Xxxxxx věta
Při posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx místním xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x místními xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx podáním xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. domáhal xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxx místní referendum x obci Xxxxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx s xxx, aby x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech a x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel xxxxx, xx předložil návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Podveky xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx konalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx místního referenda x xxxxxxx na §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx vyřešena x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x xxxx Podveky xxx 14.5.2021 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Dne 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV x xxxx Podveky xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx – Maleč x.x. xx xxxxxx Ku Xxxxx 387, 284 01 Kutná Xxxx?“ xxx, xx rozdílem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (dále jen „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyřešena otázka xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx na jejich xxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxx občané xxxxxxx, xx obec x ohledem xx xxxx xxxxx rozpočet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlasili xx zaštítěním xxxx xxxx xxxxxxxxxxx VHS, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx otázka x referendu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx občané vzhledem xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx vybrali xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx nikdy poskytnuty. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výběru xxxxxx kanalizace.
Navrhovatel považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx občany za xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informaci, xxxxxx používal x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx VHS xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxx 2021, tedy xxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanalizaci x obci Podveky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx známý xx x květnu 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx referenda, xx xxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xx dne 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bodě 5 návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xxxxx je xxxxxx x §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, neboť xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxxxxx xx xxxxxx 14.5.2021. Xxxxx odpůrkyně xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx práva občanů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx lidí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanalizace x XXX, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxx, xxx x přípravným výborem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx následovat po xxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx leták), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napsal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx byli xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakovou x gravitační xxxxxxxxxx xxxxx, prokazatelně a xxxxxxxxxxxxxxxx. V konaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a proto xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prakticky xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že dne 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 5 zpracování xxxxxxxx xx tlakovou xxxxxxxxxx x XXX v Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o převodu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX. Navrhovatel přinesl xxxxx návrh na xxxxxx místního referenda xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osvětlení x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx referendum, resp. xxx bylo x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[17] Soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx východiska pro xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doplněk klasických xxxxxxxxxx zastupitelské demokracie, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx institut, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx umožňovaly x ochraňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx nepostupovaly příliš xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxx mrtvým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx nestanovuje, xx by xx x xxxx věci xxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx překážka věci xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x soudním xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], ale xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z čehož xxx dovozovat úmysl xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 roky. Není xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x krátké xxxx xxxxxxxxx, protože by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení uvedené xxxx, když xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx další a xxxxx výsledek hlasování, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx dočasně, xxxxxxx by v xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výsledkem, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x hypotetickou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx atmosféry, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Může xxxxxxx xxxxxx rozdělit xx xxx tábory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by mohlo xxxx x patové xxxxxxx, xxx xx xxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasování, xx xxxxxx by xx pokusila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx nastíněného xxxxxxx, xx takový postup xxxx žádoucí x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x náročnou xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx.
[19] Xxxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, že xxxxxx referendum xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxx x zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx otázkám), dává xxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon neumožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxx 24 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx v xxxx xxxx vyvolávat xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx nekoná x xxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formulované x §7 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, a ani xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx rozumět. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx jako totožná xxx xxxx vyhodnoceno xxxxxx referendum x xxxxx identické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu. Xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx kontextu xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda x téže xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vyhodnocena xxxxxxx. Xxx lze demonstrovat xx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx o otázce: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ O xxx xxxx později xx xxxx být podán xxxxx xx konání xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx A xxxxxxxxx?“ Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx přípustné xx 24 měsíců xxxxxxxx, xxxxx xx kdyby xxxx x kontextu x místních xxxxxx xxxxx, xx občané xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? X takovém případě xx zjevně xxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx stejná xxxxx. Nicméně soud xx za xx, xx takovéto příklady xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. A xx zpravidla nebude x případě totožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx podmínka §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx položena xxxxxx xxxxx podobná, syntakticky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x původně xxxxxxx slov. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xx xx xxxxx xxx vyhlášeno pouze xx podmínky, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 měsíců.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx pak představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx položena xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kanalizace), x němž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxx xxxxxxx determinují xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxx xxxxxxx, xx kterých xx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx referendem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx shoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položených otázek. Xxxxxx xx xxx x projednávaném případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx x obci Podveky, xx zdejší soud xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx položeny xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jazykovém vyhodnocení xxxx xx vzájemně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, jaký xxx xxxxxxxxxx xx xxx vybudován. X xxxx kanalizace xx xxxx něco vypovídat xxxxx výběr zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx to, xx by xxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, která xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k typu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), nebylo xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx realizaci rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx občané xxxxxx xxxxxxxx, xx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyloučené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxx 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, které xx xxxx primárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxx matoucí, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kapciózní, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §7 písm. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s otázkou, x které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx lze vrátit x příkladu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně x rozporu x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x vybudování xxxx xxxxxxxxx na xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx projednávané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx významně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řešení. Obsahově xxx nešlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxx kanalizace (xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení (xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Zalíbené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních vod x xxxx Xxxxxxx.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnění, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně (x xx x xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx přípravný výbor x vyřešení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx nerozhodné), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx xxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Širší dosah xxxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx letáku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále je xxxxx xxxxx kontext xxxxxx x xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x něm xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činila x xxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková) s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX.
[28] Ačkoli xxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx referenda formulována x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx xxxxxx kanalizace x obci Xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x navíc x xxxxx svým postojem xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x preferenci realizace xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkaly xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx otázce x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx splaškové kanalizace x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx, že xxx xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zkonzumován, xxxx. xxxx tím implicitně xxxxxxxxxx i o xxxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxxx xx xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledcích xxx xxxxx xxx xxxxxxx ANO x xxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx i xx xxxx prvním xxxxxx x xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splaškové xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdejšího xxxxx xxx sp. xx. 54 A 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x to, že xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx gravitační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fundovaně xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx „někteří občané xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x jejich xxxx a zdraví, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx volí“, x xx „bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pochopit“, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx x xxxxxx hlasování xxxxxxxxx xxxx volbu xxx xxxxxxxx splaškovou kanalizaci, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vlastníka, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx místní referendum xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx a okolnostem, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x x tomu, xxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx občané xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxx v xxxxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, uvedl, xx „se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx argumentaci účastníků xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxx okolnosti bezvýznamné. Xxxx úkolem soudu, xxx se xxxxxxxxxx x xxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx sami občané xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx účel zvolili. Xxxxx soudu x xxxx věci spočívá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásila.“ X xxx nyní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla být x xxxx Podveky xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxx odpůrkyně, že xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxx, xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxxx usnesením zdejšího xxxxx xx dne 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Podveky, x xx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, že x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností VHS xxxx x obci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxx referendem vylučuje, xxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xx nevylučující otázky. X když xxxxx xxxxxx, bez xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx referendové xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxxxx mohla mít xxxxx xxxxxxxxx provedení, x to xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx jednu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (buď xxx xxxxxxxxx rozšíří, xxxx od smlouvy xxxxxxxx), xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx významně podílel xxxxx i xxxxxxxxxxx (x xxxxx snad xxxx xxx x xx hoc xxxxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx zvlášť, x xxxxx xxxxxxx jde x hlediska personálního xxxxxxxx x shodný xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx podvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx variantu xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost XXX x xxxxxxxx kanalizací.