Xxxxxx věta
Při posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxx §7 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx x xxxxxxxxxx, xxxx. následném místním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx vedené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro konání xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxx obci Xxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 podle §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxx Xxxxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx s xxx, aby x Xxxxxxxxx, x Ježovicích, x Útěchvostech x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx předložil xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx konalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kanalizace xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxx se xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx věci. Dne 14.5.2021 bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ČOV x obci Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Vrchlice – Xxxxx a.s. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Kutná Xxxx?“ xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (dále jen „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi, ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx gravitační.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx netransparentním xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx a zeptala xx na xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x ohledem xx xxxx nízký rozpočet xxxxxxxx xxxx kanalizaci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanalizace, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxx x zdraví původní xxxxxx xxxxx nerozuměli x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto navrhovatel xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdy poskytnuty. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x petic a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výběru xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx občany xx xxxxx xxx nákladů. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx to, že xxx v xxxxx 2021, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx x obci Podveky, xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxx na xxxxxxxxxx práce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx x květnu 2021. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dotace, neboť x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 5 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xxxxx je xxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu, neboť xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx 14.5.2021. Podle odpůrkyně xxxxxx x obci xxxxxxxxxxx práva občanů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou navrhovatelé xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanalizace x ČOV, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu, který xxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx materiál (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxx tučně xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tato firma xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X konaném xxxxxxxxx vyjádřili svůj xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx dne 12.3.2019 na 3. xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 5 zpracování projektu xx tlakovou xxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx přinesl xxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx odsouhlasili, aby xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx poukazoval xx technickou proveditelnost xxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xx činnost zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osvětlení x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx platného xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx místních referend, xxx je formuloval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, x xxxxxx 28 xx 46 a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx tak xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx systému a xxxxxxx xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx zastupitelské demokracie, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx kterému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx volebního xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx možnosti vyhlášení xxxxxxxx referenda, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraňovaly svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tak xxxxx, xxx orgány xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx již nikdy xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], ale xx xxx xxxxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxxxxxxxx minimálně na 2 xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x téže otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx fakticky mohlo xxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxx, xxxx xx xxxx obec neustále xx xxxx xxxxxx xx další x xxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx by sice xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxx dočasně, xxxxxxx by v xxxxxx xxxx mohla xxx otázka xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x opačným xxxxxxxxx, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxx xxx relativně xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ, ne xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx prodleva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx mohli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxxx kroky x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx doba xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Může xxxxxxx občany xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x protichůdnými xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k patové xxxxxxx, xxx xx xxxx xx neúspěšná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx xxxxxx by xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx občany xxxx x své variantě xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx udržitelný, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímat xxxxx x konkrétní xxxxxx x závazným xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx v situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx stavební xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx měsíce xx xxxx.
[19] Pakliže xx xxxxxx část xxxxxx xx xx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx x zdravotní stav xxxxxxxxxxxx otázkám), dává xxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nápravou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda (xx xxxxx xxxxxx xxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí). Platný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx zákonem stanovenou xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a to xxx xx situace, xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx xxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx iniciované místní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci x xxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx referendu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. h) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, a xxx xxxxxxxx zpráva nijak xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx formulací xxxxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx totožná xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kontextu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx totožné xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze demonstrovat xx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx postavila xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ X xxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxx otázka: „Souhlasíte x tím, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ Xx xxxxx pohled xx jedná x xxxxxx totožnou xxxxxx, x které by xxxxxx přípustné xx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx poměrů xxxxx, xx občané xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx xxxxx rozhledna? X takovém xxxxxxx xx zjevně xxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx za to, xx takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx nebude x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. h) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxx otázka xxxxx xxxxxxx, syntakticky xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xx by mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx položena xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vyjadřují xx skutečnostem, xxxxx xxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (vlastnictví xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxx předmětu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx předmět vztahuje (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx položené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx soud xx za xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod [17] xxxxxx usnesení), která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravných xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx mince je xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx tomu, xxx xxxx možné prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx názoru xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xxx se za xxxxxxxx věc považovala xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položených xxxxxx. Xxxxxx xx tak x projednávaném xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx na vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx jazykovém vyhodnocení xxxx ke xxxxxxxx xx nekonkurujícím oblastem (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx nic x xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxx by xxxx něco xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxx xx to, xx xx nebylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, která xx xxxx xx xxxx xxxxxx vyčerpána xxx v prvním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx občané xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx by xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx referendum, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se technického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohli xx xxxxxxxx rozhodovat x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tlakové xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodu 41 xxxxxxxx čj. Xxx 2/2012-43, xxxxx xx xxxx primárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „[p]oložená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dezinformační, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx neurčitá. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx patrné, xx podobné požadavky xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx otázkami x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx pravidlo, xx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx xxxx podpůrný test xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx teprve xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. A xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uplynutím 24 xxxxxx xxxxxx rozhodovali x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kopci X?“, xxxxx by xxx xxxxxxxx kladný výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxxx obecnosti x zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx již v xxxxxx referendu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x režimu §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. xxx [25] xxxxxx usnesení).
[27] Ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxx specifické v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx řešení. Obsahově xxx nešlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (první xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx větu: „My, xxxx xxxxxxxxx občané Xxxxxx, Ježovic, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxxx [xxxxx přidán] likvidace xxxxxxxxxxx odpadních xxx x obci Xxxxxxx.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxx přípravný xxxxx x x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx x Podvekách, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx tak první xxxxxx prvního referenda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace v xxxx Podveky, tak xxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně (x to x xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx (xxx pro xxxxxxxxx xxxx nerozhodné), xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přípravný xxxxx. Dále xx xxxxx xxxxx kontext xxxxxx i xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx zastupitelstva, neboť x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Podveky. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i veřejnost, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx otázce č. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx typu splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx, že již xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx referendové xxxxxx zkonzumován, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxxx xx xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková). Občané xxxx xxxxxxxxxx srozumitelně xxxxxxxxxxx x důsledcích xxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx prvním xxxxxx x soudu xx xxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdejšího xxxxx pod xx. xx. 54 X 29/2020) xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx kanalizace x xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx gravitační xxxxxxxxxx kanalizaci. Navrhovatel xxxx xx straně xxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uváděl, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a zdraví, xxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx xxxx“, a xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxx xx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx pokračuje xx xxx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx zvolili xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volbu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx hlasovali xxx xxxxxxxxxxx vlastníka, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tlakové xxxxxxxxxx.
[30] Xxx posuzování, xxx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zablokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky x obecných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx třeba xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x k xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx spojují.
[31] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenosti vynaložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxx xxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xx ten xxxxxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxxxx sami xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx zvolili. Xxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v přezkumu xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (občanům xxxx) xxxxxx xxxxx vyjádřit xx k xxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zkoumat pouze xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X ani xxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx, tedy xx xxx platným xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx byli xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx společností XXX xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splašková xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx referendová xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na otázky xxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx otázky. X xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být konkrétní xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx na jednu xxxxxxxxxx variantu (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx voliči xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx snad xxxx jít x xx hoc xxxxxxx xxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, tak x xxxxxxx xx první xxxxxxxxxx jako hlasování x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasujících v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx variantu právě xx základě kampaně xxxxxxxxxxxx společnost XXX x xxxxxxxx kanalizací.