Xxxxxx věta
Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x §22i xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1268/2007 Xx. NSS; x. 3917/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: D. P. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx pro Středočeský xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx dne 22.11.2019. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx x pokračujícího xxxxxxxxx dle §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 29.4.2020, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistil úhradu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx vozidla MAN xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxx MAN xxxxxxx xxx 12.7.2018. Xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Krajskému xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 27.4.2021, xx. 44 X 18/2020-54, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vycházet z xxxx, kdo je xxxx provozovatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx x nejde xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxx obsah xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx čtyřmi xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činí více xxx 3,5 xxxx“. Xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy zpoplatněnou xxxxxxx xxxxxxxxxx užije xxxxxxx vymezené v xxxxxxxxx větě.
Pojem užitý x xxxxxx §42x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx jím xx osoba xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx by tak xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx pojem provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx z důvodové xxxxxx x zákonu x. 80/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 80/2006 Xx.), xxxxxx xxx zaveden xxxxx provozovatel xxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx x v xxxx byla též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neplyne x xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx přisuzován zásadně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxxxxxx závěru, xx má xxx x xxxxx, s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířily xxxxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx pojem vycházející xx zákaznické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxx xxx žádná xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx s provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného x v xxxxxxx xx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx komunikace užívala, xxxx xx xxxxxxx xxxx. I xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx konstrukce přestupkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Provozovatel xxxxxxx má dostatek xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nutnosti xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického mýtného x xxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxxxx komunikacích xx provázán se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřenými xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx omezuje xxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x úmyslu xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxxx nedodržel. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxx platil xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx soudu vyplývá x §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mýtné xxxxxx prostřednictvím provozovatele xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxx rozhodnutí Xxxxxx EU č. 2009/750/XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx prvků (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xx xx uživatele xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx, aby k xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/520 o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezaplacení silničních xxxxxxxx x Unii (xxxx jen „xxxxxxxx 2019/520“) xxxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxxxx Komise xx xxxxxx jako xx smluvních podmínkách xxxxxxxxxxxxx systému elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pojem uživatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plnit vůči xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx. Pachatelem přestupku xxx §42b odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx rozdílná xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx evropské služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 474/2013 X. x., o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemných xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x systému elektronického xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx výběru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx. Xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx jsou uvedeny x §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totožný x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 4 xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx 3,5 xxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx x vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dovodil krajský xxxx. Stěžovatel proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx daného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx x roce 1997 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx něj xxxx vtělena až x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vyvodit z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx xx od xxxx xxxxxxxx silniční xxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mýtného je xxxxx zpoplatněné xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpoplatněné xxxxxxxxxx. Xx shodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědnost řidičů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx rovině. Krajský xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce, xxx x dalších xxxxxx xxxxx k xxxxx analogie x xxxxxxxxxx evidovaných provozovatelů xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dodržet povinnosti xxxxxxx x §22i xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx xx zpoplatněné xxxxxxx komunikaci. X xxxxxxxxxxxxx případě jde x xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx mají své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupkově xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvozovat vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx povinnosti xxx xxxxxxxx xx xx, x jsou xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx do smluvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla dle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Objektivní odpovědnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx chráněn „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mýtného, který xxxxxxxxxx významu zájmu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx s provozovatelem xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém poskytuje xxx xxxxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx faktického provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx vozidlo x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v §125f xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2, 5 x 6, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zmírnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx autonomie vůle. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx též vyloučeno xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx nutné odmítat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Z xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxxxx se jí xxxxx žalobce sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx definici uživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opírat x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.10.2013, xx. 59 X 6/2013-46.
Stěžovatel připustil, xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx užívá, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj výklad xxxxxxx mýtného a xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx zpoplatnění xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x čehož xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobce správně xxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxx provozovatel xxxxxxx x část xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx rozlišoval xxxxxxxxxxxxx vozidla a xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx definici xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xx xxx definovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxx mezeru xxxxxxx xxx opory x xxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx provádět xxxxxxxx xxx faktickým xxxxxxxxxxxxxx – má xxxxxxx xxxxxx osobu provozovatele x xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možných sankcí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx motorovým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxx §22x xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx je provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx evropského xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Dle §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §22x nezajistí xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, zda lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxx provozovatel vozidla, xxx xxx xxx xxxxx x silničním xxxxxxx a zákon x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx z teze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zachovává jednotu x xxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 26.4.2007, čj. 5 Xxx 96/2006-58, x. 1268/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx §22i xxxx. 2 xxxxx první x xxxxxx xxxxxxxx x x odstavci 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém hovoří x xxxxxx osobě, xxxxx označení xxxxx. X xxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. významy. Xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx, že §42x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx. xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx či vlastník xxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §43x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx řidiče xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 písm. x) x xxxxx §42x xxxx. 2 xxxx. a) až x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv by xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. subjekty xxxxxxxxx pod xxx x xxxxxx odlišně xxxxxxxxx pojmy. Xxxxxx §40 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mýtného xxxx xx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx novelizaci xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxx v xxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu x. 80/2006 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx druhu xxxxxxx“, xxx vyznívá xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42x x §42x xxxxxxx, xx je xxxxxxxx „ukládání xxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxx zpráva tak xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxx jej xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odlišně od xxxxxx xxxxxx, nicméně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce z xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odlišně xx jiných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx úvahy správních xxxxxx. S xxx xxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů nelze xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, že by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 x. x. x. slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, přičemž x xxxxxxx, že xxxx xxxx práva xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx nemůže x soudním přezkumu xxxxxx. Navíc dle xxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxx, xx xx odpovědnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil), xxxxx x jednotné xxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zakládat dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] K xxxx lze xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2018, xx. 1 As 222/2017-45, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x silničním xxxxxxx x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx obecný xxxxx x užívání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možné použít x xxx danou xxx. V xxxx 31 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx odlišná xxxxxxxx téhož pojmu x jedné xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a výkladu xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. V posuzované xxxx xxx o xxxxxx xxxxx stanoveného x xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). “ Xxxx x bodě 32 konstatoval: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela nerozhodný, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx […].“ Xxxxxxx oblast xxxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxx provoz xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dány racionální xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx nehledě xx xxxxxxxx stav či xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xx podstatný xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů důvod xxx odlišné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, oba zákony xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx používá mnoho xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, u kterých xxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxx možné vykládat xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxx řidič vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22x xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, která xxxxx xxxxxxxx jinak xxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxxxx x účastníka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného). X xxxxx §4 zákona x. 16/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x přes xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx „pouhý“ fiskální xxxxx státu, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evidovaný xxxx.
[30] X námitkou, xx nelze stavět xx legislativní xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatný pojem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxx ve shodném xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx speciálně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx časového xxxxxxxxxxx v §21 xxxx. 1 daného xxxxxx. Následné xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx x zákoně xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx založit nesprávnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
[31] Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx x směrnici 2019/520. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxx 2019/520 přímo nezabývají. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxxx. Není xxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx smlouvy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx hypotetickou xxxxxxx, koho xx xxxx správní xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřel, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx není xxxxx přebírat definici xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Pro xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxx, xxx provozovatele xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že je xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx úpravě.
[33] X xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x systému elektronického xxxxxxx xx vybudována x odpovědnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxx upraveny v §42x xxxx. 3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §42x xxxx. 2 daného xxxxxx, přičemž tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zaměňovány. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§42x xxxx. 2), x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§42a odst. 7 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Z odpovědnosti xxxxxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx u odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx odkazuje na xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, ve xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, úpravou xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxxxx z xxx nelze xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[34] Stěžovatel xxx xxxxxx, že xxxxx závěru krajského xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxx xxx tomu, xxxxx xx xxxxxxxx odpovědný. Xxx x xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx širší odpovědnosti xxxx vlastníka vozidla, xxxx. xxxxx, která xxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zapsána x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozuje), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x registru. Xxxxxxx této xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2019, čj. 1 Xx 318/2018-41, x. 3917/2019 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx xx přestupek, xxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 36 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx jako provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxx zaručit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx mýta xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znemožňuje, xxx xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx zprostil x xxxxxxx mýtného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx však xxxxxx xxx xxx dle xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx provozuje ve xxxxxx, kdy xxx xxxxxxx policejní (v xxxxxxxxxxxx xxxx celní) xxxxxx. Podle §83x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje x xxxxxxx s §38 xxxx. 1 písm. x) xx pozemních xxxxxxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.1.2018, xx. 30 A 134/2016-38, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 25.7.2018, xx. 1 As 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dal xxxx xxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx bude dodržovat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vozidlo xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx jednání. X xxxxx přichází xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx uvedeným x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel.
[36] X xxxx uvedenou xxxxxxxx souvisí i xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx zapsaného v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „věcně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx se xxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxx xxxxxx, kdo vozidlo xxxxx“. X v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx osobu xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti, může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx xx civilní xxxxx. X projednávané věci xxx xxxxxx ujednání xxxxxxx v xxxxxxxxxx 2.7 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x pokuty xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx může xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx částky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nucen xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx.