Xxxxxx xxxx
Xxxxxx Xxxxx xx Ukrajinu x xxxx 2022 xxxx xxx xxx okolností xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x přesto, xx nastala xx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx [§75 odst. 1 x §109 xxxx. 5 s. x. s. x čl. 2 a 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)].
Prejudikatura:č. 2288/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 66/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 425/16).
Xxx:X. Xx. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx na Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx rusky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X říjnu 2019 xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx této xxxxxxx uvedl, že x době xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2013 a 2014 (xxx. Xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxx dělal „xxxx xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vláda, xxxxxx z xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2014 pronásledovat xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxx xx Xxxx, xxx xx zachránil x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxx se xxxxxx x létě 2019.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2019 xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. X xxxxxxx x §2 vyhlášky x. 328/2015 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxx x xxxxxxx ochraně cizinců, xxxxx Česká republika xxxxxxxx Ukrajinu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krym x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx oblasti, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxx. proruských xxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx zemi xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo nelidskému xxxx ponižujícímu xxxxxxxxx xx trestům. Ukrajina xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx a východních xxxxx země, xxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xx xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx k žádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 34 Xx 29/2019-58, zamítl. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevyvrátil xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx Ukrajinu (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi původu. Xxxxx soud xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx žalobce mohly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx azylu či xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx z 3.2.2022 xxxxxxxxx xx vzrůstající xxxxxx xx ukrajinsko-ruské xxxxxxx x xx xxxxxx perzekuci osob, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x soud §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx neodráží současnou xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx situace xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx podporovatele Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxx xxxx původu xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“, vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto pochybení xxxxxxx převzal i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxx xxxxxx x odměně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx obavy xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx 24.2.2022 vojska xxxxxxxxxxxx Xxxxx zaútočila x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx. Krajský xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2021 xxxxxx tezi xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochází, je xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx boje, xxxxxx xxxxx Ukrajiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xx Evropy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxx x Xxxxxx xx xxxx 1945 xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x době, xxx xxxxxxxxxx krajský xxxx (x xxxxxxxx 2021 byla Xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx obklopena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxx na území Xxxxxxxx probíhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xxxxx posuzují xx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v té xxxx existujících x xxxxx x x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, x na základě xxxxxxxx stavu platného x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stupněm xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Z xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx existují výjimky, xxxxxxxxxx ústavním pořádkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X prolomení §75 xxxx. 1 x. x. x. však xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx obecně xxxxxxxx XXX ze xxx 9.9.2020, čj. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 xx 24).
[13] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx plyne z xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx posouzení xxx xxxxxxxx, tak právní xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle směrnice 2011/95/XX, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx komfort xxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015-32, xxxx 22 xx 24, nález XX ze xxx 12.4.2016, xx. xx. X. ÚS 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, xxxx 28 až 30].
[14] Xxxxx výjimky xxxxxx z xxxxx xx život x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxxx právem (xxxx. x čl. 2 x 3 Úmluvy). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx kasační stížnosti), xxxxx by byly xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx nepřichází x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx a xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxx skutečnost xxxxxx xxx vůbec výslovně xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, bod 23).
[15] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech (v xxxxxxxx NSS xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života dle xx. 8 Xxxxxx). X xx tehdy, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx uvede skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x xxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) xxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx xxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx (výše xxxxxxxx rozsudek sp. xx. 8 Xxx 27/2012, xxx 32, xxx XXX nepřipustil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxx, konkrétně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx, xxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ).
[16] Jistě x x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu. X xxxxx xx xxxx, na xxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx „jen“ ochrana xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Azylový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx nedůvodnou. Nynější xxxxxxx na Xxxxxxxx xx nadto, xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x ničím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čelila. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzivní xxxx, milióny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xx Evropy xx xxxx na cestě. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, zajišťují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 2.3.2022 přijala, x důvodu nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx velkého rozsahu, xxxxxxxx x. 43/2022 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx migrační xxxx velkého xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx na xxxx 30 dnů xx 0:00 xxxxx dne 4. xxxxxx 2022. X xxx dny xxxxxxx přijala Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (EU) 2022/382, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrana.
[17] Za xxxx xxxxxxxxxx situace xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx založil xxx stručné xxxxxxxxxx xxx na xxx, xx Ukrajina je xxx. bezpečnou xxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxx xxxxxxx teze xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemí xxxxxx [ve xxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Vyhlášku x. 328/2015 Sb., která x §2 uvádí Xxxxxxxx xxxx bezpečnými xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx použít. Xxxxx bude xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx eventuální xxxx xxxxx ochrany, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.