Xxxxxx věta
Ochrana xxxxxxx xx státní xxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx x nejsou xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxx, xxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx:Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx M. X., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.9.2020 X. X. (osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení odvolání x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osobám Xxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Plzeňského kraje xxxx vydal xxx 14.12.2020 usnesení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2020 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, kdo xx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxx stanovisku xx xxx 21.12.2020 sdělilo, xx xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2021 spis Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání.
Ministerstvo vnitra (xxxxxxxx) však xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.2.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxxxxxx postoupil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snaze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxx xx stanovisku x xxx xxxxxxxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxx xxxxxxx nevedla.
Žalobce xxxx xxxxx dne 24.8.2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx ve xxxx vznikl záporný xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Povinnost svědka xxxxxxxxx pravdu je xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je zájem xx správném zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dopravy.
Působnost xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 3 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), protože xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, což je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejného pořádku x vnitřní xxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) kompetenčního zákona. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 29.1.1998, III. XX 299/97, který x xxxxxxx xxxx určil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx výpověď podána x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx spadá do xxxxxxxxxx žalobce. Xx xxxx se xx xxxxxxxxx §103 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx jeho xxxx. 4. Xxxxxxxx povinnosti xxxx správním xxxxx xxxx obecným předpisem xxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodující je xxxx státní xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx věci xxx x úsek xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Z XXXXXXXXXX:
[14] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přestupků „ xxx ústřední xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx ústřední xxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x k projednání xxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx obce nebo xxxxx.
[16] V souladu xx systematikou §103 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx zde xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 3. To znamená, xx xx xxxxxxx xx otázku, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx.
[17] Ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnosti státní xxxxxx, proto bývají xxxxxxxxxx xx „průřezové“ (Xxxxxxx, J. Xxxxx x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx . Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2018, x §2).
[18] Nadpis §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyskytují ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx neúplnou xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x této xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx označit jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx oblasti státní xxxxxx, xxx vyjadřuje xxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx x xxxxx primárního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárního a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx týká x xxxxxx sekundární, xxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích xx samostatným xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx primárním řízení. Xxxxx o obdobu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ukládána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx zřejmě žalovaný xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx přestupek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úplně x xxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Subjektem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx, xxx vystupuje x xxxxxx svědka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavinění xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhovým objektem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx vlastního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx . Praha : Wolters Xxxxxx, 2018, k §2 xxxx. 2).
[21] Dle §12 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Koordinační xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx “. Xxxxxxx xxx xx, zda xx xxxxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx věci vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zabýval xxxxxx pojmy.
[23] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxxx například xxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavní xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, zákon x. 19/1997 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x změně a xxxxxxxx zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákona x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 111/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx například xxxxx č. 191/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx x. 14/2021 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech ovlivňujících xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x „bezpečnost“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost xxxxxxx napříč xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zaměřil xxxxx na jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Kompetenční xxxxx xx xxxxx od 8.1.1969 do 31. 12. 1992 x §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxx vnitřní věci xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost na xxxxxx druhé, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx neznal. Xxxxxxx věci xxxx xx stejné úrovni xxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost , Xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx kompetenčního zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a cestovních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx 1.1.1971 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxx x xxxxx demonstrativní. Výraznou xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx od 1.1.1993 x souvislosti xx xxxxxxx samostatné Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 21/1993 Sb., kterým xx mění a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx se xxxxxxxxx další opatření x xxxxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx celou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Stručná xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 21/1993 Xx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „ Potřeba xxxxxxxxxxx ustanovení §12 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, které ve xxxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx např. x xxxxxx cestovních dokladů, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tajemství), xxxxx níž xx xxxx možné dovodit xxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy . […].“ Xxxxxxxx zpráva xxxx již xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odkazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vždy xxxx xxxxx x vnitřní xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx a bezpečnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xx xx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Na xxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 166/1968 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 128/1970 Xx., o xxxxxxxx působnosti Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx x. 384/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výčty xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z posledně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházel xxxxxxxxx xxxxxx x. 21/1993 Xx.
[28] Dle §1 xxxxxx č. 384/1990 Xx. byly xxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, obrana x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx proti terorismu, xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx organizovaná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, hospodářského a xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hranic, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povolování xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx hranic, státních xxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodním prvkem. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx vnitřního pořádku x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx existovat xxxx xxxxx v působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx.
[29] Ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dále zavádí xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx , jak xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx „další xxxx“, xxxxx spadá xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx .
[30] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx nejde. Xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxxxx xxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2009, xxxxx Veřejný xxxxxxx.). X projednávané věci xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxx nejde xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx . Xxxxxxx xxxxxxx ve státní xxxxxx, xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ( xxxxxxx generis ) x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [28] xxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx trestné činnosti. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx projednávané xxxx, xxx x xxxx xxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) kompetenčního zákona xxxxxxxx. Výčet x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxx jednat x vnitřní xxx .
[33] Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx: 1) xxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxxxxx x různorodý, 2) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 21/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx uvnitř xxxxx.
[34] X prvnímu xxxxxx: X výčtu §12 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx vedle sebe xxxxxxx ochrana, zbraně, xxxxxxx sbírky či xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx žádnou úzkou xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx jednotící xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx říci, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“.
[35] X xxxxxxx důvodu: Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci územní xxxxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, občanských xxxxxxx x cestovních xxxxxxx, xxxxxxxx obyvatelstva x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x shromažďovacího xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx x věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, archivnictví x xxxxxxxx xxxxxx, požární xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx . Výčet xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx elektronickou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx kategorií. Xxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx důvodu: Xxxxxxxxxxxx vnitra vzniklo xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxxxx xxxx zřízené xxxxxxxxx rozhodnutím xx 17.3.1848, č. 30 Xx. pol. z. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (vzniklo x domácí, xxxxxxx x státní xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx komory) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). V působnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx od xxx však odloučila Xxxxxxxxxxxx kultu a xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X letech 1860 xx 1867 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy politické, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, J. Rakouské xxxxx veřejné. Xxx xxxxx: Xxxxx správní . Xxxxx : Xxxxxxx právnická, 1905, x. 35). Dle Xxxxx xxxx pak xxxx xxxxxx platit xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxxx xx roce 1918, xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx stanovit de xxxx xxxxxxx (Weyr, X. Ministerstva. In Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Reprint xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxxx, 2000, x. 613.).
[37] Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx věcí xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústředním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině, tedy xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. Kompetenční zákon . Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2016, x §12). X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx jiný orgán.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věci xxxx pojmem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx dovnitř xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx a zbytkový, xxxxxxxxxxx agendy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx věc xxxxx pod vnitřní xxxx . Ochrana xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxx xx správném xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, je xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx svěřena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx.
[40] Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o některých xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx praktické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx spadat přestupky xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx správě xxxxxxxxxxx xx na více xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxx k jednotě xxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být posuzovány xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.