalo xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154). X pokud je xxxx podán xxxxxxxx xxxxx, nazíráno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých navrhovatelů, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá x xx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vezme xxxx xxxxx zpět, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx pouze na xxxxxx [§47 písm. x) x. x. x.]. X řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx je x xx, že každý x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2011, xx. 1 As 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. zn. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s dispoziční xxxxxxx rozhodl, zda xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxx projevit xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nucen pokračovat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále vést xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení se xxxx projevit x xxx, xx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x jejímu podání xxxxxxxx. Měl-li xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nemo xxxxx xxxx xxxxxx (žádný xxxxxx bez xxxxxxx).
[26] X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx, porostou xx xxx postupu, xxxxx xxxxxx devátý xxxxx x rozsudku xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xxxxxxxx by mohl xxx za tuto xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx byly výjimečně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nepřeje. Xxxx xxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx, že xx xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušen xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelům
[27] Podle §54 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda senátu, x nemůže-li xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §37 odst. 3. X xxxxxxx xx §55 odst. 5 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx není x §55 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 správního řádu xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně o xxxxxxxx části, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. XXX, XXX 21, body 14–16).
[29] Xxxxxxxx soudu, rozhodujících xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zúčastněných na xxxxxx (xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x. x. x. výslovně xxxxxxx) a xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx souhrnně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Výrok xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x nákladech řízení. Xxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx. Xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxxx. Musí proto xxx jednoznačný x xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx soudem xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ uvedenou v xxxxxxx.
[30] Výrok rozsudku xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx „Xxxxxx se xxxxxx.“ xxxx „Žaloba xx xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx setrvale xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.2.2005, čj. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Xx. XXX, xx xxx 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, x xx xxx 29.3.2022, čj. 4 As 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zřejmé, xxx soud rozhodl xx vztahu xx xxxxxxx xx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxxx x návrhů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxx, x soud xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx-xx soud ve xxxxxx například „Návrh xx zamítá/Návrhy xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, xxx třeba xxxxxxxx na jedné xxxxxxx. Xx záhlaví xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx týká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx návrzích xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroky stran xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx brojili xxxxxxx stížností x xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrokem, ten xx x xxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x výrok „Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Xxx x xxxxx do xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx být i xxxxxxx způsobem rušen. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x rozsudku xx xxxx Děti Země x xxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx některým xxxxxxxx.
[33] Xxx ostatně xxxxxxxx xx to, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxx xx xxxxxx k xxx osobám, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (např. xxxxx XX xx xxx 20.9.2006, xx. xx. I. XX 553/05, x. 167/2006 Xx. XX, x xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx dne 7.6.2005, xx. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx dne 5.9.2017, xx. xx. XX. XX 3307/14, č. 162/2017 Sb. ÚS, x ve vztahu xx xxxxxxxxxxx rušené xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[34] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x xx xxxxx na jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, kteří kasační xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, č. 177/2018 Sb. XX, „xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s povahou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dispoziční xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. X. ÚS 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) x xx. xx. IV. XX 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx předkládanému xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X nejčastějším xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx přezkoumávána xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterými xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx přímo xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx dotýkají xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx právech
[37] Xx xxxxx kategorie xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx správních orgánů, xxxxxx odůvodnění x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x proplacení xxxxxxxxx na xxxxx x odpočinek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svátků. Xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx příslušníka se xxxxx nedotýká xxxx xxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx podali. Xx xxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupcích (xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se práv xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx práv samozřejmě xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxxx uvedená x xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx jít xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx osob.
[39] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx o toto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx totiž xxxxx, xx účastníky xxxx xxx xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx nebo povinnostech.
[40] Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx rozsudku xx věci Xxxx Xxxx x další, xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 stavebního xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, obec, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx přistoupit xxxxx účastníci xx xxxxxxx dalších právních xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v územním xxxxxx odlišná xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Územní xxxxxxxxxx, kterým stavební xxxx například xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx pohled xxxxx xxx rozhodnutími x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx například o xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x na xxx xxxxxxxxxx judikatura – xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, č. 2476/2012 Xx. XXX, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Obdobné xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zásahů) x xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správy podrobená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, se x soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ty, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 x. x. s.).
[43] Půjde-li xxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, pak ani xxxx třeba, xxx xx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx. Půjde-li xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxx xxxx mít xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; xxxx xxx „Listina“).
[44] X xxxxxxx ryze individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemohli xxx xxx tehdy, pokud xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho platových xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx situace xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx. Podá-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišné xx žalobce x xxxxxx xx x xxxxxxxx uplatňovat x xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek NSS xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. XXX).
XXX.2.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
[46] Ačkoliv společní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení může xxx xxxx x xx, xxxx má xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] V xxxx xxxx xx xx xxxxxxx v rozsahu xxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx některého x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správním rozhodnutím. Xxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, pak xxxxxxx-xx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xx xxxxxx důvodná, zruší xxxxxxxxxx xx běžných xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx orgány xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2011, čj. 9 Xx 73/2010-138). Z xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx žalobu nebo xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx platit x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 zákona x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx zákon).
Důsledek xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x ní
[50] Xxxxxxxxx xx vliv x xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxx souvisí x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx krajským xxxxxx platí i xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 odst. 1 x. x. x. platí, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zjevně xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Půjde-li xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xx žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx shora, přestože xx x soudním xxxxxx rozhodováno x xxxxxxxx žalobě, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx jen o xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx x případě xxxxxxxxxx žaloby některého x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx x ti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxx sféry xx, xxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx však xxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxx vyčkat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx níž xx má každý xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobců, kteří xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní. Xxx se xxxx xxxxxxx charakteristika samostatného xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.), xxx x xxxxxx samostatném společníkovi x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx pokračovat xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[57] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastenství x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxx [49] xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxx žalobců, xxx xxxx v samostatném xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx všem x nich, xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x žalobců xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §105 xxxx. 1 s. ř. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx i xx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx. Výsledek řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxxx xxxxx neuspěli xx xxxxx žalobami, xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobách xxxxxx xxxxxxx.
[58] Přesto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx žalobců, xxxxx xxxxxxx stížnost nepodali. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx těch xxxxxxx, kteří xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféry xxxxxxxx pasivních xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx upřena možnost xxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x žalobám xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dále jedná.
[59] X xxxxxxx případě xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx šetřena xxxxxxxxxx xxxxxx, na druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxx před xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Byť xxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxx brojili proti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxx xxxx xxxxx x xxxxxx rozsahu a x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost x xxxxxx situaci xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v pozici xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[60] Xx platí xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx x §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení tak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx právech.
[61] Nadto x x tomto xxxxxxx nebudou žalobci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, pakliže xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ke každému xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx z žalobců xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx.
[63] Pro úplnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx nad xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx některým x xxxx nastíněných xxxxxxx. Xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx soudu, xxx posoudil, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jak xxxx totiž rozvedeno xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxx stížnosti.
Právní moc xxxxxxxx krajského xxxxx
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx vůči navrhovatelům, xxxxx nepodali kasační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx moci. Xxx xx xxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx x xxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž nabývalo xxxxxx xxxx společně xxxx xxxx navrhovatelům, xxx xx xx xxxxx vést x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxx těžko xxxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx) měla xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx vůči xxxxxxxx x nich.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. platí, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx moci. Xx usnesení se xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx žalobců, xx otázka, zda xx namístě §54 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx doručením xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx ostatních žalobců, xxxx zda je xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx žalobcům. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobcům xxxxx může prvostupňový xxxxxxxx nabýt xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zda xx vzdá xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §159 xx xxxxxxx s §204, §206 odst. 1 x §207 x. x. x.).
[67] I xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx individuálních právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, nabývá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nároku bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxx nijak nedotýká. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx výsledkem soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx samostatného společenství xxxxxxx xxx tím, xxxxx xxxxxxx byli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšní. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx, x xxxx je xxxx žalobců úspěšných. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobců totiž xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx x správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxx osob, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zamítavého xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx i x xxxxx xxxxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ryze xxxxxxxxxxxxxx právech. X xxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účinky xxxx xxxx (xxx xxxx [49] x [57] výše). Byla-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxx. Xx xx však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Aby se xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx žalobcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Rozšířený xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx důvodná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxx.