Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x §22i xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zná xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1268/2007 Sb. NSS; x. 3917/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: D. P. xxxxx Generálnímu ředitelství xxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2020 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 22.11.2019. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx x pokračujícího xxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 29.4.2020, kterého se xxxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvy x operativním xxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx MAN xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx dne 12.7.2018. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2021, xx. 44 X 18/2020-54, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxx dle §42x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx měl xxxxxxx xxxxxxx pronajato. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxx pojmu není xxxxx vycházet x xxxx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejde xxx o legislativní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx žalovaným, xx x §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 tuny“. Xxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpoplatněnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx §42b xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xx osoba zapsaná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického mýtného xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxxxx učinil. Závěr, xx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x komentáře, xxx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 80/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 80/2006 Sb.), xxxxxx byl zaveden xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx používá xx mnoha xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ní, xx xx tomuto xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neměl výklad xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x nepřesvědčivého závěru, xx xx xxx x xxxxx, s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxx xxxxxx nepřípustně rozšířily xxxxxxxx přestupkové odpovědnosti, xxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx o podmínkách xxxxxxx vozidel jako xxxxxxxx xxxxx vycházející xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx zjevné, xx xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx neuzavřela xxxxxxx s provozovatelem xxxxxxx elektronického mýtného x x xxxxxxx xx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx komunikace užívala, xxxx xx hradila xxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx konstrukce přestupkové xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx do xxxxxxxx zapsat xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru vozidel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx mýta. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a provozovatelem xxxxxxx elektronického xxxxxxx, xxx xxxxxxx výklad xxxxxx pojmu. Podle xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v takové xxxxxxx platil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který neporušil xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu vyplývá x §22i xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí Xxxxxx EU x. 2009/750/XX o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx prvků (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Komise“), xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxx k xx xxxxxxx přístup. Xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2019/520 x xxxxxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx nezaplacení silničních xxxxxxxx v Unii (xxxx jen „xxxxxxxx 2019/520“) xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx služby, již xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx rozdílná xxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
Shodně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 slovenského zákona x. 474/2013 Z. x., x xxxxxx xxxx xx uživanie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx provozovatelem xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx pracuje jak x xxxxxx provozovatel xxxxxxx, xxx s xxxxxx provozovatel vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Přestupky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x §42x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx v §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla x nejméně 4 xxxx x hmotností xxxx xxx 3,5 xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zkratce xxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx užíváno ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nepřesvědčivý, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkratce, xxxxx xxxx důsledně používána.
Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a účelu xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 x problematika xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx až x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, v xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jejímž předmětem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx komunikace x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shodných xxxxxxxxxx je vybudována x odpovědnost řidičů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje nesplnitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §22x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxx xxxxx přikázat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zpoplatněné xxxxxxx komunikaci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx adresáty, xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektům x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, x jsou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx faktický xxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx chráněn „xxxxx“ xxxxxxxx zájem xxxxx xx bezproblémovém xxxxxx mýtného, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx poskytuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx nastat xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx smlouva, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba, nebo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x §125f xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řidiče. Zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkladu krajského xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx údajů v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx autonomie vůle. X evidovaného xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx strany evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22i zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti navrhl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxx odmítat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dosavadní správní xxxxx. X xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se jí xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx nemůže xxxxxx x zahraniční xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxx xx přenechána xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 25.10.2013, xx. 59 X 6/2013-46.
Stěžovatel připustil, xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx je xxxxxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xx smluvním vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx zpoplatnění xxxx xxxxxxx x provozovatelem, x xxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx důraz použitím xxxxx řidič.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x část vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx možné xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx definovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zaplnit xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kontrolu xxx faktickým provozovatelem – xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x registru, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možných sankcí.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradě xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx největší xxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxx xxx 3,5 xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného“).
[21] Xxx §22x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §22x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užitá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej zná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx z xxxx x racionálním zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 5 Xxx 96/2006-58, x. 1268/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §22x odst. 2 xxxxx xxxxx x xxxxxx označení x x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx osobě, xxxxx označení druhé. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx a samonosné xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx má stěžovatel xxxxxx, xx §42b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odděluje v xxxxxxxx 2 přestupky, xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx může xxxxxxx odlišný xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx umístěné), x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxx §43x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 písm. x) x podle §42x odst. 2 xxxx. x) xx x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 odst. 8 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zjistit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by x xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx celník xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mýtného xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku, xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxx, pokud xx xx xxx x xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Xx., xxxxxx byla do xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx vtělena, xxxx xxxxxx o záměru xxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xx běžné xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx „vybraného druhu xxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxx ve prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx přestupků x §42x hovoří x xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx užívání pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §42x a §42b xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej zná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákon xxxx zavést xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx takový případ xx xxxxx, aby xxxx xxxxx takový xxxxx zákonodárce z xxxxxx zákona jednoznačně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx přistupovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxx definují, xxx xxxx možné jej xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx x námitka, xx závěr krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadních správních xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx, že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx správní praxe. Xxxxxxx soudnictví dle §2 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx orgánů, pak xxxx xxxxx nemůže x xxxxxxx přezkumu xxxxxx. Navíc xxx xxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní orgán X. xxxxxx xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx leasingovou xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, x xxx uzavřena xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x sankce xx xx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx za protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx tomu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2018, xx. 1 Xx 222/2017-45, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxx obecný xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxx. X bodě 31 citovaného rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx x jeho definici xxxxx: „Ostatně odlišná xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx krajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx stanoveného x zákonech, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxx (předpoklady pro xxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). “ Xxxx v bodě 32 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxx evidovaný […].“ Xxxxxxx xxxxxx upravuje x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx racionální xxxxxx, aby xxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x pozemních komunikacích. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rozdílnosti xxxxxx zájmů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovatel vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozovatel vozidla. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podmínky. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mnoho xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o silničním xxxxxxx, x kterých xxxxx xxxx, že xx je xxxxx xxxxxxxx chráněným zájmům xxxx možné xxxxxxxx xxxxx. Tak je xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx užitých v §22x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx shodě x xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) zákona x silničním provozu, xxxx xx xx xxxxx x účastníka xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxxxxx vozidlo (zde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). I xxxxx §4 xxxxxx x. 16/1993 Sb., x dani xxxxxxxx, xxxxx x přes xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx „pouhý“ xxxxxxxx xxxxx státu, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný evidovaný xxxx.
[30] X xxxxxxxx, xx nelze xxxxxx xx legislativní zkratce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx samostatný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ta xx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx učinil xxxxxxxxx xx zkratkou vozidlo x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedůsledné xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 24 napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými x §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ní odkázal xx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxx 2019/520. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx 2019/520 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx použít unijní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínkou xx xxxxx uzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, koho xx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx, pokud xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx daného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx by byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx danou xxx xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx českou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sporného xxxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, což xxxxxx být xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §42x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42b xxxx. 2 daného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v ní xxxxxxxx přestupky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx daného xxxxxxx (§42x odst. 2), x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (§42a xxxx. 7 xxxxxxxxx znění xxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxx nelze xxx xxxxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxx namítá, že xxxxx xxxxxx krajského xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx skutečně xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxx. osoby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxx spojena x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x registru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2019, čj. 1 Xx 318/2018-41, x. 3917/2019 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx 36 xxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatelka (x vlastnice) předmětného xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, aby s xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x která xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx dopravně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajským xxxxxx znemožňuje, xxx xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostil x xxxxxxx mýtného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusí xxx ani xxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedením xxxxx, která vozidlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx celní) xxxxxx. Podle §83a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx přestupku xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx technicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx toto jednání xx xxxxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vozidlo fakticky xxxxxxxxx. Xxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.1.2018, xx. 30 X 134/2016-38, xxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku ze xxx 25.7.2018, xx. 1 Xx 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dal xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v bodě 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx evidovaný provozovatel xxxxxxx, pokud se xxxxxx xxxxxxx zapsané x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx osobě x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx jednání. V xxxxx přichází xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel.
[36] X výše uvedenou xxxxxxxx souvisí x xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vozidel nezakládá xxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „věcně xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo xxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx“. X v xxxxxxxxxxxxx případě je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx, xxxxxxx má xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx faktickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx civilní soudy. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxxx v ustanovení 2.7 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx může po xxxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx žalobci podáním xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Může xxxxx svou situaci xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.