Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx elektronického xxxxxxx“ xxxxx v §22i xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxx xxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1268/2007 Xx. XXX; x. 3917/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: D. X. xxxxx Generálnímu ředitelství xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 22.11.2019. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z pokračujícího xxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 29.4.2020, xxxxxxx se xxxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx od 26.7.2018 xx 10.12.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx x přejímacího xxxxxxxxx k této xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX xxxxxxx o operativním xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxx 12.7.2018. Xx spáchání daného xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze dne 27.4.2021, xx. 44 X 18/2020-54, rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx dle §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pronajato. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx pojmu není xxxxx vycházet x xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx xxxx xxxxx x pozemních komunikacích xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx z §22 xxxx. 1 daného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx zahrnuje x xxxx užívání xx xxxxxxxxxxxxx komunikacích. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxx, xxxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx činí xxxx xxx 3,5 tuny“. Xxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx x návětí §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx zákonodárce x xxxxxx vytvořit pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne xxx x komentáře, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 80/2006 Xx.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mýtného. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva používá xx xxxxx místech xxx pojem provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neplyne x ní, že xx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jít x osobu, x xxx provozovatel elektronického xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířily xxxxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vycházející xx zákaznické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu zjevné, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat někoho xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx zejména x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s provozovatelem xxxxxxx elektronického xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx. I pro xxxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx preventivně zajistit xxxxx případné xxxxx. Xxxx nechat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx elektronického mýtného x registru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx mýta. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx provázán xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě se xxxxx s argumentací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxxxxxx xx x úmyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx odpovědný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §22x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím provozovatele xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxx rozhodnutí Xxxxxx EU x. 2009/750/XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Komise“), xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby elektronického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx, xxx k xx získala přístup. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/520 o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výběr xxxxxxx x usnadnění přeshraniční xxxxxx informací týkajících xx nezaplacení silničních xxxxxxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2019/520“) musí xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X rozhodnutí Xxxxxx xx stejně xxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plnit vůči xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx. Pachatelem xxxxxxxxx xxx §42x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx rozdílná xxxxx xxx toho, zda xx smlouva uzavřena x xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 474/2013 Z. x., o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx provozovatelem xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výběru mýta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýta. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracuje jak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny x §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §42b xxxx. 2 daného xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totožný x xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx 4 xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx 3,5 xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx užíváno ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx bývají xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně používána.
Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 x problematika xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx mýtného nelze xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vyvodit x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx komunikace x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpoplatněné xxxxxxxxxx. Xx shodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace.
Posouzení právní xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch žalobce, xxx v xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx analogie x xxxxxxxxxx evidovaných provozovatelů xxxxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx., xxxxx uložit xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx adresáty, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektům x xxx, xx povinnosti xxx xxxxxxxx xx xx, x xxxx xxx nesplnitelné, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xx jejich xxxxxxxx xxxxx stíháni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, poněvadž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx chráněn „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx bezproblémovém xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx významu xxxxx xx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx elektronického mýtného xx smluvního xxxxxx, xx kterém poskytuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba, nebo xxxx považován xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx v §125f xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx předejít pouze xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx vozidel. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xxx xx x rozporu s xxxxxxxxx autonomie vůle. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxxx evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučena.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx dosavadní správní xxxxx. Z ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x neprospěch obviněného, xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx x zahraniční právní xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům. Úvahu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.10.2013, xx. 59 X 6/2013-46.
Stěžovatel připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx užívá, xxxx xx smluvním vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx pachatele xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mýtného a xxxxxxxxxxxx za přestupek x xxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x čehož xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx provozovatel xxxxxxx x část xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by jistě xxxxxx jasnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxxx provozovatel nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – má možnost xxxxxx xxxxx provozovatele x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx sankcí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxx xx čtyřmi xxxx, jehož největší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx než 3,5 xxxx (dále xxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxx §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx evropského xxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §22x nezajistí xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxx postupuje xxxxxxx x zachovává xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 26.4.2007, čj. 5 Xxx 96/2006-58, č. 1268/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §22i xxxx. 2 užívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení, xx xxxxxx hovoří x stejné osobě, xxxxx označení xxxxx. X uvedeného nicméně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřují xxx xxxxxxxxx x samonosné xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §42x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx odděluje x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či vlastník xxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §43a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x vybírání xxxxx xx řidiče xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) až x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxx odlišné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Taktéž §40 xxxx. 8 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastavit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxx xxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxx současně jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx by xxxxxx xxx bližší specifikací, xxx by z xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zřejmé, zdali xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
[25] Dle xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mýtného xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx až xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zavedl xxxxx legislativní zkratku, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vtělena, není xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místech ohledně xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“, což xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provedeného krajským xxxxxx. Xxxx x xxxxxx přestupků x §42x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §42x x §42x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „ukládání xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx mýtného“. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx jej xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx případ xx xxxxx, xxx xxxx možné takový xxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx způsobuje plošnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx. Nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soudnictví dle §2 s. ř. x. xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x případě, že xxxx tato xxxxx xxxxxxxx rozhodovací praxí xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx praxe nemůže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx tak, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx uzavřena xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxx x xxxxxx xx xx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xxx xx být xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován. Není xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány, xxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xxxxx x konkrétním případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti.
[28] X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 1 Xx 222/2017-45, xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx o užívání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxx. X bodě 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x jeho xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxx x xxxxx oblasti xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx takový xxxxxx xxx racionálními důvody, xxxxx xxx zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxx (předpoklady xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). “ Xxxx x xxxx 32 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx nyní faktický xxxx xxxxx nerozhodný, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxx evidovaný […].“ Xxxxxxx xxxxxx upravuje x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx racionální xxxxxx, aby byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, zda x xxxxx xxxxxxx došlo x soukromoprávnímu xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, od xxxxx, xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx obecně užívaného xxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx zákony xxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx známých i xxxxxx x silničním xxxxxxx, x kterých xxxxx xxxx, xx xx xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxx xxxxx vykládat xxxxx. Xxx xx xxxx například x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22x zákona o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x účastníka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx §4 zákona x. 16/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ fiskální xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] X námitkou, xx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického mýtného xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx závěru nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxx xx speciálně definovat. Xxxxx učinil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Následné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx 2019/520. Xxxxxxxxxxxx případ xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx, xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxx 2019/520 přímo xxxxxxxxxx. Xxxx oblast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx podmínkou xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx hypotetickou xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele, který xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx netýká. Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že není xxxxx přebírat definici xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxx označení xxxxxxxx neuvádí, xxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] X xxxxxxx, xx na xxxxxxxx principech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx časového xxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx přestupky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny v §42x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestupky provozovatele xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42b xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejsou x zákoně xxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxxxx, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchat pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§42x xxxx. 2), x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§42x xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Proto z xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx závěr.
[34] Stěžovatel xxx xxxxxx, xx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako výraz xxxx širší odpovědnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxx vlastníka provozuje x xx zapsána x registru xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x registru. Xxxxxxx xxxx námitky xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2019, xx. 1 Xx 318/2018-41, č. 3917/2019 Sb. NSS, xx kterém byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně dotčeného xxxxxxx v registru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x bodě 36 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „X projednávané xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x registru xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána stěžovatelka. Xx to tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx prodala.“ X v xxxxxxxxx xxxxxxx tak byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx mýta xx xxx xx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebude xxxx vozidlo fakticky xxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajským xxxxxx znemožňuje, aby xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na rozdíl xx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ani xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx. Xxxxx §83x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx právnická nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 písm. x) xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jednání xx odpovědný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.1.2018, čj. 30 X 134/2016-38, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2018, xx. 1 As 32/2018-41, xxxx liberačním důvodem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx vozidlo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx osobě x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx jednání. X xxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 zákona o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx.
[36] X výše uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxx“. X v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx určuje, xxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx, xxxxxxx má xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu, xx xxxxx daný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxx faktickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx subjekt xxxxx xxx povinnosti, může xx xxxxxxxxx provozovatel xx xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx soudy. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ujednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.7 leasingové smlouvy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla). Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx provozovatel xx xxx může xx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx důvodná.