Právní věta
Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba chápat xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 501/2005 Xx. XXX, x. 1752/2009 Xx. XXX, č. 1816/2009 Xx. XXX, x. 2317/2011 Sb. XXX x x. 2967/2014 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2015 Xxxxxxx úřad Xxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) stavbu „Xxxxxxxxx xxxxx xx. x. X, D.“ xx pozemku xx. x. XX, parc. x. XX, katastrální xxxxx D.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chatou, žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx řešení otázky, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx č. 540/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) *) (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx plochou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průměty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx . „Xxxxxxx“ pak xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx XXX 73 4301 Xxxxxx budovy, xx. 3.3, xxxx xxxx xxxxxx vymezenou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, čj. 30 X 170/2015-320, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x stavebního úřadu x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 13.12.2018, xx. 6 Xx 410/2017-29. Považoval za xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, xx. 30 X 170/2015-405, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xx většině xx sice se xxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil, xxxxxxx xxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x zděnou xxxxxx, zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx si x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx muset xxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xx terasa xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx korigovat xxx xxxxxxx, že není xxxxxxxx stavby (xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2020, čj. 6 Xx 260/2019-43. Xxxxxxx, xx žalovaný xx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nadzemních x podzemních xxxxxxx, xxx xxxxxx (v xxxxxx pouhé zpevněné xxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx předčasně) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxx má, xx nemá základy, xxx xxxxxxxx používal xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx základů xx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx x xxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx svůj právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxx může xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxx základy (x xxx xxxxx xxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předestřel xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxxxx vycházet.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, čj. 30 X 170/2015-469, xxxxxx (xxxxxxxxx pouze) xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že sporná xxxxxx je xxxxx, xxxxxx mobilní. Dále xxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx [za xxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“)] totiž xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x svislých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plochu, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místního xxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xx kterých xxxxxxx, xx stavba xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x terasa xxxxxxxxxxxxx navazuje na xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx snímků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx výrazně xxx xxx úrovní xxxxxx, x xx do xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxx. To xx xxxxx svědčilo x xxxxxxxxx xxxxxxx terasy. Xxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx základy. Xxx pádem nutně xxxx xxxxxxxxx na xxxxx ani xx, xxx lze uvažovat x svislých konstrukcích xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plochu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx základy xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx základy xxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochou, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx, zejména x ohledem xx xxxxxx rozsah x xxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx uvažovat x xxxxxx x xxxxxxxxx svislých xxxxxxxxxx, xxx by mělo xxxxxx pro (ne)započítání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku.
I xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx stavebník (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesto, že xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, xxx xx podlaží, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sebou xxxxxxxxxxxxx vrchními líci xxxxx konstrukce xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nastat xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedinou plochou. Xxxxxx x stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plochu xxxx. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx nemá xxxxxxx, xxxxxxx vycházel x fotografií z xxxx 2005, vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozumí xxx pojmem „základy“, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čirou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx x tom, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx nesplnil xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neexistence základů x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx tvrzení vyvracelo, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování, ačkoli xx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neustále xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým by xx měl xxxxxxxx xxxx řídit, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx (znovu) xxxxxx, xxx lze plochu xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx potom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného x územním xxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděl, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaujmout x xxxx právní otázce xxxxxxxxxxx stanovisko. To xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat (je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx tento pokyn xx svém xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx, že xx jeho xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 6 As 260/2019-43 xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xx, xx xx xx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx i veškeré xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základy (xxx 13). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základů xx xxxxxxxxxx okolnost, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „ Pokud xx xxxx chtěl krajský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx směrem, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxxx terasy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolností, xxx xxxx být x řízení xxxxxxxxx, xxxxx by svůj xxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx terasy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svislých xxxxxxxxxx (x svislých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx hovořit, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx chápaný §2 xxxx. 7 xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). “ (xxx 20 xxxxxxxxxx rozsudku).
[16] Xxxxxxx xxxx tento pokyn x zásadě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x jednom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ – a pokud xx k tomu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svislých xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x strop, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx má, xx xxxx základy. Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (respektive xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx konstrukce, xxxxx lze promítnout xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx důležité xxxxx xx, xxx má xxxx stavba xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx, krajský xxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx nyní (xxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný xxxx. Xxxxxx však xxxxx, xx xx xx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastavěné plochy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x níže rozvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx do xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx limity využití xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xxxxxxx spor xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 As 260/2019-43).
[19] V xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (z roku 1976 i 2006) xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. například §56 písm. j) xx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x §55 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §139x xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x §79 xxxx. 2, §103 xxxx. e) x §104 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pojem xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jako xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 29 odst. 2 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zastavěnosti) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostorového xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxx zastavěnou plochu xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxx uvádí x §2 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013). X xxxxx xxxxx xxxx poněkud zavádějící xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxx (myšleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze započítat xx zastavěné plochy xxxxxxx. X x xxxxx směru xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxx nelze.
[20] Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x xxxxxx rovině xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx důvody (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2004, xx. 6 A 143/2001-151, x. 501/2005 Xx. NSS, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.3.2011, xx. 5 Xxx 35/2009-265, x. 2317/2011 Xx. NSS, xxx 27). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x oceňovací xxxxxxxx, o kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (x významu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 17.12.1997, sp. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se oceňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 xx §26x xxxx. 5, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx), x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx „xxxxxxxxx plocha“. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx započítat xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku x rámci xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. [X obdobného důvodu xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2).]
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx čj. 6 Xx 260/2019-43 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxx srážkových vod, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (srov. §7 xxxx. 4 vyhlášky x. 137/1998 Xx., x obecných technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.12.2006, **) xxxxx něhož xx xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx část xxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx x roce 2005, obecné principy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx x xxxxx xxxxx nezměnily).
[22] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx plocha xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)xxxxxxxx xxxxxxx, či jinou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) totiž ovlivňuje xxxxxxxx poměry v xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx vsakovala xx xxxx, a to xxx ohledu na xxxxx vrstev xx xxxxxxx xxxxxx), snižuje xxxxx zeleně i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx podlaží xx xx vlivu xx krajinný xxx. Xxxx jediná xxxxxxxxx xxxx nepostačuje k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxx nezapočítávaly xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X když to xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxx pod xxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §139x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006 (xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2008, xx. 5 Afs 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX, xx xx xxx 26.8.2013, xx. 8 Xx 37/2013-40, x. 2967/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xxx zpevněnou plochou, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxx zastavění x územním plánování.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavěnosti xxxxxxx (xx podobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx xxxxxxxxx krajský xxxx).
[25] Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx stěžovatelova xxxxxx je stavbou xx smyslu stavebního xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx (§139x odst. 1), xxxxxxxxxx výsledkem „ xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx stavitelského xxxxx, xx. činnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu (xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx “ (rozsudek XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 7 As 17/2007-59, x. 1816/2009 Xx. NSS). X xxxxxxxxxx založených ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx (na xxxxx xxxxxx xx xx výšky přibližně xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2015, xx. 7 Xx 119/2015-31, proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx konstruovaná xxxxxx xx stavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx zastavěnou xxxxxxx.
[26] Xxxxx žalovaného, xx na stěžovatelově xxxxxxx byl koeficient xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx 20 %) xxxxxxxxx x xxxxxxx 1,66 %, což xx xxxxx akceptovatelné, x xxxxxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxx zakotvena v §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech nadzemních x podzemních xxxxxxx xx vodorovné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X objektů poloodkrytých (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obalovými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svislých xxxxxxxxxx xx vodorovné xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx staveb xxxx jejich xxxxx xxx obvodových xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxx střešní konstrukce xx vodorovné xxxxxx [xxxx xxxxx č. 283/2021 Xx., stavební xxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx – srov. §13 xxxx. x) x x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oceňovací vyhlášce, xxxxx xx stavebním xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelovy rekreační xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx i citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx „ do xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 XxxxX) bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx využití a xxxx trvání. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx budov, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx apod. “ (Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Stavební zákon. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : X X. Xxxx, 2018, x. 22, xxxxxxxx již x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavěnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx podlaží – x xxxxxx [§79 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxx xxxxx xxxxx vyloučeno, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavební xxxxx.
*) Xxxx vyhláška xxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2008 zrušena xxxxxxxxx x. 3/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška).
**) Xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 26.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx č. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.