Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx smysl xxxxxx x odpovědi xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx místním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasujícího xxxxxx x xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda v xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx podáním xxxxxxxxx soudu xxx 28.2.2022 podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx toho, xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx s xxx, xxx x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx spádová (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o výše xxxxxxxxx otázkách zastupitelstvu xxxx Xxxxxxx dne 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zamítlo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xx §7 xxxx. h) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, neboť otázka xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyřešena v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx věci. Xxx 14.5.2021 xxxx rozhodnuto x xxxxxx xx xxxxx: „Souhlasíte x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x obci Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx – Xxxxx x.x. xx xxxxxx Ku Xxxxx 387, 284 01 Kutná Xxxx?“ xxx, xx xxxxxxxx xxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace společností XXX Vrchlice Maleč, x.x. (xxxx xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx odpůrkyni xxxxxxx, xx netransparentním xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zeptala xx na jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx nízký xxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlasili xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx otázka x referendu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nedokázali problém xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dotazníky xxxxxxx xxxx kanalizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx x petic x xxxxxxxx zřejmé, xx xx občané xxxxxx xxxxxxx xx výběru xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxx nákladů. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxx v xxxxx 2021, xxxx xxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanalizaci x xxxx Podveky, xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně x dotaci xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx bylo uvedeno, xx xx jedná x tlakovou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx až x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 10.2.2022 na 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 5 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xxxxx je xxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx platného xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxxxxx xx konalo 14.5.2021. Xxxxx odpůrkyně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tlakové kanalizace x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrkyně přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx leták), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx kterém xxx xxxxxxxxxxxx obou otázek xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tato firma xxxxxxx .“ Podle xxxxxxxxx xxx byli xxxxxx srozuměni s xxxxxx xxxx tlakovou x xxxxxxxxxx kanalizací xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx důvod xxx konání xxxxxxx xxxxxxxxx x prakticky xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx zasedání schválilo xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kanalizaci x XXX x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký rozpočet xxxx x převodu xxxxxxxxxxxx na společnost XXX. Xxxxxxxxxxx přinesl xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx odsouhlasili, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx VHS.
Navrhovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která ovšem xxxxx nesouvisela s xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx chodníků xx xxxxxxxxx osvětlení v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx referendum, xxxx. xxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[16] Podle §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2021, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. NSS, x xxxxxx 28 xx 46 a xxxxx zdejší xxxx xxx posuzování xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší soud xx tak xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxx doplněk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o významných xxxxxxxx záležitostech xxxxxx xxxxxxxx vůle. Smyslem xxxxxxxx referenda tak xx doplnit klasické xxxxxxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxx institut, xxxx xxxxxxx má xxxxxx komunita xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky x x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx článek 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraňovaly xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xx xxx nutné, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxx mrtvým právním xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx x xxxx věci xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xx xxx xxxxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx minimálně xx 2 xxxx. Xxxx xxxxx žádoucí, xxx x xxxx otázce xxxxx být hlasováno x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx obec neustále xx fázi čekání xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx dočasně, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnuta x xxxxxxx xxxxxxxxx x opačným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx relativně xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx situaci, xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, občané Xxxxxx xxxx schopni x zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx referendy xx xxxxxx měla xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx mohli xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x činit xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měla xxxx doba posloužit x k xxxxxxxx xxxxxxxxx atmosféry, xxxxx xx může stát, xx otázka, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx rozdělit xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xx kterém xx xx pokusila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce x své variantě xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx a xxx udržitelný, xxxxx xx fakticky paralyzoval xxxxxxx obce přijímat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závazným xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx část xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxx x zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda (ve xxxxx kratší než 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Platný xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx jím xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx formulované v §7 xxxx. x) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxx xx totožnou xxx, a xxx xxxxxxxx zpráva nijak xxxxxxxxxxx úmysl zákonodárce, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozumět. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli x v xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx (x podobě totožné xxxxxx) vyhodnocena xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx rozhodli x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx postavila xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ X půl xxxx xxxxxxx by xxxx být podán xxxxx na xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx které by xxxx položena xxxxxxxx xxxxxxx otázka: „Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxx postavila na xxxxx A xxxxxxxxx?“ Xx xxxxx pohled xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x kontextu x xxxxxxxx poměrů xxxxx, že občané xxxxxx, xxx xxxx xx kopci X xxxxxxxxx xxxxx rozhledna? X xxxxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx stejná xxxxx. Nicméně xxxx xx xx xx, xx takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. A xx zpravidla nebude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka §7 xxxx. h) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx položena otázka xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x původně xxxxxxx xxxx. Ani x takovém xxxxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx 24 xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vyjadřují xx skutečnostem, xxxxx xxxxx xxxxxxx determinují xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx provedení). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterých xx rozhodováno x xxxxxxxx předmětu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx podstatná xxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx vztahuje (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx podstatné x xxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx položené xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Zdejší xxxx xx xx xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod [17] xxxxxx usnesení), xxxxx xxxxx přílišné rigiditě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx determinované otázce.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxx shoda předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxx x x konečném důsledku xxxxxx xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojednává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jazykovém xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť vlastnictví xxxxxxxxx kanalizace xxxxx xxxxxx vypovídat xxx x xxx, jaký xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxx by xxxx něco xxxxxxxxx xxxxx výběr zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx položena (xxxxxxxxx) otázka, xxxxx xx byla ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx vyhlášeno referendum, xx xxxxxx by xx občané xxxxxxxxx xxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxx (xxxxxxx by xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xx řešila xxxxxx xxxxxxxx xx technického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx občané xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x tom, xx xxxxxx napojení na xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tlakové xxxxxxxxxx.
[26] Xx toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uvedené x bodu 41 xxxxxxxx xx. Xxx 2/2012-43, xxxxx se xxxx primárně xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx vztáhl x xx xxxxxxx, xxx xx rozhodováno x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kapciózní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx položeno více xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ve vztahu xxxxxxxx a zvláštního.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xx xxxxxx obecného a xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx případ aplikovat xxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxxxxxx totožnosti xxxx ve smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba taková xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X znovu xx xxx vrátit x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx přípustné, aby xxxx uplynutím 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X?“, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxx přijatým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx na xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. x) přípustné (xxxx. xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxxx projednávané xxxxxx xxxx specifické v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení (druhé xxxxxxxxxx). Přípravný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Zalíbené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxx Podveky.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor x x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx x Podvekách, x Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x v Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splašková xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx tak první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx zodpovězením xxxxxxxx (x xx x xxx širokou veřejnost) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx (ale xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx gravitační xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řešení, xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx. Xxxxx dosah xxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx xxxxx kontext xxxxxx i xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činila x xxx, že byl xxxxxxxxx dáván do xxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tlaková) s xxxxxxxxxxxx kanalizace společností XXX.
[28] Ačkoli byla xxxxxx x. 1 xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x jazykovém xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx kanalizace, tak x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx kanalizace x xxxx Podveky. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx postojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x preferenci realizace xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, které xx se jazykovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 prvního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx směřuje xxxx otázky x xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx má za xx, že xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx současné referendové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx i o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Občané xxxx xxxxxxxxxx srozumitelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Přípravný xxxxx již x xx svém xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splaškové xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u zdejšího xxxxx xxx xx. xx. 54 A 29/2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x typech xxxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli gravitační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx občané xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x zdraví, xxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx xxxx“, a xx „xxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx složité xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx pokračuje xx xxx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxx volbu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlastníka, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kanalizace.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, zda xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx smyslu §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zablokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxxxx xxxxxxxxx slov, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx x x místním xxxxxxx a okolnostem, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referend, xxxx x k xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volbou spojují.
[31] Xxxxxx soud v xxxxxxx ze xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx v xxxx Podveky, xxxxx, xx „se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx ani xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebylo xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní referendum xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, bylo xxxxxxxx technické řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx referendem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x zvláštní, xxxx. xx xxxxxxxx xx nevylučující otázky. X xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx referendové xxxxxxx nepochybně lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx xxx konkrétní xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx technické provedení, x xx dokonce x x případě, xx xxxxxxx se xxxxxx investor specializoval xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx variantu (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx od smlouvy xxxxxxxx), xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postaveni před xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investora xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx významně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x kdyby xxxx xxxx xxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o shodný xxxxxxx), xx zcela xxxxxxx vykládat xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxx xxxxxxx by totiž xxx podvodem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x tlakovou xxxxxxxxxx.