Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx z xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx s motorovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a částí xxxx (§10 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích) xxxxxxxxx xx vozidle, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxx umístěn xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx:Xxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 7.9.2018 uznal Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxx xx xxxx uložena pokuta xx xxxx 1 700 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx dopustil xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Dne 26.1.2018 x době od 15:25 do 15:35 xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X, r. z. X x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX 8a – xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxx xxxx dopravní xxxxxx X 11 – xxxxx vjezdu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x B 29 – xxxxx stání. Xxxxxxxx značka IZ 8x xx doplněna xx spodní části xxxxxx – „mimo xxxxxxx s xxxxxxxxx x po zaplacení xxxxxxxx na Městské xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě umístěno xxxxxx. Tímto jednáním xxxxxxx porušil povinnost xxxxx xx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020, xx. 17 A 166/2019-29.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx žalobce byl xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx povolení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vjezdu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx tabule) xxxxxxxxxxx x §4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x vjezdu xx xxxx je xxxxxx prvkem xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pořízené xxxxxxxxxxxx strážníky, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zóny dopravního xxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx skutková xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx x úseku xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde x prvek xxxxxxxxxx xxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xx viditelném xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx) xxxxx xxx.
Xxxxx podklady xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nic neprokazuje (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x. 12/2019, xxx xxxxx xx (xxx napadeného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fyzické (papírové) xxxxxxxxx vydat xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx či nebyl xxxxxxx xxxxxx poplatek (xx. zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebylo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx presumoval xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx věc xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Dle §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx platí: „ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx byly dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxx zákonem. “
[14] Xxx §4 písm. x) zákona o xxxxxxxxx provozu „[x] xx účasti na xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx značkami , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ .
[15] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx, x nebylo xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx.
[16] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dodržoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx vozidle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx značením xxxx dopravní xxxxxx XX 8x – xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx B 11 – xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx a B 29 – xxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx poplatku xx Xxxxxxx policii.
[17] Xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx, xx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx dopravních značek xxxxx, xxx vjezd xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodatkové xxxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx mělo, x xxxx xx stálo xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx, xx vozidlo xxxxxxxxxx xxx vjezd do xxxx nedisponovalo, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxx. potvrzení x xxxxxxxxx poplatku za xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x. 8/2017, x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx x xxxxxx s motorovým xxxxxxxx do vybraných xxxx a xxxxx xxxxx, na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vybírá xxxxxxxx xx vydání povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lázeňského města Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx vydává Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Vary (xxxxxxx poplatku), xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx sedm xx xxxx xxxxxxxx xxx (jednorázové xxxxxxxx x vjezdu) xxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dobu, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxx (SPR/RZ) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx spornou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vymezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx plyne z xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxxx xx řidičům xxxxxxxxxxxx sdělována xxxx xx parkovacím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lístku x nadto xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx ni xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 23.11.2016, xx. 2 Xx 249/2016-39, ze xxx 28.8.2019, čj. 2 Xx 310/2018-17, ze xxx 16.8.2018, 9 Xx 352/2017-42, x xx xxx 14.12.2020, xx. 4 Xx 488/2019-42).
[21] Tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezujícího xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx, xx xxxx placeného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také vyplývá, xx v nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ceny x způsob prokazování xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přední xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx chybějící xxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx děje “, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxx existenci, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx evidencí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních poplatků xx xx, xxxx x součinnosti x xxxxxxx xx provozovatelem xxxx.
[24] Xx musí xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.7.2019, čj. 1 Azs 181/2018-29), x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x neprospěch xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx), xxxx-xx xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x vozidla xxx xxxxxxxxxxxxx nepochybně xx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx „logiky xxxx x prosté xxxxxx xxxxxxxxxx“. Ostatně x xx xxxx zmíněných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx parkování) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx uplatňované xxxxxx xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx.
[27] Není xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x. 12/2019, o xxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx skutečně umožňuje, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx xx 4.1.2020. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 8/2017, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx nemění xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxx umístnění xxxxxxxx x vjezdu xx xxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)