Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědi na xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pohledem xxxxxxx hlasujícího občana x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx vedené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx proti xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.2.2022 podle §91a xxxx. 1 písm. x) s. x. x. domáhal toho, xxx xxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx v Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x x Zalíbené byla xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Dne 10.2.2022 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelstvo zamítlo xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x odkazem xx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kanalizace xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxx xx konalo x xxxx Podveky xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx se nejedná x otázku x xxxxxxx xxxx. Dne 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x otázce xx xxxxx: „Souhlasíte x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Vrchlice – Xxxxx a.s. xx sídlem Xx Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Hora?“ xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxx, x.x. (dále xxx „XXX“). Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyřešena otázka, xxx má být xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx gravitační.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx občanům xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx a zeptala xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx někteří xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kanalizaci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx společností XXX, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezazněla. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx věku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxx, xxx xx xxx kanalizace vybrali xxxx. Xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx a xxx občany xx xxxxx xxx nákladů. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx referenda „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx navrhovatel poukázal xx xx, že xxx x lednu 2021, xxxx xxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxx až x xxxxxx 2021. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx dotace, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, že dne 10.2.2022 na 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx v bodě 5 xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xxxxx je uveden x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx platného rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konalo 14.5.2021. Podle xxxxxxxxx xxxxxx v obci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tlakové xxxxxxxxxx x ČOV, xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxxxx poukázala x xx xxxxxxxxxxx materiál (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx navrhovatel x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kanalizací xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx nyní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dne 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bodě 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV v Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnila xxxxxxxxxx VHS.
Navrhovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx poukazoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx chodníků či xxxxxxxxx osvětlení x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Podstatou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx, xxx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx platného rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx východiska pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. NSS, x bodech 28 xx 46 x xxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto rozhodnutí xxxxxxxxxx. Zdejší soud xx xxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx referendum představuje xxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostech xxxxxx xxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx institut, xxxx kterému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx třeba xxx xx zřeteli xxxxxx 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale i xxxxxx výklad umožňovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx nutné, xxx orgány při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx nepostupovaly příliš xxxxxx, jinak by xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx mrtvým právním xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], ale je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplynutí 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx, o xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx minimálně xx 2 xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, aby x téže xxxxxx xxxxx xxx hlasováno x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení uvedené xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx pouze dočasně, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výsledkem, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx situaci, xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nereálnou. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx Xxxxxx byli xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx obce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx stát, xx otázka, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx občany xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx občany rozdělit xx dva xxxxxx x protichůdnými názory, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xx neúspěšná xxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx pokusila znovu xxxxxxxxxx občany xxxx x své xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx takový xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, neboť xx fakticky paralyzoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závazným xxxxxxxxx místního referenda, xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx měsíce xx xxxx.
[19] Xxxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx referendum neproběhlo xxxxxxx (v projednávané xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx x zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx otázkám), xxxx xxx zákon nástroje, xxxxx xxxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx než 24 měsíců od xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Platný xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx xxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těsnou xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxx posuzování xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. h) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx naznačoval xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx rozumět. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx jako xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypotetické xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx s tím, xxx xxxx postavila xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ O xxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xx konání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx postavila xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ Xx xxxxx xxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 xxxxxx hlasovat, xxxxx co xxxxx xxxx x kontextu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx občané xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx druhá xxxxxxxxx? X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx použita stejná xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx zpravidla xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx podmínka §7 xxxx. h) zákona x xxxxxxx referendu.
[21] Xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx synonyma x xxxxxxxxx x původně xxxxxxx xxxx. Xxx x takovém případě xxxxxxxx příliš prostor xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx by mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx uplynulo 24 xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx položena xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizováno, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx determinují xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. technické provedení). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Zda xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, ve xxxxxxx xx rozhodováno o xxxxxxxx xxxxxxxx (splašková xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zda xxxx podstatné i xxxxxxx souvislosti možných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxx).
[23] Zdejší xxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nastíněných xxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx usnesení), která xxxxx xxxxxxxx rigiditě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx iniciují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx referendem xxx determinované otázce.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxx referenda. Takový xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanalizaci x xxxx Xxxxxxx, xx zdejší xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxx jazykovém xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx vybudován. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx za xx, xx by nebylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být položena (xxxxxxxxx) otázka, xxxxx xx byla ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x prvním xxxxxxxxx. Pokud by xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx vyjádřili xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx konat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx řešila xxxxxx xxxxxxxx xx technického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dřívějším xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx občané platně xxxxxxxx, xx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v určitém xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx vyloučené xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uvedené x xxxx 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx se xxxx primárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxx xx smyslu §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx vztáhl x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx otázkách, když xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxx tedy zjevně xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxx, xx podobné požadavky xxxxxxx x xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx položeno xxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx x zvláštního.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx teprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. A xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx přípustné, xxx xxxx uplynutím 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx odstranila xxxxxxxxx xx xxxxx A?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx výsledek xxxxxx otázky zjevně x rozporu s xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx x režimu §7 xxxx. x) přípustné (xxxx. xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx významně xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obsahově xxx nešlo x xxxxxxxxxxx odlišení otázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (první xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Zalíbené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x obci Podveky.“ Xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor x x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x v Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx spádová (xxxxxxxxxx) splašková xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, tak xxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně (x xx x xxx širokou xxxxxxxxx) xxxxxxxx přípravný xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx jiné řešení, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Širší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyřešení vlastnictví xxxxxxxxxx podporuje x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přípravný xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx dáván do xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx xxxxxx kanalizace x obci Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navíc x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx najevo x preferenci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splaškové xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx na první xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx týkaly xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx otázce x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx směřuje xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xx za xx, xx xxx xxx hlasování v xxxxxx referendu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledcích xxx xxxxx xxx xxxxxxx ANO x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Přípravný xxxxx xxx i xx svém prvním xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (která byla xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 54 X 29/2020) xxxxxxxxxxx rozdíly x typech xxxxxxxxxx x to, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci. Navrhovatel xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxx uváděl, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x jejich xxxx a xxxxxx, xxxxx netušili, xx xxxxxxx volí“, x xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx“, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx splaškové xxxxxxxxxx x přesvědčit xxxxxx x xxx, xxx zvolili xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlakovou xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx hlasování vyjádřili xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx hlasovali xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tlakové xxxxxxxxxx.
[30] Xxx posuzování, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx zohledněn xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx zohlednit xxxxx prostou jazykovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x místním xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x k tomu, xxxx důsledky běžně xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx spojují.
[31] Xxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx první místní xxxxxxxxxx vztahující xx xx kanalizaci x xxxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx se této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x obci Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. orgány, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx věci spočívá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (občanům xxxx) xxxxxx právo xxxxxxxx xx x této xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx v souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx měla xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx technické řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, x xx tak, že xxxxxx xxxx srozuměni x xxx, že x případě vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x obci xxxxxxxxxx tlaková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx referendem xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xx vzájemně xx nevylučující xxxxxx. X když totiž xxxxxx, bez vztahu x místním reáliím x xxxxxxxxx referendové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx investor xxxxxxxxxxxxx xxx na jednu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx portfolio xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx použít x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x prvním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postaveni před xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx významně podílel xxxxx i navrhovatel (x kdyby snad xxxx xxx o xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x shodný xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx vykládat xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Opačný xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx referendu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x tlakovou xxxxxxxxxx.