Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části služebního xxxxx je xxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx x §331 zákoníku xxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX; x. 3859/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Obvodním xxxxxx pro Xxxxx 4 x Městským xxxxxx x Xxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. X., xx xxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxx 22 887 Xx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xxx 30.7.2020 xx xxxxxxxxx (Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xx xxxx 22 887 Xx s příslušenstvím. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx x žalobkyně xx 1.8.2018 xx 1.5.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonával státní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 26.7.2018. Xx 1.5.2019 již žalovaný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x to se xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.4.2019. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 39 990 Xx, xx 1.1.2019 xxxxx plat 41 820 Kč. X xxxxx 2019 byl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.1.2019 uznán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx 2.1.2019. Xxxx neschopnost xxxxxx xx xx března 2019, xxxx i xx zbytek xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxxx xxx měl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx za 1.1.2019, xxxxx po odečtech xxxxxxxxx odvodů xxxxx 1 617 Xx, x xxxx 60 % xxxxx za 11 dnů pracovní xxxxxxxxxxxx od 5.1.2019 xx 15.1.2019, xxx xxxxxx 7 637 Xx. Xxxxxx měl xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 254 Xx. Xxxxxxxxx omylem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx leden 2019 x xxxx xxxx, xx. 41 820 Xx; x toho xxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bankovní xxxx, xxxxx 32 141 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 22 887 Kč. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx měl x xxxxx vědět, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx určenou x xxxxxx vyplacenou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.4.2019, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxxx žalovanou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §159 zákona o xxxxxx službě, xxx xxxx uvedeno xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky. Xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xx smyslu §162 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xx xxxxx xxx žalovaný x xxxxxxxxx xx 1.5.2019 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx na úkor xxxxxxxxx a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx soud prvního xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckým, xxxx veřejnoprávním, x xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx jako xxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx a nemůže xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesně uplatnila. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ani xx, xx §144 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxx záležitost, která xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx službu. Řízení xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx službě xxx, že ve xxxxxx služebního poměru xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx x rozhoduje xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx služebního orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, přičemž §159 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx uzavřít, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech státní xxxxxx upravují §159 xx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, na které xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pravidla xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §159 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx službě, x xxxxx tedy nelze xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x.“), o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx x státní xxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ani ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 s. x., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním, vystupuje xxxxxxx xxxx ve xxxxx otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zaměstnance, tedy x v případech, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx, než xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá působnost xxxxxxxxx řádu, neboť xxxx splněny podmínky §1 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x jiných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x těchto případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxx směřující x vydání rozhodnutí x právech a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 x. ř. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 x. x. ř. x pravomoc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx nesvěřuje xxxxx xxx xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 o. x. ř., xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx (xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx), který xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx řediteli žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze jako xxxx xxxxxxxx xx, x usnesení xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx přenáší xx xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastníky (xxxxxx x xxxxxxx zaměstnancem) xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxx o xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx služebního xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu (xxxxx). Stejně xxxx xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x situacích, kdy xx xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx (ať už x xxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxx plat xx xxxxx částce, xxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx o věc „xxxxxxxxxx“, rozhodováno xx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx xx dosud xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx místo (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jde x xxx xxxx odměňování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě, xxxx xx byla v xxxx xxxxxx nároku xx xxxx (resp. xxxxxxx vyšší částky xxxxx). K xxxxxxxxxx xx proto příslušný xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušnost xxxx xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx podle §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxx xx založena xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nepřenáší se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance k xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemění ani xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x povinností. K xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx §159 xxxxxx o xxxxxx službě odvolací xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §159 xxxxxx x xxxxx službě xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2020, xx. 8 X 85/2019-57, xxxxx xxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení x §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, zakládajícím pravomoc xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx zásadně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance; naproti xxxx opačná a xxxxx odůvodněná xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx literatury.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxxx) xx postoupení xxxx xxx 22.4.2021 podala xxxxx, xxxxxx se xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx orgán xx kompetentní xxxxx xxxxxxxxxx „xx věci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 22 887 Xx x xxxxxxxxxxxxxx“; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx popřela xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx, xx spojení x §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx posoudit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx obohacení obsažené x občanském xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx §7 xxxx. 1 x. s. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §159 přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vrácení neprávem xxxxxxx částky xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx x něm xxxx uvedeno, a xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxxxxx případě podle xxxxxxxxx xxxxx uvažovat xxx o možnosti, xx xx x xxxxx nároku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx svěřen, xxxx x za vymáhání xxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxx splněno. Služební xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2021 xxxxxxx xx závěry svého xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35.
Žalovaný xx xxxx vyjádření ze xxx 8.11.2021 xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezměnil. Podle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx obohacení, xxxxx, xx xxxxxxx, xx xx žalovaná částka 22 887 Xx xxxxxxxx. O této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxx xx výběrovém řízení xx systemizované místo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxx, že xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx nesprávná výše xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x sdělení, xxx x chybě xxxxx. To žalovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.12.2015 a xxxx xxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxxx pozemkový xxxx. Xx změnám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na jiné xxxxxxxx místo. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxxxxx xx Státním xxxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2015. Xxx xxx 1.5.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx je soustředěna xxxxxx xxxxxx žalovaného (xxxxxx spis) a xxxxx xxxxxxxx úřad xx x xxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle žalovaného xxxx to, xxx xx věc týkající xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx, ale který xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx soudy, xx „bez podstatného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx službu v xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx orgán, který xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgán, xxxxx xx „jeho“ služebním xxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx rozhodnutí xx xxxx žaloby x xxxxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4, xx správní xxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí [srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, č. 485/2005 Xx. XXX]. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx:
[10] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou ve xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních sporech x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx pravomoci stala xxxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 odst. 1 x. s. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx. Podle §7 xxxx. 3 o. x. ř. jiné xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx to xxxxx.
[12] Xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx x rozhoduje ve xxxxxx služebního poměru.
[13] Xxxxx §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx.
[14] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o státní xxxxxx xx ustanovení x řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx.
[15] Podle §162 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[16]Xxxxx §331 xxxxxxxx práce vrácení xxxxxxxx vyplacených částek xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxx musel z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxx vyplacené, a xx xx 3 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Služební xxxxx je veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxx vrchnostensky x xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xx skutečnosti, xx v řadě xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení zákoníku xxxxx. Xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxx x xxxxx x. x. xx zcela xxxxxxxxxxx, x není xxxxxx, xxx xxxx xxx dalšího, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx služebního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 zákona x xxxxxx službě xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech služby, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx (§159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx) x xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx služby, xxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §159 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. vydání, Xxxxx: X. X. Beck, 2022, s. 828).
[18] Xxxxxxxx xx xx xx první xxxxxx xxxxx xxxx, xx §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet případů, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx taxativním xxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další instituty, xx kterými xxxxx x státní xxxxxx xxxxxx, a které xx xxxxxxxx práv xxxx povinností státního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2020, čj. 8 X 85/2019-57, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxx x xxxxxx x odstavců §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o založení, xxxxx, xxxx zrušení xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance (viz §9 s. ř.), xxx o řízení xx věci služby, x xxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s. x. (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2018, xx. 3 Xx 13/2016-39, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx dne 19.7.2018, čj. 7 Xxx 89/2018-23; shodně xxxxxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 828-829).
[19] Xxxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x podle xxxxx xxx x věc „xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxx přesvědčení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx i x opačném xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, než xx příslušelo. Zvláštní xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 45/2017-14, č. 3859/2019 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odmítne xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx; x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zda (x) mezi stranami xxxxxxxx smluvní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) a xxx (xx) bylo x xxxxxxx s xxxxx smlouvou xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhraničovacím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx povolán xxxxxx xxxx rozhodnout.
[20] S xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx je xx smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxx s §162 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Ustanovení §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxx zákoníkem xxxxx, nestanoví-li xxxxx x státní službě xxxxx. V §144 xxxx. 1 odkazuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xx jednotlivá konkrétní xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxx službě. Komentář. 2. xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 555).
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x okolností xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§331 zákoníku xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích obecně xxxx §2991 až 3005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance jeho xxxxxxxxx xxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přijal x dobré víře (xxx Xxxxxxxxx, X. X §331. In: Xxxxxx, J. a xxx. Zákoník práce. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx vrácení neprávem xxxxxxxxx částky xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zákonem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplacené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx služební orgán xxx takovém xxxxxxxxxxx xxxxx. Z uvedeného xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 x. s. x., xxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
[24] X vyložených xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx věci xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, který konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx zvláštního senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x městského xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx) xxxx služebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx xxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] x xxxxx. Dále xxxx xxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) pokračovat v xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.