Xxxxxx xxxx
X. Zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám zadavatel, xxxxxxxxx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxx jediný xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx znevýhodnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezvyšující xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxx případech je xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx příloh, představují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (§17 xxxx. 1 xxxxx zákona). Práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx ustanovení x ochraně xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek).
Prejudikatura:č. 1771/2009 Xx. XXX, č. 2119/2010 Xx. NSS x x. 2790/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu (X-20/01 x C-28/01) x xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Czech Xxxxxxxx s.r.o. a x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx. x r.o., x xxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx autobusů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, částečně nízkopodlažních xxxxxxxx délky 12 x (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx řízení“). X důvodu nepodání xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele [žalobkyně x)] xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx diskriminační.
Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxx dodavatelem.
Osoba zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl x rozhodnutím ze xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) xxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), neboť xxxx uzavřena v xxxxxxx s §254 xxxx. 1 písm. x) XXXX, x xx „ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx JŘBU xxxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxx nabídky, způsobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx použití XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být použito „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), xxx xxxxx xxxxxx podány xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx autobusů (800 mm), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (225 Xx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivových xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx žalovaného uvedl, xx §63 xxxx. 1 písm. a) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zjednodušeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřineslo xxxxxxxxxx žádnou nabídku x které xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavatel). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil xxxxxx rovného xxxxxxxxx x zákazu diskriminace (§6 odst. 2 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 1 XXXX), x xxxxxx vztah těchto xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx splnitelných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx předkládat xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení, postačuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x specifičtější xxxx xxxxxx podmínky xxxx, xxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíře xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nevyhodnotil jako xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dokazování xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x, xxx postačovalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rámcové smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx objemem xxxxxx x dojezdem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nádrže xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx parametr, který xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postačovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), a xx xxx zohlednění průměrné xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení zadavatele [xxxxxxxxx b)], xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xx xx neobešel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x b) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhověl xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 odst. 1 písm. x) XXXX je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že důvod xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx zadavatel. Xxx aplikaci §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 XXXX). Musí xxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx to byla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxx vadou a xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nepodání xxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx dodavatelů. Xxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx xx správního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx autobusů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx souvislost v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx záznamů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konzultacích x XXXX xx xxxxx vybranými dodavateli xxxxxxxxx, xx žádný x xxxx neuvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx spis neobsahoval xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod, xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx žalobními námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx obsah palivové xxxxxx stanovený x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s žalovaným xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx specifikující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvoří xxxxxxxxxx , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx logicky odůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx uváděnou potřebu xxxxxxxxxx naplnit, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx a jednoduše xxxxxxxxxx xxxxx potenciálními xxxxxxxxxx; x dále xxxxxxxx kladoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění. X prvém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x základní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx konstruovaná xxxxxxxx podmínka). Xx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx možných alternativ xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxx se xxxxxx x bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx k xxxx xxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jelikož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxx odůvodněný, xxxx. xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] nenarušovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx delší xxxxxx vozidla, x xxxxxxxxx proto jako xxxxxxxxx obstojí, přestože xxxxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx dojezd xxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojezd. Xxxxxxx xxxx proto v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx x souzené xxxx xxx xxxxxxxx, xxx obtížně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx nepatrné cenové xxxxxxx nádrží o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx marginální výši xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx autobusu, x produktových xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx 300 x x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx variabilně xxx xxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx větších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx nádrž xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybaveny, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx doloženo, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx krajský soud xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxx xxxxxx nádrže xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx důvod požadovat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx překážku hospodářské xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxxxxxx spis xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. O0046/2019) xx xxxxxxxxx spisu (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, jaké přílohy xxxxxx, xxxxx učinily xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx (xx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou). Xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxx spis, xx xxxxxxx bylo umožněno xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. S0033/2018/VZ, xxxxxx xxx xxxx xx. xx. X0046/2019, x xxxxx xxxxxxxxx xx lze dozvědět xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. zn. X0046/2019 xxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx nezpřístupňoval x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládal jako x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, do níž xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přeřazoval xx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. zařazení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx jím jako „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx samého xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxx řízení přes xxxx xxxxxxx přístup (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byla porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čtyři okruhy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek směřoval xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) původního xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx JŘBU xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadávací řízení xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, anebo xxxx x rozporu x ním, xxxxx xxxxxxxxx zadavatele nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx (hlavní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nastavil xxxxxxx xxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nikdy xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx neučinil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx nezájmu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat. Použít XXXX xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možná. I xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podána byť xxx xxxxxx nabídka, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx nabídky xxxxx xxxxxx o cenovou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx vědět, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx následného XXXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx mezi vadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečností, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nepodání žádných xxxxxxx (xx xxxxxx xxx xxxxx). Stěžovateli xxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx pro xxxxx x nemožnosti konat XXXX by xxxxxxxxxxx, xxx x předchozím xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx jediná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx nezákonným postupem (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) způsobil, xx nebyla xxxxxx xxx i xxx xxxxx potenciální nabídka, xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx nezákonným postupem xxxxxxxxxx x nepodáním xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvody osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xx osoba zúčastněná xx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx kladení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx i xxx, xx xx byl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném řízení.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx na xxxx dokazování xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xx xxxxxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatelem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záznamů x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx oslovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx diskriminaci (diskriminačně xxxxxxxxx zadávací podmínky) xxxxx xxxxxx. Žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx určila, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nad tím, xx neoslovila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx zájem x dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx projevila x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (XXX, Xxxxxxxx, Xxxxx). Xxxxxxxxxx upozornil také xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx dodavatelé Xxxxxx x Scania xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x odstupem několika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dle stěžovatele xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel.
Druhý xxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx postačovala xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zadavatelem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřená. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny objemu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx stěžovatele vyplývá x předpisu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komise Organizace xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxxxxxx typu vozidel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebezpečím požáru (xxxx xxx „xxxxxxx XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx objem xxxxxx xx vliv xx xxxxxxxxxxxx hmotnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx údajem x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nedomníval, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxx zakoupit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx zabudovat xx útrob konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusu (xxxxxxxxxxxx veřejnou zakázkou) xx omezený x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EHS/OSN xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx části xxxxxxx, v její xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, ostré xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dodatečných xxxxxxx a je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxxxx požadovanou zadávací xxxxxxxx objemu nádrže 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx autobusu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusu. Xxxxxxxxx x) neuvedla, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 270 l (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) oproti xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 300 x, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřebu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a nejméně xxxxx 300 l. Xxx stěžovatele navíc xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prokázáno, xx xx bylo xxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně odůvodněn, x jednalo se xxxx x bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x pokud xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx tehdy, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumentace stěžovatel xxxxx, xx k xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení vedl xxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [pod xx. zn. XXXX X00 33 /2019/XX xx věci rámcové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx Xxxxxx [žalobkyní x)]; xxx xx. xx. XXXX X00 32 /2019/XX ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx ZLINER]. Xxxxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx byly účastníky xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxx elektronickou xxxxxxx spisů xxx xx. xx. XXXX X0046/2019/XX, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisech. Ve xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xxxx (sp. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx bylo zaznamenáno, xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo x podklady xxxxxxxx, xxx xx nalézají x tomto spisu xxxx xx spisu xxxxxxxxxx. Xx příloh xxxxx x označením X (x souzené xxxx tedy XXXX X0046/2019/XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlížení §260 XXXX). Protože xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž dokumentaci x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxx (tzv. X xxxx), xx xxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přílohy připojené x xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.1.2019 xxxxxxx x xxx x nimi xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.2.2019 xx přímo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx předloženy. Jednalo xx však o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x nerelevantní číselné xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx správního xxxxx, xx xxx xxx §260 XXXX nelze xxxxxxxx, jako relevantní, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxx tento xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx stěžovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx dodavatele. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel uplatnil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytkl, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx o xxxx diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídku osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozporovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neprověřoval. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx. Xxx jednání před xxxxxx stěžovatel žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx homologovány (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nádrže xxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxx x) vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx palivo x xxxxxxx linkové přepravy. Xxxxxxxxx obsahu zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (xxxxxx xx 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx platná xx 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx homologace při xxxxx xxxxxxxx nádrže, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx taktéž vyjádřila x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx s xxx, že žalobkyně x) jako xxxxxxx xxxxxxxxx s ní xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatně. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli objemu xxxxxxxx nádrže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X xxxxxxx žalobkyně x) uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx vzdálenost xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx musela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) poukázala xx problémy, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx reagovala na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx nádrže jsou xxxxx standardně uváděnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxx ovlivněné jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadají xx xxxxxxx vozidla xxxxx dodavatelů totožně. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nádrž x objemu 300 x, xxxxxx o xxxxxx 270 x (xxx nižší xxxxxxxx xxxxxx), kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx dní, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X posledním vyjádření xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx nedošlo xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx kritériem nevhodným, xxxxxxx v praxi xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řidičů).
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (stěžovatelka). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších dodavatelů. Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x plněním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepodložený x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomněla, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx schopná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx nastavená podmínka xxxxxxxxxx účast xxx x xxx jediného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjevné, xx xxx dodavatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx dodavateli, x xxxxx xxxx x rámci JBŘU xxxxxxxx smlouva, byli xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx konzultacím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dodavatelů x nepřihlédnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zacházení. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se výrazně xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx tak xx x produktových xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nízkopodlažní autobusy x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou (s xxxxxxx xx méně xxxxxxxx pod xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autobusy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx ještě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx prospekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxx, xx x stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů x xxxxxx xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx se xxxxxxx xxxx prospekty xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx x když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bránili xxx xxxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx, xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxx zrušeno x následné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vzápětí xxxx dodavatelé dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obratem xxxxxxxxxx XXXX x xxxx xxx x xxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxx (xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx homologovaného xxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nádrže xxxxxxx xx přitom xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx komfortnější) znamenají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx xxxxxx umisťují. Xxxxxx nádrže xxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx měla xxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx) změnit xxx xxxxxx xx objemově xxxxx, vyžadovalo by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (bod 4.2.1 předpisu XXX/XXX x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 4.1 xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx x.x.x., xx kterého xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx tvaru x xxxxxxx nádrže se xxxxx x nový xxx xxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx obtížně splnitelný, x to xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx autobusu, xxx rovněž xxx xxxxxxx nové homologace. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx a dodavatel xxxxx schopen jej xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxx 300 x nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) si byla xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vědoma xxxxxxx pouhých 30 x (xxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Tento xxxxxx xxxx zaniká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx spotřeba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxx x 2 až 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxx ode xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx b) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti stěžovatelky xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx s xxxxxxx 300 l jsou xx xxxx xxxxxxx x nabízí je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx variabilitu xxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx nádrží xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx prokazatelně xxxx xxxx souvislost mezi xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx x potřebou xxxxxxx xx xxxxxx narušování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nutnosti tankovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx b) měla xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ani x xxxxxxxx míře nezabýval xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na skutkový xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxxxxx (žalovaným), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx x diskriminaci stěžovatelky xxxxxxxxx b) xxxxxxx x uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx koordinaci mezi xxxxxxxxx b) a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rámcových xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx x objemu xx 400 x, xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx řízení Plzeňských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nádrží 300 x a xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxxxx xxxx žalovaným xxx x xxxxxx xxxx soudem nenavrhla xxxxx xxxxxx k xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výměny xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx (xxxx vyráběné) autobusy, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádrže xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX SÜD Xxxxx x.x.x. x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, neboť xx jednalo x xxxxx xxxx důkaz, x xxxxx by xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx, že xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu vedl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyčleňoval xxxxxxxxx, xxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx, zatajoval xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx objem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx důvodné. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kasačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, posoudil xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých tematických xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx XXXX. Xxx krajský xxxx xxxxxxx poukázal x napadeném xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX), xx „[x] xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx jeho použití xxxxxxxxxx, xxxx nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu o xxx, xx pokud xx xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. NSS). Xxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx nezbytné xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx krajně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Jiný výklad xx byl x xxxxxxx se smyslem x účelem XXXX, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx zabráněno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl naplněn xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx JŘBU xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Komise xxxxx Itálii, X-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Německu , X-318/94, xxx 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , C-20/01 a X-28/01, bod 58; xx ze dne 14.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx rovněž se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislost, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxx nepodání nabídek xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX musí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nabídek nebyly xxxxx objektivní povahy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nesprávné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx XXXX xx dle §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxxx, xxx bude xx správním řízení x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxx xxxxxx dodavatel, postačuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx způsobil. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx jediné) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli mezi „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů nepodat xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx nabídek (xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx nepodat.
[33] X xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, vedl xxxxxxxxxx směrem. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepodáním xxxxxxx stěžovatelky (osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx) x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů nepodání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx věci přitom xxxx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xx kromě xxxxxx xxxxx důvodem xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako na xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy (xxxxxx x XXXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx xxxxxxx, xx xx znemožnily xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx 2 návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objem xxxxxxxx xxxxxx (xxx 41 xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konstrukce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodání xxxxxxx, pokud „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx v rozporu xx zákonem xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxx neobdržel xxxxx xxxxxxx“ (bod 159 xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatele v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx žádných xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (body 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tvrzení stěžovatelky (xxxxxxxxxxxxx konzistentně již xxx dne podání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx účasti x xxxxxxxx otevřeném řízení, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavateli xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, přestože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx stěžovatelkou panovaly xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaným nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx (jak xx počátku xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). Z xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx je kromě xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx stěžovatelka od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[35] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x rozkladu xxx potvrdilo názor xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx palivové xxxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxx možno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx proti xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx iniciovala, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx nabídku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxx xx správním řízení xx svou obranu xxxxxxxxxxx xx učiněnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) ze xxx 9.1.2019, zaslanou xx XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxx xxx xxxx, neboť xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx z tohoto xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxx skutečností provést xxxxxx předložené žalobkyní x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktů x xxxxxxxxx období) x xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X bezdůvodným xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxx uvedené xxxx xxxxxxx tomu, aby xx Nejvyšší správní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxxxxxxx představoval bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[z] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] Z §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) vyplývá, xx se zadavatel xxxx zdržet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx omezily xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky se xxxx opírat o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zadavateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ každé ze xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx §36 odst. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k XXXX (xxxxxx historický; xxx xxxxxxxxx repozitář Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx x. 637/0, 7. volební xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx odůvodněno xxxx xxxxxxxxx, které prostřednictvím xxxxxxx zakázky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byl naplněn .“ X judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx nový či xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci; xx rozsudek XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx definování xxxxxxxxxxx podmínek či xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dbát xxxxx zmíněných zásad xxxxxxxxxx v §6 XXX, xxxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxx celým xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx “. V xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ xxx podrobnější a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx výhradou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx algoritmus, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxx a snadno xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nevýznamně xxxxxxxxxxxx xxxx nabízeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit do xx míry, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž bude xxxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxx potřebou zadavatele, xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemohl xxxxxx xxxxxx vhodnější x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nemá výraznější xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx překážku, že xxxx xxxxx zadavatele xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Výhrada Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajních xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), jak xx xxxxxxxxxxxx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx jednoduchou x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadbytečnosti poměřování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (běžné, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx). X případě, xxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxx možno ji xxxxxxxxx za podmínkou xxxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx splnitelnosti xx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx některá x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx méně, xx dokonce xxxxx.
[41] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem nádrže x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, stran xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx „ profilem xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “, obsažené x xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci x odůvodnění vycházet (xxx xxxxxxx xxxxx xx správním řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx tvrzená potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xx více xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx dojezdu xxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx specifikovala, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx xxxxxx nádrže x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxx dojezd xxxxxxxx xxxxx usuzovat. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operace, xx autobus x xxxxx menší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nádrží xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parametr velikosti xxxxxx xxx sám x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx negarantuje, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x) uváděné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx upřesnila, xx xxxxxx pouze „ xxxxxxxx rozumný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedojde xxxxxx xxxxx uprostřed xxxxx “ a xxxxxxxxx potřebu „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku nutnosti xxxxxxxx autobusy x xxxxxxx provozu “, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxx xxxxxx nádrže (xxx xxxxxxxx tohoto údaje xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x tedy nejhorší) xxxxxx xxxxxxxxx paliva xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx otevřeného xxxxxx xxxxx přihlásit, x xx vztahu x xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky a xxxxx, xxxxx však, xxx správě uvedli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx vstupní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezajímala, xxx xxxx problematizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx parametru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx palivové xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bez natankování “ existuje, byť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx lichá. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, nehraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže xx xx xxxxxxxxx fáze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx podmínky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx autobusů xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx montáž větší xxxxxx, než xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx hodnotit xxxx nepřezkoumatelné. Z xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx odkazuje xx „ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců “, xxxx xx xx xxxx jakkoli blíže xxxxxxxxxxxx (stejně xxxxxx xxx činí x x xxxx 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxx, o xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejích „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx sice meziměstského, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedostatečné a x xxx vyvozené xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pokládat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx určitého výrobního xxxxxx xxxxxxx jinou xxx výrobcem standardně xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx jakékoli xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx náležitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx výše, xx xxxxxxxxxxx podmínku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku, která xxxxxx xxxxxx žádnému x dodavatelů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx případě o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx je osadila xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx otázky xxxxxx (vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konstatováním, xx xx mu uvedené xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx požadavek na xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx běžnou xxxxxxxxx, xxxxx žádnému x dodavatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx něj významně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx přitom xxx xxxxxxxx věc xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bylo třeba xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxxxx dojezd xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spotřeby xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx stěží xxxxxx.
XX.X X vedení xxxxxxxxx spisu
[46] Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx a), xx xx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx), do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces.
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx spis. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx podání, protokoly, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxx. Přílohou, xxxxx xx součástí xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spis musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx, s určením xxxx, xxx byly xx spisu vloženy .“ Tato úprava xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx jehož §65 xxxx. 1 věty xxxxx xx „[p] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx věci xxxxx xx xxxx “. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Je to xxxxxxx x xxxxxxx, xx spisu musí xxxxxx vše, xx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (rozsudek NSS xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. XXX, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx spisu xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxx vycházel, xxx x ty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚ příliš nepomohly ‘, xxxxxxxx byly xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D.: Správní xxx. Xxxxxxxx . 1. vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání xx xxxxxx platí xxxxxx xxx nakládání x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x je x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamy).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního xxxx „[x] častníci x xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx do xxxxx “ (x xxxx x do xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). X jedné z xxxxxxxx výjimek, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx §271 xxxx. 2 XXXX, dříve §122 odst. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx officio xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Xxx x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x] xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, uvedené však xxxxx xxxxxxx a xxxxxx a xxxxxx “ (bod 15). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx souzené věci), xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx (xxxxxxx zadavateli), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „ xx nutné xxxxxxx xxx věci: zařazování xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx práci x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx). Podmínka relevantnosti x xxxx věci xxxxx není xxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx věcí je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve spise .“ (bod 33). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx pokračoval, že xx „ xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx dokumenty [xxxxxxx xx spisu] xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx znění §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který výslovně xxxxx, xx součástí xxxxx jsou xxxxxx (xxxxxxxxx), což xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx podání .“ (bod 34). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx správnosti xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] X xxxx xxxxxxx xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx správního spisu xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx listin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx přinejmenším o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx stěžovatele (obsaženého x tomto xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xx „přílohy xxxxxxxxx xxxxx“. Správní xxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nevyhovění žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx právě xx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.2.2019 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x nahlížení xx xxxxx].
[51] Xx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxx nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx. Stěžovatel xx x xxxxxxx stížnosti x v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx §260 XXXX xxxxxxxxx xxxx „ Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx informací “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x dokumentaci o xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx dozoru podle xxxx xxxxx xx xxxx xx doručení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx podle §252 xxxx. 1, §254 odst. 5 xxxx §258 xxxx. 1 do xxxxxx xxxxxxxx zpět zadavateli .“ Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxx xx vyloučení dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x informacím (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ a „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx speciální xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx to činí xxxxxxxxxx. Vedle argumentu xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxx proto, že xxxxx poskytnutí informací xxx §260 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „[p] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx činnosti , xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé“. Tento xxxxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx zahájeném xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, případně přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), x x xxxxxxxxxx řadě také xxxxxxxxx samotného zadavatele, xxxxx součástí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X právě xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx aplikaci §260 xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx svobodného přístupu x xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx s dřívějším xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx xxxxxx stěžovatele, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podklad xxx vydání rozhodnutí, x to xx xx doby, než xxx xxxxxxxx, že xxx xx správním xxxxxx xxxxx využít (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prizmatem xx xxxxx vykládat §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, co správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, x xx xx samého xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dispozice, xxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazu, resp. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx straně xxxxx správní xxxxx xxxx povinnost všem xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxxx, xxxxxxxx-xx je xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx svému aktivnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxx žádné povědomí x xxxxxxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b), natož x xxxxxx obsahu. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odňal žalobkyni x) možnost seznámit xx s xxxxxxx xxxxxxxx, čímž by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výsledku řízení, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o §260 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxx souvislosti xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx jiných xxxxxxxxxx (x původním otevřeném xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx tvrzenou nezákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxx, že žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx postačuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jediný dodavatel (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Krajský soud xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil xxxxx, xxxx požadavek xx palivovou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 300 x xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx), x níž xx postačovalo základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxx, x xx mj. xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkům (a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx se x jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, a následně xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci samé.