Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx., x xxxxxxx ušlého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx vykládat xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx daně x zpět.
Prejudikatura: x. 360/2004 Xx. NSS x x. 791/2006 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx §3 xxxx. 1 vyhlášky č. 382/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2019 svědečné xx xxxx 697,74 Xx.
X odvolacím řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 4.6.2020 xxx, xx celkovou výši xxxxxxxxxx snížil xx xxxxxx 684,48 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní žalobu, xxx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.9.2021, xx. 25 Xx 100/2020-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xx cestě xx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx niž xx xxxxxxxxx náhrada ušlého xxxxxxx, xxxxxxx parametry x případě zaměstnaných xxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxx za xxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx §107 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x účastí xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na zdroj xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx lze xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx (xxxx. xx dobu xxxxx xx xxxxxxx xxxx x zpět).
Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx nelze xxxx, xx niž nemohly xxxxxxx xxxxxxxxx, objektivně xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve spojení x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx pouze xx xxxx provedení xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 382/2010 Sb. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x mezeru x xxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxx k xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, což xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiného způsobu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, že xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 20.11.2007, xx. xx. Xx. XX 50/06). Xxxxxxxxx zaměstnance a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxx x xxxxxx dovozovat, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx ušlého xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení ze xxx 7.12.2016, xx. xx. IV. XX 394/16, x němž Xxxxxxx xxxx ( xxxxxx dictum ) xxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx na xxxxx zákonodárce, jakou xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx zvolí.
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx okamžik xxxxxxxx cesty xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx výpočet náhrady xxxxxx výdělku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ušlého xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyložil xxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx daně při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx „ xxxxx na xxxxxx “ je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx účastí na xxxxx, x xxxxx xx svědek xxxxxxxxx, xxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx úkonu a xxxx. Pokud xx xxxxxx xx místa xxxxx necestoval, mohl xx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xx postup soudů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědečné i xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by bylo xxxxx činit xxxx xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nečinil xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědkům xxxxxxx ztráty, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx argumentace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zásadní xx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxx xxx odchylný xxxxxx vyhlášky x. 382/2010 Sb. (xxxxx „ účast xx xxxxxx “) xx xxxxxx x zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisu.
Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xx druhého, xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x současné xxxx, xxx xxx x propočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx map, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výpověď, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx zaměstnanců) xx náhrada xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx úkonu (podání xxxxxxxx výpovědi), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx cestě ke xxxxxxx xxxx a xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §107 xxxx. 2 daňového xxxx, „[p] xxxx xx xx výzvu xxxxxxx daně zúčastní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx platí x xxx náklady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, náleží xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[22] Xxxxx §107 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx „[x] xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxx výdělku, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx “.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx., „[x] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xxxxx hodinový výdělek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pracovní xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výdělku xxxxxxxxxx zaměstnavatelem za xxxx xxxxxxxxxxxxx “.
[24] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx „[x] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2, xxxxx xx xxxxxxxxx činná x xxxxx xx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx při xxxxxx xxxx xx bránila xx výkonu xxxx xxxxxxxx, xx každou xxxxxxxxx hodinu xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxx správě xxxx xxxxx částka xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx ušlého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx době “.
[25] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx „ xxxxx xx xxxxxx “ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx také xxxx strávenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx domnělé) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdělku v xxxxxxxxxx předpisu.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx přesvědčený, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxx, že §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx pojmem „ xxxxx xx xxxxxx “. X xxxxxx důvodu je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx interpretačních xxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxxx jazykového. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx xx zdroj xxxxxx příjmu. Xxx xxxxxx nenasvědčuje xxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx obsah xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 382/2010 Sb. (xxxxxxxx xx zaměstnanců) a §3 xxxx. 1 xxxxx předpisu (xxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dáno xxxxxxxxx nutností stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx x závislosti na xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnou. Xxxxxx, x xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx nemohla xxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx prováděcí vyhlášky xxxx slovy „ xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx při správě xxxx “, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx „ xxxxx xx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx daní jí xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxx stráveného xx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxx. Pro úplnost xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „ xxxxx xx xxxxxx “. X xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx celou dobu, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxx práci (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem zákona x samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx xx (alespoň xxxxxxxx) nahradit náklady xxxxxxx x účastí xxxxx xxxxx na xxxxxxx řízení (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výpadku xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx cestovat ke xxxxxxx xxxx a xxxx. Xxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tj. v xxxxxx xxxxxxxxxxx), či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xx v kasační xxxxxxxxx dále ohradil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení xx zaměstnanci a xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.12.2016, xx. xx. IV. XX 394/16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X usnesení xx xxx 4.4.2017, xx. xx. XX. XX 4104/16, xxxxxx, xx „ xx x xxxxxx rozhodování x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x rozhodování x svědečném xxxxxxxxx xxxxxxx rezervovaně (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx citelně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (viz např. xxxxxxxx xx. xx. XX. US 10/98, xx. zn. XX. XX 130/98, xx. xx. X. XX 30/02, sp. xx. XXX. US 255/05 xxxx xx. zn. XX. XX 131/08, xx. zn. XX. XX 61/09) “. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „ Ústava xxx Xxxxxxx nezaručují xxxxx xx svědečné, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx výši x jakou xxxxxx xxxxxxx svědečného xxxxx. X Xxxxxxx garantovaná xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx primárně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, respektive xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx .“ (obdobně xxx xxxxxxxx XX xx xxx 13.11.2018, xx. xx. X. XX 1793/18, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích x priori posvětil xxxxxxx jakéhokoliv rozdílného xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxxxx svědečné. Xx je však xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx na xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. nevyplývá, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx strávenou xx xxxxx xx správci xxxx x xxxx. Xx daných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost postihuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx. Xxxxxxx si lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx svědecké xxxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x dobou, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), v nyní xxxxxxxxxxxx věci se x takový xxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx netvrdil. Xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx daně a xxxx xxxxxxx.
[31] Dále xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu x xx správním xxxx (potažmo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správní xxx xx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx §262 xxxxxxxx řádu), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx (či xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Sb. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uvedl, xx „[x] xxxxx xxx, založený xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, s sebou xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx upravené v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx “. Obdobně x xxxxxxxx ze dne 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90, x. 360/2004 Sb. XXX, xxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx očekávat, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x funkčnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx přesně, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx .“ (z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.5.2020, xx. 8 Xx 125/2018-34).
[32] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxx) xxxx zaměstnanci x xxxxxxx samostatně výdělečně xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx bod 17 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx snad xxxx xxx uvedená skutečnost xxx souzenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx nevidí xxxxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxx xxxxx k osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď x rámci daňového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně, xxx xx v xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředjímá možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, neboť x §58 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx výdělku “, xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxx §139 o. x. x.).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktických problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx strávenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. X této otázce xx vyjádřil již xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx místa xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx automobilem) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v obdobném xxxxxxxxx se při xxxxxxxxxxx x svědečném xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx jedinou skupinou xxxx, x nichž xxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx úprava náhrady xx promeškaný xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx cestě, §14 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxxx má xxxx x dispozici xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xx xxxx strávenou xx xxxxx vycházet, přičemž xx případně povinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x určení správné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxx).
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svědečné xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 382/2010 Xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu strávenou xx cestě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.