Xxxxxx věta
Při posouzení xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx §7 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx v předchozím, xxxx. xxxxxxxxx místním xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2799/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se podáním xxxxxxxxx xxxxx dne 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. domáhal xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxx x otázce:
„Souhlasíte x xxx, aby v Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx a x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (gravitační) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předložil návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Podveky xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zamítlo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx §7 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť otázka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 13.10.2020, xx. 54 A 29/2020-36, xxxxx xx konalo x xxxx Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „xxxxx referendum“). Xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x otázku x xxxxxxx xxxx. Dne 14.5.2021 xxxx xxxxxxxxxx x otázce xx xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx VHS Xxxxxxxx – Maleč a.s. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Xxxx?“ xxx, že xxxxxxxx xxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxx, x.x. (xxxx xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kanalizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx kanalizace tlaková, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx netransparentním xxxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zeptala xx xx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx společností VHS, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxx x referendu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx původní xxxxxx xxxxx nerozuměli x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx slušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dotazníky ohledně xxxx kanalizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnuty. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx chtějí xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kanalizaci považoval xx xxxxxxxxxxxx x xxx občany za xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx, xxxxxx používal x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx referenda „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx společnost XXX xxxxx kanalizace xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxx 2021, xxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x splaškové xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxx až x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, že xxx 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxxxx v xxxx 5 návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx 14.5.2021. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx výborem xxxx občanům xxxx xxxxxxxx těchto variant xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenda. Dále xxxxxxxxx poukázala i xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx navrhovatel x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx otázek xxxxx xxxxxx tučně xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx srozuměni x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x gravitační kanalizací xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X konaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x proto xxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 12.3.2019 xx 3. xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kanalizaci x XXX x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký xxxxxxxx xxxx o převodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx přinesl xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx chodníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxx otázce konat xxxxxx referendum, xxxx. xxx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 písm. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx před xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2021, čj. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvek přímé xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xx doplnit klasické xxxxxxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx kterému xx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mít xx zřeteli xxxxxx 22 Listiny základních xxxx a svobod, xxxxxxxxxx, aby nejen xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, jinak xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xx xxxxx xxxx mrtvým xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx věci xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení [xxxx. např. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxx xx xxx stanovena časová xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 2 xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože by xx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, když xx xxxx obec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx další x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxx xxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx by v xxxxxx době xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x hypotetickou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nereálnou. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx schopni x zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx referendy xx xxxxxx měla xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx x činit xxxxx x xxxx naplnění. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x k jakémusi xxxxxxxxx atmosféry, neboť xx xxxx xxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx pokusila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx variantě xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce přijímat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx příprava xxxx xxxxxx xx xxxx.
[19] Xxxxxxx má xxxxxx část xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx věk x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx xxx 24 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx místního referenda xx xxx xxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx důsledky je xxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxx jím xxxxxx xxx nastolena xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. x) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxx xx totožnou xxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obecnosti, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx identické otázce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu. Ačkoli x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx (x xxxxxx totožné xxxxxx) vyhodnocena správně. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx konání xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxx položena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ Xx první xxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x které xx xxxxxx přípustné xx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx poměrů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xx kopci X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx? X xxxxxxx případě xx zjevně nejedná x xxxx xxx, xxxxxx jsou v xxxxxx použita stejná xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. A xx zpravidla nebude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendové otázky xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podobná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx byla xxxxxxx synonyma k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxx realizováno, avšak xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vlastnictví xx. technické xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, jakým xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx totožnost věci xxxxx §7 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Zda xxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx vztahuje (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), anebo xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxx).
[23] Zdejší soud xx xx xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx rigiditě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zezdola. Xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx determinované otázce.
[24] Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx by xxxx x šablonovitému x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek. Xxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojednává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[25] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxx jazykovém vyhodnocení xxxx ke xxxxxxxx xx nekonkurujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vs. technické xxxxxxxxx), xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypovídat xxx x xxx, xxxx xxx kanalizace má xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx něco xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxx za xx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx položena (xxxxxxxxx) otázka, která xx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx, xx kterém xx xx občané xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (zvolili xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx referendum, xx kterém by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx občané xxxxxx xxxxxxxx, xx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohli xx následně rozhodovat x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx vyloučené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Na xxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 41 xxxxxxxx čj. Xxx 2/2012-43, které xx xxxx primárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vztáhl i xx xxxxxxx, kdy xx rozhodováno x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx neurčitá. Xx xxxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Otázky se xxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx x zvláštního.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §7 xxxx. h) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx otázka xxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx rozhodováno, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X znovu xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx přípustné, aby xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhlednu xx kopci A?“, xxxxx xx byl xxxxxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx na kopci X. Xxxxxxxx obecnosti x zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxx pozdější otázky xxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx takového referenda x xxxxxx §7 xxxx. x) přípustné (xxxx. xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx debata, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, byla významně xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení (xxxxx xxxxxxxxxx). Přípravný xxxxx x odůvodnění xxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního referenda xxxxx xxxx: „My, xxxx podepsaní občané Xxxxxx, Ježovic, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovaným způsobem [xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obci Xxxxxxx.“ Xxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnění, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, aby x Xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) splašková kanalizace?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx referenda xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace v xxxx Xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx přípravný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Širší xxxxx xxxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přípravný xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činila s xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxx referenda formulována x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x kontextu místních xxxxxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx splaškové xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx dal najevo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 prvního referenda xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx směřuje xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xx za xx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx současné referendové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx xx být x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledcích xxx xxxxx pro xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx již x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx věci místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 54 X 29/2020) tematizoval xxxxxxx x typech kanalizace x xx, xx xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, doslova xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx volili, xxx xxxxxxxx x jejich xxxx a xxxxxx, xxxxx netušili, co xxxxxxx xxxx“, x xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx ale pokračuje xx xxx xxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxx x xxxx splaškové xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx zvolili gravitační, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx občané x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx hlasovali xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kanalizace.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx referendum xxxx téže věci xx smyslu §7 xxxx. x) zákona x místním referendu, xxxx xxx zohledněn xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je zabránění xxxxxxxxxx zablokování rozhodovacích xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx třeba přihlédnout x x místním xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx x iniciaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x x tomu, xxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx občané xx xxxx xxxxxx spojují.
[31] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, uvedl, xx „se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. To musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, resp. orgány, xxxxx si xxx xxx xxxx zvolili. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kanalizace, která xx xxxx xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxx, tedy xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Podveky, x xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele před xxxxxx referendem xxxxxxxx, xxx xx otázky xxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xx vzájemně xx nevylučující xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx, xxx xxxxxx x místním xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxx technické provedení, x to dokonce x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx specializoval xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx portfolio rozšíří, xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postaveni před xxxxxx volbu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxxx právě tlakové xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx snad xxxx jít o xx xxx subjekt xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť, x xxxxx xxxxxxx jde x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o shodný xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xx první xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx referendu pro xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.