Xxxxxx xxxx
X. Zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu nepodání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx postupem (xxxx. xxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx závěr, xx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxx zadavatel, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zvýhodnění (konkurenční xxxxxx) xxxx znevýhodnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li odůvodněné x xxxxx-xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx splnitelné xxx xxxxxxx dodavatele x výrazněji nezvyšující xxxx plnění xxx xxxxxxx z nich) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx některá x xxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx méně, xx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx příloh, představují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxxx (§38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení x xxxxxxx informací (xx smyslu §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, č. 2119/2010 Xx. XXX x č. 2790/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Itálii (C-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-57/94), ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx proti Xxxxxxx (C-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu (X-20/01 x X-28/01) x xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02).
Xxx:x) Scania Czech Xxxxxxxx x.x.x. a x) Dopravní společnost Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, za účasti XXX Libchavy spol. x x.x., x xxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx na nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dopravu, v xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nízkopodlažních xxxxxxxx délky 12 x (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx řízení“). X xxxxxx nepodání xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalovaný zastavil xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx původního otevřeného xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx zadána v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), což xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyní b) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), neboť xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ, a xx „ bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x původním xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b). Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx „xxxxxxxx“ zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x), xxx který xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (800 mm), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (225 Xx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 l).
Na xxxxxxx rozkladů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx dodavatel x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx, změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx bezdůvodnou xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx použít XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX předpokládá konání xxxxxxxxxxx otevřeného, užšího xxxx zjednodušeného podlimitního xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxx nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), x xxxxxx vztah xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 odst. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx předkládat sofistikované xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení, postačuje xxxxxxxxxx x logické xxxxxxxxxx. Čím podrobnější x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zadavatelem v xxxxxxx pochybností obhájeny.
Předseda xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxxxx baterií xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx minimální xxxxx xxxxxxxx nádrže 300 x, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem provozu (xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx objemem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není relevantní xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx současně xxxxxxxxxx průměrná xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nádrže xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx palivo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x technickém průkazu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)], xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx takový xxxxx xx vozidla xx xx neobešel bez xxxxxxxxxxx nákladů.
Žalobkyně x) x x) xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobami x Xxxxxxxxx soudu x Brně, který xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podaným xxxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx nezbytné xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘBU nesmí xxxxxxxx sám zadavatel. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nepramenil x nezákonného jednání xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX). Musí xxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x neúčastí dodavatelů x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nabídky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souvislostí nezabýval, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produktovými xxxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců) xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavatelů. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konzultacích x JŘBU xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x nich xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neobsahoval xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx důvodem xxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx, zabýval xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxx obsah palivové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že každá xxxxxxxx xxxxxxxx specifikující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost poskytnout xxxxxx xxxx, nedovolenou xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezdůvodně , tedy požadavek, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx odůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxx x zástupný xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x dále xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx komplikované, xxxxxxx xxxxxxxxxx x znatelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X prvém případě xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx význam, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebu nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx snížil dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx podložený, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jelikož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele). Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zadavatele [žalobkyně x)] nenarušovat jízdní xxxx autobusových xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vozidla, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxx kilometrů či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx dojezd. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx 300 x xxxxx x xxxxxxx xxxx ani nákladný, xxx obtížně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepatrné xxxxxx xxxxxxx nádrží x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x produktových xxxxx xxxxxxx výrobců zjistil, xx xxxx z xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx 300 l x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx variabilně xxx xxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx větších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xx xx, že xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dodavatelům, xxxxxxx autobusy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx výměna xxxxxx xx nádrž xxxxxxx objemu, jíž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nákladným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se mu xxxxxx xxxx pravděpodobné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxx xxxxxx nádrže xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx zdůvodnění. Krajský xxxx tak uzavřel, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx legitimní potřebu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, vhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu x řízení před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé, xxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x neobsahoval xxxx xxxxxx předložených xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odděleně (pod xx. zn. X0046/2019) xx správního xxxxx (xx. zn. X0033/2018/XX), xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx (xx. xx je xxxx odděleně pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou). Xxxx skutečnosti dle xxxxxxxxx soudu vyplývaly x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu, xxx byl jako xxxxxxx spis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxx vedený pod xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx již spis xx. xx. X0046/2019, x xxxxx existenci xx xxx dozvědět xxxxx x předkládací xxxxxx xxx rozkladové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. zn. X0046/2019 xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, do níž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx přeřazoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxx. zařazení zápisů x jednání o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx spisu, x xx xx xxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx aktivní xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx x důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxx procesní práva, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel uvedl, xx XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxx případě, xxx xxxxxxx zadávací řízení xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ním, xxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nikdy xxxxx nemůže být xxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů a xxxxxxxxxx nemůže u xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx a proč xxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedla, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nezajímala x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx nezájmu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Použít XXXX xx xxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx možná. I xxxx xxxxx xxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx podána xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx potenciální xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx nabídky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl x xxxx jejího xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxxxxx (znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a nehospodárný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx zrušeno, x xxxx obrana xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx JŘBU. Xxxxx by dle xxxxxxxxxxx měl být xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxx žádné nabídky, xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx základě čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zkoumání možného xxxxxx pochybení zadavatele xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x nemožnosti xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx jediná nabídka (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx a nepodáním xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x nepodáním xxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, xx přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabídek pouze x xxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy (x x ohledem xx předchozí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení) xxxxx x nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx důvodem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x rozkladu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit x xxxxxx kladení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Stěžovatel xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx x porušením xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně b)], xxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx palivové nádrže 300 x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předběžných tržních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx oslovení x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněnou na xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxx autobusů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je významným xxxxxxxxx výrobcem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výrobci (XXX, Xxxxxxxx, Xxxxx). Xxxxxxxxxx upozornil také xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nedostatku xxxxxxx, x odstupem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) uplatněným zadavatelem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpisu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vozidel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebezpečím požáru (xxxx jen „předpis XXX/XXX č. 34“) x rovněž ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má xxxx xx pohotovostní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci a xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxxxx, že palivovou xxxxx xxxxxx objemu xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxx. Prostor pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx veřejnou zakázkou) xx omezený x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nádrž, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX namontována xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx díly, ostré xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx do konstrukce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dodatečných xxxxxxx x je xxxxxx xxxxxx náročný. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx objemu nádrže 300 l potřebou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dotankování xx xxxx 2 dnů, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez současného xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) neuvedla, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nádrž x xxxxxx 270 x (xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 300 x, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřebu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musela xx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejméně xxxxx 300 x. Xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx prokázáno, že xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
V xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního spisu x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x pokud xx xx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx k xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx [pod xx. zn. XXXX X00 33 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx Xxxxxx [žalobkyní x)]; xxx xx. zn. XXXX X00 32 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx často xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisů xxx xx. zn. XXXX X0046/2019/XX, která xxxxxxxxxx xxxxxxx přílohy podání xxxxxxxxx řízení a xxxx xx již xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu v xxxxxxx xxxx (xx. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Nahlédnutím xx xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx účastník xxxxxxx, xxx xxxx x podklady xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x tomto spisu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X (v xxxxxxx xxxx tedy XXXX X0046/2019/XX) stěžovatel zařazoval xxxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s vyjádřením x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. X spis), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o čemž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záznam. Xx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.1.2019 xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx podání žalobkyně x) xx xxx 25.2.2019 je xxxxx x tohoto podání xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (část x xxxx byla xxxxxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x nerelevantní číselné xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx sníženou možnost xxxxxxxx xxxxxx žalobkyň. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxxx postupovaly xx shodě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx dodavatele. Xx xxxxx podklady xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx čtvrtou kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx krajský soud xxxxxxx stěžovateli vytkl, xx rezignoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek dodavatelů. Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx přebral xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx nabídku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 9.1.2019 x odkazy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx námitek xxxx stěžovatel x xxxxxx neprověřoval. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, sám žádné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad x xxxx, xxx vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx linkové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) za xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy stanovená xxxxxxxxx podmínka má xxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalobkyně x) xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xx zastaralé verze xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (xxxxxx xx 11.6.2007). Xxxxx aktuálního xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxx platná xx 8.10.2016) nevyplývá x xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx nádrže, xxx je potřeba xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx znatelný xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xx taktéž vyjádřila x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobkyně x) jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxx vystupovala v xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení věci xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx x), xxx xxxx xxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli objemu xxxxxxxx nádrže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx ve vztahu x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxx konstruovanou xxxxxxxx xxxxxxxx (dojezdovou vzdálenost xxxxxxx) nastavila v xxxxxxxx veřejné zakázce x toho xxxxxx, xx xx musela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx problémy, xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxx vyvstávají, stěžovatelem xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřením, x xxxx xxxxxx, xx spotřeba x xxxxx nádrže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentaci xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxxxxxx. Zjišťování reálné xxxxxxxx ovlivněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx faktory xxxxxxxx xx všechna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x objemu 300 x, nikoli x xxxxxx 270 l (xxx nižší xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx disponovala xxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení. Žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou netankovat xxxxxxxx po xxxx xxxx dní, xxxx xxxx xxxxxxxx téma xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx není bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X posledním vyjádření xxxxxxxxx b) zopakovala xxx dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx, že od xxxxxxx řízení konzistentně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vzdálenost xxxx z xxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx, xxxxxxx v praxi xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. profil xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (stěžovatelka). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelem (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx ke zkoumání xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatele x xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů v xxxxx xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, považovala stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomněla, xx xxx správném xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx schopná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x naplnit xxx xxxxxxx zadavatele. Dle xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle stěžovatelky xxxx xxxxxx, že xxx dodavatelé pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx objektivním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tří dodavatelů x nepřihlédnutí k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx zacházení. Xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xxxxxx x produktových xxxxx autobusů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná, xxxx jejich xxxxxxxx xx na xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X produktových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx autobusy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx autobusů xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x produktových xxxxxxx xxxxxxxxx jak (částečně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostoru xxx xxxxxxxx ještě k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx prospekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo nejsou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx, původní xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeno x následné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vzápětí xxxx dodavatelé dostatečné xxxxxxx kapacity získali, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x řádu xxx x uzavřel x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xx xx, xx instalace xxxxx xxxxxx do homologovaného xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nejedná. Xxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx limitaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „pod xxxxxxx“, kam xx xxxxxxxx nádrže xxxxxxxx. Xxxxxx nádrže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx vozidla, xxxxxxx x nezanedbatelnými náklady, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx navíc xxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, vyžadovalo xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit. Xxxx a rozměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 předpisu XXX/XXX x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží (xxx 4.1 xxxxx předpisu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zkušebny XÜX XÜX Xxxxx s.r.o., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxx tvaru x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx k finančním xxxxxxxx spojeným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxx nové homologace. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx schopen xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxx 300 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouhých 30 x (xxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx objem 270 x). Xxxxx xxxxxx však zaniká xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x 2 xx 4 litry/100 km xxxx xxx u xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx vytkla, xx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxx žádné dokazování x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nutnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx nádrže. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesprávném xxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx již xxx xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxx 300 x xxxx xx xxxx obvyklé x xxxxxx xx xxxx dodavatelů včetně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx x xx xxxxx objem xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx nádrží xxxxxxx xxxxxx xx nepatrný. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx tankovat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětu hodnocení. Xxxxxxxxx x) měla xx to, xx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx, xx xx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx pochybením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx stěžovatelem (xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx x uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x to s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x původním otevřeném xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x antedataci rámcových xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní autobusy xxxxxx x xxxxxx xx 400 l, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nabídkou xxxxxxxx x nádrží 300 x x dne 9.1.2019 předložila xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xx rozporovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx před xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výměny xxxxxx. X xxxxxx palivové xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx nové (xxxx vyráběné) autobusy, x xxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx homologovány xx. Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx XÜX SÜD Xxxxx s.r.o. x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo o xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx přihlížet. X vedení správního xxxxx stěžovatelem žalobkyně x) uvedla, že xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx, zatajoval xx xxxx účastníky x xxxxxx, x xx xxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx splnitelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx a dospěl x závěru, že xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx námitky xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx překrývají, xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx společně. Xxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
XX.X X příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 písm. a) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx XXXX. Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadeném rozsudku, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx legitimizujícímu použití XXXX), že „[j] xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx využít, xxxxx xxxx důvody xxx xxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zadavatele. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xx zadavatel xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx dostal xx xxxxxxx, xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, č. 2790/2013 Xx. XXX). Xxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx (viz rozsudky xxxxxxxx v rozsudku xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx rovněž v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem XXXX, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxx zneužití ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxx sledovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx smí xxx XXXX xxxxxxx, xxxx být vykládány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Itálii, X-199/85, xxx 14; ze xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Německu , X-318/94, xxx 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxx , X-20/01 a X-28/01, xxx 58; xx xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx , C-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx postupem. Touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx XXXX musí zabývat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přisvědčuje námitkám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx XXXX xx xxx §63 odst. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X toho vyplývá, xx x x xxxxxxx, xxx bude xx správním xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, příčinnou xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx nepodáním xxxxx nabídky (xxxx x xxx xxxxxx) x nezákonným postupem xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxxxx, byl-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx nepodat.
[33] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx nesprávný právní xxxxx (xxxxxxx shora), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx prováděl, vedl xxxxxxxxxx směrem. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepodáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxx dodavatelů (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx přitom xxxx primárním úkolem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právě důvodem xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou, xxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti postupu xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx tuto nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nepodání své xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx smlouvy (xxxxxx x XXXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nádrže (xxx 41 xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx dřívější xxxxx xx zahájení xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x souzené věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konstrukce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodání xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx x původním zadávacím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel xxxxx xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neobdržením xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na ty xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx podání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) měly xxxx x xxxxxxxxxx xxxx účasti x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx zadávacím řízení xxxxx x některými xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x veřejnou xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx panovaly xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx xx podrobně xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxx xxxxx xx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). Z rozhodnutí xx xxxx zřejmé, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx konzistentně xxxxxxx, x nepodáním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x rozkladu xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příčinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podala xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx iniciovala, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx těchto okolností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepodala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx (xxxx. obstrukční xxxxxxx).
[36] Nejvyšší správní xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx xx xxxx obranu xxxxxxxxxxx xx učiněnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autobusy xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jakýchkoli obtíží. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabízí autobusy x požadovanými parametry, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat, xx xx xxxxxxx důvody xxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X bezdůvodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[37] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx věnoval posouzení xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx palivové nádrže xxxxxxxx představoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[38] Xxxxx §6 ZZVZ „[x]xxxxxxxx xxx postupu xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx“ (odst. 2). Xxxx xxxxxx jsou xxxx ve xxxxxx x zadávacím podmínkám xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxx xxxxxxx „[z] xxxxxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] Z §36 odst. 1 XXXX, jakož i xx xxxxx přiměřenosti x zákazu diskriminace (§6 ZZVZ) vyplývá, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx stanovení konkrétní xxxxxxxx podmínky xx xxxx opírat o xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx akcentující „xxxxxxxxx“ xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přímo z xxxxx §36 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx vykládaného xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX (xxxxxx historický; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, xxxxxxxx xxxx č. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřazuje xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňují. Zadavatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx odůvodněno xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, čj. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh možných xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, čj. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že „ xxx podrobnější x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx jejich odůvodnění “ (bod 25).
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajským soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splnitelných, xx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu nabízeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zadavatelem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zvolit xxxxxx vhodnější v xxxxx zachování hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nemá výraznější xxxxxx na cenu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx alternativ ex xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx dozorový xxxxxxx xxxxx. Výhrada Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxx), jak xx xxxxxxxxxxxx učinil xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složitou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadbytečnosti poměřování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx některé x xxxx). X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kterýkoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxx možno xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx některá x xxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx méně, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xxxx požadavkem xx xxxxxxxxx objem nádrže x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatele xx xxxx její xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx tras, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xx xxxx xxx xxx natankování “, obsažené x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxx je xxx xx xxx zohlednění xxxxxxxxxx tras xxxxx xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx objemu nádrže x parametru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx usuzovat. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx matematické xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřebou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx delší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx konkrétní xxxxxx vozidla negarantuje, x xx bez xxxxxx xx žalobkyní x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx rozumný xxxxxxxxxx, xx vozidlům xxxxxxx xxxxxx někde uprostřed xxxxx “ a xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pouhým požadavkem xx minimální xxxxxxxx xxxxxx nádrže (xxx xxxxxxxx tohoto údaje xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné množství xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší (x tedy nejhorší) xxxxxx xxxxxxxxx paliva xx xxxxx dostupných xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastavila (po xxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx jízdy řidičů, xxxxxxxxxx podmínky x xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx na provoz xxxxxxx, xx jsou xxxx vstupní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že žalobkyně x) stanovila xxxxx xxxxxxxx x natolik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plánovaným xxxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx palivové xxxxxx x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx více xxx bez xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxx, xxx xxxx přesně vyčíslitelná.
[42] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx pokud se xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx, xx vedle objemu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidla tím, xx ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx lichá. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx x selekci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nehraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx fáze xxxxxxx vůbec nedostane.
[43] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x jednoduchosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, xxx xxx xxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx modely autobusů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx montáž xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx disponují x xxxxxxxx. Další xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoduchosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. X xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxx splnitelnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „ xxxxxxxxxx listy xxxxxxx výrobců “, xxxx xx je xxxx jakkoli blíže xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx činí i x xxxx 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxx případě skutečně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, o xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx spis xxxxxxxx toliko produktové xxxxx dvou jejích „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jednoho xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a x xxx vyvozené xxxxxx za nepřezkoumatelné. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pokládat xxx závěr krajského xxxxx, xx xxxx xxxxx se domnívat, xx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx nádrže (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží) xxxx xxxxx jakékoli potíže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx zjevně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxx nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedisponuje meziměstskými xxxxxxxxxxxxxxx autobusy x xxxxxxxxxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx jejím tvrzením x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx poukázali xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konstatováním, xx xx xx uvedené xxxxxxxxxxxxxx tvrzení nejeví xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx požadavek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx klíčové. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx uvedených výše x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx alternativy xxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prostého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spotřeby reálné, xxxxxxx xx řady xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxx závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X K xxxxxx xxxxxxxxx spisu
[46] Krajský xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x), že xx nebyla zpřístupněna xxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. O0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx se x každé xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx označen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx, protokoly, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx elektronických xxxxxxx. Spis musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx, s určením xxxx, xxx xxxx xx spisu xxxxxxx .“ Tato úprava xxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx se „[x] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxx xxxxx xx spis “. Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx spisu xxxxx: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx všechny dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto pravidlo xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx i xxxxxxx, xx spisu xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (xxxxxxxx NSS xx dne 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. XXX, xxx 81). Stejný závěr xxxxxxx i x xxxxxxx komentářové xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx xxxxx xxxx jak dokumenty, x xxxxx správní xxxxx xxxxx vycházel, xxx x ty, xxxxx správnímu xxxxxx ‚ xxxxxx nepomohly ‘, případně byly xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, F.; Xxxxx, X.: Správní xxx. Komentář . 1. xxxxxx. Praha : C. X. Xxxx, 2015, str. 103–106). X citované xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx, že stejná xxxxxxxx pro nakládání xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xx slovy xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x xx z xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 odst. 1 správního řádu „[x] častníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx “ (a xxxx i xx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které musí xxxxxxxx právní zájem xxxx xxxx vážný xxxxx (§38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, uplatňujících xx xxxxx v xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo porušeno (xxxx §271 odst. 2 XXXX, xxxxx §122 xxxx. 2 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxx judikatuře vyjádřil xxxx x pochybením xxxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. podnětového xxxxx (obsahujícího podnět x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx) xx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx officio na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Již x xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx „[k] xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, uvedené xxxx xxxxx provést x xxxxxx a plošně “ (xxx 15). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (projevující xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny poskytnuté xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). X tehdejším xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že „ xx xxxxx xxxxxxx xxx věci: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx orgán xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx obsahem spisu xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx není xxxxxxx x xxx, xxx xxxx dokument je (xx xx subjektivně xx objektivně) xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyvrátit xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx xx spise .“ (xxx 33). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [rozuměj xx xxxxx] xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že součástí xxxxx jsou xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx se x podstaty věci xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx podání .“ (xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů (xxx 35).
[50] V xxxx xxxxxxx xxxx xx z obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx spisu. X interního xxxxxxx xx spisu ze xxx 29.1.2019 lze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx, neboť dle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků o xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx uvedené xxxxxxx x vyčleněnými xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2019 xx xxxx žádosti xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nosičů apod.), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx jejich vyloučení x xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti x v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §260 XXXX xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytne xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dozoru xxxxx xxxx první xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx podle §252 xxxx. 1, §254 odst. 5 xxxx §258 odst. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx .“ Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dokumentace x zadávacím řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ a „ xxxxxxxxx “). X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do správního xxxxx ve xxxxxx §38 správního xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx normy (xxx předchozí odstavec) xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx“. Dle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx přitom „[x] xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Tento xxxxxxxxxxxxxx výčet fakticky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxx vydání rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx návrh tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx připojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx účelem možného xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxx xxxx důkazní xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), x x xxxxxxxxxx řadě také xxxxxxxxx samotného zadavatele, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 ZZVZ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx xx xxxxxx x účastníkům xxxxxx x xxxxxx nahlížení xx xxxxx (xxxx xxx rámec procesního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), je xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimce x podobě „xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (citovaným xxxx) tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx shromážděných xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x dokumentace o xxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí, x to až xx xxxx, než xxx xxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx využít (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zařadí (xxxx. xxx do xxxxxxxxx spisu přeřadí x chráněné xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vykládat §50 xxxx. 1 správního xxxx, xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx počátku, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dispozice, xxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxx jiné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx se x xxxxxxxxx shromážděnými xxxxxxxx x navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx provedení důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje-li xx xx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx apod.
[54] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx obstojí. Xxxxx xx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxx aktivnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených x xxxxxx jiným xxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo v xxxxxxxxxx xxxxxx porušeno xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxx x bránily xx xxxxx tvrzením stěžovatelky (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) tak nemusela xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b), xxxxx x xxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) možnost seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu i xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezproblémovou splnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx krajskému soudu x jeho xxxxxx xxxxxx x shledané xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků (xxxxxx xxxxxx), vyčleňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §260 XXXX, xxxxxxxx krajského xxxxx neobstojí xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nabídek, jednak xxxxxx bezdůvodných překážek xxxxxxxxxxx soutěže.
[56] X xxxx souvislosti xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx jiných xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx řízení). X xxxxxx, že xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx JŘBU, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx byť xxx xxxxxx dodavatel (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx palivovou nádrž x xxxxxxxxxx objemu 300 x xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou jednoduchou (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx některé x xxxx), x xxx xx postačovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx nebylo nutno x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxx jednoduchosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx autobusů.
[58] Stran xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv této xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx za xxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) seznámit se x jejich obsahem, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxx, x následně xxxx vyhodnotí, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.