Právní věta
Invaze xxxxxxxxxxx xxx Ruské xxxxxxxx xx Ukrajinu, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, xx xxxxxxx výjimečnou skutečností, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud, xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 odst. 5 x. x. x. a čl. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX x x. 3528/2017 Sb. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, Odboru cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx pobytové xxxxxxxx, pátrání a xxxxxx xx dne 29.4.2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx byla stanovena xxxx, po kterou xxxxx žalobci umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx dobu x vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xx žalobce nevztahují xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 11.1.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxx prokázáno, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x období xx 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx naplnil xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dle xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xxxxx má xxxxx xx správním spisu. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nedospěl k xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a nic xxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x tom, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx skutečnému nebezpečí xxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který napadené xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.2.2022, xx. 4 X 5/2022-28, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné důkazy, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx, xx. ode xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány vyhodnotily xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx podání odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx kterému bylo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xxx níž xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jelikož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvažovat xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx rodinného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xx však xxx správní orgány xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx se nejedná x nepřiměřený xxxxx. Xx xxxxxxxxxx okolností xxx nebylo možné xxxxxxxx x xxxxxxxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx zvážily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx. Městský xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Stanovenou xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x přihlédla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal žalobní xxxxxxx důvodnými.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bezpečnostní situace. X xxxxxxx xx xxxxxxx změnu poměrů xx Ukrajině x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněnou na xxxxxxx xxx 25.2.2022 xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to zprávou xx stránek Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 24.2.2022, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xx Ukrajině xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jakýmikoliv xxxxxxx xx Xxxxxxxx x vyzývá xxxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2022 xx 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx které ruská xxxxxx xxxx dne xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx Ukrajině xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zvuky znějící xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx x Oděsy, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx úřady informovaly xxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x Ruska, Běloruska x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx , xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx třeba x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx, které zakotvují xxxxx na xxxxx x zákaz xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání, x z xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx zásady §75 odst. 1 x. x. s. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na skutečnosti, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx konflikt, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud shledal, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vycestování xxxxxxx je možné. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aktuální situací xx Xxxxxxxx a xxxxx posoudit, xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx žalobce xxx §179 zákona o xxxxxx cizinců, tedy xxx xx důvodná xxxxx, xx xx xx xx státě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx non-refoulement , která xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx nezpůsobuje prolomení xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince xx xxx nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx tedy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx změně xxxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návratu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Citovaná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx respektování xxxxxx non-refoulement v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, že napadený xxxxxxxx městského xxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xxxxxx x užití §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx podotkla, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i od xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, čj. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx smyslu §104x x. ř. x., xx znění účinném xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ přesah xxxxxxxxx zájmů stěžovatele “, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, provedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx .
2) Kasační xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně . Xxxxxxxxxx x judikatuře xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx namístě změnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, které xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx .
[17] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx otázku, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx. na Xxxxxxxx, do xxx xxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nastala xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx přijatelná.
[18] Skutečnost, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla zahájena xxx 24.2.2022 x xxxxx xxxxxxxx brutální xxxxxxx konflikt, byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx městský xxxx xx xxxx xxxxxx x rozhodoval xxx po zahájení xxxxx invaze. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx civilisté x xx Xxxxxx x této země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.3.2022, čj. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxxx není xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, prokazovat.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x soudním xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 24.2.2022) xxxxx xx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského (xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx rozsudku xx. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„ Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.). Citované pravidlo xxxxxx přezkumný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. ř. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, zda xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx době existujících x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování rozhodl xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Z xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, a xx i x xxxxxxx pozdějších xxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxx soudy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxx EU, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013/32/XX (xxx. procedurální xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 odst. 3 směrnice xxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, x to xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx též xxx xxxxxx před XXX [xxxx. x tomu xxxx. rozsudek XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015 - 32, xxxx 22 xx 24, nález xx xxx 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16 (X 66/81 XxXX 153), xxxx 24 až 35, xxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, body 28 xx 30].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx život a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx), pokud xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vážnou xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx již nepřichází x xxxxx xxxxx xxxxx řízení, x xxxx by mohla xxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poznatky x xxx, že žadateli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, neboť její xxxxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxx zásady non-refoulement x xxxxxxx xxx xxxxx poskytnout v xxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx namítána (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Azs 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, bod 23).
Podobně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx možného porušení Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ze xxx 4.2.2013, čj. 8 Xxx 27/2012-65, bylo xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxx). X xx xxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx o xxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx skutečnosti xxxxx dodatečně xxxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx […].
Jistě x x xxxxxxx věci xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx je však, xx xxxxxx xx xxxx 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ‚xxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx již XXX xxxxxxx xxxx, bezprecedentní. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx azylová xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzivní xxxx, milióny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Evropy či xxxx xx xxxxx. Xxxxxx české xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx související. Právě xxxxx xxxx vláda xxx 2.3.2022 xxxxxxx – z důvodu xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx vlnu xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 43/2022 Xx.). O xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxxxx, že nastal xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx x zavedla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxx navazující xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 25.3.2022, čj. 8 Xxx 336/2021-33, ze xxx 24.3.2022, xx. 1 Azs 36/2022-31, xx xxx 31.3.2022, xx. 9 Azs 13/2022-32, či xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Xxx 86/2021-33) xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, jelikož xxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx situace xx Ukrajině xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxx , xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx X. xxxxxx, jak je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement .
[21] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud zcela xxxxxxx ustoupil xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx zde xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 x čl. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx „ xx třeba xxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxx ‚ xxx-xxxxxxxxxxx ‘ vykládat xxx, xx stanoví xxxxxxx Xxxxx republiky nevystavit xxxxxx osobu, jež xxxxxxx xxxx jurisdikci, xxxx, která by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či vystavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx, a xx xxxx. tím, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx “ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2016, xx. 5 As 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. NSS).
[22] Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx s účinností xxx xxx 23.3.2019, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. proruskými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx tzv. bezpečných xxxx původu obsažený xx xxxxxxxx x. 328/2015 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pomine, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.2.2022, xx. 41 A 35/2021-27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [§120x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na svůj xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 10 Xxx 537/2021-31, xxxxx xxxxx xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Ukrajině xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x Kyjevské, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vojska Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zcela mimořádné xxxxxxxxx těchto území, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx spáchaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojsk xx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstvu, xxxx xx východě x xxxx země xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx střední x západní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx přímé pozemní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cílem xxxxxxx raketových či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x řad civilního xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) oblasti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx možnost navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §120x xxxx. 2 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podání nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruky, xx xxxxxxx x nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, x xxxx by navíc x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §101 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x níž xxx xxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx probíhajícím řízení xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x pobytu cizinců.
[24] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §120x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx odchýlil xx konstantního způsobu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 3/2011-131, který xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, neboť se xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/32/XX ze xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, Úř. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 60-95.
**) Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4. xxxxxx 2022, kterým se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úř. xxxx. X 71, 4.3.2022, x. 1-6.