Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného“ xxxxx x §22i xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1268/2007 Xx. XXX; x. 3917/2019 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: D. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx o přestupku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Středočeský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 22.11.2019. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §42b xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 29.4.2020, kterého xx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxxxx pozemních komunikací Xxxxx republiky x xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xx smlouvy x operativním xxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx a přejímacího xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vozidlo XXX xxxxxxx xxx 12.7.2018. Xx spáchání daného xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2021, čj. 44 X 18/2020-54, rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, x xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx společnost, xx xxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxx x registru xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je proto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx pojmů použitých x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx x §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx zahrnuje i xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx nejméně xx xxxxxx xxxx, xxxxx největší povolená xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 xxxx“. Xxxxx tak, xx xxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpoplatněnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx zapsaná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které naplňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 80/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 80/2006 Sb.), xxxxxx xxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, neplyne x ní, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxx x xxxxx, s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x §2 xxxx. 15 xxxxxx o podmínkách xxxxxxx vozidel jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx databáze Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx bez zákonné xxxxx není xxxxx xx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx neuzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického xxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívala, xxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx škodě. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zavázat osobu x xxxxxxxx nezapsanou x úhradě vymezených xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti vycházet xxx výkladu pojmu xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provázán se xxxxxxxxxxxxxxxx ujednáními xxxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx elektronického mýtného, xxx omezuje xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnit. Xxxxx xxxxxxxx provozovatel xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx smlouvu, jejíž xxxxxxxx nedodržel. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx platil názor xxxxxxxxx soudu, pak xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx odpovědný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti.
Neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §22x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx může xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX č. 2009/750/XX x definici xxxxxxxx služby elektronického xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Komise“), xx xx uživatele xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxx, xxxxx podepsala smlouvu x poskytovatelem xxxx xxxxxx, aby k xx xxxxxxx přístup. Xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/520 x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx nezaplacení silničních xxxxxxxx v Unii (xxxx jen „směrnice 2019/520“) musí být xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx spravedlivé a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx jako xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxx provozovateli xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přestupku xxx §42b xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx rozdílná xxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
Shodně jako xxxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona x. 474/2013 X. x., x xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsekov xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx smlouvu se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou uvedeny x §42b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx x §42b xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx je provozovatel xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx 4 xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx 3,5 xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxx spojení xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx. Pojmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiných významech, xxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx daných pojmů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx důsledně používána.
Při xxxxxxx xxxxxx pojmu xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx vtělena xx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx registru xxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx vyvodit x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho poplatníkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace.
Posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx rovině. Xxxxxxx xxxx ve věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxx v dalších xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaných provozovatelů xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodrží xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávně přestupkově xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvozovat xxxx xxxxxxxx subjektům x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, a jsou xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vstoupí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx bezpečnosti x plynulosti silničního xxxxxxx. Objektivní odpovědnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit osobu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxx“ fiskální xxxxx xxxxx na bezproblémovém xxxxxx mýtného, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém poskytuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx prokázat, že xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx považován xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x §125x xxxxxx xxxxxx změkčen xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx x pozemních komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neexistuje xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx. Spáchání přestupku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x faktickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx autonomie xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x nich. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx §22i xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx zamítnutí. Xxxxxxxxxxx x tvrzením, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx dovozovat správnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obviněného, xxxxxxx xx jí xxxxx žalobce sám xxxxxxxx prostřednictvím odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Unijní právo xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům. Úvahu xxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Liberci x xxxxxxxx xx xxx 25.10.2013, xx. 59 X 6/2013-46.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědným x přestupku, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného. X xxxxxxxxxxx pachatele by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx uzavře xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx použitím xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx dopracovat na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxx skutečně rozlišoval xxxxxxxxxxxxx vozidla a xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxxx xxxxxx definici xxxxxx xxxxx, xxx xxxx odlišná xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx kontrolu xxx faktickým provozovatelem – má xxxxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradě xxxxxxx podléhá užití xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxx xx čtyřmi xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxx xxxx než 3,5 xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxx §22x odst. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx.
[22] Xxx §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §22i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x systému elektronického xxxxxxx užitá zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky x xxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 5 Xxx 96/2006-58, x. 1268/2007 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §22x odst. 2 užívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém hovoří x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřují dva xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že §42x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 přestupky, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného a xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx umístěné), x xxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §43x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x), xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx používá xxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx odlišné xxxxxxxx, resp. subjekty xxxxxxxxx xxx xxx x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Taktéž §40 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx nebyla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i provozovatele xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
[25] Xxx xxxxxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx až několik xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx, xxx zavedl xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx měl v xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava oblasti xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx x záměru xxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „vybraného xxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále x xxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §42x x §42x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx pokut x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikty x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxx hovoří o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx konkrétní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jej xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, nicméně xxx takový xxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce z xxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přistupovat odlišně xx jiných zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx definují, tak xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx. X tím xxxxxxx x námitka, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soudnictví xxx §2 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx nemůže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx právě leasingovou xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o jednotné xxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx mluvit.
[27] Dle xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavřena xxxxxxx x provozovatelem systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, x xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xx ztotožňuje xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx být xxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx může stanovit, xxx má xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx určovaly samy xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, jelikož xx xxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2018, xx. 1 Xx 222/2017-45, xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxx obecný xxxxx x xxxxxxx xxxxx provozovatel vozidla xx xxxxx xxxxxx x xxx danou xxx. V xxxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx definici xxxxx: „Xxxxxxx odlišná xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx oblasti xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a výkladu xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx rozpor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx stanoveného x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). “ Xxxx x xxxx 32 konstatoval: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx evidovaný […].“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx dány racionální xxxxxx, xxx xxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx došlo x soukromoprávnímu jednání, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxx považována xxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stav či xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx chrání xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxx odlišné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než jako xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxx zákony xxxxxxxx oblast xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx x silničním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xx kvůli xxxxxxxx chráněným xxxxxx xxxx možné vykládat xxxxx. Tak xx xxxx xxxxxxxxx u xxxx řidič xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užitých v §22x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu, xxxx že se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného). X xxxxx §4 zákona x. 16/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x přes xxxxxxxxxx úpravy taktéž xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx.
[30] S xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx definicích xxxxxx, úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, ta xx na rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx speciálně xxxxxxxxx. Xxxxx učinil xxxxxxxxx xx zkratkou xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx x zákoně xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odkázal xx rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxx 2019/520. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx 2019/520 přímo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právě uzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx hypotetickou xxxxxxx, xxxx xx xxxx správní orgány xxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele, který xxxxx xxxxxxx uzavřel, xxxxxxx xxxx otázka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx netýká. Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx danou xxx tak xxxx xxxxxxxx, jak provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx českou xxxxxx xxxxxxx, která x sporného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cizí xxxxxx xxxxxx.
[33] K xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx přestupků xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestupky provozovatele xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx v §42b xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxxxx, x v xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx spáchat xxxxx xxxxx xxxxxx vozidla (§42x odst. 2), x přestupky, xxxxx xxxx spáchat xxxx xxxxxxxxxxxx (§42x odst. 7 xxxxxxxxx znění xxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, ve xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezabýval xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x vymezením xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxxxx x xxx nelze pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závěr.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x je zapsána x registru xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx), xxx xx stavem xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx této námitky xxx odkázat xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.7.2019, čj. 1 Xx 318/2018-41, x. 3917/2019 Sb. XXX, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx spáchala xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx xx nachází xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx odpovědný xx xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x která xxx xxxxxxx zaručit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx mýta xx být xx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx užitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostil v xxxxxxx mýtného objektivní xxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxx dle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedením xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx. Xxxxx §83x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 písm. x) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezpůsobilé x provozu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.1.2018, xx. 30 X 134/2016-38, xxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.7.2018, čj. 1 Xx 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že evidovaný xxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x bodě 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnosti xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsané x registru vozidel xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx odpovědný xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx přichází xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx.
[36] X výše xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „věcně xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx“. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx evidovaný xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, kterému xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxx xx jeho osobu xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nákladů, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx civilní xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení 2.7 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinen hradit xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx provozovatel xx xxx může xx xxxxxxxxx pokuty domáhat xxxxxxxx této částky xx žalobci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxx nelze shledat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatel xxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Může xxxxx xxxx situaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.