Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx plochu jako xxxxxx xxx půdorysem xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xx to, xxxxxx má podlaží.
Prejudikatura: x. 501/2005 Xx. XXX, x. 1752/2009 Xx. NSS, č. 1816/2009 Xx. NSS, x. 2317/2011 Sb. XXX x x. 2967/2014 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti X. X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 11.5.2015 Xxxxxxx xxxx Xxxx Role (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (xxxx xxx „stavebník“) xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xx. x. X, D.“ xx xxxxxxx xx. x. XX, parc. x. XB, katastrální xxxxx X.
X odvolání xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx pozemek x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.9.2015 xxxxxxx chybu x xxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx D., xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 540/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., o oceňování xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) *) (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxx plocha ohraničená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podlaží xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezapočítávají . „Xxxxxxx“ xxx xxxxxxxx definoval na xxxxxxx XXX 73 4301 Obytné xxxxxx, xx. 3.3, xxxx xxxx stavby vymezenou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx líci xxxxx konstrukce stropu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 30 X 170/2015-320, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění souladu xxxxxxxxx povolované stavby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecného, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.12.2018, xx. 6 Xx 410/2017-29. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx technických xxxxxxxxx xx výstavbu x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Rozsudkem ze xxx 28.8.2019, xx. 30 X 170/2015-405, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx většině xx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně započitatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx o zděnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxxx x bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnit, xx terasa xxxx xxxxxxx se zemí xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx korigovat xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (stavebního xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak bude xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2020, xx. 6 Xx 260/2019-43. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx (x xxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx neoprávněně (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vytkl xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxx má, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx používal xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx krajský xxxx xxxxxx věc žalovanému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyjevit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx základů xx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx s xxx může xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpevněné plochy, xxxx alespoň ty, xxxxx xxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx úvahách xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 31.5.2021, xx. 30 A 170/2015-469, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx sporná xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx; dále xxx „xxxxxxxx zákon x xxxx 1976“)] xxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx závěr žalovaného, xx v xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plochu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.5.2005, xx kterých vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x terasa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx část. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxx výrazně ční xxx xxxxxx terénu, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxx. To xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx terasy. Xxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxx relativizuje xxxxx žalovaného, že xxxxxx nemá xxxxxxx. Xxx pádem nutně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx by ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plochu xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx pouze zpevněnou xxxxxxx, která se xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozsahu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vytvářející xx xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx rozsah x xxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx x terase v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx pro (ne)započítání xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal stavebník (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx stavby nelze xxxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, xxx xx podlaží, xxx xx xxxxxx vymezená xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx podlaží xxxxxxx xxxxx jedinou plochou. Xxxxxx x stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx plochu xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx nemá xxxxxxx, xxxxxxx vycházel x fotografií z xxxx 2005, vůbec xxxx xxxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozumí xxx xxxxxx „xxxxxxx“, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx jeho závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čirou xxxxxxxxx. Xxxxx proveden xxxxx xxxxx x tom, xx terasa je xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pevným základem.
Stěžovatel xxx přesvědčen, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Měl dostatečné xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v rozhodnutí xxxxxxxxxx je výslovně xxxxxxx neexistence základů x stěžovatel na xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvracelo, xxxxxxx bez xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx terasy přesto, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, ačkoli xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Xxxxxxxxx sporu xx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx plochu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx potom xxxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděl, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. To xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat (xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Na rozdíl xx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx, xx xx jeho úvahy xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 6 As 260/2019-43 xxxxxxxxx xxxxx naznačil, xx xx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxx s xxxxxxxxx, xxxx vyjevit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xx, xx se xx xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xx, xxxxx xxxx vybudované základy (xxx 13). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxx nevyloučil: „ Pokud by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx tím xxxxxx, xx existence základů xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx objasněna, xxxxx xx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx například x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx terénu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x svislých xxxxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 xxxxxxx xxx úpravu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úzce chápaný §2 xxxx. 7 xxxxxxxxx stavebního zákona x tím, že xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad). “ (bod 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Krajský xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx respektoval. Xx pravda, že x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha“ – x xxxxx xx x tomu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxx nemá xxx xxxxxx xx xx, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx provedl autonomní xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (respektive xxxxxx x dodatečném povolení xxxxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podlaží, xxx x další xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx svislé xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx důležité právě xx, xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxxx je, krajský xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx (poprvé) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx správný xxxx. Xxxxxx však xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly započítávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x níže rozvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx xxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud vystihl xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43).
[19] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že stavební xxxxx (x xxxx 1976 x 2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx zjednodušeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx §56 xxxx. x) xx §32 xxxx. 2 xxxx. x) x §55 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx s §139x xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 a §79 odst. 2, §103 xxxx. x) x §104 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006]. Xxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 29 xxxx. 2 xxxxxxxx o závazných xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx útvaru X.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx hojně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostorového využití xxxxx. Při posuzování, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třeba zjistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochu xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx součtem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i §2 xxxx. 7 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zastavěné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze započítat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vyhlášce (xx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx.
[20] Obecně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx by měl xxx napříč právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 31.8.2004, xx. 6 A 143/2001-151, č. 501/2005 Xx. NSS, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 22.3.2011, xx. 5 Xxx 35/2009-265, x. 2317/2011 Xx. NSS, xxx 27). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ze které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx citovaný xxxxx XX ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x typologií staveb, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx metodami xxxxxxx (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 xx §26x xxxx. 5, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), a v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (přílohy x xxxxxxxx). Oceňovací vyhláška x tomto xxxxx xxxxxxx pouze se xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx – xx xxxxx logické, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Nelze xxxx xxxxxxxxx, že xxx takové xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. [X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 338/1992 Xx., o dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2).]
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 260/2019-43 xxxxx, xx smyslem xxxxxxxx zastavěnosti xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zeleně a xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.12.2006, **) xxxxx xxxxx se xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx část xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neuplatní x xxxxxxx na xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx x xxxx 2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[22] X xxxxxxxx xxxxxx smyslu x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitá plocha xxxxxxx pokrytá (několika)podlažní xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry v xxxxxxx (po ploše xxxxxxx stavebním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx vsakovala xx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx budovami a xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepostačuje x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xx xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx zastavěná plocha xx z xxxxxx xxxx plocha xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (xxxxxxxx NSS ze xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX, či xx xxx 26.8.2013, čj. 8 As 37/2013-40, x. 2967/2014 Xx. XXX). Xxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx zastavěná xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx i účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx zastavěnosti xxxxxxx (xx xxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování) je xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx na xx, jestli xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[25] Xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§139b xxxx. 1), xxxxxxxxxx výsledkem „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stavitelského xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx stavební objekt “ (xxxxxxxx NSS xx dne 21.2.2008, xx. 7 As 17/2007-59, x. 1816/2009 Xx. NSS). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx terasa xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2015, čj. 7 Xx 119/2015-31, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx konstruovaná xxxxxx xx stavbou xx xxxxxx stavebního xxxxxx, x xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na stěžovatelově xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (stanovený x xxxxxxx xxxxx xx 20 %) xxxxxxxxx x pouhých 1,66 %, což je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací [§88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx, xx přijatý xxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx z roku 2006 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx neobsahovaly definici xxxxxxxxx plochy. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: Zastavěná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměty xxxxxxxx líce obvodových xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx x podzemních podlaží xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X objektů xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx zastavěná xxxxxx xxxxxxxx obalovými xxxxxx xxxxxxxx vnějšími xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavěná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx střešní konstrukce xx vodorovné xxxxxx [xxxx xxxxx x. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxx – srov. §13 písm. o) x x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxx zhodnotit (avšak xxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx „ do xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxx být započítány xxxxxx všech xxxxxx (§2 odst. 3 XxxxX) xxx xxxxxx xx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx budov, xxx x zpevněných xxxxx xxxx. “ (Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : X X. Xxxx, 2018, s. 22, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xx xxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx budovou a xxxx podlaží – x xxxxxx [§79 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx proto xxxxx vyloučeno, xxx xx xxxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx x xx stávající xxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxx xxxxxxxx xxxx x účinností xx 1.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/2008 Xx., o provedení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
**) Tato xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 26.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx č. 268/2009 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.