Právní věta
Příslušný rozhodnout x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části služebního xxxxx je dle §144 xxxx. 1 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, x kombinaci x §331 xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX; x. 3859/2019 Xx. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx správou sociálního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 4 x Městským xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx původní xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. X., ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 22 887 Xx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxx 30.7.2020 xx xxxxxxxxx (Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xx xxxx 22 887 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xx 1.8.2018 xx 1.5.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonával státní xxxxxx jako odborný xxxx xx služebním xxxxx „xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxx rozhodnutí ze xxx 26.7.2018. Xx 1.5.2019 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zařazen xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 39 990 Xx, od 1.1.2019 xxxxx xxxx 41 820 Xx. X xxxxx 2019 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.1.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx 2.1.2019. Xxxx neschopnost xxxxxx xx xx března 2019, tedy i xx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxxx xxx xxx obdržet xx měsíc xxxxx xxxx za 1.1.2019, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1 617 Kč, x xxxx 60 % xxxxx xx 11 xxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx 5.1.2019 xx 15.1.2019, což xxxxxx 7 637 Xx. Xxxxxx xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx obdržet částku 9 254 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx leden 2019 x xxxx xxxx, xx. 41 820 Xx; x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx 32 141 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 22 887 Xx. Xxx žalobkyně se xxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx xxx x částku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.4.2019, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sdělila, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, kde xxxx uvedeno xxxxxx, xx základě kterého xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx něhož xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2019 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektu.
Obvodní xxxx xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 32 X 179/2020-15, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx právní vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxx státně zaměstnaneckým, xxxx veřejnoprávním, x xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx poměru xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx vystupuje vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svrchované moci, x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjektu může xxxxxxxxxxxx zakládat jeho xxxxx a povinnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xx nic xxxxxx ani xxxxxx, xxxxx žalobkyně své xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnila. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ani xx, xx §144 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xx zákoník xxxxx, xxxxx se xxxxx x legislativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxx službu. Xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxx §10 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx služebního orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, přičemž §159 citovaného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx úprava xxxxxx xx věcech xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx služební xxxxx oprávněn jednat. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx §159 xx §169 zákona x xxxxxx službě. Xxxxxxxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státní služby, xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx v §159 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx službě, a xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxx, pro xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx též „s. x.“), x správním xxxxxx výslovně vyloučeno. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx správní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 s. x., které zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zaměstnance, xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplacené xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky §1 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx směřující x vydání xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx §9 x. ř. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx poměr x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x žádnou x xxxx uvedených x §7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xx smyslu §7 xxxx. 3 o. x. x., obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), který xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Co 415/2020-35, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v dané xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povaha se xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx (státem x státním xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. X věc xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx půjde o xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx s xxxx služebním xxxxxxx. Xxxx služebního xxxxxx xx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx (xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx státní zaměstnanec xxxxxx vyplacení částky, xx xxxxxx má xxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx, kdy byl xxxxxxxxxxx (ať xx x xxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxx plat ve xxxxx xxxxxx, než xx mu příslušelo. X xxxx xxxxxxxxx xxx o xxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx je xxxx o xxx, xxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxxxxx odměna (xxxx xx xxxx xxxx) již vyplacena xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx služebního xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jde o xxx jeho xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx částky xxxxx). X rozhodnutí xx xxxxx příslušný xxx služební orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx počátku (x době xxxxxx xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx založena xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §159 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx xxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxx xxxxxx výslovně neuvedené x §159 xxxxxx x xxxxx službě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 26.2.2020, čj. 8 A 85/2019-57, xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxx obsažená xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x §159 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx zásadně xx xxxxx věcech služebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; naproti xxxx opačná x xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxx z xxxxxxx literatury.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.4.2021 podala xxxxx, kterým xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kompetentní xxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx xxxxxx o zaplacení xxxxxx 22 887 Xx x příslušenstvím“; x xxxxxx přitom xxxxxxxxx popřela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení obsažené x občanském xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx §7 xxxx. 1 o. x. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx v §159 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky ve xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxx věcná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x možnosti, xx xx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, odpovídá xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, který jí xxx xxxxxx, tedy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx stanoví osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx splněno. Služební xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služebního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx svém vyjádření x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2021 xxxxxxx xx závěry svého xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, čj. 23 Xx 415/2020-35.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxx 8.11.2021 xxxxxx, xx svůj názor xx kompetenci x xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obohacení, xxxxx, xx xxxxxxx, xx xx žalovaná částka 22 887 Xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xx systemizované xxxxx x Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. Navrhovatelce x xxxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx mu byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a zároveň xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x chybě xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo sděleno, xxx xx, jak xxxxxxxxx dovodila xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 1.12.2015 x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx změnám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx slib xxxxxx toliko xxxxxx xx Xxxxxxx pozemkovém xxxxx xxx 1.12.2015. Xxx xxx 1.5.2019 xx služebním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx soustředěna xxxxxx agenda xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x prvním xxxxxx rozhodovat xx xxxxxx týkajících xx xxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxx xx, xxx xx xxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudy, xx „xxx podstatného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanec vykonává xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, který xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x tuto její xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Účetní x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přednost před xxxxxx zaměstnance xx xxxxxx xxxxxx, xxx x věcech služby xxxxxxxxxx orgán, který xx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4, je správní xxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporu podle xxxxxxxxxx a právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. NSS]. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx:
[10] Předně xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech x xxxxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx navrhuje xxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx to xxxxx.
[12] Podle §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stanoveno jinak.
[14] Xxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vztahují xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
[15] Podle §162 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx orgán.
[16]Podle §331 xxxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadovat, jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx do 3 xxx ode xxx xxxxxx výplaty.
[17] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x od xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Úprava služebního xxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxx i xxxxxxx xxxx, že v xxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx s. x. ne zcela xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxx byla xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxx. X uvedeného xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x §159 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx služby, x xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx ustanovení x xxxxxxxx řízení nepoužijí xxxxx §159 odst. 2 zákona x xxxxxx službě (xxx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Zákon o xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 828).
[18] Xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zdát, xx §159 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx x ve kterých xxxxxx, tímto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x které xx xxxxxxxx práv xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2020, čj. 8 X 85/2019-57, xxxx xxxxxxx názor xxxxxx. X xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou uvedeny xxx x xxxxxx x xxxxxxxx §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvena zvláštní xxxxxx x je-li x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx, xxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §9 x. ř.), xxx o řízení xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. (xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2018, čj. 3 Xx 13/2016-39, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx dne 19.7.2018, čj. 7 Xxx 89/2018-23; shodně xxxxxx Hřebíková, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 828-829).
[19] Nicméně §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxxxx na rozhodování x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se v xxxx souvislosti ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x této věci x podle něhož xxx x věc „xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx přesvědčení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plat xx xxxxx částce, xxx xx příslušelo. Zvláštní xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 45/2017-14, č. 3859/2019 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx principiální xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jedna xx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx je zpět; x xxxx případech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) a xxx (xx) bylo x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, samotná (xx)xxxxxxxxx poskytnutého xxxxxx xxxxxx být rozhraničovacím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx povolán xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[20] S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí v xxxxxxxxxx věci xx xx smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxx x §162 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zákoníkem xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systém odměňování xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxx xxxx zákoníkem xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. X §144 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx obecně na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X., Kaucký, J., Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání, Praha, Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 555).
[22] Vrácení xxxxxxxx vyplacených částek xxxx zaměstnavatel na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z okolností xxxxxxxxxxxx, xx xxx x částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§331 zákoníku xxxxx). Bezdůvodné obohacení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx §2991 až 3005 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x dobré víře (xxx Xxxxxxxxx, J. X §331. Xx: Xxxxxx, X. x xxx. Zákoník xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2017).
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xx zaměstnanci. Zákonem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx rozhodování xxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx dána xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x., xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
[24] X vyložených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxx orgán. Řešení xxxxxx, který konkrétní xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx České správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobkyni) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řízení, x němž spor xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] x xxxxx. Dále xxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.