Xxxxxx věta
Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného“ xxxxx x §22i xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1268/2007 Xx. NSS; x. 3917/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx xxx Středočeský xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) ze dne 22.11.2019. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx uznán xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 29.4.2020, kterého se xxxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistil úhradu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 26.7.2018 xx 10.12.2018 xx xxxxx uvedených x xxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Ze smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX xxxxxxx x operativním xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx dne 12.7.2018. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému soudu x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.4.2021, čj. 44 X 18/2020-54, rozhodnutí xxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. stupně xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx dle §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx použitých x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkratka vozidlo x xxxxxxx elektronického xxxxxxx zahrnuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „silniční xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx xx čtyřmi xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxx xxx 3,5 xxxx“. Xxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxx xxxxxxx vymezené x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx §42x xxxx. 2 zákona x pozemních komunikacích xx podle krajského xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx jím xx xxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako provozovatel xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze předpokládat, xx xx tak xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného je xxxxx vykládat xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 80/2006 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx a x xxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mnoha místech xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxx x ní, že xx xxxxxx pojmu xxx přisuzován zásadně xxxxxxx význam.
Podle xxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x nepřesvědčivého xxxxxx, xx má xxx x xxxxx, s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx daný pojem xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla v §2 odst. 15 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx skutečnosti, xx pojem vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří podmnožinu xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu zjevné, xx xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického xxxxxxx x v rozporu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx. X pro xxxxxxx situaci je xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xx dostatek xxxxxxxx nástrojů, jak xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo může xxxxxxx xxxxxxx osobu x registru nezapsanou x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxx krajského xxxxx x nutnosti vycházet xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mýta. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřenými xxxx provozovatelem vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického mýtného, xxx omezuje xxxxxx xxxxxx pojmu. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx není. X xxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický provozovatel xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx platil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který neporušil xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu vyplývá x §22x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí Xxxxxx EU x. 2009/750/XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx prvků (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Komise“), xx za uživatele xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podepsala smlouvu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aby k xx xxxxxxx přístup. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/520 o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx mýtného x usnadnění přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „směrnice 2019/520“) musí xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxxxx Komise xx xxxxxx xxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pojem uživatel xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxx xx smlouva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx jako xxxxxxxxxx sporný xxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona x. 474/2013 X. x., o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsekov xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §42b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §42x xxxx. 2 daného xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 4 xxxx a hmotností xxxx xxx 3,5 xxxx s přihlédnutím x legislativní zkratce xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx xxxxxx užívány x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkratce, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx daného xxxxx xx podle stěžovatele xxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který nabyl xxxxxxxxx v xxxx 1997 x problematika xxxxxxx do něj xxxx xxxxxxx xx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx je od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vozidlo s xxxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zpoplatněné xxxxxxxxxx x xxxx poplatníkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědnost řidičů x systému časového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským soudem xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §22x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx řízení xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají své xxxxxxxxxxxxx adresáty, xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektům x xxx, xx povinnosti xxx xxxxxxxx xx xx, a jsou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx evidovaní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vstoupí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxx evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx, poněvadž nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx zájem xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx významu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx poskytuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx nastat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx smlouva, xx xxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx za xxxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozuje.
Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v §125x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx krajského xxxxx xxx neexistuje xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přestupku xxxx předejít xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx vozidel. Může xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx autonomie xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx též vyloučeno xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx §22i xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxx vyloučena.
Žalobce xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnutí. Xxxxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx. X ní xxxxx xxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx analogie x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx definici uživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx provozovatele ve xxxxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx opírat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxxxxx úpravu přestupků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Úvahu xxxxxxxxx soudu potvrdil x Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.10.2013, čj. 59 X 6/2013-46.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědným x přestupku, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívá, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, zda xxxxx xxxxxxx uzavře xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mýtného x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úpravě systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx možné xx dopracovat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. X xxxxxxx, že xx xxxxx skutečně rozlišoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického mýtného, xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxx od xxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x tomto směru xxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx provozovatel xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx faktickým xxxxxxxxxxxxxx – xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x registru, xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxx §22 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxx §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehradí-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx evropského xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxx služby elektronického xxxxxxx.
[22] Xxx §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §22x xxxxxxxxx xxxxxx mýtného.
[23] X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, xxx lze xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zná xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxx postupuje xxxxxxx x zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.4.2007, čj. 5 Xxx 96/2006-58, č. 1268/2007 Sb. NSS).
[24] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §22x xxxx. 2 xxxxx xxxxx x xxxxxx označení x x odstavci 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x stejné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřují xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. významy. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §42b xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx. provozovatel reklamního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxx §43a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle §42x xxxx. 1 písm. x) x podle §42x odst. 2 xxxx. x) xx x), přičemž pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx, ačkoliv by xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x dva xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojmy. Xxxxxx §40 odst. 8 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xx stejnokroji xx xxxxxxxx zastavit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vozidla, není-li xxxxx současně jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx celník xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx, aby zavedl xxxxx legislativní xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxx v xxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu x. 80/2006 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x záměru xxxxx xxxxxxx definovat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx druhu xxxxxxx“, xxx vyznívá xxxx ve prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále u xxxxxx xxxxxxxxx v §42x hovoří o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx užívání pozemních xxxxxxxxxx a ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42x x §42x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx provozovatelům silničních xxxxxxxxxx vozidel za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx silničního vozidla, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby xxxx možné xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxxx, že je xxxxx x určitému xxxxxx přistupovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plošnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Nesprávný závěr xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soudnictví xxx §2 s. ř. x. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx tato xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx praxe nemůže x soudním xxxxxxxx xxxxxx. Navíc dle xxxx 16 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx tak, xx xx odpovědnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx x překvapivosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavřena xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx uzavřena není. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx a xxxxxx xx ně mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zdali x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti.
[28] K xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2018, xx. 1 Xx 222/2017-45, xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxx x užívání xxxxx provozovatel xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx danou xxx. X xxxx 31 citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxx x xxxxx oblasti xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx rozpor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx provoz xxxxxxx xx komunikacích). “ Xxxx v bodě 32 xxxxxxxxxxx: „Oproti xxxxxxxxx zákonné úpravě xx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx evidovaný […].“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, xxx x xxxxx případě došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx. xxx byla xxxxxxxx soukromoprávní smlouva, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx silničního vozidla xxxx považována xxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx nehledě xx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx obecně užívaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx oblast provozu xx pozemních komunikacích x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx používá mnoho xxxxx xxxxxxx i xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx je kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22x zákona o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxx vykládat xxxxx xxx xx shodě x xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxx x §2 xxxx. d) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx xx se xxxxx o účastníka xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxxxxx vozidlo (xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). I xxxxx §4 xxxxxx x. 16/1993 Xx., x xxxx silniční, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx úpravy taktéž xxxxxx „pouhý“ fiskální xxxxx xxxxx, xx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx.
[30] S námitkou, xx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxxxx zkratce, xxxxx není důsledně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx ztotožňuje. X projednávaném xxxxxxx xxx nelze dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravou blízkých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx xx shodném xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, ta xx xx xxxxxx xx výše uvedeného xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx zavedena, xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkratkou xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 daného xxxxxx. Následné xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými v §22 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravou evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxx xx uživatele xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí Komise x směrnici 2019/520. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx 2019/520 xxxxx nezabývají. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx správní orgány xxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxx smlouvu uzavřel, xxxxxxx xxxx otázka xx daného případu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, jak provozovatele xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, což xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v cizí xxxxxx xxxxxx.
[33] X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řidičů x systému časového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx vycházet x xxxxxx přestupků xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxx xxxxxxxx x §42x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §42x xxxx. 2 daného xxxxxx, přičemž xxxx xxx kategorie xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx časového zpoplatnění, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx vozidla (§42x odst. 2), x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (§42x xxxx. 7 nynějšího znění xxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx čj. 9 Xxx 129/2014-39, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx širší odpovědnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozuje x xx zapsána x registru xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitky xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2019, čj. 1 Xx 318/2018-41, č. 3917/2019 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelka shledána xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx spáchala xxxx xxxxx, xxxxxxx nový xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx nenechal xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x bodě 36 xxxxxx rozsudku dospěl x xxxxxxxxxxxxx závěru: „X projednávané xxxx xx tedy nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, kdo xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx se nachází xx správním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatelka (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, aby s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx prodala.“ X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedopustila x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravně právní xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx zprostil x xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Provozovatel xxxxxxx však xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedením xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx) xxxxxx. Xxxxx §83x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx právnická nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jako provozovatel xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §38 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxx, xxxxxxx xx toto jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.1.2018, čj. 30 X 134/2016-38, xxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 25.7.2018, xx. 1 Xx 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxx jiné xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v bodě 29 napadeného rozsudku xxxxxxxxx, jaké možnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné osobě x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx za xxxx jednání. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel nezakládá xxxxxxxxxxxx povinnosti. Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „věcně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxx“. I v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx osobu xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxx provozovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx xxx takové ujednání xxxxxxx x ustanovení 2.7 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla). Xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx může xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxx x civilního xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx autonomie xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx.