Právní věta
Invaze ozbrojených xxx Ruské federace xx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xx Ukrajinu xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nastala po xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 odst. 1 x §109 xxxx. 5 x. ř. x. x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX a č. 3528/2017 Xx. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x správním vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, Odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx xxx 29.4.2021 bylo žalobci xxxxxxx správní vyhoštění xxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 4 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zároveň xxxxx §118 odst. 3 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dvaceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující vycestování xxxxx §179 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pobýval na xxxxx České republiky x období xx 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dle xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx spisu. X námitce xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx protiprávní jednání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xxxxx správně nepřistoupil x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx do rodinného xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx výši a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx nepřiměřený, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice žádné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, co by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatovala, xx xxx hodnocení existence xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx znemožňovaly vycestování, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §120a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx skutečnosti svědčící x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2022, xx. 4 X 5/2022-28, xxxxxx x věc xxxxxx žalované k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx spisu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zpochybnil. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx není pro xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podání odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adekvátně, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx měly x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a přezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx nejedná x nepřiměřený xxxxx. Xx zjištěných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx §50x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx též xxxx x závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx překročila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Stanovenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodnými.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx žalobce xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx 25.2.2022 xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx stránek Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 24.2.2022, dle xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx vojenskou xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav x xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx x vyzývá občany XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx civilní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xxx 24.2.2022 xx 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx webu xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx zahájila xxxxxxx x xxxxxxx útok xx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zvuky znějící xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx a Mariupolu xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostřelování xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, Běloruska x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x., podle xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx , xxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xx je třeba x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x z xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxx xxxxxx x ze kterých xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud shledal, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možné. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx aktuální situací xx Ukrajině x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, že by xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že nepřehlédla xxxxxxxxxxx válečný konflikt xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxx non-refoulement , xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxx nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, policie xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu po xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx xxxx xxxx x dispozici žalobce, xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návratu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xx smyslu §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx x xxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx podotkla, xx xx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, čj. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx §104a x. ř. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxx xx tomu tak xxxxxx, xxxxxx by xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx “, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. O xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, které dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx .
2) Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx . Xxxxxxxxxx v judikatuře xxxxxx může vyvstat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx bylo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx .
[17] X xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xx Xxxxxxxx, xx níž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx nastala xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nebyla plně xxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xx Ukrajině xxxxx xx xxxxx xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2022 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konflikt, xxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxx u městského xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx městský xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxx tento ozbrojený xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x do Xxxxxx x xxxx země xxxxxx miliony xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.3.2022, xx. 10 Azs 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxxx xxxx třeba, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, prokazovat.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx v soudním xxxxxx správním zohlednit xxxxx na Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu (xxx 24.2.2022) xxxxx až x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx. X prvním x xxxxxx případů, xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx skutkového a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx době xxxxxxxxxxxx x řádně x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Z xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavním pořádkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavu. K xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 9.9.2020, čj. 6 Afs 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx ze xxxxxxxx 2013/32/XX (xxx. procedurální xxxxxxxx). *) Podle xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx členské státy xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ex xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx, včetně případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, a xx xxxxxxx x řízeních x opravném prostředku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx přímo xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx též pro xxxxxx před NSS [xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015 - 32, xxxx 22 xx 24, xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. I. XX 425/16 (X 66/81 XxXX 153), xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, body 28 xx 30].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem (např. x xx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lety xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx přehlédnout (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx), pokud xx xxxx dány xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádné xxxxx řízení, v xxxx xx mohla xxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx poznatky x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, neboť její xxxxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement x ochranu již xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Azs 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 23).
Podobně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx možného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx dle čl. 8 Úmluvy). X xx xxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, (2) xxxx skutečnosti nebyly xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (3) xxxxxxx xx o xxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) soud neshledá xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […].
Jistě x x xxxxxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx je xxxx, xx xxxxxx od xxxx 8 Xxx 27/2012, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli ‚xxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx NSS xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx či xxxx na cestě. Xxxxxx české xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, zajišťují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx – z důvodu xxxxxxxx reagovat na xxxxxxxx vlnu xxxxxxx xxxxxxx – usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 43/2022 Xx.). X xxx dny xxxxxxx xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, kterým xxxxxxxxx, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx není namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudky XXX ze xxx 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, xx xxx 24.3.2022, xx. 1 Xxx 36/2022-31, xx xxx 31.3.2022, xx. 9 Xxx 13/2022-32, či xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Azs 86/2021-33) xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož právě x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx dodržena xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Dopadají xxxxxx i na xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx , tedy xxxxx skutkového stavu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx X. xxxxxx, xxx je xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx, x přímo xxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx však xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx .
[21] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 10 Xxxxxx přímo xxxxxxxxxx čl. 2 x čl. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx „ xx xxxxx xxx úhlem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ non-refoulement ‘ vykládat tak, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx trestání, a xx xxxx. tím, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx újma xxxxxxx “ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k případným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházely x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2019, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zařazena xx xxxxxx tzv. bezpečných xxxx xxxxxx obsažený xx xxxxxxxx č. 328/2015 Sb., kterou xx provádí zákon x xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx nevyžadovaly xxx §120x xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pomine, xx Xxxxxxx soud x Xxxx usnesením xx dne 28.2.2022, xx. 41 X 35/2021-27, položil Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§120x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxxx se zúženým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 537/2021-31, xxxxx xxxxx xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx původu x xxxxx vyhlášku xxx xxxxx nadále ve xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx ozbrojeným xxxxx xx xx doby xxxxxxxx z Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zcela mimořádné xxxxxxxxx těchto území, xxxxxx nespočetných xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x vražd, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojsk xx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstvu, xxxx xx xxxxxxx x jihu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx střední x západní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx válkou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxx střety xxxxxxxxxxx, xxxxxxx řada xxxx x xxxxxx oblastech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx útoků, xxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxx oběti x x xxx civilního xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxx bezprecedentní xxxxxxx xx Ukrajině xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx, xxxx xxxx neshledal xx xxxx zmiňovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele na xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx neposkytoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx, a xxxx by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx nové xxxxxx x vydávat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxxx xxxx ve xxxx, x níž xxx bylo xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx probíhajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx případě xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť městský xxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §120x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx závěru odchýlil xx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 3/2011-131, xxxxx xxxxx xxx xxxx x současné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úř. xxxx. L 180, 29.6.2013, x. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 ze xxx 4. xxxxxx 2022, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x kterým xx zavádí xxxxxx xxxxxxx ochrana. Xx. xxxx. L 71, 4.3.2022, x. 1-6.