Právní věta
Invaze xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. a čl. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX x č. 3528/2017 Sb. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Odboru cizinecké xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání a xxxxxx ze dne 29.4.2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx států Evropské xxxx, x to x délce jednoho xxxx. Správní orgán X. xxxxxx zároveň xxxxx §118 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx dvaceti dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx žalovaná rozhodnutím xx xxx 11.1.2022 xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x období xx 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx má xxxxx xx správním xxxxx. X námitce žalobce, xxxxx xxx správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvalifikování xxxxxxxxxx xxxx na řízení x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx rozmezí, x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech. X namítané nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života dostatečným x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx a nic xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, nenamítal. Xxxxxxxx xxxx konstatovala, xx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §120a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x závazné stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xx mohl xxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 25.2.2022, xx. 4 A 5/2022-28, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobním námitkám xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zpochybnil. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, tj. xxx xxx 24.10.2020, tak xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytového oprávnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxxx adekvátně, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, či dokonce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx níž správní xxxxxx měly v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxx povinnosti opustit xxxxx xxx uvažovat xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx rodinného xx xxxxxxxxxx života xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx žalobce, přičemž xxxxxxx x xxxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxxxx zásah. Xx zjištěných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §50x zákona x xxxxxx cizinců. Správní xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx zvážily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx území. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx podstatným xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodnými.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bezpečnostní situace. X xxxxxxx xx xxxxxxx změnu poměrů xx Xxxxxxxx a xx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 25.2.2022 xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxx dokazování, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxx 24.2.2022, xxx xxxxx x xxxxxxx xx probíhající xxxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jakýmikoliv xxxxxxx xx Ukrajinu x vyzývá xxxxxx XX, aby xxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx doprava xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx tiskové xxxxxxxxx vydanou xxx 24.2.2022 ve 4:10 xxxxx x uveřejněnou xx webu www.ceskenoviny.cz, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx toho xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx Ukrajině xxxxxxx silné výbuchy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx a Mariupolu xx xxxxxxxxxxx xxxx x Charkova x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o ostřelování xx Lvovské oblasti. Xxx xxxx zprávy xxxxxxxxxx pohraniční xxxxx xxxxxx, že ruské xxxx xxxxxxx Ukrajinu x Xxxxx, Běloruska x x anektovaného xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x době xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx pochybením žalované, xxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx nepřihlédla. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx , xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxx xxxxxx x ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx celého území, xxxxxxx xxxx shledal, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycestování xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx, znovu xx xxxxxxx aktuální xxxxxxx xx Ukrajině x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx žalobce xxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxx, že xx xx ve státě xxxxxx hrozilo skutečné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx , která xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx v xxxxxxx žalobce tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy §75 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx aplikační přednosti Xxxxxx. Tento mezinárodní xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx naplňován xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje §120x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx-xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx tedy plně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuální stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx smyslu §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx pro respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx x xxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx městský soud xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, xx. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx smyslu §104a x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, zda kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxx podle tohoto xxxxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxxx. Výklad zákonného xxxxx „ xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx “, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx svém xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. NSS. X xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx plně řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx .
2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx . Xxxxxxxxxx v judikatuře xxxxxx xxxx vyvstat xx xxxxxx krajských xxxxx x x xxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotně.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx .
[17] X tomto případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud postupoval xxxxxxx, pokud zrušil xxxxxxxxxx stěžovatelky ve xxxx správního vyhoštění xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xx Xxxxxxxx, do xxx xxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx nastala xx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Tato otázka xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx změně situace xxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla zahájena xxx 24.2.2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x rozhodoval xxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx umírají xxxxxxxxx x do Evropy x této země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.3.2022, xx. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx známou skutečností, xxxxxx xxxx třeba, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou, xxx a za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x soudním xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx konfliktu (dne 24.2.2022) došlo až x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx po xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx. X xxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxx v xxx xxxxxxxx rozsudku xx. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumný charakter xxxxxxxxx soudnictví. V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. ř. x.) správní xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx době xxxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxxx právního stavu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx XX, x xx i v xxxxxxx pozdějších xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obezřetností (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019- 31, body 20 xx 24).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013/32/XX (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). *) Podle xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice 2011/95/XX, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx . Tento xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx XXX [xxxx. k tomu xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015 - 32, xxxx 22 až 24, xxxxx xx xxx 12.4.2016, sp. xx. I. XX 425/16 (X 66/81 XxXX 153), xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, body 28 xx 30].
Xxxxx výjimky xxxxxx x práva xx xxxxx a xxxxxxx zdraví člověka, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem (xxxx. x čl. 2 x 3 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Rozšířený xxxxx x xxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), pokud xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx vážnou xxxxx x xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxx ochrana poskytnuta. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx poznatky o xxx, že žadateli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x zákona x xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x ochranu xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnost xxxxxx být vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 23).
Xxxxxxx x xxxxxxx judikatura xxxxx, xx soud xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxx případech (x xxxxxxxx xx dne 4.2.2013, čj. 8 Xxx 27/2012-65, bylo xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 8 Úmluvy). X xx tehdy, pokud (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, že by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx […].
Jistě x x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx, xx rozdíl xx xxxx 8 Azs 27/2012, xxxxxxx života xxxxxxxxxxx, xxxxxx ‚jen‘ xxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stěžovatele nezakládá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace na Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx NSS xxxxxxx výše, bezprecedentní. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx azylová xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx Xxxxxxxx probíhají xxxxxxxxxx xxxx, milióny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx na xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx, zajišťují jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx související. Xxxxx xxxxx xxxx vláda xxx 2.3.2022 přijala – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx vlnu xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx pro území Xxxxx xxxxxxxxx (x. 43/2022 Xx.). X xxx dny později xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx xxxx specifické xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu.[…]“
[20] Závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, ze xxx 24.3.2022, xx. 1 Azs 36/2022-31, xx dne 31.3.2022, xx. 9 Azs 13/2022-32, či xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Azs 86/2021-33) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xx klíčové, xxx xxxx dodržena xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Dopadají xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx (městským) xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx , xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxx rozhodování xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx soud X. xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x přímo xxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady non-refoulement .
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx ustoupil xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., jelikož xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy přímo xxxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx „ xx třeba xxx úhlem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ non-refoulement ‘ xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx její jurisdikci, xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxx, xx bude xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xx xx xxxxxx újma xxxxxxx “ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 16.11.2016, xx. 5 As 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. NSS).
[22] Správní xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx Ukrajina xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2019, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. proruskými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 328/2015 Xx., kterou xx provádí xxxxx x xxxxx a xxxxx x dočasné xxxxxxx cizinců. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx §120a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud pomine, xx Xxxxxxx xxxx x Brně usnesením xx dne 28.2.2022, xx. 41 X 35/2021-27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou otázku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [§120a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců] v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 10 Azs 537/2021-31, xxxxx xxxxx xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx není bezpečnou xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Ukrajině xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silám xx té xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Sumské xxxxxxx xxxxxxx vojska Xxxxx federace xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i vražd, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx x xxxx země xxxxxxxxx se zesilující xxxxxxxxxx. Ani střední x západní xxxx Xxxxxxxx nezůstala xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprobíhají, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx oblastech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x x řad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx i Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žalobce.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §120x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx neshledal xx výše zmiňovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx žadatele xx xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx neposkytoval dostatečné xxxxxx záruky, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce do xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx nové řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxx vydání závazného xxxxxxxxxx k možnosti xxxxxxxxxxx žalobce) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konstantního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 5 Xxx 3/2011-131, xxxxx xxxxx již není x současné době xxxxxxxx, neboť se xxxxx xxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 46 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úř. xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 60-95.
**) Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4. xxxxxx 2022, xxxxxx xx xxxxxxx, xx nastal xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx ochrana. Xx. xxxx. X 71, 4.3.2022, s. 1-6.