Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §144 odst. 1 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, v xxxxxxxxx x §331 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX; x. 3859/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxx správou sociálního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. X., ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 22 887 Xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4.
Žalobou doručenou Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 dne 30.7.2020 xx žalobkyně (Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 22 887 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnila tím, xx xxxxxxxx byl x žalobkyně xx 1.8.2018 xx 1.5.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o námitkách“, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2018. Xx 1.5.2019 již žalovaný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx zařazen na xxxx xxxxxxxx místo, x to xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xx dne 3.4.2019. Xx základě xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxxx byl žalovanému xxxxx xxxx ve xxxx 39 990 Xx, od 1.1.2019 xxxxx plat 41 820 Xx. X xxxxx 2019 byl xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxx 3.1.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx služby, x xx xx 2.1.2019. Xxxx xxxxxxxxxxx trvala xx xx xxxxxx 2019, xxxx i xx zbytek měsíce xxxxx 2019. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx 1.1.2019, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činil 1 617 Xx, x xxxx 60 % platu xx 11 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 5.1.2019 xx 15.1.2019, xxx xxxxxx 7 637 Xx. Xxxxxx xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx obdržet xxxxxx 9 254 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2019 x plné xxxx, xx. 41 820 Xx; x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx 32 141 Xx. Tím xxxx xxxxxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 22 887 Xx. Xxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyplacenou. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx dopisem xx dne 29.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.4.2019, x xxxxxxx xxxxxxxx vyplacené částky. Xxxxxxxx ani přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §159 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx za xx, xx uplatněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx, tedy xxxx xxxx nemohla x xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2019 xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx na úkor xxxxxxxxx a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx soud prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení, a xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Služební xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměru xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tím jako xxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx zakládat jeho xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx veřejnoprávní povaha xx příznačná xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nemůže xx ní xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv xxx xx, xx §144 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x rozhoduje dle §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě, xxxxxxx §159 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxxxxx úpravu řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §159 xx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx ve výčtu xxxx, na které xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaká pravidla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx x §159 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxx, xxx které xx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x státní xxxxxx sice neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, a xxxxx xx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx správních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, tedy x x případech, xxx xx po xxxxxxx zaměstnanci domáhá xxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx omylem xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, než xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx tento zákon xxxxxxxx postup orgánů xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiných orgánů, xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx směřující x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx §9 x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx x nadále xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. s. x. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx věci nesvěřuje xxxxx xxx zákon xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx nedostatek podmínky xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx, x usnesení xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx účastníky (xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx služebním poměrem. Xxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxx i xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Stejně jako xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx jeho kompetence x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx plat xx xxxxx xxxxxx, než xx mu xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxx „xxxxxxxxxx“, rozhodováno xx xxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx) již xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx služebního xxxxx) xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx služby, xxxxx xxxx jde x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla x xxxx xxxxxx xxxxxx xx plat (resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxx služební orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na počátku (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní službě xxxxxxxxx k rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemění ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx se jeví xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx jde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, má odvolací xxxx xx to, xx i xxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x §159 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2020, xx. 8 X 85/2019-57, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o taxativní xxxxxx výčtu řízení x §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nijak se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; naproti xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxx x xxxxxxx literatury.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.4.2021 podala xxxxx, kterým se xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený zákonem x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx kompetenčních sporech“), xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxx 22 887 Xx x xxxxxxxxxxxxxx“; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout ve xxxx. Nárok xxxxxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx, xx spojení x §144 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx je xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx o xxxxxx službě v §159 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet řízení xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxx uvedeno, x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx by o xxxxx nároku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx organizační xxxxxx státu, xxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, tedy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2021 xxxxxxx xx závěry xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2021 xxxxxx, xx svůj názor xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx, že xx žalovaná xxxxxx 22 887 Kč xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se měl xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx systemizované xxxxx x Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxx, že nevěděl, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zároveň xxxxxxx o sdělení, xxx k xxxxx xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx, o kterou xx xxxxxxx zažalovala x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx služební xxxxx k České xxxxxxxxx xxxxxx dne 1.12.2015 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xx xxxxxx služebního xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Jde x xxxxx služební xxxxx, služební slib xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx pozemkovém xxxxx xxx 1.12.2015. Xxx xxx 1.5.2019 xx služebním úřadem, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx službu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx spis) x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto nesouhlasí x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxx službu x xxxxx xxxxx“. Domnívá xx, xx stanovit xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxx xxxxx, xxxxx xxx xxx roky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Účetní a xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxx služby xxxxxxxxxx orgán, xxxxx xx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxx domnívá, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4, je xxxxxxx xxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx zvláštního senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 24.11.2004, čj. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX]. O xxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxx:
[10] Xxxxxx xxxxxxxx senát uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech x xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účastníků předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx tak být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx žalovaný.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 3 x. x. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx.
[12] Xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
[13] Xxxxx §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě xx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx zákoníkem práce, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak.
[14] Xxxxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx služby vztahují xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[15] Podle §162 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni příslušný xxxxxxxx xxxxx.
[16]Xxxxx §331 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx službě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nemalou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práva. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x důvodem xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x třetí x. x. ne xxxxx xxxxxxxxxxx, x není xxxxxx, xxx byla xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx konkrétních odůvodňujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věci služebního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx použijí xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xx které se xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 828).
[18] Xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zdát, xx §159 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx x řízení xx věcech xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx taxativním xxxxxx není, xxxxx xxx odstavec 1 xxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxx instituty, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxxx, x které xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2020, xx. 8 X 85/2019-57, xxxx zastává xxxxx xxxxxx. K institutům, xxxxx xxxxxx uvedeny xxx v xxxxxx x xxxxxxxx §159 xxxxxx o státní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx-xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §9 x. ř.), xxx x xxxxxx xx věci xxxxxx, x xxxxx něhož xx xxxx být xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxx upravujících řízení xx xxxxxx služby x subsidiárně xxxxx xxxxxxxxxx s. x. (xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2018, xx. 3 Xx 13/2016-39, ve xxxxxxx x rozsudkem XXX ze dne 19.7.2018, čj. 7 Xxx 89/2018-23; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 828-829).
[19] Xxxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx rozhodování x odměňování. Xxxxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x podle něhož xxx x xxx „xxxxxxxxxx“ nejen v xxxxxxx, kdy se xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx dle xxxxx přesvědčení xxxxx, xxxxx vyplacena xx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx částce, xxx xx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx již x xxxxxxxx ze dne 15.1.2019, xx. Xxxx 45/2017-14, č. 3859/2019 Xx. NSS, vysvětlil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy sice xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx zpět; x xxxx případech xx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx xxxxxxxxx zda (x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztah (xxxxxx smlouva) x xxx (ii) bylo x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhraničovacím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xx spojení x §162 xxxx. 2 xxxxxx zákona příslušný xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx práce, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx však neobsahuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxx řídí zákoníkem xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx službě xxxxx. X §144 xxxx. 1 odkazuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxx službě. Komentář. 2. xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Kluwer, 2020, x. 555).
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx vyplacených částek xxxx zaměstnavatel na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z okolností xxxxxxxxxxxx, že jde x částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx omylem xxxxxxxxx (§331 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx §2991 xx 3005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx modifikuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx má zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxx (xxx Doležílek, X. X §331. Xx: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx platu, xxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxx době xxx zaměstnancem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o služebním xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx upravuje možnost xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx vyplacených částek xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obohacení, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplacené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx upravuje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx takovém xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x předložené xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 x. s. x., xxx xx soudu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 x. x. x.
[24] X vyložených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx věci xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobkyni) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné xxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spor xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] x soudy. Xxxx xxxx tedy Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.