Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx, která má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xx oprávněna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xxx neučiní x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xx xxx xx lze uložit xxxxxx.
XX. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 7 xxxx. a) zákona x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx „kanálu“ x xxxxxxxx hazardních her, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podstatné je, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx online xxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2017 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2009, Liga Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Bwin Xxxxxxxxxxxxx Ltd (C-42/07) x xx dne 8.9.2010, Carmen Media Xxxxx Xxx (X-46/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-243/01), xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx (X-203/08), xx xxx 30.6.2011, Xxxxxx Xxx (X-212/08) a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. (X-49/16).
Xxx:Xxxxxx Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx internetových hazardních xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 6.9.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustila xxx, xx provozovala xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce:
a) xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 10.2.2017 xx 16.5.2017 hazardní xxx xxx obchodním xxxxxx XxxxxxxXxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx];
x) xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 xxxxxxxx xxx xxx obchodním xxxxxx JackpotCity .
Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx 10.2.2017, v xxxxxx xxx xxx 28.4.2017 xx dne 2.5.2017 a dne 16.5.2017), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxx xx xxx 31.5.2017. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx právem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX x nová xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxxxxxx xxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx §156 xxxx. 6 písm. x) správního řádu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokutě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně dne 18.12.2020 xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §78 xxxx. 7 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvnitř Unie xxxxxxxxxxx v xx. 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx patologickým xxxxx spjatých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx získání xxxxxxxx nediferencuje mezi xxxxxxx a zahraničními xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx právní xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx disponujícími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx nedisponovali x xxx disponovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ho xxxx xxxxxxxx x plně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx mnohé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxx předmětná xxxxxxx udělena.
Chtěla-li xxxxxxxxx (xxxx zahraniční xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx její povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování hazardní xxx. To xx xxxxxxxxx nestalo a xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci žaloby xxxxx neudělení povolení, xxxxxx x rámci xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx provozovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 180 xxx xxxxx považovat xx neúměrně xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x měla xxxxxxxx x provozování online xxxxxxxx hry, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemožné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhlášek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx povolení získat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx městský xxxx odmítl, xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx nenaplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx samé; x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. xx. Xx. XX 28/16, x. 95/2017 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx (vyšší xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx děti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x snazší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx, co xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx necílilo xx xxxxx s xxxxxxxxx x XX. Xxxx xxxxx odpovědností žalobkyně, xx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxx xxx srozuměna, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, za xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx, aby xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je jedním xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je licencována xx Maltě. Žalobkyně xxx, xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přístup xx xxx hráčům x ČR, xxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávaly xxxxx.
X xxxxxxx stížnosti žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx konkrétně (x) xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx, včetně (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (ii) otázky xxxxxxx pokuty; x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Ad (x), xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx zákazníkům x xxxxxxx jurisdikcích. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozování hazardních xxx xxxxxxxxx se xxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX. X důsledku xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 XXXX a xxxx xxxxxxxxxxx x XX xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx online xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem tento xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení základního xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx 1.1.2017 mohla kontinuálně xxxxxxxxxx v provozování xxx xxxxxxxx. Xx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetická.
S xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provozovaly xxxxxxxx hry x XX xxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx dobu xx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 56 XXXX, xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx licencí, xxx xxxxxxxxxxxx považovala xx xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky bylo xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx xxxxxxx ani příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 písm. b) x c) zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její činnosti x de facto xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxxx základny; xx xx xxxxx přešla x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 6) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx demonstruje xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx potřeba aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxxx. zejména xxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx , X-243/01 x další x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2017, Unibet Xxxxxxxxxxxxx Xxx. , X-49/16, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx jejich přenositelnost xx xxxxx věc xxxxxxxxx.
Xx (xx), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/16, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popisovanou xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry. Xxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx konců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to i xx cenu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x legálními xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, aby xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celek diskriminační x rozporná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x hazardních xxxxx xx sledována zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx srovnávat etablované xxxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx četné xxxxxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx XX dovozovali na xxxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx totožné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně financí x tím, xx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx nové právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxx žádostí.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty; xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x s ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího státní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx méně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx pokuty pohybují x xxxxxxx 50 000 Xx xx 500 000 Kč; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nelegální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X replice xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demonstruje, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx za diskriminační. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx domácím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxx xxx zohledněno xxx xxxxxx xxxx pokuty; xxxxxxxx odmítla shora xxxxxxx srovnání žalovaného x xxx úplnost xxxxxx, že jí xxxxxxxxx doména nikdy xxxxxx zapsána na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx věci xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (30 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spočívajících x xxx, xx xxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru; xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx hru xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx sporná. Stěžovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, navíc získání xxxxxxxx v rozhodné xxxx xxx nebylo xxxxx.
XX. x) X xxxxxxxxxxxx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx vyvrácení xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Původní xxxxx x xxxxxxxxx (do 31.12.2016) vylučoval – xx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx – provozování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx vydáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx sídlo na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxx (xx 1.1.2017) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie nebo xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posun xxxxxxxxxx xxxxxxx na svobodu xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Evropské xxxx (xxxxxxxx tisk x. 578/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, x §6, 7. volební xxxxxx 2013–2017)
[23] K xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxxx výluka xx odůvodněna ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx (bod 25 xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx své politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je ve xxx xxxxxxx xx. 56 SFEU, xxxxx xxxxxxxx omezení volného xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx nachází příjemce xxxxxx.
[24] Ustanovení xx. 56 XXXX xxxx xxxxxxxxx x svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neomezitelná. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit, xxx-xx xxxx xxxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 52 XXXX, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxx x hazardním xxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxx výskyt patologického xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod 1. 5. anebo XX. zvláštní xxxx, x §1, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spjata, xxxxxxx xxxxx EU přistupují x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Koncesní xxxx povolovací xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx harmonizaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx tento typ xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x x xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2010, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx , X-203/08, xxx 50: „ X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, že xxx xxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustný, xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se zakládat xx objektivních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meze, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-389/05, Xx. xxxx. x. X-5397, xxx 94, x xx dne 10. xxxxxx 2009, Xxxxxxxxx, C-169/07, Xx. xxxx. x. X-1721, xxx 64). […]“
[26] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx online x prostředí xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx čl. 56 XXXX. Xxxxxxxx x xxxx hazardní hry xxxxxxxxxxx xxxx internet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.6.2011, Xxxxxx Ltd , X-212/08, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2010, Carmen Xxxxx Xxxxx Xxx , X-46/08, x xxxx byl internet xxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx „ xxxxxx xxxxx “, kterým xxxxx xxx hazardní xxx nabízeny (xxx 100).
[27] Předchozí xxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nereflektoval. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxx, a sice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxx Rajchl, J., Xxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx . Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2018, kap. 7. 1, s. 71). Xx zbytku xx online hazard xxxxxxxxx x pomyslné xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx systémově xxxxxxx, xxx ani xxxxx vysloveně xxxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx českého xxxx x hazardními hrami – x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx provozovatelů, jako xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx xxxxx jde x provozování xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu.
[28] Xxxxx o hazardních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx-xx xxx i xxx x části zaměřena xxxx cílena xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2). Podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx internetového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podléhají – xxx §85 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx , kterým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxx hry. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je: xxxxxxxxxxx, bezúhonnost, xxxxx xxx.; xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní povolení xxxxxxx na xxxx 6 xxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §87 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spotřebitelů a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xx měly mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx naroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s tím, xx i xxxxxx xx xxxxxx úprava x zákoně x xxxxxxxxxx hrách diskriminační, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách x xxxxxxxxx od 1.1.2017 xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x licencovaný xx Maltě tak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hru xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 56 XXXX x xxxxx xxxxx služeb x xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx noví xxxxxxxx – slovy xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodu xxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx. X původních xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx odvislá od xxxx, xx domácí xxxxxxxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx s mnohaletou xxxxxxxxx – a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – viz §136 xxxx. 9 xxxxxx x hazardních hrách; xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po „ xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx disponující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb. budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx proporcionalitu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta 6 let xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků základního xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx právní xxxxxx “ (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k §135, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017).
[33] Z xxxxxxxxxx xx zjevná xxxxx xxxxxxxxxxx sladit xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava opravdu xxxxxxxx xx optimální. Xxxxxxxxx je, že xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx]; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musejí, xxxxxx-xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxx, což xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx benefit xxxx xxxxxxxxx právem XX (xx. 56 XXXX) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxxxx a xx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx respektovala x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovateli v xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx, xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úsudek x xxx, co xx stejné, xxxx. xx je x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který se xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx [srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. (xxx) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx . 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2007, xxx. I. 3.1.1., x. 12.]. Převedeno xx nyní xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx podstatná jeví xxxxxxxxxxx provozovatele hazardních xxx poskytnout záruky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyšší x xxxxxxxx provozovatelů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netížilo x v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům, xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx xxx ihned xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx základní xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX hlavní xxxxx v regulaci xxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxx Gambelli x xxxxx , X-243/01, x níž xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx „ zvláštnosti xxxxxxx, náboženské xxxx xxxxxxxx povahy, jakož x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxx x xxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxx stanovení požadavků, xxxxx zahrnuje ochrana xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 63). Xxxxxxxx dodal (xxx 71): „ Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení koncese x xxxxxxxxxxx sázek xx sportovní události xxxxxxxxx tak, xx xx v praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace. “
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x zahraniční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx by je x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu xxx, xxxx x případě Xxxxxxxx x další , ale x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návaznosti xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX).
[38] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxx x xxxxx , X-243/01, je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-49/16. X ní se xxxxxxx – xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Maltě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxx 56 XXXX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx koncesí x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx provádí xxxxxxxx, xxxxx brání nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx. “
[39] Citované xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx základního xxxxxxxx xxxx diskriminační; nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX mohla x měla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xx xxxx vrub a xxxxxxxx xxxxxx vést x tomu, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx správního deliktu xx provozování xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx hrách, kde xx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich [xxx xxxx. x)] xx xxxxx provozování xxxxxxxx xxx, ke xxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx tuto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx úplně xxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxxxxxxx je, že xxxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přizpůsobit xx xx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx. A pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1.1.2017, x xxxxxxxx některých vybraných xxxxxxxxxx (xxxx. §86 xx §89 a xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (15.6.2016) – x to xxxxx x toho xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx přechod xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti, kdyby xx požádala o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx vyhlášek (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §133 zákona x xxxxxxxxxx hrách) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx významně kriticky. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxx, x. 26) Xxxxxxxxxxxx xxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozuschopnosti; xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx byl zveřejněn xxxxx x xxxx 2016 x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx osoby svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx hazardu, nelze xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx povolení x po 1.1.2017, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyhovovala x xx době xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
IV. xx) X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[44] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx – a xx jako krajní xxxxxxxxxx sloužící k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxx zákon stojí; xxxx jsou především xxxxxxx veřejného xxxxxxx x omezení vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx hazardních her, xxxxx právě proto xxxxxxx xxxxxx regulaci xx strany xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedostála. X xx 1.1.2017 xxxxxxxxxxx xxx základního xxxxxxxx internetovou technickou xxx, xxx xx xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxxx deliktu, x xxxx svědčí xxxx xxxxxx závažnost, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx §123 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx o hazardních xxxxx je sazba xxxxxx 0 Xx xx 50 000 000 Kč.
[45] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx 30 000 000 Xx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx (60 %), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vysoká, x xxxxxx odpovídá xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx individualizace xxxxxx; xxxxxxxxxx zohlednily xxxxxx x závažnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx – xxxx. §129 xxxx. 2 zákona x hazardních xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx s účinností xx 1.7.2017 zrušeno x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazeno §37 x násl. xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nijak xxxxxxxx jiný. Ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx účelné reprodukovat xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx přesvědčivá x vyčerpávající.
[47] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2017, xx. zn. Xx. XX 28/16, č. 95/2017 Sb., xx xxxxx připustit, že x něm nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem – konkrétních ustanovení xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vnímali xxxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x opatření proti xxxxxxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx právě xx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „ xx xxxx “, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx provozování hazardních xxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx „ (xxxxxx) podstatně hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx hrám xxx absenci xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx snadno i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx výhodnější xxxxx (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxx sázek apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení “ (bod 25).
[48] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Soudního dvora – srov. např. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.9.2009, Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx , C-42/07, xxxx xx xxxx navazující xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx Group Xxx , C-46/08, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „ xx jelikož mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxx her xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitelům […]“ (xxx 102). Xxxxxxxx xxxxx, „ xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxxx stejným způsobem xxxxxx xx srovnání x tradičními xxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx odlišných a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláště mladistvých x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx hrám xxxx x nichž se xxxx xxxxxx sklon xxxxxxxxx. Vedle neexistence xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabízeným xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředí, xxxxx xx xxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, anonymitou x neexistencí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxx x prohloubit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx “ (xxx 103).
[49] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 28/16, xxxxxx xxx nepřípadné, xxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxx, zejm. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx ovšem poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxx xxx, xx xx jednalo x xxxxxx hazard. Důležité xxxx také xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustila xxxxx vědomě – xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx x xxxxxxxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x XX x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ukončila provozování xxxxx zajistila, xxx xxxxxx cíleno xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxx xx v xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.5.2017 xxxxxxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxx registrace x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlištěm x XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx – bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx byla xxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx délka xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněný xxxx.
[51] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto rozhodující, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx základního povolení. Xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxx se její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX – xxxx. x Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxx od těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxx základního xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, za které xx xxxx uložena xxxxxx. Xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něhož Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.