Xxxxxx xxxx
X. Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx hry; xxxxx xxx neučiní x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx určení xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx hazardních her, xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xx tato osoba xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx povolení – xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x Xxxxx republice.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního soudu x. 95/2017 Sb.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx (X-42/07) x xx dne 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx (C-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (C-212/08) x xx dne 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019 xxxxxxx ministryně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 6.9.2018, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 hazardní hru xxx xxxxxxxxx xxxxxx XxxxxxxXxxx [konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 hazardní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx JackpotCity .
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, x xxxxxx ode dne 28.4.2017 do xxx 2.5.2017 x xxx 16.5.2017), načež xxxxxxxxx xxxxxx pokutu v xxxxxxx výši xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x unijním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dříve xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 56 XXXX x nová xxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně dne 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx x odkazem xx §78 xxxx. 7 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx níže, je xxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx x ochrana xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozkladu x posléze x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byly x jsou stejné xx obdobné, xxxxx xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxx právní xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxx stávajícími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx doposud žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení xx xxxxxxx diskriminující. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx působící (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx získali povolení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, museli x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx její povinností xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxx. To se xxxxxxxxx nestalo x xxxxxxxxx xxx netvrdila, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což významně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xx hypotetickou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto aspekty xxx posuzovat především x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxx 180 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx x xxxx, xxx xx žalobkyně nové xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x provozování online xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx zájemcům umožněno xxxxxx x dokument x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přílohou xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx, xx xx intenzita xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxxx xxxx xxxx; k xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2017, xx. xx. Pl. ÚS 28/16, x. 95/2017 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxx xx xxxxxxxxxxx hráče, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a snazší xxxx xxxxxxxxxx zdanění). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy; viz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo na xxxxx x xxxxxxxxx x ČR. Xxxx xxxxx odpovědností xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupky) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx spáchání i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů správně xxxxxxxx xxxx vysokou; xxxxx, xxx na xxxxx XX nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx základních cílů x xxxxx xxxxxx x hazardních hrách x xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx tomto xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx a xxxxx xxx ní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, včetně (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (ii) xxxxxx xxxxxxx pokuty; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx (x), xxx-xx x namítanou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx Maltě, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x primárním xxxxxx XX. V xxxxxxxx xxxx xxxx všeobecně xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 XXXX x xxxx xxxxxxxxxxx v ČR xxxx považováno za xxxxxxx. Dne 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x komplexní xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx online hazardních xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy ani xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx, xx xxxxxx od provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x hazardních hrách xxx, xxx xx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx činnosti. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx což jí xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §86 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx hrách x xxxx argumentace xx pouze xxxxxxxxxxx.
X xxxxx závěrem vyjádřila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které provozovaly xxxxxxxx hry x XX xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx po dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xx. 56 XXXX, takové xxxxx neměli x xxx xx na xx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. prvožadatele. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx možné. Xxxxx stěžovatelky bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx k nedobrovolnému xxxxxxxxx xxxx činnosti x xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx nemuseli. Xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Gambelli a xxxxx , X-243/01 x další x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx International Xxx. , X-49/16, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx už x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx obecné zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx městského xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx spodu xx. xx. Pl. XX 28/16, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx soud neuvedl, xxxx konkrétní skutková xxxxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx provozovány nelegální xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry ze xxxxxxxxxx konců asijského xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx cenu zpřístupnění xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou, x xxxxx navrhl, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporná s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx výklad stěžovatelky. Xxxxx srovnávat etablované xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx museli xxxxxx xxxxx povinnosti, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx území XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 56 XXXX. Nelicencovaní provozovatelé xx facto xxxxxx x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučeno, xxx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx narovnává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx režim a xxxxxxxxxx totožné podmínky xxxx xxxxxxxxxxx provozovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) žalovaný xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx x základní povolení xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx povolení, xxx je typově xxxxxxxxxxxxx protiprávní jednání, xxx je xxxxxx x x rozpětí xxxxxxx sazby pro xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx závažná xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pohybují x xxxxxxx 50 000 Kč xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx hry x xx xxxxx xxxxxxx xx zápisem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byly xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumentaci x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx disponujícími xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatelka zopakovala, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxx XX, což mělo xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx srovnání žalovaného x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Podstata věci xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Kč), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x tom, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx aplikovaná xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. x) K xxxxxxxxxxxx a (xx)xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) xxxxxxxxx – xx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxx x xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahraničními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx o hazardních xxxxx, xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx (od 1.1.2017) xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo x České republice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stranou Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a volného xxxxxx služeb xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §6, 7. volební xxxxxx 2013–2017)
[23] K tomu xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2006/123/ES xx dne 12. xxxxxxxx 2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxx mohou x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx požadovanou xxxxxx x prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxx xxxxxxxx omezení volného xxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Unie, než xx xxxxxxx příjemce xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 52 XXXX, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx ochrana veřejného xxxxxxx x snaha xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezastavitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx část, xxx 1. 5. xxxxx XX. zvláštní část, x §1, 7. xxxxxxx období 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svévolný, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Sporting Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se zakládat xx xxxxxxxxxxxx, nediskriminačních x předem xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xx zabránily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx svévolně (rozsudky xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Francie, X-389/05, Xx. xxxx. s. X-5397, xxx 94, x ze xxx 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, X-169/07, Sb. xxxx. x. I-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx hazardních xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx provozování xxxxxx x prostředí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx přes internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 30.6.2011, Zeturf Xxx , C-212/08, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2010, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, v xxxx xxx internet xxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ určitý xxxxx “, kterým xxxxx xxx hazardní xxx nabízeny (bod 100).
[27] Xxxxxxxxx právní xxxxxx – xxxx xxxxx x loteriích – xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx využití xxxxxxxxx xxxxx limitované x nebylo realizováno xxxxx xxxx kategorií xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx her (xxxxx xxx Xxxxxx, J., Xxxxxx, X., Malíř, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2018, xxx. 7. 1, x. 71). Ve zbytku xx online xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxxxx nezákonný), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx českého xxxx x xxxxxxxxxx hrami – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxx předestřeno xxxxx – xxx xxxx pokud xxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx prostřednictvím internetu.
[28] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx přístupem prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx-xx xxx i xxx x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2). Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx povaha těchto xxx, u xxxxx xxxx být splněny xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxx bylo xxxxx mít povolení, xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her, které xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx §85 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1 x 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx tzv. základní xxxxxxxx , xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx hry. O xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx základě xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx obsahovat, xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x žadatel musí xxxxxxxx x další xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx je: xxxxxxxxxxx, bezúhonnost, xxxxx xxx.; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 6 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách lze xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx měly mít xx xxxxxxxx diskriminaci. Xxxxx staví xxxxxxxxxxxx xxxx zahraničního provozovatele x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx provozovatelům, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nijak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx s tím, xx i xxxxxx xx xxxxxx úprava x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zopakovat xxxx uvedené.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxx datu xxxxxxx xx území XX nadále provozovat xxxxxxxxxxxx technickou hru xxx povolení x xxxxxxxxx na xx. 56 XXXX x xxxxx xxxxx služeb x xxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx vztahu x novým xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. žadatelům o xxxxxxxx povolení, ale x provozovatelům xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx stěžovatelky xxx. prvožadatelé – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx diskriminační. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx xx určitá xxxxxxxx měli – xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx §136 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx. budou xxxxxx xxxx příchozím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu provozovatelů xxxx shledána xxxxx 6 xxx jako xxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků základního xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxx právní xxxxxx “ (xxxxxxxx tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x §135, 7. volební období 2013–2017).
[33] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rychlému xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, nakolik xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) bod 1. xxxxxx x hazardních xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxx, což xxxxx x pro xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx provozování internetového xxxxxxx bez vnitrostátního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 SFEU) xx spojení se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx dorovnání xxxxxxxxxxxx provozovatelů původně xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx provozovateli x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx x namítá-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx domácích xxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx stěžovatelka coby xxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx, resp. xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx [xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. X. 3.1.1., x. 12.]. Xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx se xxxxx xxxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele hazardních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prošli. X tomu xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ihned xx počátku jeho xxxxxxxxx základní povolení.
[36] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxx Gambelli x xxxxx , X-243/01, v xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx “ (xxx 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx v praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. “
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podmínky x nelze xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx , ale o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx je nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji činnost x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx (čl. 56 XXXX).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X xx se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx být xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx ve xxxx v původním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx provádí způsobem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemcům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. “
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xx současnou xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x hazardních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx území Xxxxx republiky. Xx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde na xxxx vrub a xxxxxxxx nemůže xxxx x tomu, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx z xxxx [xxx písm. x)] xx xxxxx provozování xxxxxxxx hry, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní povolení xxxxxx, ale o xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx hypotetickou, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx souhlasí – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx subjektivně obtížné, xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo objektivně xxxxx.
[42] Více než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 x xxxxxxx), xxxxx nabyla xxxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x xx xxxxx z xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxxxxx. Xx pravdou, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx připravena včas, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx transparentně xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x praxi postupovalo (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základního povolení x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxx ani nutnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a provozuschopnosti; xxxxxx osob pověřených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx z xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx podání xxxxxxx x vydání základního xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx internetovou hazardní xxx xxx xxxxxxxx x xx 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. ii) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx – x xx xxxx krajní xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx především xxxxxxx veřejného xxxxxxx x omezení xxxxxx x dopadu společenských xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X po 1.1.2017 xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi závažného xxxxxxxxx deliktu, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty; xxxxx §123 odst. 7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Xx.
[45] V xxxxx rozmezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxx správní xxxxxx dostály xxxx xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spáchání, xxxxxx xxxxxxxx i okolnosti, xx nichž xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx – srov. §129 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxx x x souvislosti x reformou správního xxxxxxxx xxxxxxxxx §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx při určení xxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxx x vyčerpávající.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2017, xx. xx. Pl. XX 28/16, x. 95/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x něm nešlo x konkrétní případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx hazardu, o xxxxx jde právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xxxxx je „ (xxxxxx) podstatně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx xxx xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx hrám xxx absenci účinné xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx se jich xxxxxxxx snadno i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx a xxx x nich o xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx zemi, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxxx výhodnější xxxxx (xxxxx), xxx hráče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx do věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (xxx 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. škodlivost xxxxxx her, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Soudního dvora – xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tradičním trhům xxxxxx her xxxxxxx x xxxxxxx rizika, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx […]“ (bod 102). Xxxxxxxx uvedl, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizik v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objem x četnost xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx x prostředí, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hráče, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x nadměrným xxxxxxx xx xxx, a xxxxx i xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (bod 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 28/16, xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx příliš obecné, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx individuální závažnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Důležité xxxx xxxx xx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx provozovala x českém xxxxxx xx zaměřením xx xxxxx x XX x v xxxxx xxxxxxx pokračovala i xxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistila, aby xxxxxx xxxxxx na xxxxx x bydlištěm xx xxxxx XX; xxxxxx xx x xxxxxx xx doručení xxxxxxx xx xxx 31.5.2017 stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx kont xxxxxx x xxxxxxxxx v XX. X xxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zapsána xx xxxx seznam. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délka xxxx, xx kterou její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokuta, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx licencovanou xx Maltě a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx hazardu xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx záruk x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxx členské státy XX – xxxx. x Asii, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Na xxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, za které xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx.