Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavěnosti xxxxxxx xx podobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního plánování xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx pod půdorysem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xx podlaží.
Prejudikatura: x. 501/2005 Xx. XXX, č. 1752/2009 Xx. NSS, č. 1816/2009 Xx. NSS, x. 2317/2011 Xx. XXX x x. 2967/2014 Sb. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 30/1998 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2015 Městský xxxx Xxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx „Xxxxxxxxx chata xx. x. X, D.“ xx pozemku st. x. XX, xxxx. x. XX, katastrální xxxxx X.
X odvolání xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.9.2015 xxxxxxx chybu x datu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx a xx xxxxxx xx potvrdil. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx je stavba x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastavění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu sídelního xxxxxx D., xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 540/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x oceňování xxxxxxx) *) (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxx se xxxxxxxxxx plochou xxxxxx xxxxxx plocha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průměty xxxxxxxx xxxx svislých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezapočítávají . „Xxxxxxx“ xxx xxxxxxxx definoval xx xxxxxxx XXX 73 4301 Xxxxxx xxxxxx, xx. 3.3, xxxx xxxx stavby vymezenou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vrchními líci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, čj. 30 X 170/2015-320, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Vyhodnotil jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x veřejným xxxxxx x kontextu xxxxxxxx, xxxxxxxxx prospěchu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 13.12.2018, xx. 6 Xx 410/2017-29. Považoval za xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Rozsudkem xx xxx 28.8.2019, čj. 30 X 170/2015-405, xxxxxxx soud znovu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx protiřečí x bude muset xxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stavby (stavebního xxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bude xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem.
I druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, a xx rozsudkem ze xxx 2.6.2020, xx. 6 Xx 260/2019-43. Xxxxxxx, xx žalovaný xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vychází x xxxxxxxxxx nadzemních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nemá. Krajský xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx neoprávněně (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vytkl xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx ohledně xxxx, xxx xxxxxx má, xx xxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxx doplnění xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodující pro xx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil, xxxxxxx xxxx xx s xxx xxxx buď xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx alespoň xx, xxxxx xxxx xxxxxxx (x tím xxxxx xxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx úvahách xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2021, xx. 30 X 170/2015-469, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx [za xxxxxxxxx zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“)] totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx vyhláška. X xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx konstrukcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx bylo možné xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místního šetření xx xxx 17.5.2005, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx na svažitém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxx spatřit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správního xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nemá základy. Xxx xxxxx nutně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ani to, xxx xxx uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx základy xxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochou, či xx charakter xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vytvářející xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx zhodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, (ne)umožňují xxxxxxxx x terase x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxx xxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X proti xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx názorem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy. Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx plocha vymezená xxxxx xxx sebou xxxxxxxxxxxxx vrchními xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nemůže nastat xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx tvořeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx nemá xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx, co rozumí xxx xxxxxx „xxxxxxx“, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx základech xx čirou spekulaci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xx terasa xx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx terasy xxxxxxxxxx. X v rozhodnutí xxxxxxxxxx je výslovně xxxxxxx neexistence xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxx bez jednání x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx opřel xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx terasy xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxx žalovaný xxxx řídit, ačkoli xx stavebně technické xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx terasa xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Předmětem xxxxx xx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x stěžovatelovy xxxxxxxxx povolované rekreační xxxxx započíst xx xxxxxxxxx plochy, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázka překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx X. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx krajský xxxx x tehdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (je xxxxxxxxxx, xxxxxx nalézací xxxxxxxx). Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx posledním, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx xxxx poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelné.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 6 Xx 260/2019-43 xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xx, xx xx xx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 13). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpevněných xxxxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx nevyloučil: „ Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vést xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx okolností, xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx například x xxxxxxxx na xx, že konkrétní xxxxxxxxx terasy svou xxxxxxxx základů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx katastrálních x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx chápaný §2 odst. 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad). “ (bod 20 xxxxxxxxxx rozsudku).
[16] Krajský xxxx xxxxx pokyn x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použitelnosti oceňovací xxxxxxxx pro výklad xxxxx „zastavěná xxxxxx“ – x xxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx pouze vnější xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx, xx xxxx základy. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxxxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx provedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastavěná xxxxxx xxx účely xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (respektive xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx, xxx x další xxxxxx, xxxxx jsou x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxx svislé xxxxxxxxxx, xxxxx xxx promítnout xx xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, zda má xxxx stavba xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx již nyní xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx nyní (poprvé) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx definici x xxxxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x níže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené v xxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx to, že xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zpevněných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vystihl xxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43).
[19] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx 1976 x 2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §56 xxxx. x) xx §32 odst. 2 xxxx. x) x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §139x xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 a §79 xxxx. 2, §103 xxxx. x) x §104 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pojem xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx zastavěné plochy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pozemku (čl. 29 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru X.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zastavěnosti) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostorového xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavěnou xxxxxx xxxxxxx (která xx xxxxxxx součtem xxxxx xxxxxxx zastavěných xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013). X tomto xxxxx xxxx xxxxxxx zavádějící xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx započítat xx xxxxxxxxx plochy xxxxxx (xxxxxxx stavby xxxxxxxxx chaty). Xxxx xxxxxxxx xxxx relevantní. Xxxxxxx xx, zda xxxxxx (xxxx taková) xx zastavěnou xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx) xxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxx, xx stejným xxxxxx xx xxx xxx napříč xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 31.8.2004, xx. 6 A 143/2001-151, č. 501/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 22.3.2011, xx. 5 Xxx 35/2009-265, x. 2317/2011 Xx. XXX, xxx 27). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterou xxxx argumentaci opírají xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx i krajský xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxx xxxxxxxx nález XX ze xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx v souvislosti x typologií xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpočtu (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 či §26x xxxx. 5, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako stavební xxxxx), x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláška x xxxxx směru xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx „xxxxxxxxx plocha“. Nelze xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx započítat xx xxxxxxxxx plochy pozemku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. [X xxxxxxxxx důvodu xxxxx vyjít ani x xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 338/1992 Xx., o dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx stavby xxxxxxxx xxx budovy, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotky (§2 xxxx. 2).]
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx čj. 6 Xx 260/2019-43 xxxxx, xx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (srov. §7 xxxx. 4 vyhlášky x. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, **) xxxxx něhož se xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků musí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vyhlášky č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx zahájeno xxx x xxxx 2005, obecné principy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx).
[22] X xxxxxxxx tohoto xxxxxx x účelu Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospívá x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx plocha xxxxxxx xxxxxxx (několika)podlažní xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx stavební xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry v xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, aby xx xxxxxxxxx xx xxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), snižuje xxxxx zeleně i xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx budovami x xxxxxxxx bez xxxxxxx xx ve vlivu xx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx stavby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy pozemku.
[23] X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx plocha xx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xx zastavěná). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x odst. 1 stavebního zákona x xxxx 1976, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX, xx xx xxx 26.8.2013, xx. 8 Xx 37/2013-40, x. 2967/2014 Xx. XXX). Plocha xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx plocha, xxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxxx intuici, xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx zastavěnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xx, jestli xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx xxxxxxxxx krajský xxxx).
[25] Xxx na základě xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§139b odst. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, betonu, xxxxx, xxxxxx apod.) vytvoří xxxx xxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx dne 21.2.2008, xx. 7 Xx 17/2007-59, x. 1816/2009 Xx. NSS). X xxxxxxxxxx založených ve xxxxxxxx spise xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx (na xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx přibližně xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2015, xx. 7 Xx 119/2015-31, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terasa xx xxxxxxx xx xxxxxx stavebního zákona, x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx žalovaného, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx na 20 %) překročen x pouhých 1,66 %, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976], tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx obstát.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx x roku 2006 xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: Zastavěná xxxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx pravoúhlými xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obvodových xxxxxxxxxx všech nadzemních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx některých xxxxxxxxxx xxxx) je zastavěná xxxxxx xxxxxxxx obalovými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X zastřešených staveb xxxx xxxxxx xxxxx xxx obvodových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavěná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxxx č. 283/2021 Xx., stavební xxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx – srov. §13 xxxx. o) x p)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oceňovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, neboť dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá tak, xx „ do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx započítány xxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 XxxxX) xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení nebo xxxx využití a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx plochy xxxxx xxx xxxx patřit xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx apod. “ (Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : X X. Xxxx, 2018, x. 22, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43). Xxxxxxx xxx stavební xxxxx x roku 2006 xx xxxxxx místě xxxxxxxx zastavěnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx budovou x xxxx xxxxxxx – x bazénu [§79 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx stavební xxxxx.
*) Xxxx vyhláška xxxx s účinností xx 1.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/2008 Xx., x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx majetku x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
**) Tato xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 26.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx č. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.