Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx hlasované otázky xxx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx otázky x xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx. následném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx vedené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx obci Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx v Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spádová (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dne 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx konalo veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx §7 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx otázka xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu vyhlášeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 A 29/2020-36, xxxxx xx konalo x xxxx Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx: „Souhlasíte s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x obci Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Vrchlice – Maleč x.x. xx xxxxxx Ku Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Xxxx?“ xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxx, x.x. (xxxx xxx „XXX“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlaková, xxxx gravitační.
Navrhovatel odpůrkyni xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kanalizaci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx společností XXX, xxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx tlakové kanalizace, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozuměli x xxxxxxxxxx problém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby si xxx kanalizace vybrali xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele bylo x petic x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx občané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxx nákladů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informaci, xxxxxx používal x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx referenda „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxx 2021, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxx, xxxxxxxx starostka xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uvedeno, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxx xx x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx dotace, neboť x xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dne 10.2.2022 na 19. xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx v bodě 5 xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxx x důvodu, xxxxx je uveden x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx platného rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxxxxx xx konalo 14.5.2021. Xxxxx odpůrkyně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx práva občanů. Xxx většiny členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV, protože xxxxxxxx platit xxxxxx. Xxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxxxx o splaškové xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx výborem xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx poukázala x xx předvolební materiál (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx napsal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Podle xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kanalizací xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, a xxxxx xxxx nyní xxxxx xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx x prakticky xxxxxx věci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dne 12.3.2019 na 3. xxxxxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 5 zpracování xxxxxxxx xx tlakovou kanalizaci x ČOV x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na společnost XXX. Xxxxxxxxxxx přinesl xxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx odsouhlasili, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnila xxxxxxxxxx VHS.
Navrhovatel v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x xxxx poukazoval xx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx osvětlení v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx v xxxx věci již xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referend, xxx je formuloval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. XXX, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx xxxx xxx posuzování věci x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx tak xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvek přímé xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx zastupitelské demokracie, xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostech xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x další institut, xxxx xxxxxxx má xxxxxx komunita xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx volebního xxxxxx. Při výkladu xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx úprava politických xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tak xxxxx, xxx orgány při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx zákon xxxx mrtvým xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu nestanovuje, xx xx xx x téže xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x soudním řízení [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], xxx xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx uplynutí 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxxxxxxxx minimálně na 2 xxxx. Xxxx xxxxx žádoucí, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x krátké době xxxxxxxxx, protože by xx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx obec xxxxxxxx xx xxxx čekání xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx pouze dočasně, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxx mohla xxx otázka xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x opačným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxx xxx relativně těsný. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ukazuje xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxx nereálnou. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx referendy xx xxxxxx xxxx sloužit x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx mohli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kroky x xxxx naplnění. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxx posloužit x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx občany xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x protichůdnými xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové hlasování, xx kterém by xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x své variantě xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx takový xxxxxx xxxx žádoucí x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda, xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x náročnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxx.
[19] Pakliže xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neschopnost občanů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx x zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), dává xxx xxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxx 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx a není xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi těsnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx při posuzování xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx jím xxxxxx xxx nastolena xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. x) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx za totožnou xxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx jako xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum o xxxxx identické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli x x tomto xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx na to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kontextu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x téže xxxx (x podobě totožné xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypotetické xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ O půl xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx totožnou xxxxxx, x které xx xxxxxx xxxxxxxxx do 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx kdyby xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? X xxxxxxx xxxxxxx xx zjevně nejedná x téže xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx příklady xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx x případě totožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x situace, xxxxx xxxx položena xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx referendum x xxxxxxx xxxx x xx xx mohlo xxx vyhlášeno xxxxx xx podmínky, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxxxx se xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kanalizace), x němž xxx xxxx místní referendum xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (vlastnictví xx. technické provedení). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je potřeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx považovat již xxxxxxx, ve xxxxxxx xx rozhodováno o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx xx podstatná pouze xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. technické xxxxxxxxx), anebo xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx přílišné xxxxxxxx x přepjatému xxxxxxxxxx x xxxxxx zdůrazňují xxxxxxx hledání xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx iniciují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx mince je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx shoda předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by vedl x šablonovitému x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxxxxx položených otázek. Xxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v obou xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda pojednává x xxxxxxxxx kanalizaci x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx nekonkurujícím oblastem (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic x xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx vybudován. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx by nebylo xxxxxxxxx, pokud by xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, která xx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx, xx kterém xx xx občané xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx by xxxxxxxx), nebylo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx technického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx napojení na xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyloučené xxxxx x tlakové xxxxxxxxxx.
[26] Na toto xxxxxxxxx xxx aplikovat x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodu 41 xxxxxxxx čj. Xxx 2/2012-43, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud tyto xxxxxxxxx xxxxxx x xx situaci, xxx xx rozhodováno x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dezinformační, xxxxxxxxxx či kapciózní, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xx zákonného znění xx xxxxxx xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, mohou být xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a zvláštního.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx test xxx zjišťování totožnosti xxxx xx smyslu §7 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dřívějším referendu xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx vrátit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx přípustné, xxx xxxx uplynutím 24 xxxxxx občané rozhodovali x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx, ve kterém xxxxxxxx, xx byl-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx referendu, není xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx projednávané xxxxxx xxxx specifické v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx významně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nešlo x xxxxxxxxxxx odlišení otázek xxxxxxxxxxx kanalizace (xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Přípravný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx větu: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Zalíbené nesouhlasíme x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx přidán] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx Podveky.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přípravný xxxxx x v návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. x otázce: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx xxxx vybudována xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splašková kanalizace?“ Xxxxxx tak první xxxxxx xxxxxxx referenda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx přípravný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řešení, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Širší dosah xxxxxxx otázky než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje i xxxxx informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přípravný xxxxx. Dále xx xxxxx širší xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činila x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx typ konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx zahrnovala i xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x obci Podveky. Xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx prvního místního xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx postojem xxxxxxxxxx i veřejnost, xxxxxxx xxx xxxxxx x preferenci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splaškové xxxxxxxxxx.
[29] Sice se xxx na xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 prvního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx otázky k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx za xx, že již xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx i x xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx Podveky xxxxxxxxxx (tlaková). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o důsledcích xxx xxxxx xxx xxxxxxx ANO x xxxxxxx určení vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přípravný xxxxx xxx i xx xxxx prvním xxxxxx k xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxx ke splaškové xxxxxxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 54 X 29/2020) tematizoval xxxxxxx x typech xxxxxxxxxx x xx, že xxxx xxxx vybudovat xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, doslova xxxxxx, xx „xxxxxxx občané xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx xxxx“, x xx „bez osobního xxxxxxxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xx xxx snaze xxxxxxxx hlasování xxxxx x xxxx splaškové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx zvolili xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxx hlasovali xxx xxxxxxxxxxx vlastníka, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx kanalizace.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být zohledněn xxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx je zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx slov, xxx xx třeba přihlédnout x k místním xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x x xxxx, xxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx občané xx xxxx volbou spojují.
[31] Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující se xx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxx. Xxxx ani xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx se této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxxxx sami občané xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx si xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxx xxxx spočívá xxxxxxx x přezkumu xxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx (občanům xxxx) xxxxxx právo xxxxxxxx xx k této xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásila.“ X ani xxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tom, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxx odpůrkyně, xx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx platným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesením zdejšího xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, x xx tak, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx referendem xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. na vzájemně xx nevylučující xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, bez xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx referendové xxxxxxx nepochybně lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxx technické provedení, x to xxxxxxx x v xxxxxxx, xx doposud xx xxxxxx xxxxxxxx specializoval xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx portfolio rozšíří, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx použít x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x prvním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx základě všeobecného xxxxxxxx postaveni xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora xx zároveň i xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x kdyby xxxx xxxx jít o xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxx vykládat xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx první xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasujících x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.