Právní xxxx
Xxxxxx ozbrojených xxx Xxxxx federace xx Ukrajinu, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, xx xxxxxxx výjimečnou xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx krajského xxxxx [§75 odst. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX a x. 3528/2017 Sb. NSS.
Věc:M. X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. m. Xxxxx, Xxxxxx cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx xx dne 29.4.2021 bylo žalobci xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx žalobci umožnit xxxxx na území xxxxxxxxx států Evropské xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx žalobci dobu x xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xxxx naplnil xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx oporu xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx žalobce, xxxxx níž xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxx i trestní xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx správně nepřistoupil x překvalifikování xxxxxxxxxx xxxx xx řízení x povinnosti opustit xxxxx dle §50a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx by důsledkem xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx do rodinného xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistil, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxx výši x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nic xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x možnosti vycestování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x pobytu cizinců.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 25.2.2022, xx. 4 A 5/2022-28, xxxxxx a xxx xxxxxx žalované k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x žalobním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné důkazy, xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vyhodnotily xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx zástupcem žalobce xxxxx xxxxxxxxx, když xx nepovažovaly za xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx ani námitce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxx povinnosti opustit xxxxx xxx §50x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx poté, xx xx uložení správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aplikaci §50x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx primárně od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxx překročila xxxx správního xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx podstatným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, že x xxxx původu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx změnu xxxxxx xx Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dne 25.2.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx směrem xxxxxxxxxx, x xx zprávou xx stránek Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 24.2.2022, xxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav x xxxxx x podstatnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jakýmikoliv xxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu, byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx Xxxxx tiskové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2022 xx 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx www.ceskenoviny.cz, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne xxxx zahájila letecký x xxxxxxx útok xx Xxxxxxxx, xxxxxx x řady měst xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx silné výbuchy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dělostřelecká xxxxx, xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxxx x Oděsy, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx jihovýchodě země x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx Lvovské xxxxxxx. Xxx této zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx napadly Xxxxxxxx x Xxxxx, Běloruska x x anektovaného xxxxxxxxxxx Krym.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlédla. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx , musí ustoupit x situaci, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Sb.). Městský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. v xxxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx k novým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
S xxxxxxx xx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xx na Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx týká x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možné. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx aktuální situací xx Ukrajině x xxxxx posoudit, xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx je důvodná xxxxx, že by xx xx státě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxx non-refoulement , která xx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl dle xxxxxxxxxxxx naplňován xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx situaci xxxxxxx se xxxxxxxx §120x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx vydá xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva . Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx obavu x xxxxxxx, navrhl xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx k užití §120x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx podotkla, xx xx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, xx. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §104x x. x. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, zabýval xxxxxxx, zda kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxx xx xxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx “, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx svém usnesení xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx .
2) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
3) Xxxxxxx stížnost xxxx přijatelná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sezná, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx jednotně.
4) Xxxxx případ přijatelnosti xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx hmotně právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx .
[17] X xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xx Xxxxxxxx, do níž xxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx před městským xxxxxx. Xxxx otázka xxxxx xxxxxx plně xxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2022 x xxxxx vyvolala xxxxxxxx xxxxxxx konflikt, byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx zahájení xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x do Evropy x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 10.3.2022, xx. 10 Azs 537/2021-31), xxxxxxxxx známou skutečností, xxxxxx xxxx třeba, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním zohlednit xxxxx xx Ukrajině, xxxxxxxxx zabýval, byť xx tyto případy xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx situace, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu (xxx 24.2.2022) xxxxx až x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského (xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumný xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) správní xxxxx xxxxxxxx to, xxx xxxxxxx orgán na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx době xxxxxxxxxxxx x řádně a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx rozhodování xxxxxxx xx právu. Rozhodování xxxxx není dalším xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Z xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.9.2020, čj. 6 Xxx 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Xxxxx x xxxxxx výjimek xxxxx x xxxxx EU, xxxxxxxxx ze směrnice 2013/32/XX (xxx. procedurální xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2011/95/XX, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x soudu prvního xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx práva XX xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxx xxxxxx před XXX [xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015 - 32, xxxx 22 xx 24, xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16 (N 66/81 XxXX 153), body 24 xx 35, xxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, body 28 xx 30].
Další xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lety xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx přehlédnout (xxx xxxxxx na obsah xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx), pokud xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx vážnou xxxxx v zemi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádné xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x ochranu xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, bod 23).
Xxxxxxx x novější xxxxxxxxxx xxxxx, že soud xxxxxx NSS xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. s. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xx xxx 4.2.2013, čj. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx v sázce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx). X xx xxxxx, xxxxx (1) stěžovatel x xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po xxxxxx moci rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (3) xxxxxxx xx x xxxxxx skutečnostech lze xxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx posouzeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […].
Jistě x x xxxxxxx věci xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, aby podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx však, xx rozdíl xx xxxx 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ‚jen‘ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně nedůvodnou. Xxxxxxx situace xx Xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxx NSS xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se srovnávat x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatura XXX čelila. Na Xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzivní xxxx, xxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx již dorazily xx Evropy xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx české orgány xxxx xxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx, zajišťují jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxxxx xxx 2.3.2022 přijala – x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx velkého xxxxxxx – xxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx pro xxxxx Xxxxx republiky (x. 43/2022 Xx.). X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, kterým xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx xxxx specifické xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx si xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaného xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.3.2022, čj. 8 Xxx 336/2021-33, xx xxx 24.3.2022, čj. 1 Xxx 36/2022-31, xx dne 31.3.2022, xx. 9 Xxx 13/2022-32, či xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Azs 86/2021-33) xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, aby xxxx xxxxxxxx zásada xxx-xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx situace xx Xxxxxxxx došlo xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx v takových xxxxxxxxx o postupu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci ex xxxx , tedy xxxxx skutkového xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx, explicitně vyplývá xxx xxxx I. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x přímo xxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, ho však xxx dovodit xxxxx x xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx .
[21] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x., jelikož zde xxxx být x xxxxxxx x čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 x xx. 3 Xxxxxx. Xxxx ustanovení „ je xxxxx xxx úhlem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxx-xxxxxxxxxxx ‘ vykládat tak, xx stanoví xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevystavit xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxx, xx bude xxxxxxxxx xx v důsledku xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx jí xxxxxx xxxx hrozila “ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že Ukrajina xxxx x účinností xxx xxx 23.3.2019, x výjimkou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. proruskými xxxxxxxxxxx, zařazena xx xxxxxx tzv. bezpečných xxxx původu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x azylu a xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx §120a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud pomine, xx Krajský soud x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.2.2022, xx. 41 X 35/2021-27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxxx ustanovení [§120x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s unijním xxxxxx, xxxx především xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 10 Xxx 537/2021-31, podle xxxxx xx 24.2.2022 již Xxxxxxxx není bezpečnou xxxx xxxxxx x xxxxx vyhlášku xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Byť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silám xx té doby xxxxxxxx z Kyjevské, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zcela mimořádné xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxx nespočetných obětí xxxxx bojových xxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxx a dalších xxxxxxx spáchaných příslušníky xxxxxxxxx vojsk xx xxxxxxx civilním xxxxxxxxxxxx, xxxx na východě x xxxx země xxxxxxxxx xx zesilující xxxxxxxxxx. Ani střední x západní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxxx xxxxx pozemní xxxxxxxxx xxxxxx neprobíhají, xxxxxxx řada xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cílem xxxxxxx raketových či xxxxxxxxx xxxxx, které xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x řad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx vzhledem x xxxx bezprecedentní situaci xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §120a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zmiňovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podání nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruky, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 2 správního řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vydávat nové xxxxxxxxxx podle §101 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x níž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (včetně Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce) x xxxxx probíhajícím řízení xxxxx posoudit, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxx §120x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxx ani námitka xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konstantního způsobu xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx závěrů xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 3/2011-131, xxxxx xxxxx xxx není x současné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xx. 46 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU ze xxx 26. června 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xx. xxxx. L 180, 29.6.2013, x. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 ze xxx 4. března 2022, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX, a xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. Xx. xxxx. X 71, 4.3.2022, s. 1-6.