Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, je xxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědi na xx x předchozím, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky x otázce:
„Souhlasíte x xxx, xxx v Xxxxxxxxx, x Ježovicích, x Xxxxxxxxxxxx a x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx zastupitelstva, na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §7 písm. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyřešena v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeném xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 13.10.2020, čj. 54 A 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x xxxx Podveky xxx 14.5.2021 (dále xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x otázku x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx – Xxxxx a.s. xx xxxxxx Ku Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Hora?“ xxx, že rozdílem xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxx, x.x. (xxxx xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx obecní kanalizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx vyřešena otázka, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx netransparentním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by občanům xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx a zeptala xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx někteří xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x ohledem na xxxx nízký xxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx VHS, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x referendu xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec nerozuměli x nedokázali problém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx slušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx nikdy poskytnuty. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na výběru xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „VHS=tlaková xxxxxxxxxx“, xxxxx zjistil, xx společnost VHS xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxx v xxxxx 2021, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx x obci Podveky, xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxx na xxxxxxxxxx práce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxx známý až x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dotace, xxxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 5 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx platného rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxxxxx se xxxxxx 14.5.2021. Podle odpůrkyně xxxxxx x obci xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tlakové xxxxxxxxxx x ČOV, xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx následovat po xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx leták), který xxxxx navrhovatel x xx kterém xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napsal tučně xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx srozuměni x xxxxxx xxxx tlakovou x xxxxxxxxxx kanalizací xxxxx, prokazatelně x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx konání dalšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx 12.3.2019 na 3. xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 5 zpracování projektu xx tlakovou xxxxxxxxxx x ČOV v Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx 4.8.2020, přičemž xxxxxx odsouhlasili, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí (xxxx. xxxxxxxx chodníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Podstatou xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xx, zda xxxx možné o xxxxxxxx xxxxxx konat xxxxxx referendum, resp. xxx xxxx x xxxx věci již xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 31.10.2021, čj. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. XXX, x xxxxxx 28 xx 46 a xxxxx zdejší soud xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxx xx xxxxx toho, že xxxxxx referendum představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímým xxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schéma x xxxxx xxxxxxxx, xxxx kterému xx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx třeba xxx xx zřeteli xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tak xxxxx, xxx orgány při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Není zde xxxxxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx například x soudním xxxxxx [xxxx. např. §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], ale xx xxx xxxxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 2 xxxx. Není xxxxx xxxxxxx, aby x xxxx xxxxxx xxxxx být hlasováno x xxxxxx době xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, když xx xxxx xxxx neustále xx fázi xxxxxx xx xxxxx x xxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxxx xxx otázka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těsný. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ne xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x zároveň i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního referenda. Xxxxxx prodleva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sloužit x xxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx doba xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx může xxxx, xx xxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx emoce. Xxxx xxxxxxx občany xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x patové xxxxxxx, kdy by xxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx pokusila znovu xxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ovšem x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx takový xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx paralyzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx měsíce xx xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx věk x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx zákon nástroje, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nápravou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx než 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těsnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx xxx na xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nekoná v xxxx xxxx x xxx xxx nemůže xxx nastolena xxxxxx xxxxxxx.
[20] Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. x) xxxxxxx bližší specifikaci xxxx, xx lze xxxxxxxxx xx totožnou xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx úmysl zákonodárce, xxxxx xx naznačoval xxxx obecnosti, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx identické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kontextu xx xxxxxxxx být přípustnost xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx věci (x podobě xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Občané xx xxxxxx rozhodli x xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ X půl xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx místního referenda, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx postavila na xxxxx X xxxxxxxxx?“ Xx xxxxx xxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x které xx xxxxxx přípustné xx 24 měsíců hlasovat, xxxxx xx xxxxx xxxx x kontextu x místních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx xxxxx A xxxxxxxxx druhá xxxxxxxxx? X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věc, xxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nicméně soud xx xx xx, xx xxxxxxxx příklady xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx a v xxxxx nepravděpodobné. X xx zpravidla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka §7 xxxx. h) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x situace, kdyby xxxx xxxxxxxx otázka xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxxx xxx pochybnosti, xx xx xxxxx o xxxxxx referendum v xxxxxxx věci a xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx uplynulo 24 měsíců.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxxx situace, xxx xxxx položena xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx x totožnému xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x němž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx případě xxx je potřeba xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxx xxx xx totožné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx podstatné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxxxxx postupu zástupců xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx rigiditě x přepjatému formalismu x xxxxxx zdůrazňují xxxxxxx hledání xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxx zároveň potřeba xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx determinované xxxxxx.
[24] Xxxxx názoru soudu xx bylo xxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxx shoda předmětu xxxxxxxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položených xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxx, xx zdejší soud xx xx, xx xxxxx tato skutečnost xxxxxxxxx totožnost xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxx položeny xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vzájemně xx nekonkurujícím oblastem (xxxxxxxxxxx vs. technické xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx vypovídat nic x tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx kanalizace xx xxxx xxxx vypovídat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx občané xxxxxxxxx xxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxx (xxxxxxx by xxxxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tlakové xxxxxxxxxx.
[26] Na toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxx 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavku jednoznačnosti xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx x xxxx otázkách, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či neurčitá. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx jednotlivými otázkami x případě, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či působit xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx a zvláštního.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat, avšak xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. A xxxxx xx lze xxxxxx x příkladu s xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx odstranila xxxxxxxxx xx xxxxx X?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx přijatým rozhodnutím x vybudování xxxx xxxxxxxxx xx kopci X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pak xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ovšem xxxx projednávané xxxxxx xxxx specifické x xxx smyslu, xx xxxxxxx debata, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nešlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) a jejího xxxxxxxxxxx provedení (xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Útěchvost x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxx Xxxxxxx.“ Xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx přípravný výbor x x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. x otázce: „Souhlasíte x tím, aby x Podvekách, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx i xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxx xxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx (ale pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Širší xxxxx xxxxxxx otázky než xxxxx vyřešení vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx širší xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxx činila s xxx, xx byl xxxxxxxxx dáván do xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx byla xxxxxx x. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x jazykovém xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kanalizace, tak x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx ke splaškové xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vlastníka konkrétní xxx splaškové xxxxxxxxxx, x navíc x xxxxx xxxx postojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx dal najevo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx xx první xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx splaškové kanalizace x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx splaškové xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx má xx xx, xx již xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx referendové xxxxxx zkonzumován, xxxx. xxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Občané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx ANO x xxxxxxx určení vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxx x soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke splaškové xxxxxxxxxx (která xxxx xxxxxxxxxxx u zdejšího xxxxx xxx sp. xx. 54 X 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx vybudovat xxxxxxxx, xxxxxx gravitační xxxxxxxxxx kanalizaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a zdraví, xxxxx netušili, co xxxxxxx xxxx“, a xx „bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec pochopit“, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xx xxx snaze xxxxxxxx hlasování xxxxx x typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx zvolili xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlakovou xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxxx xxx občané v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volbu xxx xxxxxxxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxx hlasovali xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx spojován xxxxxxx xxx xxxxxxx kanalizace.
[30] Xxx posuzování, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx téže xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. h) zákona x xxxxxxx referendu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky x obecných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x x xxxx, xxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx spojují.
[31] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „xx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxx. Xxxx ani xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxx xxxxxx soudu, xxx xx vyjadřoval x tomu, jaký xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. orgány, xxxxx xx pro xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx.“ X xxx nyní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx odpůrkyně, xx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx věci, tedy xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Xxxxxxx, a xx tak, že xxxxxx xxxx srozuměni x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splašková xxxxxxxxxx.
[32] Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx na otázky xxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx x zvláštní, xxxx. xx xxxxxxxx xx nevylučující otázky. X xxxx totiž xxxxxx, bez xxxxxx x místním reáliím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně lze xxxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx mohla mít xxxxx technické xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx doposud xx xxxxxx investor xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy voliči xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xx základě všeobecného xxxxxxxx postaveni před xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V takové xxxxxxxxx, xx xxx xx významně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx jít x xx xxx subjekt xxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť, x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx personálního xxxxxxxx x shodný xxxxxxx), je zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasování x x technickém xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxx xxxxxxx by totiž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx referendu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.