Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadavatel, xxxxxxxxx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku nepodal xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo znevýhodnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx xx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx všechny dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx jednoduché zdůvodnění xxxx potřebnosti, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho, zda xx některá z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení, včetně xxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x tvoří xxxxxxx správního spisu (§17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx) xxxxx omezovat pouhým xxxxxxx xx ustanovení x xxxxxxx informací (xx smyslu §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek).
Prejudikatura:č. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Xx. XXX x č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-199/85), xx dne 18.5.1995, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-57/94), ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), ze xxx 10.4.2003, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-20/01 x X-28/01) a xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Scania Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. x x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti XXX Xxxxxxxx xxxx. x r.o., o xxxxx plnění rámcové xxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx autobusů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 71 ks xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nízkopodlažních xxxxxxxx xxxxx 12 x (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] zahájené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační.
Po xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), což žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dodání xxxxxxxx xxxx žalobkyní x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx dohody (§254 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxxx žalovaný vyhověl x xxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxxx rámcové dohody xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), neboť xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ, a xx „ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) jako zadavatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXX neoprávněně, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem sama xxxxxxxxx b). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx JŘBU xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x), xxx xxxxx xxxxxx podány xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (800 mm), xxxxxxxxx xxxxxxxx akumulátorových baterií (225 Xx) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 l).
Na xxxxxxx rozkladů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx dodavatel x žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx objem palivových xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx použít JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxx nebyla naplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx použití (xxxxxxx xxxxxxxx nabídky totiž xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Předseda xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil xxxxxx rovného zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, výpočty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxx nástupních dveří, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx prokázanou prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x, xxx postačovalo x uložení xxxxxx xxxxxx rámcové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel [xxxxxxxxx x)] zdůvodňoval xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a dojezdem xxxxxxx není relevantní xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřeba xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx parametr, který xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nádrže xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx množství kilometrů (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)], že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nákladů.
Žalobkyně a) x b) se xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud podaným xxxxxxx vyhověl xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx smyslu a xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx důvod xxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx XXXX nesmí xxxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxx krajského xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nepramenil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ze xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x rozporu s §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx však xxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x neúčastí xxxxxxxxxx x něm. Xxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx nepodání xxxxx nabídky xxxxxxx x možných xxxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxx neexistovala, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních konzultacích x JŘBU se xxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxxxxxxxx, xx xxxxx x nich xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podklad pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx ve xxxxx x žalovaným xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx možnost poskytnout xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvoří xxxxxxxxxx , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xx uváděnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplikované, obtížně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx nutno po xxxxxxxxxx požadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx potřebu uspokojil xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx význam, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx uspokojit xxxx potřebu nastavením xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxx xx xxxxxx dopad xx hospodářskou xxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podložený, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jelikož požadavek xx minimální objem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx linek x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx denního provozu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vozidla, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstojí, přestože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dokazování, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx x xxxxxxx xxxx ani nákladný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx nepatrné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výši xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx autobusu, x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxx výrobců zjistil, xx xxxx x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx 300 x x vyšším, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx instalace větších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx výměna xx neměla xxxxx xxxxxx xxx dodavatelům, xxxxxxx autobusy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X námitce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx homologace, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se v xxxxxxx výměny nádrže xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak uzavřel, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnit xxxx, xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podstatnou vadu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx veden x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalovaný přílohy xxxxx xxxxxxxx (pod xx. xx. X0046/2019) xx správního xxxxx (xx. zn. S0033/2018/VZ), xxxxxxx spis nadto xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx přílohy xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx naložil (xx. že xx xxxx odděleně pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označen pouze xxxx vedený xxx xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx xxx xxxx xx. xx. X0046/2019, x xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx spis xx. xx. X0046/2019 xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx listiny x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxx jeho názoru xxxxxxxxxx přeřazoval do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo vyjádřit xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx okruhy xxxxxxxxx námitek.
První xxxxx xxxxxxxxx námitek směřoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) původního xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx JŘBU xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxx x rozporu x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx těžil xx xxxxx předchozího nezákonného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nereálným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nikdy xxxxx xxxxxx xxx xxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x proč xxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nezajímala x xxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx kapacit, xx xxxxxxxx nezájmu (xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx), x příčinnou souvislost xx se nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx selhalo x xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx veden xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl x době xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nezákonnými xxxxxxxxxx podmínkami) x xxx tohoto jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Znevýhodněný xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx JŘBU. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx výklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxx nebyly xxxxxx xxxxx nabídky, xx rozhodující xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx xxx jedna). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx možného xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx jediná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxx, xx xxxxxx podána xxx i xxx xxxxx potenciální nabídka, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx nezákonným postupem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx ani xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx zadávacím řízení.
Opíraje xx o xxxxx xxxxxxxxxxx výklad §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx zjišťovala xxxxxx xxxxxxxx nabídek pouze x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (x s xxxxxxx xx předchozí řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nesouhlas xx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx uvedl, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxx dle xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x tím, xx to xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx produktových xxxxx autobusů xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x je xxxxxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxx kategorie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) xxxx zadavatelem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Upozornil, xx xxxxxxxxxx oslovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx diskriminaci (diskriminačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Žalobkyně x) jako zadavatel xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, která zájem x dodávku autobusů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zájmu zůstali xxxx xxxxx xxxxxxx (XXX, Xxxxxxxx, Xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelé Xxxxxx x Scania xxxxxx, xx xx xxxxxxx původního otevřeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kapacit, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřeli xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předběžných xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel.
Druhý xxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx postačovala xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zadavatelem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxx tato xxxxxxxxxx přiměřená. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže, xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx typu vozidel x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „předpis XXX/XXX č. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx objem xxxxxx xx vliv xx pohotovostní hmotnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx údajem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx objemu xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx zabudovat xx xxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nízkopodlažního autobusu (xxxxxxxxxxxx veřejnou zakázkou) xx omezený x xxxxx xx xxx xxxxxxx jakoukoli nádrž, xxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EHS/OSN namontována xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadní xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx díly, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx bez dodatečných xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx autobusu xxx dotankování xx xxxx 2 dnů, xx tato potřeba xxxxxxxxxxxxxx xxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nádrž x xxxxxx 270 x (xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 300 l, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřebu xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, proč potřebuje xxxxx x nejméně xxxxx 300 x. Xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem nádrže xxxxxx x se xxxxxxxxxxxxxx náklady. Xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněn, x jednalo se xxxx o bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pokud xx xx při vedení xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxx xxxx na xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx věci však xxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházel, byly xxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody [pod xx. xx. ÚOHS X00 33 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxxxxxxx Xxxxxx [xxxxxxxxx x)]; xxx xx. xx. XXXX X00 32 /2019/XX ve xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx byly účastníky xxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx často xxxxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. XXXX X0046/2019/XX, xxxxx obsahovala xxxxxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci (xx. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x podklady xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx ve spisu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx X (x xxxxxxx xxxx tedy XXXX X0046/2019/XX) stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx výkonu xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím řízení, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx do přílohy xxxxxxxxx xxxxx (tzv. X spis), xx xxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx správním xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx připojené x xxxxxx žalobkyně x) xx xxx 25.1.2019 xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xx dne 25.2.2019 xx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxx přílohy xxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (část x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx číselné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jízdného). Proto xxxxxx xx přílohy xxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního spisu, xx xxx xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx měl tento xxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupovaly xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx čtvrtou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předestřel.
Žalobkyně b) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytkl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příčinné souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxx diskriminaci, přestože xxxxxxxxx b) již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx dne 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx neprověřoval. X xxxxxx xxxx dokazování xxxx krajským soudem xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx navrhovala xxx xx správním řízení. Xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xx, xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx prospektu nízkopodlažního xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zanedbatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (platné xx 11.6.2007). Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx platná xx 8.10.2016) xxxxxxxxx z xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx homologace xxx xxxxx xxxxxxxx nádrže, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně b) xx xxxxxx vyjádřila x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že žalobkyně x) xxxx vybraný xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xx shodě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jednalo xx o xxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x), kde byla xxx zadávací podmínka xxxxxxxxxxxx xx vztahu x dojezdu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli objemu xxxxxxxx nádrže. Takový xxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prosazení potřeb xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X duplice žalobkyně x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx vzdálenost xxxxxxx) nastavila v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx riskovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx problémy, xxxxx x souvislosti s xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xx vhodnou.
Rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, x němž uvedla, xx spotřeba x xxxxx nádrže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxx xx x xxxxxxxx podmínku jednoduše xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx faktory dopadají xx xxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx racionální xxxxxxxx, xxxx její potřeby xxxxxxxxxx xxxxx nádrž x objemu 300 x, nikoli x xxxxxx 270 x (xxx nižší xxxxxxxx xxxxxx), kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Žalobkyně x) xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx dní, xxxx xxxx nadnesla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spotřeby paliva xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tvrzení x výsledcích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxxxxxxx k xxxx, xxx vozidlům nedošlo xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx, požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. profil xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx stížnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak lze x vyjádření xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx nepodložený x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomněla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x naplnit xxx xxxxxxx zadavatele. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skrytou xxxxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx účast xxx x jen jediného xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx dodavatelé pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dva se xxxxxxxx stali xxxxxxxxxx, x xxxxx byla x xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x) vybráni xxxxxxx, a jejich xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx důkazem x situaci na xxxxxxxxxxx trhu. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizvána xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepřihlédnutí k xxxxxxxxxx stěžovatelky bylo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zacházení. Pokud xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xx jedná, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx palivových xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx tak xx x xxxxxxxxxxxx listech xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx standardní. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ještě k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů x xxxxxx nádrží xxx 300 x, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx účelovost xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, původní otevřené xxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proběhly pouze xx třemi xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobní xxxxxxxxx. Přesto vzápětí xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obratem realizoval XXXX x řádu xxx x uzavřel x nimi xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx jednoduchosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx instalace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) znamenají xxxxxxxx limitaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx“, kam xx xxxxxxxx nádrže xxxxxxxx. Xxxxxx nádrže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx navíc xxxx xxxxxxxxxxxx (xx jiný xxxxxxxxx) xxxxxx typ xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x rozměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (bod 4.2.1 xxxxxxxx XXX/XXX x. 34), přičemž xxxxxxxxxx vozidla se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží (bod 4.1 xxxxx předpisu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Czech s.r.o., xx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx autobusu, xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx homologace. Xxxxx x výsledek xxxxxx procesu nelze xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx ve lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně x) xx xxxx xxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx vědoma xxxxxxx xxxxxxx 30 x (nádrže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx 270 x). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cca x 2 až 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx zvolila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), svou xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxxx postaveny xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že x xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx měly xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx záznamu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx s xxxxxxx 300 l xxxx xx xxxx xxxxxxx x nabízí je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxxxx variabilitu objemu xxxxxx x na xxxxx objem xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx nepatrný. Xxx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potřebou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytkl, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytýkaným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x nepodáním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x respektoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx x uvedla, xx xxxxx konkrétní xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxx nenavrhla. Xxxxxxx x účelovosti jednání xx koordinaci mezi xxxxxxxxx x) a xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prověřoval [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x to x xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x antedataci rámcových xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx sama stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 400 x, xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxx Plzeňských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nabídkou xxxxxxxx x xxxxxx 300 x x xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelová x xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx před žalovaným xxx x řízení xxxx xxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx homologace xxxx obvyklosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx palivové xxxxxx xxxxx nemá xxxxx uvažovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx) autobusy, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX SÜD Xxxxx x.x.x. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx důkaz, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem žalobkyně x) xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx interní xxxxxxx, xxx vyčleňoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx účastníky i xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxx předložených žalobkyní x) xxx ve xxxxxxxx řízení vztahujících xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx objem nádrže xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx splnitelný.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodné. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx překrývají, posoudil xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společně. Pro xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělil xx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 odst. 1 písm. x) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx použití XXXX. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x jinému xxxxxx legitimizujícímu použití XXXX), xx „[x] xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využít, xxxxx xxxx důvody xxx xxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx vůli zadavatele. Xxxx sporu x xxx, xx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2018, xx. 2 As 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxxxxxx korektiv (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujícího xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx nezbytné xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx (na rozdíl xx případu, xxx xxxxxxx použití XXXX xxxx krajně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §63 odst. 5 XXXX). Xxxx výklad xx byl x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx x mělo xx xxx zabráněno xxxx zneužití xx xxxxxx zadavatelů xxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nichž xxx xxx JŘBU xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; ze xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, bod 13; xx dne 10.4.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxx , X-20/01 a X-28/01, xxx 58; xx ze dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx, xxx bylo možno xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx sám, xxxx xxxxxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přisvědčuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX je dle §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx nabídek “. X toho xxxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důvodu nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, příčinnou xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídky (xxxx x xxx xxxxxx) x nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele, xxx xxxxx dovodil xxxxxxx xxxx (xxx 17 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x příčin xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dodavatele) xxxxxxx nepodat.
[33] X xxxxxxx xx skutečnost, xx krajský soud xxxxxx nesprávný právní xxxxx (popsaný xxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx směrem. Namísto xxxx, xxx věnoval xxxxxxxxx a zabýval xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x tvrzenou nezákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx přitom xxxx primárním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx dobu domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxxx nepodání své xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx smlouvy (xxxxxx x XXXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uváděla, xx jí znemožnily xxxxxxxx se původního xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx na objem xxxxxxxx xxxxxx (xxx 41 návrhu), x xx x odkazem xx dřívější návrh xx xxxxxxxx řízení x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx body 31 až 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x souzené věci xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodání xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádných xxxxxxx. X následné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx patrné, xx zaměřil xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx k nemožnosti xxxx účasti x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx, x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 187). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx zúčastnit (xxxx 198 x xxxx.). Z rozhodnutí xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nepodáním žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx potvrdilo xxxxx xxxxxxxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxx možno x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příčinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) jako xxxxx z xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení rozporovala xxxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx bránila xxxxx JŘBU, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx nabídku xxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx bylo xxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zadavatele), xx xxxxxxxx důvody xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxx xx správním xxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autobusy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parametry. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak x xxxxx konkrétním případě xxxxx znamenat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxx xxxx těmto xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, x xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx nemůže napadený xxxxxxxx obstát. X xxxxxx řízení bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktů x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx soudem xxxxxxxxxx.
XX.X K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže.
[38] Xxxxx §6 ZZVZ „[x]xxxxxxxx při postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a přiměřenosti“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxx kterého „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanoveny xxx, xxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] Z §36 xxxx. 1 XXXX, jakož i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by omezily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potřebu zadavatele. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zadavateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ každé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx přímo x xxxxx §36 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vykládaného xxxxxxxx dovozován x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx x důvodovou xxxxxx k XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxxxx repozitář Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, xxxxxxxx xxxx x. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx účel veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx nejedná x xxxxxx nový xx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX, zabývající se xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xx skrytou xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, potvrzující xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto je xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx dokumentaci) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXX, jejichž respektování xxxxxxx xxxxxxx celým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxx kladeny xx xxxxxx odůvodnění “ (bod 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx běžných, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a snadno xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé podmínek xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížně splnitelných, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit do xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zadavatelem xxxx být rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxx potřebou zadavatele, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vhodnější x xxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednoduchá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx třeba zadavatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poměřoval i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Výhrada Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajních xxxxx (podmínek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), jak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx škálu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx jednoduché xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx některé x xxxx). V případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno ji xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V těchto xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx některá x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neomezuje méně, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx projednávané xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavkem na xxxxxxxxx objem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx odůvodnění „ profilem xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx možno x xxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx (xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx řízení xxxx správně xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tras xxxxx xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx nijak usuzovat. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx delší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx x nádrží xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x sobě konkrétní xxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x) uváděné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upřesnila, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx rozumný předpoklad, xx xxxxxxxx nedojde xxxxxx někde xxxxxxxxx xxxxx “ a xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx se riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autobusy v xxxxxxx provozu “, xxxx zřejmé, xxx xxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nádrže (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxx linkách xxx jízdního řádu. Xxxxxxxxxx xx jedině xxxxxxx, že předem xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx nejhorší) xxxxxx xxxxxxxxx paliva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxx dodavatelé se xx otevřeného řízení xxxxx xxxxxxxxx, x xx vztahu x xxxx nejhorší možnosti xxxxxxxx minimálního objemu xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx řidičů, xxxxxxxxxx podmínky a xxxxx, xxxxx však, xxx xxxxxx uvedli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx vstupní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s natolik xxxxxxx rezervou xxxxxxxx x plánovaným xxxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx palivové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na „ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bez natankování “ existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx, xx xxxxx objemu xxxxxx zohledňovala rovněž xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx x selekci xxxxxxxxxx, kteří tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, nehraje x xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roli, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěrů, které xxxxxxx soud xxxxxx x jím provedeného xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx podmínky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nenavyšuje cenu xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx modely autobusů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx disponují x xxxxxxxx. Xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje na „ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xx je xxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x x xxxx 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) mají být xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx splnit stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx o meziměstské xxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxx, x xx xxxxxxxxx krajský soud xxxxx xxxx xxxxx x snadné splnitelnosti x nenákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx produktové xxxxx xxxx jejích „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx meziměstského, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx závěr krajského xxxxx, xx není xxxxx xx domnívat, xx by „xxxxxx“ xxxxxxxx nádrže (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxx xxx xxxxxxxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx náležitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti.
[44] Xxx nadto Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xxx výše, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodavatelů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (po xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meziměstskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem. Xxx x tomto ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů), tomuto xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostým x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx uvedené xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žádnému x xxxxxxxxxx nemohla xxxxx obtíže xxx xxx něj významně xxxxxxxxx xxxx plnění, xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jednoduchou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxx x xxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx palivové xxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a), že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný xxxxx x faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. O0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx paušálně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxx řádu se x xxxxx věci xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na elektronických xxxxxxx. Spis xxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx „[x] xx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx spis “. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx i logické, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, co xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x materiální ‚xxxxx‘ postupu řízení. “ (rozsudek XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. NSS, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx spisu xxxx xxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházel, xxx i xx, xxxxx správnímu xxxxxx ‚ xxxxxx xxxxxxxxx ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx spisu není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx manipulovat. “ (Xxxxxxx, X.; Hejč, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx . 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X citované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx spisem xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxx přílohou, xxxxx xx slovy xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x je x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního xxxx „[x] xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx “ (x xxxx x xx xxxx xxxxxxx). Na xxxxxx od ostatních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx řízení mají xxxxx nahlížet do xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx stanovenými zákonem). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, uplatňujících xx xxxxx v xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx a učinit xxxxxxxx, xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxx porušeno (xxxx §271 xxxx. 2 ZZVZ, dříve §122 xxxx. 2 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx spisů. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (obsahujícího podnět x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx) xx správního xxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Xxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx „[k] xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x zájmu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx práva chráněn. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxx provést x xxxxxx x plošně “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx rovněž x xxxx souzené věci), xxxxx do správního xxxxx zařazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.1.2021, xx. 1 As 108/2020-44). X tehdejším xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx „ xx nutné xxxxxxx xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxx práci x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 správního xxxx). Správní xxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx relevantnosti x dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx xx subjektivně xx xxxxxxxxxx) způsobilý xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve spise .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx dokumenty [rozuměj xx xxxxx] zcela xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jsou podání (xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx těchto xxxxxx .“ (bod 34). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx stěžovateli již x xxxxxxxxx vytkl xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx spisu x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] V xxxx souzené xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx listin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx, resp. xx xxxxxxxx přílohy xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xx správního xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx, neboť dle xxxxxx stěžovatele (obsaženého x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do spisu, x xx xxxxx xx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumenty [xxxx. usnesení xx xxx 6.2.2019 ve xxxx xxxxxxx žalobkyně x) o xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nikoli x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxx nosičů xxxx.), xxx výhradě xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Stěžovatel se x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx §260 XXXX xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx x xxxxxxxx xx části, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytne xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dobou xxxxxx dozoru xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zadávacím xxxxxx Úřadu xxxxx §252 xxxx. 1, §254 odst. 5 xxxx §258 odst. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zadavateli .“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně xxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přístupu veřejnosti x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ neposkytne “ a „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x částečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákonu x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zakotvující xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §38 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx odstavec) xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx poskytnutí informací xxx §260 XXXX xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx činnosti , xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé“. Tento xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, co xxxxxxx xxxxx shromáždí xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o přezkoumání xxxxx zadavatele xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx připojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx důkazní xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 odst. 5 XXXX), x v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§252 a §254 odst. 5 x 6 ZZVZ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x v případě, xxx by soud xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x informacím), xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx neaplikovatelné.
[53] Ve xxxxx s dřívějším xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (citovaným xxxx) tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označuje xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze shromážděných xxxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x to xx xx xxxx, než xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx listinou) a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx poté zařadí (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dispozice, xxxx bez xxxxxx xx subjektivně vnímanou xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx shromážděnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx spise, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx je xx xxxxxxxxxx, pro xxx irelevantní xxxx.
[54] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nahlížení do xxxxx) nedozvěděla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) xxx nemusela xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b), natož x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx žalobkyni x) možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dalších xxxxxx [typicky listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx dokládajících xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx neobsahujícího xxxxxxx xxxxxx účastníků (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx přílohy, a xxxxxxxxx xxxx neumožnění xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xx této xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o §260 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx příčinné souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx řízení nesprávně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x původním xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx řízení). K xxxxxx, že xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jediný xxxxxxxxx (xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx objemu 300 x xxx x xxxx pohledu xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxx a výrazněji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx některé z xxxx), u xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění zadavatele xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nebylo xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabývat, x xx mj. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx za xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx učiněny součástí xxxxxxxxx xxxxx (ale xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxx současně xxxxxx účastníkům (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) seznámit xx x xxxxxx obsahem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx vyhodnotí, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samé.