Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavěnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx půdorysem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, bez xxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 501/2005 Sb. XXX, x. 1752/2009 Xx. XXX, x. 1816/2009 Sb. NSS, x. 2317/2011 Xx. XXX x x. 2967/2014 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx povolení stavby, x kasační xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2015 Městský úřad Xxxx Role (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) stavbu „Xxxxxxxxx xxxxx xx. x. X, X.“ xx xxxxxxx xx. x. XX, xxxx. x. XB, katastrální xxxxx X.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chatou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 opravil chybu x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx koeficientem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxx vyšel x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 540/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 151/1997 Xx., x oceňování xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x oceňování xxxxxxx) *) (dále xxx „oceňovací xxxxxxxx“), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průměty vnějšího xxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxx nadzemních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Izolační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx . „Xxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX 73 4301 Xxxxxx xxxxxx, xx. 3.3, jako xxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx nad sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, čj. 30 X 170/2015-320, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecného, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tento rozsudek xxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 13.12.2018, xx. 6 Xx 410/2017-29. Považoval xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, xx. 30 A 170/2015-405, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Ve xxxxxxx xx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však důvodnou xxxxxxx xxxxxxx započitatelnosti xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že není xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxx otázce protiřečí x xxxx muset xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx terasa xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx korigovat xxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxx stavby (xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx stavby s xxxxxxxx zájmem.
I druhý xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xx xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2020, čj. 6 Xx 260/2019-43. Xxxxxxx, xx žalovaný xx xxx xxxxxxx xxxxx „zastavěná xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vychází x xxxxxxxxxx nadzemních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx. Krajský xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx má, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx vyjevit jednoznačný xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx lze x xxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxx plochu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx proti xxxx postavit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx alespoň xx, xxxxx mají základy (x tím xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dokazování). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předestřel xxxxxxxx, xx kterých xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 31.5.2021, čj. 30 A 170/2015-469, xxxxxx (tentokrát pouze) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxxxx zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxxxxx zákon z xxxx 1976“)] totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx vyhláška. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx v případě xxxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx konstrukcích xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx fotografie x místního xxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x terasa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx část. Xx xxxxxx xx snímků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxx výrazně xxx xxx xxxxxx terénu, x xx do xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx terasy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxx nemá xxxxxxx. Xxx pádem xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx ani xx, xxx xxx uvažovat x xxxxxxxx konstrukcích xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx základy nemá, xx pouze zpevněnou xxxxxxx, která se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx základy xxxx, xxxxxxxx by na xxxxxx rozsahu, xxx xxxxxx zůstává pouhou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx charakter xxxx xxxxxxxxxx blíží xxxxx xxxxxx vytvářející xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx zhodnotit xxxxxx xxxxxxx terasy x xxxxxxxx, xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, (ne)umožňují uvažovat x xxxxxx v xxxxxxxxx svislých konstrukcí, xxx xx xxxx xxxxxx pro (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxx právním xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx rozhodující, xxx xx podlaží, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx podlaží xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochou. Xxxxxx x stěžovatelovy xxxxxxxxx chaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx z nutnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, či xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vycházel x fotografií x xxxx 2005, vůbec xxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nijak xxxxxxxxx, co rozumí xxx xxxxxx „xxxxxxx“, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx jeho závěr x údajných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xx terasa xx xxxxxx spojená se xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx základy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl xxx, co xx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx způsob, xxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přesto, xx Xxxxxxxx správní xxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xx xxx žalovaný xxxx řídit, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx terasa xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Xxxxxxxxx sporu xx (xxxxx) otázka, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x stěžovatelovy xxxxxxxxx povolované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx plochy, xx xxx je potom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx D. Stěžovatel xxxxxxx uváděl, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxx zaujmout x xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správností xxxxxx zabývat (je xxxxxxxxxx, nikoli nalézací xxxxxxxx). Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx pokyn xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, nicméně xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43 xxxxxxxxx soudu naznačil, xx xx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vyjevit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx to, xx xx do xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx x veškeré xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základy (xxx 13). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxxx zpevněných xxxxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx nevyloučil: „ Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxx xxxxx xxx směrem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxx x xxxxxx objasněna, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx například x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx základů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx terénu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oceňovacích, jako xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx chápaný §2 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad). “ (xxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxxx xxxx tento xxxxx x xxxxxx respektoval. Xx pravda, xx x jednom xxxx xxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx xxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha“ – a xxxxx xx x tomu xxx nic xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vnější xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxx, xxxxx mají (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x strop, což xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx, xx xxxx základy. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx provedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají podlaží, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x nimi prostorovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxx konstrukce, xxxxx xxx promítnout xx plochy). Krajský xxxx považoval xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x stavbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx, xxx má xxxx xxxxxx základy.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx již nyní xxxxxxxxxxxxxx je, krajský xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor na xxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx xxxx (poprvé) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný není. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xx zastavěné plochy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x xxxx rozvedených xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxx, musejí xxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx to, že xxxxxxx spor xx xxxx x započitatelnosti xx nezapočitatelnosti zpevněných xxxxx xx zastavěné xxxxxx pozemku, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43).
[19] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (z xxxx 1976 i 2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárně pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjednodušeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §56 písm. x) xx §32 xxxx. 2 písm. b) x §55 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §139x xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x §79 odst. 2, §103 xxxx. x) x §104 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxx konkrétní opory xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx údaj xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procentní xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 29 xxxx. 2 xxxxxxxx o závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru X.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (která xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pozemku, jak xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx první stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013). X xxxxx směru xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tím, xxx xxx terasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx zastavěnou xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavby v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx modifikací, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx nelze.
[20] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx princip xx xxxxxx uplatnit, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2004, xx. 6 X 143/2001-151, x. 501/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 22.3.2011, xx. 5 Xxx 35/2009-265, x. 2317/2011 Sb. XXX, xxx 27). X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx důvodem xxxxx xxxxxxx smysl a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oceňovací xxxxxxxx, o xxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx metodami výpočtu (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 či §26x xxxx. 5, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxxx), x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (přílohy x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx takové xxxxxx vymezuje xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Nelze xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku x xxxxx posuzování, xxx jsou dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. [X obdobného důvodu xxxxx xxxxx xxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx stavby xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotky (§2 xxxx. 2).]
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zastavěnosti xxxxx xx zachování funkce xxxxxxxxx srážkových xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zeleně x xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 137/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, **) xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, či část xxxxx vyhlášky č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[22] X xxxxxxxx xxxxxx smyslu x účelu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospívá x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xx určitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx stavební dílo xxxxxxxxx xx stavebních xxxxxxxxx) totiž ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx do xxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxx vrstev xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx zeleně i xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíl xxxx budovami x xxxxxxxx xxx podlaží xx ve xxxxx xx krajinný xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby se xxxx stavby než xxxxxx nezapočítávaly do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X když xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kruhem, xx třeba xxxxxxx, xx zastavěná xxxxxx xx z povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (tedy xxxxxx, xxxxx xx zastavěná). Xxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxxxxxx obecně naplňují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 2006 (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, čj. 5 Afs 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX, xx ze xxx 26.8.2013, čj. 8 Xx 37/2013-40, x. 2967/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxx zpevněnou plochou, xxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vzpírá intuici, xxxxxx i účelu xxxxxxxx xxxx zastavění x xxxxxxx plánování.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx konstatuje, že xxxx xxxxxxxxxx plochu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) pod xxxxxxxxx jakékoli stavby xxx xxxxxx xx xx, jestli má xxxxxxx (či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud).
[25] Xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§139b xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx stavební xxxxx zásad stavitelského xxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx apod.) vytvoří xxxx xxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.2.2008, xx. 7 Xx 17/2007-59, x. 1816/2009 Xx. XXX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx straně xx xx výšky přibližně xxxxxxx xxxxx), což xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 16.7.2015, xx. 7 Xx 119/2015-31, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx uvedených úvah xx xxxx plocha xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx žalovaného, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl koeficient xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx 20 %) xxxxxxxxx x xxxxxxx 1,66 %, což xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx plochy. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: Zastavěná xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravoúhlými xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx započítávají. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx obvodových xxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedenými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukcí xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx obvodových svislých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx střešní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx zákon x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx – srov. §13 xxxx. x) x x)]. Důsledky xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx v zásadě xxxxxxxx oceňovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxx zhodnotit (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rekreační xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x citované xxxxxxxxxx vykládá xxx, xx „ do xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 odst. 3 XxxxX) bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxx trvání. Do xxxxxxxxx xxxxxx budov xxx xxxx patřit xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x zpevněných xxxxx xxxx. “ (Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Praha : X H. Beck, 2018, x. 22, xxxxxxxx již x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43). Xxxxxxx xxx stavební xxxxx x roku 2006 xx xxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodně xxxx budovou x xxxx podlaží – x xxxxxx [§79 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnil x xx stávající xxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxx vyhláška xxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x oceňování xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška).
**) Tato xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 26.8.2009 xxxxxxx vyhláškou x. 268/2009 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.