Xxxxxx věta
Na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci (§13 xxxx. 2 xxxxxx č. 312/2006 Xx., o insolvenčních xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §9 odst. 1 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx tuto pravomoc xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zásad xx xxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx okolnosti xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4217/2021 Xx. XXX, x. 4259/2021 Xx. XXX.
Xxx: P. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního správce xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správcích xxx xxxxxxxxxx aplikovat lhůty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx řízení.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2019 xxxxxxxx vykonávat xxxxxxx insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušoval xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyplácel xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředložil xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů či xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pochybení se xxxxxxxxxx dopouštěl xx xxxx 2014 do xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2019, xxxxxx počet xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 uložily xxxxxx 18 xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx 2017 (15 xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2020 xxxxxxx. Následně xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 14.2.2022, xx. 14 A 51/2020-74. Městský soud xx vyjádřil x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x námitce promlčení xxxxxxxxxxxxxxx provinění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani analogické xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx 2014 xx xxxxxxx xxxx 2019. Xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x přestupkem, xxxxx ani nelze xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informováno, mohlo xxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 6 měsíců xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na řízení x xxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogicky xxxx §9 xxxx. 1 zákona o xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x přes to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Poslední xxxxxx xx xxxx xxxxxxx méně než xxx xxxxxx před xxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, popřípadě x xxxx vadě xxxxxx xxxx soudem, mohla-li xxx taková xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xx tudíž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xx xx xxx použitelné xxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neuplatnil, jde x podstatě x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx správcích xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dovozuje xxxx analogicky použitelné xxxxxx omezení. Xxxx xxxxxxx námitka je xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx x xx, xx xxxxxxxx ministerstva xxxx stěžovateli xxxx xxx nějak xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nesleduje xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx ochranu xxxxxxxxx insolvenčního řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňuje pravomoci, xxxxx xx jako xxxxxxxx osoba xxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxx dohlíží xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dbá na xx, xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx postupoval x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx správce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[9] Ministerstvo xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x insolvenčních xxxxxxxxx xxxxx hranice xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx libovolně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2021, xx. 8 Xx 13/2019-91, č. 4259/2021 Xx. XXX, xxxx 23 x 32). Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx dále, xx platí též xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Projevem xxxx xxxxxx xx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx řízení (xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel), xxxx xxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxx všechny xxxxxxxxx nějakou xxxxx x zahájení kárného xxxxxx. I xxx, xxx právní úprava xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, to neznamená, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xx. xxxxxxx minimalizace xxxxxx do právní xxxxx dotčeného subjektu x zásadou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Dodržení xxxxxx zásad xx xxxxx zkoumat x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.6.2021, xx. 7 Xx 8/2021-56, x. 4217/2021 Xx. XXX, xxxx 22–23, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx §7x xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně dalších xxxxxx].
[11] Xxxxx o xxxxxx xxxxxx x §2 vyjmenovává xxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxxx zde uvedeno xxxx. Užití xxxxxx xxxxxx xxxx nepřichází xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx analogie.
[12] Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, xx bez tohoto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx použit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x kárném xxxxxx xxxxxxxxx xx úvahy xxx, xxx xxxxxxx xxxxx podává nikoli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx musí xxxxxx xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, jako zde xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 8/2021-56, bod 20, xxx xxx x uložení xxxxx).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx správcích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx na xxxxx pohled zdát, xx snad xxx xxxx xx xxxxxxx xxx aktivaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou roli. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a jistě xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx x xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxx x obecnými principy, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx – xxx xxx [10]). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušuje xxx xxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx limitaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx vskutku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxx lety, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2020, xxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxx. Xxxxxx x zrušení povolení x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 28.3.2019, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 29.1.2019 (bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx dva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.*)Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nárůstu xxxxxxxxx xx července 2017, xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 (xxxx 1, 2 rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). V posledním xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx řízení stěžovatel xxxxxx xxxxxx 15 xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx paralelu xx pokračování v xxxxxxx, xxx xx xxx nejedná x xxxxxxx x trestněprávním xxxxxx).
[16] Stěžovatel xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx započala xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) „xxxxx“ xxx započetí xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxxx xxxxx stěžovatel „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx umožnila xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předešlo, xxxxxx xxxxxxx doktrínou xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx x xxxxxx související útoky xx xxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxx běžet xx od posledního xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správcích. Xxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxx většiny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx a půl xxxx xxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zrušeno xx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxxx uložena pokuta x xxx 25.3.2019, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 110 rozhodnutí xxxxxxxxxxxx).