Právní xxxx
Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx otázky x xxxxxxxx na xx x předchozím, xxxx. následném xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx hlasujícího xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x místními xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx proti xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 28.2.2022 xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx s xxx, aby x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx konalo veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelstvo zamítlo xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x odkazem xx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyřešena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.10.2020, čj. 54 A 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x xxxx Podveky xxx 14.5.2021 (dále xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx – Maleč x.x. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Hora?“ xxx, xx xxxxxxxx xxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Vrchlice Xxxxx, x.x. (dále xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx vyřešena xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by občanům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx někteří xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x ohledem xx xxxx nízký rozpočet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxx x referendu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx občané xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x zdraví původní xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kanalizace nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x petic x xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx x xxx občany xx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx kanalizace xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x lednu 2021, xxxx xxxx xxxxxxx prvního referenda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně x dotaci na xxxxxxxxxx práce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx bylo xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx až x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, neboť x odkazem xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, xx dne 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx x xxxx 5 xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §7 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 14.5.2021. Podle odpůrkyně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx. Xxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx znemožnit xxxxxx tlakové xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), který xxxxx xxxxxxxxxxx a xx kterém xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx firma xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx tlakovou x xxxxxxxxxx kanalizací xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. X konaném xxxxxxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx nyní xxxxx xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx věci. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tlakovou xxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x bodě 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx přinesl xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx odsouhlasili, xxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx chodníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Podstatou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx x xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Soud před xxxxxxxxxxx sporné otázky xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. NSS, x xxxxxx 28 xx 46 a xxxxx zdejší soud xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxx xxx x xxxxxx občanské kompetence xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímým xxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx kterému xx xxxxxx komunita xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraňovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx nutné, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx nebezpečí, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx překážka věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx. Není xxxxx žádoucí, xxx x téže otázce xxxxx xxx hlasováno x xxxxxx době xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxx, když by xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx závazný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx době xxxxx xxx otázka xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxx xxx relativně těsný. Xxxxx se sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ukazuje xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx Xxxxxx byli schopni x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx měla sloužit x tomu, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kroky x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxxxx x k jakémusi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx občany xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx občany xxxxxxxx xx dva tábory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx neúspěšná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx občany xxxx x své xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx takový postup xxxx žádoucí a xxx udržitelný, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxx x závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx stavební xxxx, xxxxx příprava xxxx xxxxxx až xxxx.
[19] Xxxxxxx má xxxxxx část xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neproběhlo xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx věk x zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx zákon xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx kratší xxx 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxx být xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx důsledky je xxxxx xxx xx xxxxxx při posuzování xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx patová xxxxxxx.
[20] Zákon x xxxxxxx referendu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. h) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx totožnou xxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozumět. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx identické otázce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x v tomto xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xxx znalosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx správně. Xxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx obec xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ O xxx xxxx později xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxx otázka: „Souhlasíte x tím, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X rozhlednu?“ Xx první xxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx kdyby xxxx z kontextu x místních xxxxxx xxxxx, xx občané xxxxxx, xxx byla xx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x téže xxx, xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx zpravidla nebude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx byla x situace, xxxxx xxxx položena xxxxxx xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx referendum x xxxxxxx xxxx x xx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx předchozího xxxxxxxx rozhodnutí do xxxxxx návrhu uplynulo 24 xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se sice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (splašková xxxxxxxxxx), x němž xxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx determinují xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, jakým xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx totožnost xxxx xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zda xxx xx totožné xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), anebo xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx pro xxxxxxxxxxx nastíněných xxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxx smyslu x účelu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx mince je xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx místním referendem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx názoru xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxx považovala xxxxx shoda předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by vedl x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda pojednává x xxxxxxxxx kanalizaci x xxxx Xxxxxxx, xx zdejší xxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byly položeny xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblastem (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, jaký xxx xxxxxxxxxx xx xxx vybudován. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxx za to, xx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být položena (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx obsahu xxxxxxxxx xxx x prvním xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx konat referendum, xx xxxxxx xx xx řešila xxxxxx xxxxxxxx xx technického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx xx následně xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx vyloučené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx toto xxxxxxxxx xxx aplikovat x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodu 41 xxxxxxxx xx. Ars 2/2012-43, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, když xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxx tedy zjevně xxxxx být matoucí, xxxxxxx xxxxxxxx, dezinformační, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění xx rovněž patrné, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázkami x xxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Otázky se xxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx test xxx xxxxxxxxxx totožnosti xxxx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referendu xxxxxxxx s otázkou, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx lze xxxxxx x příkladu x xxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uplynutím 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A?“, xxxxx by xxx xxxxxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx přijatým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx na xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrem zdejšího xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx byl-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxxxxx (xxxx. bod [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxx specifické v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nešlo x xxxxxxxxxxx odlišení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (první xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (druhé xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx: „My, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx nesouhlasíme x xxxxxxxxxxx způsobem [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxx Podveky.“ Xxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přípravný xxxxx x x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x otázce: „Souhlasíte x xxx, aby x Podvekách, x Xxxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxxx x x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxx xxxxxxx veřejnost) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxx, xxx bylo nakonec xxxxxxxxxxx. Širší dosah xxxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx. Dále je xxxxx xxxxx kontext xxxxxx i xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx, které v xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxxx činila s xxx, xx byl xxxxxxxxx dáván xx xxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx byla xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx významu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx kanalizace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnost, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (gravitační) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx směřuje xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx má xx xx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx x o xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková). Xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx volby xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Přípravný xxxxx xxx i xx svém xxxxxx xxxxxx x soudu xx věci místního xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 54 A 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kanalizace x xx, xx xxxx obec vybudovat xxxxxxxx, nikoli gravitační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uváděl, xx „xxxxxxx občané xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx k jejich xxxx a xxxxxx, xxxxx netušili, xx xxxxxxx xxxx“, x xx „xxx osobního xxxxxxxxxxxx bylo xxx xx xxxxxxx tento xxxxxxx vůbec xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x typu splaškové xxxxxxxxxx a přesvědčit xxxxxx x xxx, xxx zvolili xxxxxxxxxx, x nikoli tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx x xxxxxx hlasování vyjádřili xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlastníka, s xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx posuzování, xxx xx místní referendum xxxx téže xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecných významů xxxxxxxxx slov, ale xx třeba xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x okolnostem, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x k xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, uvedl, xx „se xxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx parametrům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvoleného řešení xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou totiž xxxx okolnosti xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx soudu, xxx xx vyjadřoval x xxxx, jaký xxxxxx nakládání se xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx sami xxxxxx xxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx účel xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v přezkumu xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx obce) xxxxxx xxxxx vyjádřit xx k xxxx xxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásila.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kanalizace, která xx xxxx xxx x xxxx Podveky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx o xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpůrkyně, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, tedy xx již platným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, bylo xxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Xxxxxxx, x xx tak, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx VHS xxxx v xxxx xxxxxxxxxx tlaková splašková xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx referendem vylučuje, xxx xx otázky xxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konkrétní xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxx technické xxxxxxxxx, x to dokonce x x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxx investor specializoval xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (buď xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použít x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx významně xxxxxxx xxxxx x navrhovatel (x xxxxx snad xxxx xxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx případě jde x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o shodný xxxxxxx), xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xx první xxxxxxxxxx xxxx hlasování x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasujících x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx variantu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VHS x tlakovou xxxxxxxxxx.