Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx x nejsou xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxx x xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx nevybočují. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx:Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x určení xxxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 2 Slovany xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2020 M. X. (osoba zúčastněná xx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pořádku ve xxxxxx správě vyskytujícího xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx podal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx na úseku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx rovněž vznesla xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx osobám Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně, xxxxx xxx x xxxxxxxx rozhodovat. Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx vydal xxx 14.12.2020 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2020 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení odvolání. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx příslušný o xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) ve xxxx stanovisku xx xxx 21.12.2020 sdělilo, xx xxxx příslušné x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaslal xxx 8.1.2021 spis Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxxxx) však xx xxxx stanovisku xx xxx 8.2.2021 xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx. Ten xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xx snaze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.3.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx, který však x xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx nepříslušnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx situace nevedla.
Žalobce xxxx xxxxx xxx 24.8.2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxx, pod xxxxxx projednávaná věc xxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv x xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx nespadá xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 3 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx zákon“), xxxxxxx xxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx věcí pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) kompetenčního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §103 xxxx. 4 přestupkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 29.1.1998, III. XX 299/97, který x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxx, xx v projednávané xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx výpověď podána x xxxxx řízení x xxxxxxxxx dle xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce. Xx xxxx xx xx xxxxxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. 4. Porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx; xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x silničním provozu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o přestupku xxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx státní správy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxx úsecích státní xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem ve xxxx přestupků „ xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx náleží xxxx xxxxxx správy, xx xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx “. Xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[16] V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §103 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve, xxx xx zde orgán xxxxxxxxx xxx odst. 3. Xx znamená, xx xx xxxxxxx xx otázku, x xxxx úsek xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek, xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje přestupky, xxxxx xxxx x xxxxxxxx převzaté x §21 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxx zahrnujícím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů na xxxxxxx úsecích státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezeno xx určitý specializovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za „průřezové“ (Xxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář . Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2018, x §2).
[18] Xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx: „Přestupky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyskytující xx xx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx vyjadřuje, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyskytují xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx slova smyslu; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx označit jako xxxxxxxx x sekundární. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyjadřuje xxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x rámci primárního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx působnosti; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Týká-li xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, automaticky xx xx týká x xxxxxx sekundární, které xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx není. Xxxxxx x přestupku xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatným řízením, xxxxx není xxxxxxx xx primárním řízení. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx přestupku xxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx. Subjektem uvedeného xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx svědka. Xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Objektivní xxxxxxx x podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx objektem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě, xxxxxxxxxxxxx objektem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastního xxxxxx, xxxxx probíhá u xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx . Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2018, x §2 xxxx. 2).
[21] Xxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxxx koordinační xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx xx „ xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx “. Xxxxxxx xxx xx, xxx xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxx správě, xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxx zjištění skutkového xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx §12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek a xxxxx věci vnitřního xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto zabýval xxxxxx xxxxx.
[23] Spojení „xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 19/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx zbraní x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx x. 111/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx č. 191/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hranic), x xxxxx č. 14/2021 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx kategorie. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx říci, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zaměřil xxxxx xx jeho xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx zákon xx xxxxx xx 8.1.1969 xx 31. 12. 1992 x §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxxx , Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x dnešního xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci x závorce (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, občanských xxxxxxx x cestovních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Od 1.1.1971 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.1993 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatné Xxxxx xxxxxxxxx až novela xxxxxxxxx zákonem č. 21/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon České xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxxxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxx další xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stávají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 21/1993 Xx. ohledně xxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §12 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx převezme xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkoly xx xxxxxxx oblasti xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, státních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxx možné dovodit xxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx . […].“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již hovoří x xxxxxx vnitřního xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu.
[26] X xxxxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xx xx třeba §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Na xxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupně xxxxx x. 166/1968 Xx., o vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 128/1970 Sb., o xxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx x. 384/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx tři uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 21/1993 Xx.
[28] Dle §1 xxxxxx x. 384/1990 Xx. byly xxxxxxxx xxxx vnitřního pořádku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízení, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx proti terorismu, xxxxxxx činnost xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx organizovaná xxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, speciální xxxxxxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxxxx hranic, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx pobytu cizinců, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x organizací x mezinárodním prvkem. Xxxxx sice x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jejich xxxxxx ale xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek , jak xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx slov „xxxxx xxxx“, která spadá xx xxxx vnitřního xxxxxxx a bezpečnosti .
[30] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. O xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxx nejde. Xxxxx neurčitý pojem xxxxxx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. a xxx., Xxxxxxxxx xxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, xxxxx Veřejný xxxxxxx.). X projednávané věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx . Xxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx federální xxxxxx, x xx ani xx xxxxxx argumentu xxxxxxxx xxxxx ( xxxxxxx generis ) x výčtu xxxxxxxxx x bodě [28] xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx má x xxxxxxxxxxxx věci ochrana xxxxxxxxx pořádku, která xx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věci, xxx x xxxx xxxx.
[32] Z uvedeného xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výčet x xxxxx odstavci xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx .
[33] Xxxxx vnitřní xxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx: 1) xxxxx §12 xxxx. 1 je demonstrativní x xxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 21/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zcela obecný xxxxx, 3) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu.
[34] X prvnímu důvodu: X xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx různé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stojí xx xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxxx, zbraně, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx jednotící kritérium xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx slovo „xxxxxxx“.
[35] X xxxxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a cestovních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxx o věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službu, požární xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považovány xx xxxxxxx věci, ale xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcmi . Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx elektronickou identifikaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx překonáno.
[36] X xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra vzniklo xxxx jedno x xxxx xxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze 17.3.1848, x. 30 Xx. pol. x. Xxxxxxxx císař xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx domu (xxxxxxx x xxxxxx, dvorské x xxxxxx kanceláře), x xxxxx čele xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). X působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x financí. Vzápětí xx xxxx od xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultu x xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X letech 1860 xx 1867 xxx xxxx dočasně zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx vyřizovat všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Díl xxxxx: Xxxxx xxxxxxx . Xxxxx : Xxxxxxx xxxxxxxxx, 1905, x. 35). Xxx Xxxxx měla pak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po roce 1918, rozhodně xx xxxxxxxxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxxx, 2000, x. 613.).
[37] Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x samosprávy x xxxxxx rovině, tedy xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Kněžínek, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx . Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2016, x §12). X xxxxxxx x xxxxxxxx koncepcí xx xxxxxx §103 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud nelze xxxxx xxxx xxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx dovnitř xxxxx. Xxx x pojem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx.
[39] Projednávaná xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx . Ochrana xxxxxxx ve státní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx správném zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx svěřena žádnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx praktické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxx xxxxx pořádku xx xxxxxx správě vyskytující xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxx x jednotě xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx by xxxxx xxxx k tomu, xx xx právně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.