Xxxxxx xxxx
Xxxxxx Ruska xx Ukrajinu v xxxx 2022 xxxx xxx dle okolností xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou výjimečnou xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx [§75 xxxx. 1 a §109 xxxx. 5 x. x. x. x čl. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2288/2011 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 425/16).
Xxx:X. Ch. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení mezinárodní xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a za xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx vypukla xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx mluvícím xxxxxxx Ukrajiny. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2019 xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxx, xx x době ukrajinské xxxxxxxx x xxxxxx 2013 a 2014 (xxx. Xxxxxxxxxx) pracoval xx společnostech x xxxxxx kapitálem. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx síly xxxxxxxxx, x xxxx, xxx dělal „xxxx xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx účastnil xxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaplaceno, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Nová xxxxx, xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxx 2014 pronásledovat xx, xxxxx byli xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxx xx Číny, aby xx zachránil a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxx xx xxxxxx v létě 2019.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2019 zamítl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. V xxxxxxx x §2 vyhlášky x. 328/2015 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krym x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tzv. proruských xxxxxxxxxxx, za xxx. xxxxxxxxx xxxx původu xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xx Ukrajině xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx x východních xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx – splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pro hodnocení xxxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx kontrolou ústřední xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xx února 2014 xxxxxxxxxxx k žádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. X xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx x zemi xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 34 Xx 29/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxx před xxxxxx nevyvrátil domněnku, xx x xxxx xxxxxxx lze Xxxxxxxx (x xxxxxxxx poloostrova Xxxx x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx x 3.2.2022 xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx proruskou xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Použil-li žalovaný x xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, vůbec xx xxxxxxxx současnou xxxxxxx xx Ukrajině. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xx „mírně řečeno xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „strojové“, xxxxx xxxxxxxxxx současné napjaté xxxxxxx. Toto pochybení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx výroku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx zástupci žalobce. Xxxxxx rovněž rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx února 2022 xxxxxxxxxx xx stupňující xx napětí xx xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx. Tyto xxxxx xx záhy naplnily. Xxxxx 24.2.2022 vojska xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dodnes. Krajský xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2021 zmínil tezi xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx. Xx se xxxx xx xxxxx xxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxx x xxxx předměstích xxxx probíhají xxxx, xxxxxx xxxxx Ukrajiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xx Evropy xxxxxxx uprchlíků. Jde x válečný xxxxxxxx xxxx států, xxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx 1945 xxxxxx.
[10] Xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neexistovaly xxxx x xxxx, xxx rozhodoval xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx 2021 xxxx Xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silami, xxxxx xx připravovaly xx xxxxxx). Xxxxxxxx otázkou xxxxxx rozsudku xxxxx xx, xxx xxxx x xxxx zcela xxxxxxxxx situaci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státy xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x násl. x. x. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných, x xx základě xxxxxxxx stavu xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx. Rozhodování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx existují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx pozdějších xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X prolomení §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 9.9.2020, xx. 6 Xxx 176/2019-31, xxxx 20 xx 24).
[13] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx plyne z xxxxx Evropské unie, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx čl. 46 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ex xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, x xx xxxxxxx x řízeních x xxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem [xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015-32, xxxx 22 xx 24, xxxxx XX xx dne 12.4.2016, xx. zn. X. ÚS 425/16, x. 66/2016 Xx. XX, xxxx 24 xx 35, xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
[14] Další xxxxxxx xxxxxx z práva xx xxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x čl. 2 x 3 Úmluvy). Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx kasační stížnosti), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezohlednil xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx žadateli xx xxxxxxxx poskytnout doplňkovou xxxxxxx podle §14x xxxxxx x azylu, xxxxx její xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v jiném xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, bod 23).
[15] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prolomit pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2013, xx. 8 Azs 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 Úmluvy). X to xxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, (2) tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x (4) soud xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx budou dodatečně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Xxx 27/2012, bod 32, xxx NSS nepřipustil xxxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx prospěch xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ).
[16] Xxxxx x x nynější xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx novou xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X sázce xx xxxx, xx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Xxx 27/2012, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Azylový příběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx nedůvodnou. Nynější xxxxxxx na Ukrajině xx xxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Nedá xx xxxxxxxxx s xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čelila. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzivní xxxx, xxxxxxx ukrajinských xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx na xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx vláda xxx 2.3.2022 xxxxxxx, x důvodu nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 43/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx od 0:00 hodin dne 4. března 2022. X dva xxx xxxxxxx xxxxxxx Rada Xxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2022/382, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x kterým xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Za xxxx specifické xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možnost xxxxx xx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přihlédl x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stručné xxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx Ukrajina xx xxx. xxxxxxxxx zemí xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ovšem xxxxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ukrajina xx xxxxxxxxx zemí xxxxxx [ve xxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx č. 328/2015 Sb., která x §2 xxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpečnými xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxxxx xxxxx ze xxxxxx ukrajinských orgánů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx eventuální jiné xxxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.