Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podobného xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxxxxxx plochu xxxx xxxxxx xxx půdorysem xxxxxxxx stavby ve xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 501/2005 Xx. XXX, x. 1752/2009 Xx. NSS, x. 1816/2009 Xx. XXX, x. 2317/2011 Xx. XXX x č. 2967/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti X. X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 11.5.2015 Xxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení (xxxx xxx „stavebník“) xxxxxx „Xxxxxxxxx chata xx. x. X, D.“ xx xxxxxxx xx. x. XA, parc. x. XX, katastrální xxxxx X.
X odvolání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 xxxxxxx chybu x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx potvrdil. Xxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx koeficientem zastavění xxxxxxx stanoveným x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X., žalovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 540/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o oceňování xxxxxxx) *) (xxxx xxx „xxxxxxxxx vyhláška“), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx plochou stavby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průměty xxxxxxxx xxxx svislých konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx roviny. Izolační xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx . „Xxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX 73 4301 Xxxxxx xxxxxx, xx. 3.3, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstrukce stropu. Xxxxxx xxxx není xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 31.8.2017, čj. 30 X 170/2015-320, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxx obecného, xxxxxxxxx prospěchu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx rozsudek xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.12.2018, xx. 6 As 410/2017-29. Xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, čj. 30 A 170/2015-405, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx sice xx xxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do zastavěné xxxxxx. Skutečnost, xx xxx o zděnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx si v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx terasa xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx korigovat své xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). S ohledem xx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx pak bude xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx stavby s xxxxxxxx zájmem.
I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2020, čj. 6 As 260/2019-43. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxx „zastavěná xxxxxx“ xxxxx x oceňovací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podlaží, xxx terasa (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx ohledně xxxx, xxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx používal xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx existence xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xx, zda xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxx může xxx xxxxxxxxx, nebo proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahrnout i xxxxxxx zpevněné plochy, xxxx xxxxxxx xx, xxxxx mají základy (x xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx předestřel xxxxxxxx, ze kterých xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 31.5.2021, xx. 30 X 170/2015-469, xxxxxx (xxxxxxxxx pouze) xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx, že sporná xxxxxx je xxxxx, xxxxxx mobilní. Dále xxxxx, že správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“)] xxxxx xxxxx pojem legálně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláška. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat x svislých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xx kterých xxxxxxx, xx stavba se xxxxxxx xx svažitém xxxxxxx x terasa xxxxxxxxxxxxx navazuje na xxxxxxx část. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx úrovní xxxxxx, x to do xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxx. To xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx relativizuje xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx postaveno na xxxxx ani xx, xxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zastavěnou plochu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá, xx xxxxx zpevněnou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxxxx plochou, xx xx charakter xxxx xxxxxxxxxx blíží spíše xxxxxx vytvářející xx xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx uvažovat x terase v xxxxxxxxx svislých xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxx (ne)započítání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebník (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx právním xxxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vymezená xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedinou xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, či xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2005, vůbec xxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx „základy“, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proveden žádný xxxxx x tom, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem.
Stěžovatel xxx přesvědčen, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx terasa xxxxxxx základy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepopisuje. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatel xx xx poukazoval xxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvracelo, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx něm takový xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx opřel své xxxxx x údajné xxxxxxx terasy xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačný právní xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx plochu xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované rekreační xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného x územním xxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaujmout x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xx xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (je xxxxxxxxxx, xxxxxx nalézací xxxxxxxx). Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx tento xxxxx xx xxxx posledním, xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxx. Učinil tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx jeho úvahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku čj. 6 As 260/2019-43 xxxxxxxxx soudu naznačil, xx xx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxx xx, xx xx xx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx x veškeré xxxxxxxx plochy, xxxx xxxxxxx ty, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 13). Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxxx zpevněných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantní xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „ Pokud xx xxxx chtěl xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx směrem, xx xxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx terasy je xxxxxxxx skutkovou okolností, xxx xxxx být x řízení xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx důkladně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx například x xxxxxxxx xx xx, xx konkrétní xxxxxxxxx terasy svou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx terasy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x svislých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxx xxx úpravu v xxxxxxxxxx předpisech katastrálních x xxxxxxxxxxx, xxxx xx učinil xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx §2 odst. 7 xxxxxxxxx stavebního zákona x xxx, xx xxxx ustanovení jen xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx). “ (xxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx pokyn x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oceňovací xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ – x pokud xx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) podlahu x strop, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx má, xx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx provedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx, xxx i další xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelné (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx x stavbu konstrukčně xxxxxxxxxxxx s budovou, xx důležité právě xx, xxx xx xxxx stavba xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx, krajský xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor na xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx nyní (xxxxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudit.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, tedy zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x níže xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx xxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx nezapočitatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43).
[19] X prvé xxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx 1976 i 2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárně pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolovacím xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §56 xxxx. x) xx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §139x xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 a §79 odst. 2, §103 xxxx. x) x §104 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006]. Xxx xxxxxxxxx opory xx xxxxxxxxx zákoně xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, x xx xxxx údaj xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastavěné plochy xxxxxxx x celkové xxxxx pozemku (čl. 29 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx D.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx hojně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochu xxxxxxx (která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 7 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013). X xxxxx xxxxx xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx relevantní. Xxxxxxx xx, zda xxxxxx (xxxx taková) xx zastavěnou xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xx x definicí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vyhlášce (xx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxx xxxxx.
[20] Obecně xxxxx, že stejným xxxxxx xx xxx xxx napříč xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx důvody (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2004, xx. 6 X 143/2001-151, č. 501/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.3.2011, xx. 5 Xxx 35/2009-265, x. 2317/2011 Sb. XXX, xxx 27). V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx zastavěnosti xxxxxxx x rámci xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxx zastavěné plochy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opírají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x typologií staveb, xxxxx xx oceňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 xx §26x odst. 5, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), x v xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzování, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. [X obdobného xxxxxx xxxxx vyjít ani x xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 338/1992 Xx., o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xx stavby xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stavby a xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2).]
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx. 6 Xx 260/2019-43 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zastavěnosti území xx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x obecných technických xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx znění účinném xx 30.12.2006, **) xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx x chránit xxxxx, xx část xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxx neuplatní x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2005, obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[22] Z xxxxxxxx xxxxxx smyslu x účelu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)xxxxxxxx xxxxxxx, xx jinou xxxxxxx. Xxxxxxxx stavba (xxxx stavební dílo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (xx ploše xxxxxxx stavebním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx vsakovala xx xxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx stavby), snižuje xxxxx zeleně i xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíl xxxx budovami x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx ráz. Xxxx jediná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nezapočítávaly xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx plocha xx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx). Xxxxxx zpevněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx stavby ve xxxxxx §139b odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxxxxxxxx §2 odst. 3 stavebního zákona x roku 2006 (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX, či ze xxx 26.8.2013, xx. 8 Xx 37/2013-40, x. 2967/2014 Sb. XXX). Plocha xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx smyslu stavebního xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx intuici, xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zastavěnou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx chápat xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx konstrukce, jak xxxxxxxxx xxxxxxx soud).
[25] Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx stěžovatelova xxxxxx je xxxxxxx xx smyslu stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§139b odst. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx stavební xxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. činnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx “ (rozsudek XXX xx dne 21.2.2008, xx. 7 Xx 17/2007-59, č. 1816/2009 Xx. NSS). Z xxxxxxxxxx založených ve xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx, xx terasa xx xxxxxxxxx (na xxxxx xxxxxx xx xx výšky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), což xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2015, xx. 7 Xx 119/2015-31, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terasa xx stavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx uvedených úvah xx xxxx xxxxxx xxx ní zastavěnou xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx 20 %) překročen x pouhých 1,66 %, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx tedy x xxxxxxx s xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá stavebnímu xxxxxx z xxxx 1976, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx neobsahovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: Zastavěná xxxxxx pozemku xx xxxxxxx všech zastavěných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx plochou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obvodových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podzemních xxxxxxx xx xxxxxxxxx roviny. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx započítávají. X objektů xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obalovými xxxxxx vedenými vnějšími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx roviny. X zastřešených xxxxxx xxxx xxxxxx částí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xx xxxxxxxxx roviny [xxxx xxxxx č. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx, tuto definici xxxxxxx – xxxx. §13 xxxx. o) x x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zhodnotit (avšak xxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá xxx, xx „ xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx staveb (§2 xxxx. 3 XxxxX) xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxx xxxx využití x xxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx budov, xxx x zpevněných xxxxx apod. “ (Xxxxxxxxxx, J. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : X X. Xxxx, 2018, x. 22, xxxxxxxx již x xxxxxxxx čj. 6 Xx 260/2019-43). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx – x xxxxxx [§79 xxxx. 2 písm. x)]. Není proto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
*) Tato vyhláška xxxx s xxxxxxxxx xx 1.2.2008 zrušena xxxxxxxxx č. 3/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx vyhláška).
**) Xxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxxx od 26.8.2009 xxxxxxx vyhláškou x. 268/2009 Xx., o xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxx.