Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx je xxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x §331 xxxxxxxx xxxxx správní orgán.
Prejudikatura: x. 485/2005 Xx. XXX; x. 3859/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 4 a Městským xxxxxx v Praze, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxx X. X. X., xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 22 887 Xx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 dne 30.7.2020 xx žalobkyně (Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 22 887 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2018 xx 1.5.2019 xx služebním xxxxxx, xxx vykonával xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx x námitkách“, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2018. Od 1.5.2019 již xxxxxxxx xxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo, x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dopise xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019. Xx základě rozhodnutí x xxxxx služebního xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx plat xx xxxx 39 990 Xx, xx 1.1.2019 xxxxx plat 41 820 Xx. X xxxxx 2019 xxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 3.1.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx 2.1.2019. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do března 2019, tedy x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx měsíc leden xxxx xx 1.1.2019, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1 617 Xx, x xxxx 60 % xxxxx xx 11 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 5.1.2019 xx 15.1.2019, xxx xxxxxx 7 637 Xx. Celkem xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku 9 254 Xx. Xxxxxxxxx omylem žalovanému xxxxxxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2019 x xxxx xxxx, xx. 41 820 Xx; x toho xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx účet, xxxxx 32 141 Xx. Xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplacena xxxxxx ve xxxx 22 887 Xx. Xxx žalobkyně se xxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx vědět, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx určenou x xxxxxx vyplacenou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.4.2019, x xxxxxxx xxxxxxxx vyplacené xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxxx žalovanou částku, xxxxx xxxx služební xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §159 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx řízení, xx základě kterého xx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx za xx, xx xxxxxxxxx nárok xx soukromoprávní. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xx smyslu §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx nemohla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2019 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx a nikoliv xxxxxx subjektu.
Obvodní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 32 X 179/2020-15, xxxxxx zastavil x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx právní vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx službu. Služební xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávním, x xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx poměru se xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx svrchované xxxx, x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxxxx xx příznačná xxx xxxxxxxx vztahy účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx nic xxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv xxx xx, xx §144 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxx x legislativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx ve xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx x xxxxxxxxx dle §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx tedy vyplývá x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, přičemž §159 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx služby. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §159 xx §169 zákona x xxxxxx službě. Xxxxxxxxxx §159 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xx výčtu xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplacené xxxxxx xx smyslu §331 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §159 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx službě, x xxxxx tedy nelze xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o řízení xx věcech xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxx správního řádu (xxxx též „s. x.“), o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, neobsahuje xxxx xxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, x proto xx možné správní xxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx základě §1 xxxx. 2 s. x., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vystupuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zaměstnance, xxxx x v xxxxxxxxx, xxx se po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx, xxx měl xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 x. x., podle xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx postup orgánů xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §9 x. ř. Xxxxxxx xxxxxxxxx nárok vyplývá xx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx poměr u xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx se x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat ve xxxxxx služby.
Městský xxxx x Xxxxx jako xxxx xxxxxxxx se, x usnesení xx xxx 22.1.2021, čj. 23 Co 415/2020-35, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx prvního stupně x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxx xx xxx přenáší na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx v rámci xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx zaměstnancem) xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx poměru tak xxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxx o xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x situacích, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplacení částky, xx kterou xx xxx svého přesvědčení xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x opačném xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx (ať už x jakéhokoliv xxxxxx) xxxxxxxx plat ve xxxxx částce, než xx xx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xxx x xxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxx odměna (xxxx či xxxx xxxx) již vyplacena xxxx či xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx částky xxxxx). K xxxxxxxxxx xx xxxxx příslušný xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušnost xxxx xxxx na xxxxxxx (x době xxxxxx xxxxxx), a který xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nepřenáší xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x povinností. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §159 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xx jeví xxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedené x §159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě, neboť xxx o věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxxxx). Nicméně, i xxxxx xxxx xxx xxxxxx, má xxxxxxxx xxxx za xx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neuvedené x §159 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 26.2.2020, čj. 8 X 85/2019-57, xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxx obsažená xxxxxxxxxxx o taxativní xxxxxx xxxxx xxxxxx x §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx zásadně xx xxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx opačná a xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx podává z xxxxxxx literatury.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx věci xxx 22.4.2021 podala xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx“), xxxxxxx, který orgán xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „ve věci xxxxxx o zaplacení xxxxxx 22 887 Xx x příslušenstvím“; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxx ní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku ve xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx x §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx, což xxx posoudit xxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 1 x. s. x. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx x §159 přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 zákoníku xxxxx x něm xxxx xxxxxxx, x xxxxx není dána xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x možnosti, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxx svěřen, xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxx službu, xxx x xxxxx případě xxxx splněno. Služební xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, kteří xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx služebního úřadu xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xx xxx 3.11.2021 xxxxxxx xx závěry xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2021 sdělil, xx xxxx názor xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, nezměnil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obohacení, tvrdí, xx nevěděl, xx xx žalovaná xxxxxx 22 887 Xx xxxxxxxx. O této xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelce x dubnu 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx nesprávná xxxx xxxxx a zároveň xxxxxxx x xxxxxxx, xxx k chybě xxxxx. To žalovanému xxxxx nebylo xxxxxxx, xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx služební xxxxx x České xxxxxxxxx vznikl dne 1.12.2015 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo vždy xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, služební slib xxxxxx toliko xxxxxx xx Státním xxxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2015. Xxx xxx 1.5.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx je soustředěna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx spis) x xxxxx služební xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxx xx, xxx xx věc xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx oběma xxxxx, xx „bez podstatného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx úřadu“. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, který xxx xxx roky xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx věcech xxxxxx služby podléhá x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x tuto její xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Účetní x xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx přednost xxxx xxxxxx zaměstnance ve xxxxxx xxxxxx, xxx x věcech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx „xxxx“ služebním xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx příslušný xxxxx rozhodnutí ve xxxx žaloby o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 4, je xxxxxxx xxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí [srov. xxxxxxxx zvláštního senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 24.11.2004, čj. Konf 3/2003-18, č. 485/2005 Xx. XXX]. X xxxxxxx podstatě xxxxx xxxxxx xxxxx:
[10] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nespadá xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx.
[12] Xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní službě xxxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx zákoníkem xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak.
[14] Xxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
[15] Podle §162 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni příslušný xxxxxxxx xxxxx.
[16]Xxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavatel na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 3 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávní xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx pracovním, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x od xxxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nemalou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutů soukromého (xxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x. x. xx zcela xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x §159 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o řízení xx xxxxxx xxxxxx, x tedy subsidiárně xxxxxxxxxx části druhé x xxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě) a xx xxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx nepoužijí xxxxx §159 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě (xxx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 828).
[18] Xxxxxxxx xx se xx xxxxx pohled xxxxx xxxx, xx §159 zákona x xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení xx věcech xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx odstavec 1 xxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterými zákon x státní xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx dotýkají xxxx xxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2020, čj. 8 X 85/2019-57, xxxx zastává xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x odstavců §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zřejmě xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx v xxxxxx x státní službě xxxx zakotvena xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o založení, xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance (xxx §9 x. x.), xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. (xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2018, xx. 3 Xx 13/2016-39, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx XXX xx dne 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 828-829).
[19] Nicméně §159 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx ustanovení x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxx xxxx x podle xxxxx xxx x věc „xxxxxxxxxx“ nejen v xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plat xx xxxxx xxxxxx, xxx xx příslušelo. Zvláštní xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 45/2017-14, x. 3859/2019 Xx. XXX, vysvětlil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jedna ze xxxxxxxxx xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy sice xxxxxx poskytne, xxx xxxx je xxxx; x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx smlouva) x xxx (xx) xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, samotná (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx povolán xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx nepochybné, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci je xx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §162 xxxx. 2 xxxxxx zákona příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systém odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x státní xxxxxx xxxxx. X §144 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednotlivá konkrétní xxxxxxxxxx (viz Pichrt, X., Xxxxxx, J., Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 555).
[22] Vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo omylem xxxxxxxxx (§331 xxxxxxxx xxxxx). Bezdůvodné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx §2991 xx 3005 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neprávem vyplacené xxxxxx, xxx přijal x dobré xxxx (xxx Xxxxxxxxx, J. X §331. Xx: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2017).
[23] X projednávané xxxx xx žalobkyně (navrhovatelka) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platu, xxx xx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x rozhodné xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx odměňování státních xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyplacených částek xx zaměstnanci. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x předložené xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x., xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
[24] Z vyložených xxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxx respektuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla věc xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobkyni) xxxx služebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] x xxxxx. Xxxx xxxx tedy Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx x předmětné xxxx.