Xxxxxx věta
Invaze Ruska xx Xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxx xxx okolností xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx, xx nastala po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 s. x. x. a čl. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.)].
Prejudikatura:č. 2288/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 66/2016 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 425/16).
Xxx:X. Xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx a za xxxxxx okolností má xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně.
Žalobce xx rusky xxxxxxxx xxxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X říjnu 2019 podal v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2013 x 2014 (xxx. Xxxxxxxxxx) pracoval xx společnostech x xxxxxx kapitálem. Při xxxxxxxxxxxxx demonstracích xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxx, xxx xxxxx „xxxx xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaplaceno, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vláda, xxxxxx z tzv. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx straně. Xxxxx žalobce odjel xx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxx se xxxxxx x létě 2019.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 12.11.2019 zamítl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. V xxxxxxx x §2 vyhlášky x. 328/2015 Xx., xxxxxx se provádí xxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krym x xxxxx Doněcké x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxx. proruských xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx zemi xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Na Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních svobodách. Xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pochází, xx xxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx února 2014 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx Ukrajinu xx xxxxxxxxx xxxx původu. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 34 Xx 29/2019-58, zamítl. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx Xxxx a částí Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx z 3.2.2022 xxxxxxxxx xx vzrůstající xxxxxx xx ukrajinsko-ruské xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx proruskou orientaci Xxxxxxxx. Použil-li xxxxxxxx x xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajině. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Ukrajinou xx „mírně xxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx Ruska Xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxx xxxx původu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napjaté xxxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxx převzal x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx krom xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xx stupňující xx napětí na xxxxx-xxxxxxxxxxx pomezí a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx obavy xx záhy xxxxxxxx. Xxxxx 24.2.2022 vojska xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxx válka, xxxxx xxxx dodnes. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x počátku xxxxxxxx 2021 xxxxxx tezi xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochází, je xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, v Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx probíhají xxxx, xxxxxx město Ukrajiny xx obklopeno xxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x válečný xxxxxxxx xxxx států, xxxxx xxxx x Xxxxxx xx roce 1945 xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx známy, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx 2021 xxxx Xxxxxxxx „xxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxx obklopena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx připravovaly xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku proto xx, zda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx válka xxxx xxxxx státy xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. s.) xxxxxxx xxxxx posuzují xx, zda správní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, x to i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavu. X prolomení §75 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx obecně xxxxxxxx XXX ze xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 xx 24).
[13] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx. procedurální xxxxxxxx). Xxxxx čl. 46 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxx, xxx účinný xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx posouzení xxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x soudu xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015-32, body 22 xx 24, xxxxx XX ze xxx 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16, x. 66/2016 Sb. XX, body 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
[14] Xxxxx výjimky xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx právem (např. x čl. 2 x 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx před xxxxxxxxx lety xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx žaloby xx kasační stížnosti), xxxxx by byly xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádné xxxxx xxxxxx, x xxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx neposkytnutí xx xxxx narušením xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx, aniž xx xxxxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, bod 23).
[15] Xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx prolomit pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx možného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx NSS xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právo na xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života xxx xx. 8 Xxxxxx). X xx xxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx uvede xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany, x (4) soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Xxx 27/2012, xxx 32, xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nově vzniklé xxxxxx, konkrétně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ).
[16] Xxxxx x x nynější xxxx by xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx to, aby xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X xxxxx je xxxx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Azylový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx s ničím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čelila. Xx Xxxxxxxx probíhají xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xx Xxxxxx či xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxx, zajišťují xxxxxx xxxxxxxx titul a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také vláda xxx 2.3.2022 xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx velkého rozsahu, xxxxxxxx č. 43/2022 Xx., x vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xx 0:00 xxxxx dne 4. xxxxxx 2022. X dva xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2022/382, xxxxxx se xxxxxxx, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a kterým xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě odkazovat xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx nebyla xx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx) a k xxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxx, xx Xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ovšem xxxxxxxxxx od 24.2.2022 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ukrajina xx bezpečnou xxxx xxxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxx x §2 xxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečnými xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx použít. Xxxxx bude třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx ukrajinských xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zkoumání. Teprve xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx eventuální xxxx xxxxx ochrany, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx občany Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.