Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx rozhodnout x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxx je dle §144 xxxx. 1 xxxxxx č. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x §331 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Sb. XXX; x. 3859/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 4 x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. X., ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 22 887 Xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4.
Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 dne 30.7.2020 xx žalobkyně (Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 22 887 Xx x příslušenstvím. Xxxxxx odůvodnila tím, xx žalovaný byl x xxxxxxxxx xx 1.8.2018 xx 1.5.2019 xx xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako odborný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2018. Xx 1.5.2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx zařazen xx xxxx xxxxxxxx místo, x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxx 3.4.2019. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl žalovanému xxxxx plat xx xxxx 39 990 Xx, od 1.1.2019 xxxxx plat 41 820 Xx. V xxxxx 2019 byl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 3.1.2019 uznán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx služby, a xx od 2.1.2019. Xxxx neschopnost xxxxxx xx xx xxxxxx 2019, xxxx x xx zbytek měsíce xxxxx 2019. Žalovaný xxx měl xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx 1.1.2019, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1 617 Xx, x dále 60 % platu za 11 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 5.1.2019 xx 15.1.2019, což xxxxxx 7 637 Xx. Celkem xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obdržet xxxxxx 9 254 Xx. Xxxxxxxxx omylem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2019 x xxxx xxxx, xx. 41 820 Xx; x xxxx xxxxx příjem, xxxxxx xxx zaslán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx 32 141 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx neprávem vyplacena xxxxxx ve xxxx 22 887 Xx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx xxx x částku xxxxxxxxx určenou x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 29.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.4.2019, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sdělila, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxxx xxxxxxxxx částku, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §159 zákona o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx za xx, xx uplatněný nárok xx soukromoprávní. Xxxxx xxx žalobkyně není xxxx žalovanému x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx, tedy xxxx xxxx nemohla x xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx žalovaný x xxxxxxxxx od 1.5.2019 xxxxxxxx zařazen, a xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na úkor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektu.
Obvodní soud xxxx soud prvního xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 32 X 179/2020-15, xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx bude věc xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx prvního stupně xxxxx x xxxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměru xx xxxxxxxxx tím, xx xxxx vystupuje vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjektu může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx x nemůže xx ní xxx xxxxxx xxx způsob, xxxxx žalobkyně své xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnila. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx, xx §144 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx, xxxxx xx jedná x legislativně technickou xxxxxxxx záležitost, která xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx službu. Řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x státní xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §159 citovaného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx věcí, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy uzavřít, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §159 xx §169 zákona x xxxxxx službě. Xxxxxxxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplacené částky xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x státní službě xxxxxxxxx, jaká pravidla xxxx platit xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx x §159 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx nelze xxxxxxx ani xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx použití xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx správního xxxx (xxxx též „x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx sice neobsahuje xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx na použití xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, neobsahuje xxxx xxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné správní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního řádu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx úřad ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxx x x xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx omylem xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx měl xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, neboť xxxx xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x postupy xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx §9 x. x. Jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx rozhodné, zda xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx x nadále xxxx, xxxxxxx xx x žádnou x xxxx xxxxxxxxx v §7 odst. 1 x. s. x. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx nesvěřuje xxxxx ani xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 o. x. ř., xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxx nedostatek podmínky xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxx odvolací xx, x xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx prvního xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx povahu služebního xxxxxx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (státem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. O věc xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) vyplacené xxxxx služebního příjmu (xxxxx). Xxxxxx xxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x situacích, xxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxx xxxxx přesvědčení xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x opačném xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx o věc „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx) již xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx služebního xxxxx) xx ukončení výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě, xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx nároku xx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K rozhodnutí xx xxxxx příslušný xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předmětných práv x povinností. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §159 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxx o xxxxxx výslovně uvedené x §159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx tomu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx to, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §159 zákona x stání xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.2.2020, xx. 8 X 85/2019-57, xxxxx xxx konstatovat, xx xxx obsažená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výčtu xxxxxx x §159 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx odůvodněná xxxxxxxxxxx xx podává x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx postoupení xxxx xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kompetentní xxxxx xxxxxxxxxx „xx věci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 22 887 Xx x příslušenstvím“; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx popřela svou xxxxxxxx rozhodnout xx xxxx. Xxxxx žalobkyně xx podle xx xxxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx, xx spojení x §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě, což xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxx civilních xxxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx x xxxxxx službě v §159 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Řízení xx xxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx dána xxx xxxxx působnost xxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvažovat xxx o možnosti, xx xx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxx xx hospodaření s xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxx stanoví osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx aktuálně vykonávají xxxxxx službu, xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2021 odkázal xx xxxxxx svého xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.11.2021 sdělil, xx xxxx názor xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o věci, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx, nezměnil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx částka 22 887 Xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx místo x Ministerstva průmyslu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x dubnu 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx nesprávná výše xxxxx x zároveň xxxxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k České xxxxxxxxx vznikl dne 1.12.2015 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xx xxxxxx služebního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxx x xxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx slib xxxxxx xxxxxx jednou xx Státním xxxxxxxxxx xxxxx xxx 1.12.2015. Xxx dne 1.5.2019 xx služebním xxxxxx, xx xxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx agenda žalovaného (xxxxxx xxxx) x xxxxx služební xxxx xx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxx xx, kde xx věc xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zahájení xxxxxx, respektive x xxxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx soudy, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx úřadu“. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx služební orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx orgán, který xxx xxx roky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tajemnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x tuto její xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Účetní x xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx přednost před xxxxxx zaměstnance xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx „xxxx“ služebním xxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx příslušný xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4, je správní xxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Zvláštní xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí [srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 24.11.2004, čj. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx:
[10] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nespadá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak být xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxxx žalovaný.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich jiné xxxxxx. Podle §7 xxxx. 3 x. x. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx to xxxxx.
[12] Xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak.
[14] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vztahují xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán.
[16]Podle §331 xxxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musel z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx o částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx do 3 xxx xxx xxx xxxxxx výplaty.
[17] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejného práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx společných znaků xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xx skutečnosti, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého (xxxxxxxxxx) práva. Xxxx xxxxxxxx povaha služebního xxxxxx xx xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxx x xxxxx x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a není xxxxxx, xxx byla xxx xxxxxxx, respektive xxx konkrétních odůvodňujících xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx služebního xxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o řízení xx xxxxxx služby, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx službě) x xx které se xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx služby, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepoužijí xxxxx §159 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 828).
[18] Xxxxxxxx by xx xx první pohled xxxxx xxxx, xx §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případů, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx další xxxxxxxxx, xx kterými xxxxx x xxxxxx službě xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2020, xx. 8 A 85/2019-57, xxxx xxxxxxx názor xxxxxx. X institutům, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxx konstatovat, xx xxxxx x xxxxxx x státní xxxxxx xxxx zakotvena xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxx zrušení xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 x. x.), xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx něhož xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s. x. (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.1.2018, xx. 3 Xx 13/2016-39, xx xxxxxxx x rozsudkem XXX xx xxx 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23; xxxxxx xxxxxx Hřebíková, I. x xxx. Zákon x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. vydání, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 828-829).
[19] Nicméně §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x této xxxx x xxxxx xxxxx xxx x věc „xxxxxxxxxx“ xxxxx v xxxxxxx, kdy se xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx přesvědčení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 45/2017-14, x. 3859/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx situací, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx; x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxx (xx) bylo x souladu x xxxxx smlouvou xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx.
[20] S xxxxxxx xx uvedené xx nepochybné, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xx spojení x §162 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxxxx služebního xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx službě xxxxx. X §144 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X., Kaucký, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 2. vydání, Xxxxx, Xxxxxxx Kluwer, 2020, x. 555).
[22] Vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx nesprávně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§331 xxxxxxxx xxxxx). Bezdůvodné xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxx xxxx §2991 až 3005 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx §331 zákoníku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x dobré xxxx (xxx Xxxxxxxxx, X. X §331. In: Xxxxxx, X. x xxx. Zákoník xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2017).
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx žalobkyně (navrhovatelka) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx právu xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebnímu xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx vyplacených xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přímo xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx upravuje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx takovém rozhodování xxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x., xxx xx soudu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 x. x. x.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx orgán. Řešení xxxxxx, který konkrétní xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx zvláštního senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím obvodního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, pro správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) pokračovat v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.