Xxxxxx věta
Pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xx to, xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 501/2005 Sb. XXX, x. 1752/2009 Xx. NSS, x. 1816/2009 Xx. NSS, x. 2317/2011 Xx. XXX x x. 2967/2014 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. B. proti Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx X. X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 11.5.2015 Xxxxxxx úřad Xxxx Role (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx povolil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „stavebník“) xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx ev. x. X, X.“ xx pozemku st. x. XX, xxxx. x. XX, xxxxxxxxxxx xxxxx X.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chatou, žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 16.9.2015 xxxxxxx chybu x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x ve xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx řešení otázky, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx využití území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx X., žalovaný xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 540/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x oceňování xxxxxxx) *) (xxxx xxx „oceňovací xxxxxxxx“), xxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadzemních i xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx roviny. Izolační xxxxxxxxx xx nezapočítávají . „Xxxxxxx“ xxx xxxxxxxx definoval na xxxxxxx XXX 73 4301 Obytné xxxxxx, xx. 3.3, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx líci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 30 X 170/2015-320, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx úřadu x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx rozsudek xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 13.12.2018, xx. 6 As 410/2017-29. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, čj. 30 A 170/2015-405, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx většině xx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, že není xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx si x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xx terasa xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxx (stavebního xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem.
I xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2020, čj. 6 Xx 260/2019-43. Xxxxxxx, xx žalovaný xx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha“ xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x konstrukce nadzemních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx terasa (x xxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx neoprávněně (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxx xxxx, xxx terasa xx, xx xxxx základy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věc žalovanému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx x xxxxxx stavby xxxxxxx zastavěnou xxxxxx. Xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se s xxx může buď xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx postavit vlastní xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xx zastavěné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx alespoň xx, xxxxx mají základy (x xxx pádem xxxx xx místě xxxxxxx dokazování). Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, xx. 30 A 170/2015-469, xxxxxx (tentokrát pouze) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyložily xxxxx „xxxxxxxxx plocha xxxxxx“ xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx; xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“)] xxxxx xxxxx xxxxx legálně xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x svislých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.5.2005, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazuje xx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xx snímků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxx výrazně xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správního spisu xxxx xxxxxx relativizuje xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx konstrukcích xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx základy xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozsahu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochou, či xx charakter xxxx xxxxxxxxxx blíží spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx, xxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx x terase x xxxxxxxxx svislých konstrukcí, xxx xx xxxx xxxxxx xxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx do zastavěné xxxxxx pozemku.
I proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebník (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx přesto, že xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx podlaží, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstrukce stropu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx tvořeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x stěžovatelovy xxxxxxxxx chaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxx z nutnosti xxxxxxxx, zda terasa xx, či xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx 2005, xxxxx xxxx nezohlednil stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pojmem „základy“, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x údajných základech xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx spojená xx xxxx pevným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Měl dostatečné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx terasy xxxxxxxxxx. X x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx neexistence xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednání x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxx požadoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx jen neustále xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby zrušit. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx o údajné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx směr xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx terasa nemá xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[14] Předmětem xxxxx xx (znovu) xxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx u stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavěnosti stanoveného x xxxxxxx xxxxx xxxx D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděl, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx předchozím rozsudku xxxxxx zaujmout x xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxxx stanovisko. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neučinil, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx správností xxxxxx zabývat (xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx posledním, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, nicméně xxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelné.
[15] Xxxxxxxx správní soud x rozsudku čj. 6 Xx 260/2019-43 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx přiklonit k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxx xx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 13). Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxxx zpevněných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx: „ Xxxxx by xxxx chtěl xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí být x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx důkladně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx například x poukazem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx terasy xxx xxxxxx xxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxx xxx úpravu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oceňovacích, jako xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx chápaný §2 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). “ (xxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx pokyn x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx pravda, xx x jednom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ – x xxxxx xx x tomu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která mají (xxxxxxxxxxxx řečeno) podlahu x xxxxx, což xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx, xx xxxx základy. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx provedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastavěná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) tak, xx xxxxxxxx xxxxx budovy, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx, které xxxx x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx promítnout xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x stavbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx, zda má xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x pokynem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx správný xxxx. Xxxxxx však xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oceňovací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxx, musejí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx xxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx nezapočitatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43).
[19] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx 1976 x 2006) xxxxxxx pojem zastavěná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx stavby xxxxxxxxx zjednodušeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §56 xxxx. x) xx §32 xxxx. 2 písm. b) x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §139x odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 a §79 xxxx. 2, §103 písm. e) x §104 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebním zákoně xx xxxx prováděcích xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx používá x x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x celkové xxxxx pozemku (čl. 29 xxxx. 2 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx X.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostorového xxxxxxx xxxxx. Xxx posuzování, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochu xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx součtem xxxxx xxxxxxx zastavěných xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013). X xxxxx xxxxx xxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx stavby xxxxxxxxx chaty). Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx plochu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxx si x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx.
[20] Obecně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, že tento xxxxxxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 31.8.2004, xx. 6 X 143/2001-151, č. 501/2005 Xx. XXX, či xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 22.3.2011, xx. 5 Xxx 35/2009-265, č. 2317/2011 Xx. XXX, xxx 27). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx x xxxx regulace zastavěnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ze které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x souvislosti x typologií xxxxxx, xxxxx xx oceňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2, §8 xxxx. 3, §26 xxxx. 5 xx §26x odst. 5, xxxx v podobném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx (přílohy k xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláška x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které mají xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx plocha“. Nelze xxxx xxxxxxxxx, že xxx takové stavby xxx započítat do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzování, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. [X xxxxxxxxx důvodu xxxxx vyjít xxx x xxxxxxxx zastavěné xxxxxx stavby v xxxxxx č. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stavby a xxxxxx jednotky (§2 xxxx. 2).]
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 As 260/2019-43 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx zeleně x xxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx znění účinném xx 30.12.2006, **) xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx a chránit xxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx v xxxx 2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[22] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx plocha xxxxxxx pokrytá (xxxxxxxx)xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Jakákoli xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx ploše xxxxxxx stavebním xxxxxxxxxx xxxx rychle stéká xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xx xxxx, a to xxx ohledu xx xxxxx vrstev xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx zeleně i xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx podlaží xx xx xxxxx xx xxxxxxxx ráz. Xxxx jediná odlišnost xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy pozemku.
[23] X když xx xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx xxxxx dovodit, xx zastavěná xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (tedy plocha, xxxxx je xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX, xx ze xxx 26.8.2013, xx. 8 As 37/2013-40, x. 2967/2014 Xx. XXX). Xxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xxxx xxx zastavěná plocha, xxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxxx intuici, xxxxxx i účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x územním plánování.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx v nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx chápat xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx xx xx, jestli má xxxxxxx (xx obecně xxxxxx konstrukce, jak xxxxxxxxx xxxxxxx soud).
[25] Xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavbou xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§139b xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. činnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx stavební xxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.2.2008, xx. 7 As 17/2007-59, x. 1816/2009 Xx. XXX). Z xxxxxxxxxx založených xx xxxxxxxx spise xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (na xxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), což xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.7.2015, čj. 7 Xx 119/2015-31, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx uvedených xxxx xx xxxx plocha xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelově xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu na 20 %) xxxxxxxxx x pouhých 1,66 %, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx tedy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 1976], xxxx jednoznačně xxxxxx obstát.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx, že přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx. byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx rozumí plocha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx líce obvodových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podlaží xx vodorovné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X objektů xxxxxxxxxxxxx (xxx některých xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedenými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx roviny. X xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx částí xxx obvodových svislých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vodorovné xxxxxx [xxxx xxxxx č. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxx. §13 písm. x) x x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášce, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx bude třeba xxxxxxx xxxxxxxxx (avšak xxxxxx v tomto xxxxxx, xxxxx dodatečné xxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že část xxxxxxxx i citované xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx „ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx (§2 xxxx. 3 XxxxX) xxx ohledu xx jejich stavebně xxxxxxxxx provedení nebo xxxx využití x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx budov xxx xxxx xxxxxx xxxxx plocha budov, xxx x zpevněných xxxxx xxxx. “ (Xxxxxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx . 3. xxxxxx. Praha : X X. Beck, 2018, x. 22, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 260/2019-43). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx – x bazénu [§79 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavební xxxxx.
*) Xxxx vyhláška xxxx s účinností xx 1.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/2008 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 151/1997 Xx., x oceňování xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
**) Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 26.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 268/2009 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxx.