Právní xxxx
Xxxxxx Ruska xx Xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxx xxx okolností xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přesto, xx nastala po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 xxxx. 1 a §109 xxxx. 5 x. x. s. x čl. 2 x 3 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2288/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2016 Sb. XX (xx. xx. I. XX 425/16).
Xxx:X. Xx. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Politicky xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X říjnu 2019 xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxx důvod xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx ukrajinské xxxxxxxx x xxxxxx 2013 x 2014 (xxx. Euromajdan) pracoval xx společnostech x xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vládní xxxx xxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxxx „xxxx xxxx“, zastavoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demonstranty. Xxxxxxx xx účastnil xxx dvaceti takových xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx dostával xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxx 2014 xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx straně. Xxxxx xxxxxxx odjel xx Xxxx, xxx xx zachránil x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxx xx xxxxxx x létě 2019.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.11.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx. V souladu x §2 xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x azylu x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx poloostrova Xxxx x částí Xxxxxxx x Luhanské xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx zemi původu xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ratifikovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx a východních xxxxx xxxx, které xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xx února 2014 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxx možnost xxxxxx ochrany kompetentních xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xx xxxxxxxxx xx dne 9.12.2021, čj. 34 Xx 29/2019-58, zamítl. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domněnku, xx x xxxx xxxxxxx xxx Ukrajinu (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x částí Xxxxxxx x Luhanské xxxxxxx) považovat za xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 či §14x xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx rozsudku podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx x 3.2.2022 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx neodráží xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx x Xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podporovatele Ruska. Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx původu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „strojové“, vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto pochybení xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx výroku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovněž rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje na Xxxxxxxx. Xxxx obavy xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx 24.2.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx zaútočila x několika xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxx válka, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozsudku x xxxxxxx prosince 2021 zmínil tezi xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x Xxxxxx, odkud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. To xx xxxx od xxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx probíhají xxxx, xxxxxx xxxxx Ukrajiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X Ukrajiny xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx uprchlíků. Xxx x válečný konflikt xxxx států, který xxxx x Xxxxxx xx xxxx 1945 xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x době, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx 2021 xxxx Xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx x této xxxxx xxxxxxxxx situaci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx probíhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx válka mezi xxxxx xxxxx neprobíhala.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. s.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v té xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu platného x době jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stupněm xxxxxxxxx řízení.
[12] Z xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X prolomení §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxx přistupují x xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 xx 24).
[13] Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU o xxxxxxxxxx řízeních pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ex xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice 2011/95/XX, x xx xxxxxxx v řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je tedy xxxxx použitelný na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. k tomu xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015-32, xxxx 22 xx 24, nález XX ze xxx 12.4.2016, xx. xx. X. XX 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.10.2021, čj. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 až 30].
[14] Další xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. x xx. 2 x 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezohlednil xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx žádné xxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxx xx tedy například xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx žadateli je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx neposkytnutí xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx musela xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Azs 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, bod 23).
[15] Xxxxxxx x novější xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. z xxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxx případech (x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právo na xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx). X to xxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) zároveň xx x xxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro možné xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto nové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Azs 27/2012, xxx 32, xxx NSS nepřipustil xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx policejní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ).
[16] Xxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxx, jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x ničím, xxxx doposavad azylová xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, milióny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dorazily xx Xxxxxx xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titul x xxxxxx související. Právě xxxxx také xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx, x důvodu nutnosti xxxxxxxx xx migrační xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x. 43/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx migrační xxxx velkého xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx 30 dnů xx 0:00 xxxxx xxx 4. března 2022. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX, x xxxxxx xx zavádí jejich xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Za xxxx xxxxxxxxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možnost xxxxx si xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stručné rozhodnutí xxx na xxx, xx Xxxxxxxx xx xxx. bezpečnou xxxx xxxxxx. Proto xx xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxx xxxxxxx teze xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx x §2 xxxxx Xxxxxxxx mezi bezpečnými xxxxxx původu, xxxxx xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx podrobil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrozí xx xxxxxx ukrajinských xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxx ukáže xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx eventuální xxxx xxxxx xxxxxxx, které x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx připadat xx xxxxx.