Xxxxxx věta
Invaze Ruska xx Xxxxxxxx x xxxx 2022 může xxx dle xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výjimečnou xxxxxxxxxxx, k níž xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. s. x čl. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)].
Prejudikatura:č. 2288/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2016 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 425/16).
Věc:D. Xx. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
V této xxxx posuzoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a za xxxxxx okolností má xxxxxxxxx xxxx x xxxxx válku xx Xxxxxxxx, xxxxx vypukla xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X říjnu 2019 xxxxx x Xxxxx republice žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod této xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx ukrajinské xxxxxxxx v xxxxxx 2013 a 2014 (xxx. Xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx společnostech x xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ho xxxxxxxx vládní xxxx xxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxxx „xxxx xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx zaplaceno, xxx xx jako xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx z xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxx byli xx xxxxxxxx straně. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx, xxx xx zachránil x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxx xx xxxxxx x létě 2019.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx. X xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká republika xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx poloostrova Xxxx x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Ukrajina xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách. Xxxxxxxx – kromě Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx – splňuje xxxxxxxx demokratické principy x souladu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxx, odkud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx února 2014 xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, čj. 34 Xx 29/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxx Xxxxxxxx (x xxxxxxxx poloostrova Xxxx a částí Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu či xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §12 či §14x xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx z 3.2.2022 xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx a na xxxxxx perzekuci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proruskou xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x soud §16 xxxx. 2 zákona x azylu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xx „mírně xxxxxx xxxxxxxxxx“ a xxxxxxx xxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx podporovatele Ruska. Xxx xxxxxxxxxxxxx Ruska Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx současné napjaté xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxx výroku x odměně x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx napětí xx xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx naplnily. Xxxxx 24.2.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx směrech xx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozsudku x xxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxxxxx tezi xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x Xxxxxx, odkud xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx. To xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx boje, xxxxxx město Ukrajiny xx xxxxxxxxx ruskými xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxx xxxxxxx uprchlíků. Xxx x xxxxxxx konflikt xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx 1945 xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x době, xxx rozhodoval xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx 2021 byla Ukrajina „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx obklopena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx připravovaly xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku proto xx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxx, že xxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx státy xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. V řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx xxxxx posuzují xx, zda xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx, v xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx a v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx. Rozhodování xxxxx xxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, x xx x x situaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 xx 24).
[13] Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. procedurální xxxxxxxx). Xxxxx čl. 46 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx státy „ xxxxxxx, xxx účinný xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, a xx xxxxxxx v řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx “. Tento xxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. k xxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015-32, xxxx 22 xx 24, xxxxx XX xx xxx 12.4.2016, sp. zn. X. ÚS 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, body 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
[14] Další xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx člověka, xxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. x xx. 2 x 3 Úmluvy). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx byly xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vážnou újmou x xxxx původu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx nepřichází x xxxxx žádné další xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxx o xxx, xx žadateli je xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx o azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo narušením xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx již nelze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, bod 23).
[15] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. z xxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 Úmluvy). X xx xxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx uvede xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly až xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx skutečnosti xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx domnívat, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení (výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Azs 27/2012, xxx 32, xxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx ).
[16] Jistě x x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. X sázce xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx citovaného xxxxxxxx sp. xx. 8 Azs 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajině xx xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxxxx. Nedá xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx azylová xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čelila. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, milióny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Evropy či xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx související. Xxxxx xxxxx také xxxxx xxx 2.3.2022 přijala, x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx velkého xxxxxxx, xxxxxxxx x. 43/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxx České xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx migrační xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xx 0:00 xxxxx xxx 4. března 2022. X xxx xxx xxxxxxx přijala Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a kterým xx xxxxxx jejich xxxxxxx ochrana.
[17] Xx xxxx specifické xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možnost xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx založil xxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xx xxx, xx Xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ovšem xxxxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Ukrajina xx xxxxxxxxx zemí xxxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx]. Vyhlášku x. 328/2015 Sb., která x §2 uvádí Xxxxxxxx xxxx bezpečnými xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či nedostatečně xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx eventuální xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx občany Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.