Xxxxxx věta
Ochrana pořádku xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx vnitřní xxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx tyto xxxx xxxxx podřadit pod xxxxx xxxxxxx v §12 odst. 1 xxxx. a) tohoto xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx vnitřních záležitostí xxxxx, které z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nevybočují. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Věc:Ministerstvo dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 2 Slovany xxxxx rozhodnutím xx xxx 17.9.2020 X. X. (xxxxx zúčastněná xx řízení) vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx osobám Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně, xxxxx měl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Plzeňského xxxxx xxxx xxxxx xxx 14.12.2020 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči všem xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 14.12.2020 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad poté xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx rozhodnout. Ministerstvo xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2020 xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ústředním orgánem xxx xx Ministerstvo xxxxxx. Krajský xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx zaslal xxx 8.1.2021 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2021 vyslovilo x názorem žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxx spisovou xxxxxxxxxxx xx snaze vyhnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx nepříslušnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx situace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 24.8.2021 xxxxxxxxxxx žalobu x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx žalobce ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. Žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravy, pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx. Xxxxxxxxx svědka xxxxxxxxx pravdu xx xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx je xxxxx xx správném xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, což xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejného pořádku x vnitřní věcí xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx má žalovaný xxxxxxxxx dle §103 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx z 29.1.1998, III. XX 299/97, který v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx v projednávané xxxx xxxx nepravdivá xxxxxxxx xxxxxxx podána x xxxxx xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx má xxxxxxxxx §103 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx jeho odst. 4. Porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx věci xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x silničním xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx správě xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx Ministerstvo vnitra.
Z XXXXXXXXXX:
[14] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx úsecích státní xxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přestupcích.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx upravuje §103 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „ xxx ústřední správní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx správy, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxx 4 téhož ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxx případy, xx nelze ústřední xxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[16] V xxxxxxx xx systematikou §103 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx xxx odst. 3. Xx znamená, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, o xxxx xxxx státní xxxxxx, xx němž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx převzaté z §21 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, a jejichž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx úsecích státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx specializovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx . Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2018, x §2).
[18] Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyskytují ve xxxx oblastech x xxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x dopravním přestupku x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotný přestupek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak páchán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx x tomto xxxxxxxxx přestupku je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Argumentace žalovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx. Řízení x přestupku dle §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xx samostatným řízením, xxxxx není závislé xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákoně.
[20] Xxxxxxxx přestupku xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxx být xxxxx, kdo xxxxxxxxx x xxxxxx svědka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavinění xx xxxxx úmyslu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nepravdivé xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx správném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx probíhá u xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praktický xxxxxxxx . Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2018, x §2 xxxx. 2).
[21] Xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti správního xxxxxx x správního xxxxxxxx. Koordinační xxxxx xxxx xxxx působností.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx vnitřní xxxx “. Otázkou xxx xx, zda xx xxxxxxx pořádku xx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §12 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto zabýval xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ užívají xxxxxxxxx xxxxx č. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 19/1997 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx zbraní a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, či xxxxx x. 111/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx například xxxxx x. 191/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx č. 14/2021 Xx., x nakládání xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx „vnitřní xxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jednoznačně říci, xx xx existoval xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx nerozlučné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zaměřil xxxxx xx xxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx zákon xx znění xx 8.1.1969 do 31. 12. 1992 x §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxx vnitřní věci xx straně xxxxx x veřejný pořádek x bezpečnost xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek neznal. Xxxxxxx xxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx , Xxxxx xxxx o xxxxx nadřazený, jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx kompetenčního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx občanství, občanských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx 1.1.1971 xxxx závorka xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, mělo xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.1993 x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 21/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x kterým xx xxxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 21/1993 Xx. ohledně změn x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §12 xxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx federace ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx těchto xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxx xxxxxx úprava (xxx xxxx. x xxxxxx cestovních xxxxxxx, xxxxxx cizinců, státních xxxxxx, xxxxxxxx tajemství), xxxxx xxx xx xxxx možné dovodit xxxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy . […].“ Důvodová zpráva xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx vnitřního xxxxxxx a bezpečnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx federální xxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxx sice xxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxx o xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vnitřního xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x kompetenčním zákoně xxxxxxxx x bývalé xxxxxxxxx úpravě x x xxxxxxx x xx xx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupně xxxxx x. 166/1968 Xx., x vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, zákon č. 128/1970 Sb., x xxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřního xxxxxxx x bezpečnosti, x xxxxx x. 384/1990 Xx., o vymezení xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z posledně xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 21/1993 Xx.
[28] Xxx §1 xxxxxx č. 384/1990 Xx. byly xxxxxxxx xxxx vnitřního pořádku x bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x bezpečnost xxxxx, xxx proti terorismu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx organizovaná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx hranic, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodním prvkem. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx vnitřního xxxxxxx x bezpečnosti (mohly xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx x působnosti xxxxxxxxxxx republik), jejich xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx , xxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx slov „xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx .
[30] Výše xxxxxxx xxxxxx aplikoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx neurčitý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx veřejnosti (Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxxxx xxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2009, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.). X projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnosti.
[31] Xx xxxx xxxxx xxx x věc xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx . Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx stavu, nespadá xxx xxxxx věc xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx interpretovaný pomocí xxxxxx xxxxxxxxx úpravy, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu ( xxxxxxx xxxxxxx ) x xxxxx uvedeného x xxxx [28] xxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxx, xxxx činitelů x xxxx suverenity, případně xxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx projednávané xxxx, xxx o jiný xxxx.
[32] Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx věc §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxx jednat x vnitřní věc .
[33] Pojem xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx: 1) xxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxxxxx x různorodý, 2) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x. 21/1993 Sb. xxxxxxx x vnitřních xxxx xxxxx obecný xxxxx, 3) žalovaný xx historicky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxx důvodu: X xxxxx §12 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stojí xx vedle xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zbraně, xxxxxxx sbírky či xxxxxx symboly, které xxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jednotící kritérium xxxxx, xxxxx obecně xxx pouze říci, xx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx „zejména“.
[35] X xxxxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona zahrnovaly xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx matriční, xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x shromažďovacího xxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službu, požární xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věci, xxx xx oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx . Xxxxx xx xxxxxx rozšířil o xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx zákona neznalo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Původní xxxxxxx pojetí bylo xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
[36] X třetímu důvodu: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jedno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx 17.3.1848, x. 30 Xx. xxx. x. Xxxxxxxx císař xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx domu (xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), x jehož xxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx česko-rakouskou dvorskou xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (x Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx financí (x xxxxxxx xxxxxx) x ministerstvo války (x dvorské xxxxxxx xxxx). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xx xxx však xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxx agenda ztenčena. X xxxxxx 1860 xx 1867 xxx xxxx xxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx vyřizovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politické, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinému (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx: Právo správní . Xxxxx : Xxxxxxx xxxxxxxxx, 1905, x. 35). Dle Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx platit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx roce 1918, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ferenda (Xxxx, X. Ministerstva. Xx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Reprint původního xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxxx, 2000, x. 613.).
[37] Žalovaný, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx uvnitř xxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx literatura. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústředním xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx působnosti spadá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy x xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx . Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2016, x §12). X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx jiný xxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovnitř xxxxx. Xxx x pojem xxxxxx x zbytkový, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiřčeny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx vnitřní xxxx . Ochrana xxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx věcí ve xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxx státní xxxxxx, xx xxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx za přestupek xxx §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx praktické xxxxxx xxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx vyskytující xx na více xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx praxe v xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mohlo xxxx k tomu, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx situace xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx.