Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx nezpůsobil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx nezákonného postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zvýhodnění (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx znevýhodnění (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx odůvodněné x xxxxx-xx se x xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx splnitelné xxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezvyšující xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxxxx xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zadávací podmínky, xxxxxx toho, xxx xx některá z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx xxxxx.
XXX. Podání xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx příloh, představují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxx správního xxxxx (§17 odst. 1 xxxxx xxxxxx). Práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek).
Prejudikatura:č. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Xx. NSS x x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-57/94), ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), ze xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-20/01 x X-28/01) a xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Czech Xxxxxxxx s.r.o. x x) Xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx. x x.x., x xxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx otevřené zadávací xxxxxx na nákup xxxxxxxxx autobusů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] zahájené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (dále jen „XXXX“), což xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyní x) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx dodavatelem.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení podala xxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx žalovaný xxxxxxx x rozhodnutím ze xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §254 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, a xx „ bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx JŘBU xxxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, že x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxx použití JŘBU xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, žalovaný xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx (800 xx), xxxxxxxxx xxxxxxxx akumulátorových baterií (225 Xx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx rozkladů, xxxxx xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 19.7.2019 prvostupňové rozhodnutí xxx, že bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autobusů 300 x . K xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zjednodušeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JŘBU využít, xxxxx xxxxxx naplněna xxxxxxxxxx podmínka pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 ZZVZ), x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je zkoumat xxxxxxxxx (xxxx. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx zadavatelem stanovených xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx splnitelných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládat sofistikované xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Čím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx podrobněji musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x, xxx postačovalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem provozu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vícedenního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx palivo xxxx xxxxxx postačovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na dojezd xxxxxxxx xxxxxxxx kilometrů (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x to xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení zadavatele [xxxxxxxxx x)], xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x b) xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2020, xx. 31 Af 59/2019-124, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu s §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xxxx xxx s rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prokázáno, xx xx xxxx xxxxx xxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx krajského soudu xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců) xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxx věci neexistovala, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxx větších xxxxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx záznamů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXX se xxxxx vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezující nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod, zabýval xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodnou překážku xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx jiné, nedovolenou xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx , xxxx požadavek, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jestliže zkoumaný xxxxxxxxx xxxx x xx uváděnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pouze x zástupný důvod. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění. X prvém xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x základní xxxx xxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx konstruovaná xxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx soutěže.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodnosti stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podložený, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodněný, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] nenarušovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx palivové xxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vozidla, x xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx obstojí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx garantovat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož dovodil, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx 300 x xxxxx v souzené xxxx xxx nákladný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výši xx xxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx řada x xxxx je nabízena x xxxxxx x xxxxxx 300 x x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx běžnou xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xx xx, xx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxx činit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx autobusy xxxx x xxxxxxxx konfiguraci xxxxxxxxxxx. X námitce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx výměna xxxxxx za xxxxx xxxxxxx objemu, jíž xxxxxx její autobusy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ničím doloženo, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx nádrže xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důvod požadovat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xx tedy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řadu xxxxxx předložených xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odděleně (xxx xx. zn. O0046/2019) xx xxxxxxxxx spisu (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, jaké xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x jak x xxxx naložil (xx. xx je xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu, xxx xxx xxxx xxxxxxx spis, do xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxx vedený xxx xx. zn. S0033/2018/VZ, xxxxxx již xxxx xx. xx. O0046/2019, x xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx spis xx. zn. X0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx jej xxxxxxxx soudu. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx spisem x x xxx obsaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx níž xxxxx nikdo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx listiny v xxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx listiny xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx zápisů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx přístup (xxxxxxxxx xx spisu) xxxxxxxxxxx x důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx (nezákonností) původního xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx JŘBU xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxx x xxxxxxx x ním, xxxxx xxxxxxxxx zadavatele nemohlo xxxxxxxx výsledek zadávacího xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx těžil xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx příčiny) xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxx krajský xxxx, je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxx x proč xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podstatná xxxx potenciálních dodavatelů xx relevantním trhu xx xxxxx uvedla, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacit, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx), x xxxxxxxxx souvislost xx se nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx možno xxxxx v případě, xxx xxxxxxx zadávací xxxxxx zcela selhalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxx xxx xxx jediná xxxxxxx, xxx xxxxx potenciální xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x cenovou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (znevýhodnění nezákonnými xxxxxxxxxx podmínkami) i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatele tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. Znevýhodněný xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx obrana je xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxx následného XXXX. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxx nebyly xxxxxx žádné nabídky, xx rozhodující xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žádných xxxxxxx (xx xxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx čeho xxxxxxx soud používá xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx dodavatelů“, xxxx xxx xxxxx x nemožnosti xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx jediná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx) způsobil, xx nebyla xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nepodáním xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx výklad §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxx x xxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx důvody osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x nyní souzené xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx účastnit z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně b)], xxxxx i xxx, xx to byl xxxxxxxxx, xxx nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že podmínku xxxxxx palivové xxxxxx 300 x je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavatelů. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxx kategorie než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) jako zadavatelem (xxxxxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxx 12 m). Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx. Upozornil, xx xxxxxxxxxx oslovení v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli na xxxxxxxxx diskriminaci (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx určila, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx tím, xx neoslovila rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx zájem x xxxxxxx autobusů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx významným xxxxxxxxx výrobcem xxxxxxxx. Xxxxxxx zájmu zůstali xxxx další xxxxxxx (XXX, Xxxxxxxx, Xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vybraní dodavatelé Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění, pro xxxxx údajně neměli xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost skutečností xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx stěžovatele vyplývá x předpisu Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (EHS/OSN) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „předpis XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že objem xxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nedomníval, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxxxx, že palivovou xxxxx jiného xxxxxx xxx xx nízkou xxxx zakoupit na xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxxx pod xxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx omezený x xxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx nádrž, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx přední x zadní xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx apod. Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx dodatečných xxxxxxx a je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dotankování xx xxxx 2 xxx, xx tato potřeba xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusu. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx autobusu nemůže xxxxxx xxxxx x xxxxxx 270 x (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 300 x, x xx v xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel připustil xxxxxxxx parametru objemu xxxxxxxx nádrže, xxxxxx xx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřebuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx 300 l. Xxx stěžovatele navíc xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx prokázáno, xx xx bylo xxxxx xxxxxx požadavku na xxxxxxxxx xxxxx nádrže xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx náklady. Xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxxxx domníval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, x jednalo xx xxxx o bezdůvodnou xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pokud xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, pokud xx x xxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X vlastnímu vedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx dohody [xxx xx. xx. ÚOHS X00 33 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx Xxxxxx [žalobkyní x)]; xxx sp. zn. XXXX S00 32 /2019/XX xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) a xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx byly účastníky xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Stěžovatel proto xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisů pod xx. zn. XXXX X0046/2019/XX, která obsahovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xx. xx. XXXX S0033/2019/VZ) xxx xxxx zaznamenáno, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se nalézají x xxxxx spisu xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X (x xxxxxxx xxxx tedy XXXX X0046/2019/XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpřístupněna x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřením x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tzv. X xxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx správním spisu xxxxxxx záznam. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.1.2019 xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx podání xxxxxxxxx x) ze xxx 25.2.2019 xx přímo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (část x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxxxx xx přílohy xxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doklady z xxxxxxx správního spisu, xx xxx xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, jako relevantní, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě a xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x xxxxxxx obrany xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx dodavatele. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předestřel.
Žalobkyně x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli vytkl, xx rezignoval xx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx b) již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx nerozporovala. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx neprověřoval. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxx b) xxxxxx, xx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dokazování xxxxx, xxx žádné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení má xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx homologovány (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x palivovou xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) vytvořit xxxxxxx předpoklad x xxxx, aby vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) za xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX č. 34 (xxxxxx xx 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu (xxxxx xxxxxx xx 8.10.2016) xxxxxxxxx z xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx palivové xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx xxxxxx nádrže xx znatelný xxxxxxxxxx xxxx na bezpečnost xxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku žalobkyně x), kde xxxx xxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dojezdu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x) uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (dojezdovou xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx se musela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x opačném xxxxxxx xx riskovala xxxxxxx nápravných opatření). Xxxxxxxxx b) poukázala xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx reagovala na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentaci vozidla. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx faktory xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argument, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxx 300 x, nikoli x xxxxxx 270 x (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) svůj požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netankovat xxxxxxxx xx dobu xxxx xxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx autobusu. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx paliva xxxxxxxxxxx.
X posledním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx vozidlům xxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dojezdová xxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx kritériem nevhodným, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, klimatické xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx zúčastněná na xxxxxx (stěžovatelka). V xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxxxxxxx relevantního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxx soudu, xx xxxxxx většina x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x plněním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepodložený x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx správném xxxxxxxxx podmínek xx xxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zadavatele. Dle xxxxxx názoru xx x daném případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xx xxxxxxxx stali xxxxxxxxxx, x xxxxx byla x rámci JBŘU xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx objektivním důkazem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxx eminentní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přihlédnutí k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů jednotlivých xxxxxxx, vůbec nespecifikoval, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx na mysli x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výrazně xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx prospekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů x objemy xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx se všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx otevřené xxxxxx bylo xxxxxxx x následné xxxxx xxxxxxxxxx proběhly xxxxx xx xxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vzápětí xxxx dodavatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obratem xxxxxxxxxx XXXX x xxxx xxx a xxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený k xxxxxx jednoduchosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx palivové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx instalace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx záležitostí. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx. Xxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx komfortnější) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla „pod xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx navíc xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx typ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, vyžadovalo xx xx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx z právních xxxxxxxx, které měl xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (bod 4.2.1 xxxxxxxx EHS/OSN x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla se xxxxxx schválení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 xxxxx předpisu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx s.r.o., xx kterého xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx nádrže se xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx spojeným x xxxxxxx xxxxxxx autobusu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx nové homologace. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx procesu nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx schopen xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nádrže x objemu 300 x xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxxxxxx x) si byla xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 l). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxx x 2 až 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx zvolila transparentní xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx by nepochybně xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jednoduchosti/náročnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx vedení xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být. Xxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již ode xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx 300 l jsou xx xxxx obvyklé x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx objem uzpůsobují x xx xxxxxx xxxxxx nádrží xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže x xxxxxxxx xxxxxxx xx riziku narušování xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx tankovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x) odmítla x xxxxxx, xx xxxxx konkrétní xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xx koordinaci xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxx dodavateli x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel prověřoval [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x to s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autobusy xxxxxx x xxxxxx xx 400 x, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 300 x x xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelová x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxx homologace xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X výměně palivové xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx byly nové (xxxx vyráběné) xxxxxxxx, x stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx x.x.x. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx porušení xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx jednalo x xxxxx xxxx důkaz, x xxxxx xx xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem žalobkyně x) xxxxxx, že xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxx předložených xxxxxxxxx x) xxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx zejména k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx objem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx) xxx problémů splnitelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kasačních xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společně. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx vyhodnotil rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX „[z] xxxxxxxx xxxx použít xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxx xxxxxxx XXXX. Xxx krajský xxxx správně xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx (byť xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx legitimizujícímu xxxxxxx XXXX), xx „[j] xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx využít, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu o xxx, xx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zakázku pouze xxxxx určité xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (rozsudek XXX ze xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.3.2018, xx. 2 As 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx korektiv (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujícího xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na rozdíl xx případu, xxx xxxxxxx xxxxxxx JŘBU xxxx xxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx xx smyslu §63 odst. 5 XXXX). Xxxx výklad xx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx JŘBU, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a mělo xx být xxxxxxxxx xxxx zneužití ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx sledovaný v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nichž xxx xxx XXXX xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Komise xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, xxx 13; xx dne 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-20/01 a X-28/01, xxx 58; xx xx xxx 14.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx zabývat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x přisvědčuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX xx dle §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx nabídek “. X toho vyplývá, xx x v xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxx dodavatel, postačuje xxxxxx zjištění pro xxxxx, že zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx způsobil. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxx) x nezákonným postupem xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxxxxx, postačí, xxx-xx xxxxxx z příčin xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dodavatele) xxxxxxx nepodat.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nesprávný právní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx prováděl, vedl xxxxxxxxxx směrem. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zabýval xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatelů (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx rozsudku). V xxxxxxx věci xxxxxx xxxx primárním xxxxxx xxxxxxx se kromě xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx dobu domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vzešlé x JŘBU) stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uváděla, xx xx znemožnily xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdůvodný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bod 41 xxxxxx), x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zapříčinil nepodání xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x neobdržením xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx podmínky, které xxx xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxxxxxx konzistentně xxx xxx dne podání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení) xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx otevřeném řízení, x tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 187). Xxxxxxxx xx podrobně xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx namítaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxx xxxxx se (xxx xx počátku xxxxxxx) xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxx konzistentně brojila, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx potvrdilo názor xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx palivové nádrže xxx požadavkem xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zadávací podmínky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (osoba zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx bránila xxxxx JŘBU, zakládá xxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepodala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ledaže xx x xxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Nejvyšší správní xxxx současně xxxxxxxxxx, xx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné na xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX x zpracovanou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx autobusy xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné, neboť xxxxxxx s nastavenými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadovanými parametry, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx uváděné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x proto xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx soudem xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže
[37] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx tomu, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xx základě xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[38] Xxxxx §6 ZZVZ „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxx kterého „[z] xxxxxxx podmínky nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx §36 odst. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vykládaného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxx x důvodovou xxxxxx x XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu XX, xxxxxxxx xxxx x. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vytvářejí xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxxxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx NSS ze xxx 5.6.2008, čj. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, zabývající se xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací dokumentaci, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx při nastavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx v §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prolíná celým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. V xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxx kladeny xx xxxxxx odůvodnění “ (bod 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx výhradou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snadno xxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx splnitelných, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx, přičemž bude xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osvětlí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednoduchá xxxxxxxx, xxxxx splnění nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx zadavatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejeví xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (podmínek xxxxxxxxxxxx x složitých), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx jednoduchou x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (běžné, snadno xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx některé x xxxx). V případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx (xxxxxx než xxxxxxxxxx) navýšení xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat a xxxxxx, zda xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx neomezuje xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud sice xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x minimálním dojezdem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatele xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „ profilem xxxx, xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx více xxx xxx natankování “, obsažené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx bylo xxxxx x xxxx věci x odůvodnění xxxxxxxx (xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx dnů xxx xxxxxxxxxx tankování, xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx dojezdu vozidla, xxxx xx ovšem xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tras xxxxx xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxx dojezd xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx autobus x xxxxx menší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřebou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx větší, xxxxx xxxxxxxx vyšší spotřebou xxxxxx. Xxxxxxxx velikosti xxxxxx tak sám x sobě konkrétní xxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx upřesnila, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx rozumný xxxxxxxxxx, xx vozidlům xxxxxxx xxxxxx někde uprostřed xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx provozu “, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx minimální velikost xxxxxx nádrže (xxx xxxxxxxx xxxxxx údaje xx spotřebě) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx jízdního xxxx. Xxxxxxxxxx xx jedině xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx (x xxxx nejhorší) xxxxxx spotřebou xxxxxx xx všech dostupných xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx dodavatelé se xx otevřeného řízení xxxxx xxxxxxxxx, x xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx nastavila (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxx řidičů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx, xxx správě uvedli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Případně xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xx žalobkyně x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s natolik xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx trasám, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto parametru xxxxxxxx pochybnosti, lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx více xxx bez xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx objemu xxxxxx zohledňovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx učinila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je taková xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x selekci xxxxxxxxxx, kteří tyto xxxxxxxx nesplňují, nehraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx splnitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx nenavyšuje cenu xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxx autobusů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx, než xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Další úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x jednoduchosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx 27 napadeného xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posuzované podmínky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na „ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců “, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (stejně xxxxxx xxx xxxx i x bodě 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx krajský soud xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nenákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxx xxxxx se domnívat, xx by „výměna“ xxxxxxxx nádrže (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxx xxx xxxxxxxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxx) měla xxxxx jakékoli xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx laický xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu učinit xxx náležitého odborného xxxxxxxxx, x němuž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxx třeba (xx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meziměstskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx objemem palivové xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jejím tvrzením x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx, kdy xx xx osadila xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx otázky xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxx palivové nádrže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žádnému x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx významně xxxxxxxxx cenu xxxxxx, xx přitom pro xxxxxxxx xxx klíčové. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx uvedených výše x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx reálné, xxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxx.
XX.X K vedení xxxxxxxxx xxxxx
[46] Krajský xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx zpřístupněna xxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2019, který xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx nediskriminační xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x každé xxxx xxxxxxx spis. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Spis xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxx, která xx součástí xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, obrazové x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx soupis všech xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x určením xxxx, kdy xxxx xx xxxxx xxxxxxx .“ Tato xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně č. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx jehož §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx „[x] xx vyřizování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx xxxxx xx xxxx “. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li zákon xxxxx. Je xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Afs 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. XXX, bod 81). Stejný xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx komentářové xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dokumenty, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxxxxx nepomohly ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X xxxxxxx spisu není xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx manipulovat. “ (Xxxxxxx, L.; Hejč, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx . 1. vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). Z citované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platí xxxxxx xxx nakládání x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x xx z xxx xxxxxxxxxx vyčleněna xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x obrazovými x xxxxxxxxx záznamy).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního xxxx „[x] častníci a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx “ (a xxxx x xx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx ostatních xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 odst. 2 správního xxxx), xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx nahlížet do xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, uplatňujících xx xxxxx x xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušeno (xxxx §271 xxxx. 2 ZZVZ, dříve §122 xxxx. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (obsahujícího xxxxxx x dozorové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51). Xxx x xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x] xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx je odepřením xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, uvedené xxxx xxxxx provést a xxxxxx x xxxxxx “ (bod 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx také xxxxx stěžovatele (projevující xx xxxxxx x xxxx souzené xxxx), xxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako způsobilé xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx odlišit xxx xxxx: zařazování xxxxxxxxx do spisu (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx vztahuje k xxxx věci (x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx relevantnosti x dané xxxx xxxxx není totožná x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx už subjektivně xx xxxxxxxxxx) způsobilý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxx pokračoval, že xx „ závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxx] xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který výslovně xxxxx, xx součástí xxxxx xxxx podání (xxxxxxxxx), xxx se x podstaty věci xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (xxx 34). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx vytkl xxxx pochybení při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxx úvah x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] X xxxx xxxxxxx věci xx x obsahu xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx z xxx xxxxxxxxxx vyčlenil xxxx listin xxxxxxxxxx xx účastníků řízení xx zvláštního pomocného xxxxx, resp. xx xxxxxxxx přílohy xxxxx. X xxxxxxxxx záznamu xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „přílohy správního xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu, x to právě xx xxxxxxx xxxxxxx x vyčleněnými xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2019 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x nahlížení xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx určitých dokumentů, x xx xx xxxxxx xxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx §260 XXXX xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx informací “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx s výjimkou xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu výkonu xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx podle §252 xxxx. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 xxxx. 1 xx jejího xxxxxxxx zpět zadavateli .“ Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx x zadávacím řízení x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ neposkytne “ a „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x částečnou xxxxxxxx právní úpravu x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, zakotvující speciální xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx paušálně xxx xxxxxxx omezovala xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx“. Dle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx přitom „[x] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx návrhy účastníků, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx od jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podkladem xxx rozhodnutí xxxx xxx cokoliv, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx připojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), a v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx součástí xx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx (§252 a §254 xxxx. 5 x 6 ZZVZ). X xxxxx uvedeného xx xxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich nahlížení xx xxxxx (xxxx xxx xxxxx procesního xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimce x xxxxxx „podkladů xxx vydání xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx shromážděných xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx správním xxxxxx hodlá xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx poté zařadí (xxxx. jej xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x chráněné xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 správního xxxx, xx podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dostal konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxxxx, xxxxxx jako xxx ohledu xx xx, zda konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, resp. xxx na xxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve spise, xxx xx straně xxxxx xxxxxxx orgán xxxx povinnost všem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx, pro xxx irelevantní xxxx.
[54] X této části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxx aktivnímu xxxxxxxx (nahlížení do xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx listinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx s jejich xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x bránily xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) společně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx samostatnými účastnicemi xxxxxx, a xxxxxxxxx x) xxx nemusela xxx xxxxx povědomí x xxxxxxxxx, xxxxx x řízení předkládala xxxxxxxxx x), xxxxx x jejich obsahu. Xxxxxxxx stěžovatel učinil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, odňal xxxxxxxxx x) xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výsledku xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného diskriminačního xxxxx].
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dílčím xxxxxx o xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx přílohy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §260 XXXX, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x závěrům xxxxxxxxx se jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bezdůvodných překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] V xxxx souvislosti se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx řízení). K xxxxxx, xx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít JŘBU, xxxxx xxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jediný xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx náležitě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx palivovou xxxxx x xxxxxxxxxx objemu 300 l byl x xxxx pohledu xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výrazněji xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx), u xxx xx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxx legitimní xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx nutno x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx řízení xxxx xxxx nutno se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to mj. xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx a které xxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx přílohové xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkům (a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx se x jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci samé.