Právní xxxx
Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxx x částí xxxx (§10 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích) xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxx správní orgán xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx umístěn xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx:Xxxxxx Xxxxxxx, x. r. x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.9.2018 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 700 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx dopustil xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržována xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxx 26.1.2018 x xxxx xx 15:25 xx 15:35 xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidič x xxxxxxxx tovární značky X, x. z. X x úseku xxxxxxxxx dopravní xxxxxx XX 8a – xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx X 11 – xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x X 29 – xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx IZ 8x je doplněna xx xxxxxx xxxxx xxxxxx – „xxxx xxxxxxx s povolením x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Městské xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xx vozidle na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx xx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2020, xx. 17 X 166/2019-29.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx xxxxxx, které spočívalo xxxxxxx v porušení xxxxxxxxxx umístit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zóny je xxxxxx prvkem skutkového xxxx, z něhož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla. X xxxxxxxxxxx skutku xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx se xxxxxx x obsah správního xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zóny xxxxxxxxxx xxxxxxx), x žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx zpochybnila.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxx trestán xx xx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx viditelně ve xxxxxxx xxxxxxx povolení xx stání, x xxxxxxx na výrok xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxx skutkového xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost (xxxxxxx xx xxxxxxx xx viditelném xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx) xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx, xxx neprokazuje (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx č. 12/2019, xxx xxxxx je (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (papírové) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx či nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx povolení), xxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx nebylo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx přestupku tím, xx v rozporu x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. “
[14] Xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x] xx účasti na xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx akustickými signály, xxxxxxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxxxx zařízeními a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ .
[15] Xxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xx vozidle xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ničeho xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx, xxx řidič xxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, nikoliv za xxxxxxxxxx povolení k xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx značky XX 8x – xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx značky B 11 – xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx a X 29 – xxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx x povolením x xx zaplacení xxxxxxxx xx Městské xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž vozidlo xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány závěr, xx vozidlo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, učinily xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx.
[18] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxx xx pravdu xxxxxxxxxxx, který namítal, xx taková povinnost x xxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx byla x xxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx x. 8/2017, x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x částí xxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanovila, xx xx vybírá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lázeňského xxxxx Xxxxxxx Xxxx, do xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), povolení x xxxxxx xx xxxxx až sedm xx xxxx jdoucích xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (automatu) x xxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx (XXX/XX) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k vjezdu.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umístit xx xxxxxxx doklad x xxxxxxxxx parkování xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx automatu x xxxxxxxxxx xxxxxx x nadto je xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx na ni xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 23.11.2016, xx. 2 As 249/2016-39, xx dne 28.8.2019, čj. 2 Xx 310/2018-17, xx xxx 16.8.2018, 9 Xx 352/2017-42, a xx dne 14.12.2020, xx. 4 Xx 488/2019-42).
[21] Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx porušení dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx sjednané ceny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo placené xxxxxxxxx vymezeno, xxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístku xx xxxxxx sklo xxxxxxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx však x vyhlášky, xxx xx podkladem xxx xxxxxxxx značení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nevyplývá, x xxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X jiných xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxx skutkového xxxx “, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyvodil x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx umístění xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Neumístění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx povolení. Xx xx však správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvrátit, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, nebo x součinnosti s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxx bez ohledu xx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důkazy xx podporu svých xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.7.2019, xx. 1 Xxx 181/2018-29), x x řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x neprospěch obviněného (§50 odst. 3 xxxxx xxxxxx), jsou-li xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vjezdu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx nepochybně xx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obdobných situacích xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx obviněného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx ji x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx „logiky věci x prosté xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx podpůrné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že správní xxxxxx nezjistily skutkový xxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[27] Není ovšem xxxxxx, xx poplatek xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace. Xxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary x. 12/2019, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx míst a xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxx skutečně xxxxxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx až 4.1.2020. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyhláška x. 8/2017, xxxxx tuto xxxxxxx nenabízela. Xx xxxx xxx xxxxxx xx výše uvedeném xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx vozidle xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)