Xxxxxx věta
I. Zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx). Xxx závěr, xx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx x opírá-li se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plnění pro xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xx některá z xxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx méně, či xxxxxxx vůbec.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Práva xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxx na ustanovení x ochraně xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Xx. XXX x x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-199/85), xx dne 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-20/01 x X-28/01) x xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Scania Czech Xxxxxxxx x.x.x. x x) Dopravní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx XXX Libchavy spol. x x.x., x xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délky 12 x (xxxx xxx „xxxxxxx otevřené xxxxxx“). X xxxxxx nepodání xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxxx xxxxxxxxx nastavené zadávací xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), což xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Výsledkem xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dodání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx řízení podala xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2019 žalobkyni x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx xxxxxxx (§264 odst. 1 XXXX), xxxxx xxxx uzavřena x xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, a xx „ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu v xxxxxx JŘBU xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx nebyly podány xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxx xxxxx, žalovaný dospěl x závěru, xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x), xxx který xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 odst. 1 XXXX), požadující minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx (800 xx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx baterií (225 Xx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 l).
Na xxxxxxx rozkladů, které xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx dodavatel x xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx podmínek na xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx autobusů 300 x . X xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx §63 odst. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, užšího xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Důvodem nepředložení xxxxxxx xx tedy xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX využít, xxxxx xxxxxx naplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxx zadavatel). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x logické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podrobnější x specifičtější xxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxxxxx musí xxx zadavatelem x xxxxxxx pochybností xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínku šíře xxxxxxxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neprováděl, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x, xxx postačovalo x xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx zadavatel [xxxxxxxxx b)] zdůvodňoval xxxxxxxxxx rozsahem provozu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx mezi objemem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx představuje xxx x sobě xxxxxxxxx parametr, který xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, na jejíž xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx garantovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x to xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu. X tvrzení xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxx xx vozidla xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nákladů.
Žalobkyně x) x b) xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránily žalobami x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xx spojil xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podaným xxxxxxx vyhověl rozsudkem xx dne 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx aplikaci §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (např. ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx však xxx s rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prokázáno, xx xx byla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nezákonností xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxx dodavatelů x něm. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx nepodání xxxxx xxxxxxx jednoho x možných dodavatelů. Xxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavatelů. Xxxxxx xx záznamů o xxxxxxxxxxx tržních konzultacích x XXXX se xxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxxxxxxxx, xx xxxxx x nich xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podklad xxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s žalovaným xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx jiné, nedovolenou xx xxxx xxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvoří bezdůvodně , xxxx požadavek, xxxxx zadavatel není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná xxxxx x zástupný xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciálními xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx komplikované, obtížně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xx nutno po xxxxxxxxxx požadovat xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxxx x základní xxxx xxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx zadávacích podmínek x legitimní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx uspokojil xxxxxx xxxx vhodnější xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx alternativ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zadavatel uspokojit xxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxx xx snížil xxxxx xx hospodářskou soutěž, xxxx xx xxxxxx x bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx (jelikož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodněný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] nenarušovat jízdní xxxx xxxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx palivo x xxxxxxx denního provozu. Xxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vozidla, a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit konkrétní xxxxx kilometrů xx xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxx. Xxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] nicméně xxxx pouze x xxxxxxxx míře garantovat xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx marginální výši xx vztahu x xxxxxxx celého xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xx nabízena x nádrží x xxxxxx 300 x x vyšším, xxxxxxx xxxxx nádrže xx xxxxx nabízen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx záležitost, xxx krajský soud xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dodavatelům, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X námitce xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx homologace, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxx ničím doloženo, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx se v xxxxxxx výměny nádrže xxxxx o marginální xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nenákladný xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnit xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx řadu xxxxxx předložených účastníky. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odděleně (xxx xx. zn. X0046/2019) xx xxxxxxxxx spisu (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx spis nadto xxxxxxxxxxx údaje x xxx, jaké xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx žalobkyně, žalovaný xxxxxxx a xxx x nimi xxxxxxx (xx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou). Xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx vyplývaly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx, označen xxxxx xxxx vedený xxx xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx xxx xxxx xx. zn. O0046/2019, x xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Oddělený spis xx. xx. O0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jej xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx žalovanému xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx nikdo právo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxx. xxxxxxxx zápisů x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxx“ dokument). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx listiny předložené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx od xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx XXXX xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxx výsledek zadávacího xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx těžil ze xxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx nastavil xxxxxxx xxxx, je dle xxxxxxxxxxx nereálným a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx konečný okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů a xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx mohl podat xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedla, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx kapacit, xx xxxxxxxx xxxxxxx (aniž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x příčinnou xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx možno xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx být x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx nabídka, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x cenovou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx jediným uchazečem. Xxxxxxxxxxxx (znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami) i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx obrana xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zákaz plnění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx následného XXXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečností, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky, xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx není zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx konat XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxx v předchozím xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx x jen xxxxx potenciální xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx ani xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx zadávacím řízení.
Opíraje xx o shora xxxxxxxxxxx výklad §63 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nezabýval příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x nepodáním xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, xx přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx zjišťovala důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx. Stěžovatel tedy (x s ohledem xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxx souzené xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx účastnit x xxxxxx kladení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx přesvědčení dostatečně xxxxxxx příčinnou souvislostí xxxx nepodáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušením xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)], xxxxx i xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx nastavením xxxxxxxxx podmínek způsobil xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxxxx xxxxx, xx podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xx xxxxxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxx kategorie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) xxxx zadavatelem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx sama určila, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx nad xxx, xx neoslovila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, která zájem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcem autobusů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výrobci (XXX, Xxxxxxxx, Setra). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx skutečnost, že xxxxxx vybraní dodavatelé Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx pravdivost skutečností xxxxxxxxx xxx předběžných xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx soud vycházel.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postačovala xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zadavatelem x xxxx legitimní xxxxxxxx. Dle stěžovatele xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „předpis XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx pohotovostní xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx údajem x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušných právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx homologace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx snadno zabudovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou) xx xxxxxxx x xxxxx xx něj xxxxxxx jakoukoli xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX namontována xxx, aby xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx přední x xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx díly, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dodatečných xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx pokud xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxx nádrže 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx provoz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2 dnů, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 270 x (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) oproti xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 300 x, x to v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx nádrže, musela xx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a nejméně xxxxx 300 l. Xxx stěžovatele navíc xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx domníval, že xxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxx podklady, z xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx správního xxxxx. X vlastnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx dohody [xxx xx. xx. XXXX X00 33 /2019/XX xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxxxxxxx Xxxxxx [xxxxxxxxx a)]; xxx xx. zn. XXXX X00 32 /2019/XX ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx ZLINER]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx účastníky xxxx těchto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx společná xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. XXXX X0046/2019/XX, která xxxxxxxxxx xxxxxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx věci (sp. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx bylo zaznamenáno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx spisu xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx s označením X (x xxxxxxx xxxx tedy ÚOHS X0046/2019/XX) stěžovatel zařazoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která není xx xxxx výkonu xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx x nahlížení §260 XXXX). Protože žalobkyně x) xxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx přílohy xxxxxxxxx xxxxx (tzv. X spis), do xxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx, x xxxx xx správním xxxxx xxxxxxx záznam. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podání žalobkyně x) xx xxx 25.1.2019 obdržel x xxx x xxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxx žalobkyně x) xx xxx 25.2.2019 je přímo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx předloženy. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx informace (xxxx x xxxx byla xxxxxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x nerelevantní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jízdného). Xxxxx xxxxxx do přílohy xxxxx promítnuty. Xxxx, xx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx relevantní, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx xxxx neuvedl, jaký xxxx xxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupovaly xx shodě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx stěžovateli xxxxxx, jak mohl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost obrany xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx předestřel.
Žalobkyně b) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxx stěžovateli xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx o xxxx diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozporovala. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx neprověřoval. K xxxxxx vůči dokazování xxxx krajským soudem xxxxxxxxx x) uvedla, xx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx navrhovala xxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx před xxxxxx stěžovatel žádné xxxxxxx x dokazování xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxxxxx s požadovaným xxxxxxx xxxxxx homologovány (xxx prospektu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx objem nádrže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) za xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX č. 34 (platné xx 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu (xxxxx xxxxxx xx 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx homologace xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx xxxxxx nádrže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vystupovala x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatelem xxxxxxxx části spisu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyvracející možnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx prosazení potřeb xxxxxxxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx žalobkyně x) uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nastavila v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx (v opačném xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx stanovenou zadávací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku nadále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx nádrže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uváděnými x dokumentaci xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zjišťování xxxxxx xxxxxxxx ovlivněné jinými xxxxxxxxxxxxx faktory xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx spočívá v xxx, že xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx racionální argument, xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxx 300 x, xxxxxx o xxxxxx 270 x (xxx xxxxx spotřebě xxxxxx), xxxxxx disponovala xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxx xxx, čímž xxxx nadnesla xxxx xxxxxxx autobusu. Xxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx paliva xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx b) zopakovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx vytvořit rozumný xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepokládala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelem (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, když existuje xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek by xxxx xxxxxxxxxx schopná xxxxxxxx xxxxxxx plnit, x naplnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skrytou xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx nastavená podmínka xxxxxxxxxx xxxxx byť x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byla x xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx b) vybráni xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důkazem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx konzultacím přizvána xxxxxx. Přihlédnutí k xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxx x nepřihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xxxxxx x produktových xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx mysli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nádrží xxxxxxxx. V produktových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x městské autobusy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx městské x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dokládat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx 300 l, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autobusů, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx bránili xxx xxxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx, xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxx zrušeno x následné tržní xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto vzápětí xxxx dodavatelé dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX v xxxx xxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx antedatované).
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto procesu. Xxxxxxxxx xx xx, xx instalace xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nádrží, není xxxxxx záležitostí. X xxxx nádrže samotné xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx xxxxxx umisťují. Xxxxxx nádrže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé úpravy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měla xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx) změnit typ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx řízení zohlednit. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx EHS/OSN x. 34), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 4.1 xxxxx předpisu). Xxxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Czech x.x.x., xx kterého vyplývá, xx x případě xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxx rovněž pro xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x objemu 300 x nelze xxx xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) si byla xxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx vědoma xxxxxxx xxxxxxx 30 x (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Xxxxx xxxxxx xxxx zaniká xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx cca x 2 xx 4 litry/100 km xxxx než u xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. dojezdu xxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), svou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx neměl postaveny xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoduchosti/náročnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxx soudem uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ode xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečnosti x nich xxxx xxxxxxxx. Z provedeného xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x objemem 300 x xxxx xx xxxx xxxxxxx x nabízí xx xxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že cenový xxxxxx nádrží xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx prokazatelně xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx narušování xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx. Xxxxxxxx byla x původním xxxxxxxxx xxxxxx zohledněna x xxxxx xxxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ani x xxxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx vytýkaným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepodáním xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) a xxxxx dodavateli x xxxxx xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nabídek x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kapacitní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x antedataci xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepodloženou xxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autobusy xxxxxx o xxxxxx xx 400 l, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeňských xxxxxxxxx dopravních xxxxxxx x nabídkou xxxxxxxx x nádrží 300 x x xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x) nabídku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je rozporovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obvyklosti a xxxxxxxxxxxxx výměny xxxxxx. X xxxxxx palivové xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byly nové (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x stěžovatelka navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx homologovány xx. Předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx x.x.x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo o xxxxx xxxx důkaz, x xxxxx by xxxx xxxxx přihlížet. X vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx účastníky i xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxx předložených xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx objem xxxxxx xxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx splnitelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx. Vzhledem xx skutečnosti, xx xx námitky obsažené x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společně. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx x nepodáním nabídek
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX „[x] adavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otevřenému xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx pro použití XXXX. Jak krajský xxxx správně poukázal x xxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx (xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx legitimizujícímu xxxxxxx XXXX), xx „[x] xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx lze využít, xxxxx jsou xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxx, xx pokud xx xx zadavatel xxxx vlastním zaviněným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (rozsudek XXX ze xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 As 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx korektiv (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je nezbytné xxxx rovněž x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx nepodání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx se smyslem x účelem XXXX, xxxxx xx xxxx xxx používáno pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx být zabráněno xxxx zneužití xx xxxxxx zadavatelů tak, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xx rozvoj xxxxxxxxxxx soutěže. Podmínky, xx nichž xxx xxx XXXX xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, xxx 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxx , X-20/01 a X-28/01, xxx 58; xx ze xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx , C-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mezi nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x něm musí xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislost, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx dodržováním XXXX musí zabývat, xxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx objektivní xxxxxx, xxx způsobil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel.
[32] Xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za nesprávné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx XXXX xx xxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx nabídek “. X xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxxx, xxx xxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zjištění pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx mezi nepodáním xxxxx xxxxxxx (tedy x xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mezi „ rozhodnutím podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx “ a xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dovodil xxxxxxx xxxx (bod 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (popsaný xxxxx), xx zjevné, xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zabýval xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) x tvrzenou nezákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 19 xxxxxxxxxx rozsudku). V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx. Xx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy (xxxxxx x XXXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (bod 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na objem xxxxxxxx xxxxxx (bod 41 návrhu), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stěžovatelka podrobněji xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodání xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel xxxxx xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x neobdržením xxxxxxx xxxxxxx. Z následné xxxxxxxxxxxx skutkového xxxx xxxxxxxxxxxx (body 161 xx 179 rozhodnutí) xx zároveň patrné, xx xxxxxxx pozornost xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tvrzení stěžovatelky (xxxxxxxxxxxxx konzistentně již xxx dne xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx strany. V xxxxx právního hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože stěžovatelka xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx panovaly xxxxxxxxxxx (bod 187). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx (jak xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). Z rozhodnutí xx xxxx zřejmé, xx xx kromě xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxx konzistentně xxxxxxx, x nepodáním xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[35] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxx nádrže xxx požadavkem xxxxxxxxxx (xxxx 77 až 81). Xx xxxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xx tedy možno x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx x dodavatelů xxx x původním xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx bránila xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepodala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xx svou obranu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) ze xxx 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parametry. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx motivována snahou xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx nabízí autobusy x požadovanými xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxxx skutečný důvod xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v předchozím xxxxxx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx řízení bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx zásady jsou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx x xx xxxxx přiměřenosti x xxxxxx diskriminace (§6 XXXX) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výhoda) xxxx xxxxxx znevýhodněním (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele. Xxxxxxx břemeno stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na zadavateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ každé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx přímo z xxxxx §36 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxxxx xxx xxx podpořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x opřít xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k XXXX (xxxxxx historický; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx x. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Například xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výrobky požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací podmínky xxxxxxxx, pokud je xx odůvodněno jeho xxxxxxxxx, které prostřednictvím xxxxxxx zakázky naplňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx účel veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx nový xx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, potvrzující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx zadavatel xx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx. formou definování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodavatel o xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx podmínek (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dbát xxxxx zmíněných zásad xxxxxxxxxx v §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx “. V xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, čj. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že „ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocný xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxx hodnocení dostatečnosti xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx o srovnání xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snadno xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížně splnitelných, xx xxxxxx nevýznamně xxxxxxxxxxxx xxxx nabízeného xxxxxx, lze krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx prvně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx podmínek“ xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, aby zadavatel xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osvětlí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednoduchá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxx překážku, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poměřování xxxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxx. Nejeví xx xxxxxxxxx, xxx vhodnost xxxxxx alternativ xx xxxx poměřoval i xxxxxxxxxx jako dozorový xxxxxxx xxxxx. Výhrada Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxx (podmínek xxxxxxxxxxxx x složitých), jak xx zjednodušeně učinil xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx body – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složitou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadbytečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx). X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxx kterýkoli x xxxxxxxxx přívlastků splňovat, xxxxxx xxxxx ji xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxxxx) xxxxxxxx ceny xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx alternativy xxxxxxx xxxxx posuzovat x xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx méně, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx projednávané xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxxxxxx objem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na plnou xxxxx, stran xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odůvodnění „ xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu – kilometrovým proběhem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx tankování, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx při zohlednění xxxxxxxxxx xxxx linek xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nádrže x xxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx spotřebou paliva xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na žalobkyní x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx někde uprostřed xxxxx “ a xxxxxxxxx potřebu „ xxxxxxx se riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusy x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx zřejmé, jak xxxxxx pouhým požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nádrže (bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší (x tedy nejhorší) xxxxxx xxxxxxxxx paliva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx dodavatelé xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx minimálního objemu xxxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxxxx dostatečné rezervy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxx jízdy xxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky a xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx uvedli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x) stanovila xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx objemem palivové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxx, xxx xxxx přesně vyčíslitelná.
[42] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují, xxxxxxx x pohledu překážek xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřeby vozidla xxxx hodnotící xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěrů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x jednoduchosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato skutečnost xxxx xxx nevypovídá x snadné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x tom, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxx modely autobusů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx montáž xxxxx xxxxxx, než xxxxxx xxxxx disponují x xxxxxxxx. Další xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. X xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „ produktové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x x bodě 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx autobusů (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) mají xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxx, x xx xxxxxxxxx krajský soud xxxxx xxxx xxxxx x snadné splnitelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatelku, xxxx xxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejích „xxxxxxxxx“ autobusů (nikoliv xxxxxxxxxxxxx) x jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nízkopodlažního. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx nedostatečné x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinou xxx výrobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx jakékoli potíže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zjevně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxx nadto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx podmínku xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx podmínku, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejednalo, xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx palivové xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx nabízených xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx poukázali xxx xxxxxxxxxxx, jedná xx x řešení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx uvedené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx požadavek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plnění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx od prostého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla). V xxxxxxx případě by xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx překážce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[46] Krajský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a), xx xx xxxxxx zpřístupněna xxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2019, který xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx x faktické xxxxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx z existence xxxxxxxxxx pomocného spisu xx. xx. O0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet, xxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx, protokoly, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x určením xxxx, xxx xxxx xx spisu xxxxxxx .“ Xxxx úprava xxxxxxxx na úpravu x xxxxxx x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx „[x] xx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže věci xxxxx xx xxxx “. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx uvádí: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. XXX, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx literatury: „ Xxxxxxxx spisu xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx, xxx x ty, xxxxx xxxxxxxxx orgánu ‚ xxxxxx xxxxxxxxx ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svévolně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Rigel, F.; Xxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx . 1. xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx je slovy xxxxxx „součástí spisu“ x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamy).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního xxxx „[x] častníci a xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx “ (x xxxx x xx xxxx xxxxxxx). Na xxxxxx xx ostatních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušeno (xxxx §271 xxxx. 2 XXXX, xxxxx §122 odst. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pochybením xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyřízení) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51). Již x xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxx, že „[x] xxxx omezení práva xxxxxxxx xx spisu xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx k zájmu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx “ (bod 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.1.2021, xx. 1 As 108/2020-44). X xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že „ xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx: zařazování xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (např. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx věci (x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx relevantnosti x xxxx věci xxxxx xxxx totožná x xxx, zda xxxx xxxxxxxx xx (xx xx subjektivně xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx ve xxxxx .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x xxxxxxxxxx zařadit xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxx] xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podání (xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx spisu x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů (xxx 35).
[50] V xxxx souzené věci xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx z xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx listin xxxxxxxxxx xx účastníků řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 lze xxxxxxx, xx se xxxxx přinejmenším o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx) xxxxxxx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx správního xxxxx“. Xxxxxxx spis xxxx obsahuje řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumenty [xxxx. usnesení xx xxx 6.2.2019 xx xxxx žádosti žalobkyně x) o xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nikoli x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §260 XXXX xxxxxxxxx xxxx „ Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx znění: „ Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxx této xxxxx informaci obsaženou x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dozoru xxxxx xxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zadávacím xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 odst. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 odst. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx .“ Toto xxxxxxxxxx xxxx primárně míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxxx „ xxxxxxxxxx “ a „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákonu x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezovala xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx do správního xxxxx xx xxxxxx §38 správního xxxx, xxx to činí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxx §260 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx přitom „[x] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti , xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx známé“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx cokoliv, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx (typicky listin) xx účelem možného xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx jako důkazní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx účastníků řízení (§251 odst. 5 XXXX), x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§252 a §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X xxxxx uvedeného xx zřejmé, xx x v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx aplikaci §260 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nahlížení xx xxxxx (xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx koncipované xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze shromážděných xxxxxxxxx (včetně těch x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) subjektivně xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx doby, než xxx rozhodne, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prizmatem je xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxx, co xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx dostal xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx subjektivně vnímanou xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazu, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] X xxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx jiným xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx se nemohla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx právo vyjádřit xx ke xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné na xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x) xxx nemusela xxx žádné xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx předkládala xxxxxxxxx x), natož x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobkyni x) možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx [typicky listin xxxxxxxxxxxxx bezproblémovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[55] Ačkoli Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx krajskému soudu x jeho dílčím xxxxxx x shledané xxxx řízení, xxxxxx xx vedení správního xxxxx neobsahujícího veškerá xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xx této přílohy x odůvodněním xxxxxxxxxx xx o §260 XXXX, rozsudek krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k závěrům xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx soutěže.
[56] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nabídek ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx), xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx). X xxxxxx, že xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx JŘBU, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jediný xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx objemu 300 x byl x jeho xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx některé x xxxx), u níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabývat, x xx xx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx autobusů.
[58] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx za xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Tím současně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci samé.