Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx nepodání nabídek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozumná míra xxxxxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx nabídku nepodal xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zvýhodnění (xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo znevýhodnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů stanovením xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx odůvodněné x xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, snadno splnitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx některá x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx vůbec.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 xxxxx xxxxxx). Práva xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx správního xxxxx (§38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení x ochraně xxxxxxxxx (xx smyslu §260 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. NSS, x. 2119/2010 Sb. XXX x č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii (C-199/85), xx dne 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-20/01 x X-28/01) x xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Scania Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. x x) Dopravní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za účasti XXX Xxxxxxxx xxxx. x x.x., x xxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mimo jiné xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délky 12 x (xxxx jen „xxxxxxx otevřené xxxxxx“). X xxxxxx nepodání xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxx otevřené řízení xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] zahájené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační.
Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxx žalobkyně x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohody xx dodání xxxxxxxx xxxx žalobkyní x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxx dodavatelem.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxx dohody (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 ZZVZ), neboť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 1 písm. x) XXXX, x xx „ bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x původním otevřeném xxxxxx nebyly podány xxxxx nabídky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxx xxxxx, žalovaný xxxxxx x xxxxxx, že xxx použití XXXX xxxxxx splněny zákonem xxxxxxxxx podmínky a xxxx být použito „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vytvářet bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (800 xx), xxxxxxxxx xxxxxxxx akumulátorových xxxxxxx (225 Xx) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxx vybraný dodavatel x xxxxxxxxx b) xxxx zadavatel, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx objem palivových xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx §63 odst. 1 xxxx. a) XXXX předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX využít, xxxxx nebyla naplněna xxxxxxxxxx podmínka pro xxxx xxxxxxx (absenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu diskriminace (§6 odst. 2 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), a xxxxxx xxxxx těchto xxxxx x posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx je zadavatel xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení. Xxxxxxxx žalovaného dovodil, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládat xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Čím podrobnější x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx prokázanou prvostupňovým xxxxxxxx orgánem, avšak xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx bezdůvodnou překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x, xxx postačovalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rámcové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx proběhem vozidla), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nádrže xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx palivo xxxx nádrže xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dojezd xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx plnou nádrž xxxxxx), a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x technickém průkazu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)], že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx takový xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nákladů.
Žalobkyně a) x x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Krajského soudu x Brně, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx JŘBU nesmí xxxxxxxx sám zadavatel. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX je xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ze xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nezájem dodavatelů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení x neúčastí dodavatelů x něm. Xxxx xxxxxxxxx souvislost bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx vadou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nepodání xxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxx xx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců) za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavatelů. Rovněž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx x JŘBU xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x nich neuvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podklad xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí výše xxxxxxx důvod, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxx otevřeném řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx možnost poskytnout xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx překážku hospodářské xxxxxxx vytvoří bezdůvodně , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx odůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx uváděnou xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnit, anebo xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a dále xxxxxxxx kladoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější xxxxxxxxx (xxxxxxxx konstruovaná xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možných alternativ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx uspokojit xxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx hospodářskou soutěž, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxx odůvodněný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx nádrže x xxxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx jízdní xxxx autobusových linek x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx denního provozu. Xxxxx xxxxx palivové xxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dojezd xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] nicméně xxxx xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dokazování, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx x souzené xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnitelný. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx objemech a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx řada x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 300 x x xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx větších xxxxxx běžnou xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xx to, že xxx xxxxxx xxxxxx xx neměla xxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základní konfiguraci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx homologace, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx krajský soud xxxxxx k závěru, xx se x xxxxxxx výměny xxxxxx xxxxx o marginální xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx zdůvodnění. Krajský xxxx xxx uzavřel, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku hospodářské xxxxxxx, x nejedná xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalovaný přílohy xxxxx odděleně (pod xx. xx. X0046/2019) xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. X0033/2018/XX), xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, jaké xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a jak x nimi naložil (xx. že je xxxx odděleně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxx xx. zn. X0033/2018/XX, xxxxxx xxx xxxx xx. xx. O0046/2019, x jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. xx. X0046/2019 xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx spisem a x xxx obsaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx (neveřejnou) xxxxxxxxxxx, do níž xxxxx nikdo právo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního spisu (xxxx. xxxxxxxx zápisů x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učiněné xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx jím xxxx „xxxxxxx“ dokument). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx listiny předložené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx samého xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxxxx, byla porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx okruhy xxxxxxxxx námitek.
První okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závěru krajského xxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX lze xxxxxx xxxxx x xxx případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx v souladu xx zákonem, anebo xxxx x rozporu x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx předchozího nezákonného xxxxxxx. Xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx (hlavní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úkolem. Xxxxx xxxxx nemůže být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx neučinil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx dotaz xxxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX je xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx původní xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podána byť xxx jediná xxxxxxx, xxx xxxxx potenciální xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx dodavatele tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Znevýhodněný xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx zrušeno, a xxxx obrana je xxxxx pouze x xxxxxx x návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx x něm xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx xxx xxxxx). Stěžovateli xxx není zřejmé, xx xxxxxxx čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zkoumání možného xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxx „neúčast dodavatelů“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX by xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxx podmínek) způsobil, xx nebyla xxxxxx xxx i jen xxxxx xxxxxxxxxxx nabídka, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxx x xxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy (x x ohledem xx předchozí xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxx souzené xxxx pochybnost x xxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx, xx osoba zúčastněná xx xxxxxx se xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx přesvědčení dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx souvislostí xxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x porušením xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx i xxx, xx to xxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx palivové xxxxxx 300 x je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) xxxx zadavatelem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xx xxxxxxxxx diskriminaci (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx sama xxxxxx, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projevila x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx další výrobci (XXX, Mercedes, Setra). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vybraní dodavatelé Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku kapacit, x odstupem několika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zadavatelem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže, xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx x předpisu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (EHS/OSN) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „předpis XXX/XXX x. 34“) x rovněž xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má xxxx xx pohotovostní hmotnost xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nedomníval, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx palivovou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx stěžovatele xxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusu (xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx jakoukoli nádrž, xxxxx xxxxx musí xxx xxx uvedeného xxxxxxxx XXX/XXX xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxxx díly, ostré xxxxx apod. Xxxxxx xxxxx do konstrukce xxxxxxxx xx nemůže xxxxxx bez dodatečných xxxxxxx a je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel uvedl, xx pokud xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx provoz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx požadovanou potřebu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 270 x (xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx x požadovaným xxxxxxx 300 l, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřebu xxx konkurence. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx, xxxx potřebuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx 300 l. Xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx prokázáno, že xx xxxx možné xxxxxx požadavku na xxxxxxxxx objem nádrže xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx náklady. Xx xxxxxx okolností se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx námitek stěžovatel xxxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního spisu x rozporu xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx x xxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X vlastnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení vedl xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody [xxx xx. xx. ÚOHS X00 33 /2019/XX xx věci rámcové xxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x společností Xxxxxx [žalobkyní x)]; xxx xx. zn. XXXX X00 32 /2019/XX ve věci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Protože xxxxxxxxx x) a xxxxx zúčastněná na xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisů pod xx. zn. ÚOHS X0046/2019/XX, která xxxxxxxxxx xxxxxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisech. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xx. xx. ÚOHS S0033/2019/VZ) xxx xxxx zaznamenáno, xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spisu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx spisu xxxxxxxxxx. Do příloh xxxxx s xxxxxxxxx X (v souzené xxxx xxxx ÚOHS X0046/2019/XX) stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Protože žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím řízení, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tzv. X xxxx), do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx x) xx xxx 25.1.2019 xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně x) xx xxx 25.2.2019 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx informace (xxxx x nich byla xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x neidentifikovatelné x nerelevantní číselné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx stěžovatel posoudil xxxxxxx doklady z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx §260 ZVZZ nelze xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx spisu. Krajský xxxx xxxxxxx, jaký xxxx měl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zmínil xxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě a xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, která xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěžovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost obrany xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx čtvrtou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přebral xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení o xxxx diskriminaci, přestože xxxxxxxxx x) xxx xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení osoby xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx námitek xxxx stěžovatel v xxxxxx neprověřoval. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx soud pouze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx jednání před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dokazování xxxxx, xxx žádné xxxxxx nenavrhl. Poukázala xxxx xx xx, xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádrže homologovány (xxx xxxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přepravy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) za xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (platné xx 11.6.2007). Xxxxx aktuálního xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 8.10.2016) xxxxxxxxx z xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx taktéž xxxxxxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xxx xxxx xxx zadávací podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli objemu xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx musela xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx stanovenou zadávací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku nadále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxxxxxx. Zjišťování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx totožně. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx racionální xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx 300 x, xxxxxx x xxxxxx 270 x (xxx xxxxx spotřebě xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx paliva xxxxxxxxxxx.
X posledním vyjádření xxxxxxxxx b) zopakovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledcích dokazování xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řízení konzistentně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v praxi xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx stížnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx x xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx většina z xxxx xxxxxx mít xxxxxxx x plněním xxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomněla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek by xxxx xxxxxxxxxx schopná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx názoru xx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x x situaci, xxx nastavená podmínka xxxxxxxxxx xxxxx byť x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx zjevné, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konzultace, x xxxxx dva se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byla x rámci JBŘU xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x) vybráni xxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizvána xxxxxx. Přihlédnutí k xxxxxxxxx xxx dodavatelů x nepřihlédnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x produktových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxxxx, x jaké konkrétní xxxxxxx xx jedná, xxxx xxxxxx produkty xx xx xxxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X produktových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx autobusů xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxx xxx se x xxxxxxxxxxxx listech xxxxxxxxx jak (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx standardní. Xxxxx xxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou (x xxxxxxx na méně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx městské x xxxxxxxxxxx autobusy, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zavazadel. Xxxxx xxxx žalobkyně b) xxxxxxxxxx prospekty stěžovatelky, xxxxx měly xxxxxxxx, xx i stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx se všechny xxxx xxxxxxxxx autobusů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx bránili dva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx jinými xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx realizoval XXXX x xxxx xxx x xxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxx (xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený k xxxxxx jednoduchosti či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do homologovaného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nízkopodlažní autobusy xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx limitaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx xxxxxx umisťují. Xxxxxx nádrže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vozidla, spojené x nezanedbatelnými xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx typ xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx z právních xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit. Xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (bod 4.2.1 předpisu XXX/XXX x. 34), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx schválení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušebny XÜX XÜX Xxxxx x.x.x., xx kterého xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx vozidla vyžadující xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak byl xxxxx obtížně splnitelný, x xx nejen xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx spojeným x xxxxxxx xxxxxxx autobusu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx homologace. Xxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx schopen jej xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (xxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 l). Tento xxxxxx xxxx zaniká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx spotřeba stěžovatelčiných xxxxxxxx činí xxx x 2 xx 4 xxxxx/100 xx xxxx než x xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx zvolila transparentní xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidla), xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda podstatná xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx nádrže. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxx být. Xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxx ode xxx 1.3.2020.
Žalobkyně x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx identifikovány a xx xxxxxxxx záznamu x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx skutečnosti x nich xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x objemem 300 x xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx x xx xxxxx objem uzpůsobují x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx narušování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nutnosti tankovat xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx. Spotřeba xxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx ani x xxxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytýkaným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx stěžovatelem (xxxxxxxxx), x respektoval toto xxxxxxx přezkumné pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x diskriminaci stěžovatelky xxxxxxxxx x) odmítla x uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxx nenavrhla. Tvrzení x účelovosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prověřoval [xxxxxxx šetřením ( xxxx raid ) x vybraných xxxxxxxxxx], x xx s xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx nepodání nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kapacitní xxxxxx. Xxxxxx tvrzení x antedataci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx soudem vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní autobusy xxxxxx o xxxxxx xx 400 x, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nabídkou autobusů x xxxxxx 300 x x xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxxx zadávacího řízení, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx před žalovaným xxx v řízení xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X výměně xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové (xxxx xxxxxxxx) autobusy, x xxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádrže xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx s.r.o. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) za porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně x) uvedla, že xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyčleňoval dokumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx objem xxxxxx xxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx splnitelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx důvodné. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xx námitky xxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vypořádání uplatněných xxxxxxxxx námitek rozdělil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepodáním xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 písm. a) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx otevřenému řízení, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Citované ustanovení xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx použití XXXX. Xxx krajský xxxx správně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx (byť xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx legitimizujícímu xxxxxxx XXXX), xx „[j] xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx využít, xxxxx xxxx xxxxxx xxx jeho použití xxxxxxxxxx, tedy nezávislé xx xxxx zadavatele. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostal xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxxxx v rozsudku xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx důvodu ospravedlňujícího xxxxxxx JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, přestože xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx JŘBU, xxxxx xx xxxx xxx používáno xxxxx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxx zneužití xx xxxxxx zadavatelů tak, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx XXXX použito, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Itálii, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Komise xxxxx Xxxxxx, C-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, xxx 13; xx dne 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-20/01 x X-28/01, bod 58; xx ze xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek x xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nepodání nabídek xxxxxxxx sám, svým xxxxxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxxxxxx souvislostí xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx dodržováním XXXX xxxx xxxxxxx, xxx následně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx objektivní xxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel.
[32] Xxxxxxxxxxx úvahy krajského xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx nesprávné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx XXXX je dle §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xxxx xx správním xxxxxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištěno, xx x xxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek způsobil. Xxxxxx slovy, příčinnou xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dovodil xxxxxxx soud (xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx nabídek (xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx prováděl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Namísto xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek původního xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx důvodů nepodání xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx věci xxxxxx xxxx primárním xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou, xxxxx se xx xxxxx dobu domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nepodání xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x XXXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx xxxxxxx, xx xx znemožnily xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx 2 návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bod 41 xxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx body 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx by v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (bod 159 xxxxxxxxxx). Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádných xxxxxxx. X následné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xx zaměřil xxxxxxxxx xxxxx na ty xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x nemožnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx. V xxxxx právního hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx konzultace po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x některými xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx, pro které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx panovaly xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx také jednotlivým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx se (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx soutěže zúčastnit (xxxx 198 x xxxx.). X rozhodnutí xx xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx podmínek, proti xxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonným (xxxx 77 až 81). Xx souhrnu xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xx xxxx možno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příčinou nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavených zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx námitky x xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx iniciovala, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx xx x řízení bylo xxxxxxxxx (důkazní břemeno x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx (kupř. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx již xx správním řízení xx svou obranu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx do XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou musely xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x nastavenými xxxxxxxxx mohla splnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx uváděné xxxxxx xxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x proto xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx obstát. X xxxxxx řízení bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxx předložené žalobkyní x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxx x rozhodném období) x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx soudem xxxxxxxxxx.
XX.X K bezdůvodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[37] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 xxxx. 1 XXXX, jakož i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (§6 ZZVZ) xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx omezily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční výhoda) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx opírat o xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno xxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxx xx zadavateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ každé ze xxxxxxxxxx podmínek lze xxxxxxx přímo x xxxxx §36 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxx podpořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xx smysl a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx x důvodovou xxxxxx x XXXX (xxxxxx historický; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx x. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx veškeré zadávací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Například xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky naplňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx veřejné xxxxxxx byl naplněn .“ X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx též x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx zadavatel má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx definování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků možnost xxxxxxxx konkrétní parametry, xxx jejichž splnění xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dbát xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXX, xxxxxxx respektování xxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx “. V xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxx kladeny xx jejich xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx výhradou xxx xxxxxxxxxx pomocný algoritmus, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx hodnocení dostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx podmínkám. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx potenciální dodavatele xxxxxxxxxxxx x snadno xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx podmínek“ zadavatelem xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednoduchá xxxxxxxx, xxxxx splnění xxxxxx xxx xxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx výraznější xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx zadavatele xxxxx k poměřování xxxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxx. Nejeví se xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Výhrada Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (podmínek jednoduchých x xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx body – xxxxxxxxx jednoduchou a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx bude platit xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx). V xxxxxxx, xxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxx možno ji xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxxxx) xxxxxxxx ceny xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx alternativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx některá x nich hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx méně, xx dokonce xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatele je xxxx její xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxx – kilometrovým proběhem xxxxxxx, předpokládanou spotřebou x xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xx více xxx xxx natankování “, obsažené x xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxxxxxx. Jediné, x xxxx xxxx možno x dané xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx správní orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xx xxxx xxx xxx průběžného xxxxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pro xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Bez vztažení xxxxxxxxx objemu nádrže x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operace, xx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx paliva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřebou xxxxxx. Xxxxxxxx velikosti xxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla negarantuje, x to xxx xxxxxx na žalobkyní x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad, xx vozidlům nedojde xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jízdních řádů x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx autobusy x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx zřejmé, jak xxxxxx pouhým požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nádrže (xxx xxxxxxxx xxxxxx údaje xx xxxxxxxx) zamýšlela xxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx xxx provoz xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx s nejvyšší (x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx spotřebou paliva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastavila (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jízdy řidičů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx, xxx správě uvedli xxxxxxxxxxx, mají xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, ať xxxx xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx tento xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plánovaným xxxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel nezajímala, xxx xxxx problematizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx palivové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx natankování “ xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx pokud se xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx na základě xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxx x selekci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyřazený na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nedostane.
[43] Xxxxx závěrů, xxxxx xxxxxxx soud učinil x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x jednoduchosti požadované xxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx cenový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx splnitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, zda xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxx modely autobusů xxx dalšího neumožňují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx disponují x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. X xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx není vůbec xxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx soud xxxxxx x závěru o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na „ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců “, xxxx xx je xxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxx i x xxxx 19). X xxxxxxxx nelze xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx) xxxx být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx o meziměstské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x co xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nenákladnosti posuzované xxxxxxxx pro stěžovatelku, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko produktové xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxx vyvozené xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx „výměna“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx potíže. Xxxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx odborné xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatelka tvrdila, xx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o objemu xxxxxxxxxxx zadavatelem. Xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x řešení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx konstatováním, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejeví xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxx, xx přitom xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxx uvedených výše x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxxxx dojezd xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xxxxxxx spotřeby reálné, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen stěží xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx způsobem vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx a), xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného řízení xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx podání, protokoly, xxxxxxx, písemná vyhotovení xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx záznamy a xxxxxxx na elektronických xxxxxxx. Spis xxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx spisu xxxxxxx .“ Tato xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx x. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty xxxxx xx „[x] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx xxxxx ve xxxx “. Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx spisu xxxxx: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, stanoví-li xxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx i xxxxxxx, xx spisu xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ postupu xxxxxx. “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. XXX, bod 81). Stejný závěr xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Součástí xxxxx xxxx jak xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx přímo vycházel, xxx x ty, xxxxx xxxxxxxxx orgánu ‚ xxxxxx xxxxxxxxx ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. S xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx manipulovat. “ (Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář . 1. xxxxxx. Xxxxx : C. H. Xxxx, 2015, str. 103–106). X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro nakládání x xxxx přílohou, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „součástí spisu“ x xx x xxx xxxxxxxxxx vyčleněna xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx x obrazovými x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] častníci x xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx “ (x xxxx x xx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 odst. 2 správního xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). X xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby obchodní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx §271 odst. 2 XXXX, xxxxx §122 odst. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxx judikatuře vyjádřil xxxx x pochybením xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx o nesprávné xxxxxxxxxx xxx. podnětového xxxxx (xxxxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho vyřízení) xx správního spisu x řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Xxx v xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud stěžovatele xxxxxxxxx, že „[x] xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva chráněn. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zadavateli), xxxxx sám předběžně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). V tehdejším xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx odlišit xxx věci: zařazování xxxxxxxxx xx spisu (§17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (např. §51 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx orgán xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx). Podmínka relevantnosti x dané věci xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, zda xxxx dokument je (xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) způsobilý xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxx věcí je xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xx spise .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xx spisu] xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx výslovně xxxxx, xx součástí xxxxx jsou podání (xxxxxxxxx), což se x podstaty xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podání .“ (bod 34). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vytkl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úvah o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] X xxxx xxxxxxx xxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx vyčlenil xxxx xxxxxx obdržených xx účastníků xxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxx spisu. X interního záznamu xx xxxxx ze xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „přílohy xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx spis xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, x xx právě xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumenty [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.2.2019 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxx nosičů xxxx.), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx jejich vyloučení x nahlížení xx xxxxx. Stěžovatel xx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx §260 XXXX xxxxxxxxx xxxx „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx s xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx doručení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx podle §252 odst. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 odst. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zadavateli .“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně míří xx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přístupu veřejnosti x xxxxxxxxxx (viz xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o částečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňující obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoně.
[52] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx by xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do správního xxxxx ve smyslu §38 správního xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Vedle argumentu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx normy (xxx xxxxxxxxx odstavec) xx tomu xxx xxxxxxx proto, xx xxxxx poskytnutí informací xxx §260 XXXX xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v podobě „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Dle §50 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx od jiných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxx“. Tento xxxxxxxxxxxxxx výčet fakticky xxxxxxx, xx podkladem xxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, co xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele zahájeném xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, případně přímo xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), x v xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§252 a §254 odst. 5 x 6 XXXX). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimce x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx neaplikovatelné.
[53] Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx ze shromážděných xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x to xx xx doby, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zařadí (xxxx. jej xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x chráněné xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 správního xxxx, je podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx subjektivně vnímanou xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx ohledu na xx, xxx konkrétní xxxxxxx bude xxxxxxxx x důkazu, resp. xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx spise, xxx na straně xxxxx xxxxxxx orgán xxxx povinnost všem xxxxx důkazním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx je xx nadbytečné, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nahlížení xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxxxx předložených v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s jejich xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx právo vyjádřit xx ke xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve shodě x xxxxxxx xx xxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) tak nemusela xxx xxxxx povědomí x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x), natož x xxxxxx obsahu. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podklady, x xxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxx, xxxxx žalobkyni x) xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x důsledku xxxxxxxxx důkazu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezproblémovou splnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez dalšího, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Ačkoli Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx dílčím xxxxxx x shledané xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx přílohy, x xxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přílohy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §260 XXXX, xxxxxxxx krajského xxxxx neobstojí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příčinné souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nabídek xx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepodáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxx, xx žalobkyně x) xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx postačuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnému postupu xxxxxxx xxxxxxx byť xxx jediný xxxxxxxxx (xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx soud xxxxxx náležitě neodůvodnil xxxxx, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nádrž x minimálním xxxxxx 300 x xxx x jeho pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx běžnou, snadno xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx), x xxx xx postačovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx nebylo xxxxx x souzené věci xxxxxxx, zda zadavatel xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxx, x to mj. xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx za xxx účelem xxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx vyhodnotí, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx.