Právní věta
Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů při xxxxxx xxxx, xx xxxxx vykládat xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) náhrada xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výpovědi (či xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx daně x zpět.
Prejudikatura: x. 360/2004 Xx. XXX x x. 791/2006 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxx č. 382/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo i xx xxxx strávenou xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2019 xxxxxxxx xx výši 697,74 Xx.
X odvolacím xxxxxx xxxxxxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2020 xxx, xx celkovou xxxx xxxxxxxxxx snížil xx xxxxxx 684,48 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx Krajský soud x Xxxxxxx vyhověl xxxxxxxxx xx dne 9.9.2021, xx. 25 Xx 100/2020-29, napadené xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx daně a xxxx, kterou xxx xxxxx absolvovat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx, xx xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doby, xx xxx se xxxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x osob xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx) xxxxxx za xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx §107 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x účastí xx daňovém řízení, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příjmu. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx lze xxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xx zahájení xx skončení úkonu, xxxxxxx xxxx rozporným x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Současně xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x diskriminaci xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým by xxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx za xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost (xxxx. po xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx a xxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx provedení xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Sb. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výklad. Současně xx xxxxxxx ani x mezeru x xxxxx. Správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx i podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06). Xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stejné, x xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxx, xx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdělku xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 7.12.2016, xx. xx. XX. ÚS 394/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx ( xxxxxx xxxxxx ) xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx zřejmé, xxx xx určil okamžik xxxxxxxx cesty xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxx výpočet náhrady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxx x jednání.
Argumentaci krajského xxxxx správním xxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx správě xxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx krajský xxxx správně xxxxxxx xxxxxx pojem „účast xx řízení“. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx může mít xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svědečného.
Dle mínění xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x výkladu §3 odst. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. Již x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx „ xxxxx xx řízení “ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, x němuž xx svědek xxxxxxxxx, xxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx místa xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx postup soudů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Neexistuje xxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx činit mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce nečinil xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sloužit x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x účastí xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odchylný xxxxxx xxxxxxxx č. 382/2010 Xx. (pojmu „ účast xx xxxxxx “) xx xxxxxx x zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx předestřený xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx notorietou. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kdy lze x xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxxxx map, speciálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx svědeckou xxxxxxx, xx což xx xxxxxx svědečné. Xxxxx xxxx nepanuje ohledně xxxxxx celkové xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx samostatně xxxxxxxxx činných (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx náhrada xxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (podání xxxxxxxx výpovědi), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxxx. Sporným xx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx.
[21] Podle §107 xxxx. 2 daňového xxxx, „[x] xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených hotových xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyhledávací xxxxxxxx. Xxx-xx x právnickou xxxxx, xxxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[22] Podle §107 odst. 8 xxxxxxxx řádu „[x] xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, x náhrada xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx při jejich xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx “.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx., „[x] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xxxxx hodinový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kdy oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxxx práci x důvodu účasti xx xxxxxx xxxx xxxxx postupu při xxxxxx daní; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx případná xxxx hrubého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx “.
[24] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx „[x] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2, xxxxx xx xxxxxxxxx činná x xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx jí xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx hodinu xxxx xxxxxx na řízení xxxx jiném postupu xxx správě xxxx xxxxx částka xxxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx děleného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx “.
[25] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx, xx xxx pojmem „ xxxxx xx xxxxxx “ xx třeba xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxx od zahájení xx xxxxxxxx xxxxx (xx. v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx strávenou xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx to, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odstranění (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení náhrady xxxxxx výdělku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xx naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.
[27] Stěžovatel xxxxx, že §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx úkonu. X xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx pojmem „ účast na xxxxxx “. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx vyjít xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx třetí osobě xxxxxxx příjmu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxxx xx zdroj xxxxxx příjmu. Xxx xxxxxx nenasvědčuje tomu, xx by měl xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi zaměstnanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Pro xxxxxx xxxxx neskýtá xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 382/2010 Xx. (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných) je xxxxxxxx xxxxxxx. To xx však dáno xxxxxxxxx nutností stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X žádném xxxxxxx však x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx jádru nároku xx náhradu ušlého xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xx xxx, zda se xxxxx o xxxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnou. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xx dobu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Je přitom xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „ xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx při správě xxxx “, xxxx xx xxxx x xxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxxxxxx „ xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx jí xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx totožná x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činným x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx cestě ke xxxxxxx daně x xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „ účast xx xxxxxx “. X xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci (tj. xxxxxxxxx náhradu toliko xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenachází xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxx, přičemž jím xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx xx (alespoň xxxxxxxx) nahradit xxxxxxx xxxxxxx s účastí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výpadku xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxx x xxxx době xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx), či xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná.
[29] Stěžovatel xx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx krajského xxxxx, že x xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.12.2016, xx. xx. XX. XX 394/16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, xx. xx. XX. XX 4104/16, xxxxxx, xx „ xx x xxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x svědečném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 10/98, xx. xx. XX. XX 130/98, sp. xx. X. XX 30/02, sp. zn. XXX. XX 255/05 xxxx sp. zn. XX. XX 131/08, xx. xx. XX. XX 61/09) “. Xxxxxxxx zdůraznil, že „ Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ušlý xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxxxx zákonodárce, x jaké xxxx x jakou metodu xxxxxxx svědečného xxxxx. X Xxxxxxx garantovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx primárně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx titulu xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx majetek .“ (xxxxxxx též xxxxxxxx ÚS xx xxx 13.11.2018, xx. xx. I. ÚS 1793/18, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x citovaných rozhodnutích x priori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, které xx xxxxxxxx svědečné. Xx je však xxxxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx byla xx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx výslovně stanovil, xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx se však xxxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činným (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx ke xxxxxxx xxxx a zpět. Xx daných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postihuje x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx svědečného x daňovém xxxx x xx správním xxxx (potažmo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx §262 daňového řádu), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx judikuje, xx x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx totožné (či xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Sb. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx xxx, založený na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, s sebou xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx upravené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvích “. Obdobně v xxxxxxxx ze xxx 13.5.2004, čj. 1 Xx 9/2003-90, x. 360/2004 Xx. NSS, xxxxx xxxx konstatoval, xx „ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x funkčnímu uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvolí xxxxxx xxxx, musí xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx právní normy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx .“ (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 19.5.2020, čj. 8 As 125/2018-34).
[32] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel ani xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx (x podrobnostech xxx xxx 17 xxxxxxxx krajského soudu). Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odchylně xxxxxx jiným typům xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx být, xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně, xxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, neboť x §58 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx hotových xxxxxx x ušlého xxxxxxx “, xxxx by xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx svědků xx xxxxx (xxxxxxx xxx §139 x. x. x.).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxx, xx nepřisvědčil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktických xxxxxxxx xxxxxxxxx s přiznáváním xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx strávenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. X této xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxx složitý (xx xxxxxxx neřešitelný, xxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jednoho xxxxx xx xxxxxxx (xx xxx veřejnou dopravou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x informaci xxxxxxxxxxx x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxxxx řešit, xxxxx v obdobném xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx orgány xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xx promeškaný xxx xx dobu strávenou xx cestě, §14 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škálu xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx za xxxx strávenou xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. dodat xxxxxxxx podklady, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxx).
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na svědečné xx xxxx strávenou xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxxx toliko x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnou, xxxxxxxx si x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška x. 382/2010 Xx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu strávenou xx cestě mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými xxxxx rozdíl.