Právní věta
Oční optik xxx výkonu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx a x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx, xxx, obličeje xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx polohu xxxxxx x xxxx x vyhodnocuje další xxxxxxxxx xxxxxxxx těla (xxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčních zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xx, která xx provádět xxxxx xx optometrista (§11 xxxxxx x. 96/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k výkonu xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče) x xxxxx xxxx xxx podkladem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx navazující činnosti xxxxxx optika.
Prejudikatura:č. 3936/2019 Xx. NSS.
Věc:L. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2019 xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 23.11.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách) (xxxx xxx „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx x rozporu s §11 xxxx. 2 xxxxx zákona poskytovala xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx xx 1.11.2017 xx 2.5.2018 poskytovala xxxxxxxxx zrakových xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 30 000 Kč x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx přestupkového xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx se však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx vyšetření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxx xxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx zdravotními pracovníky x xxxxx xx x zdravotní xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. a) x xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx pomůcky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala, přestože x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxxx než konstatovat, xx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx posouzení xxxx, xxx „xxxxxx xxxxx“ bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx činnosti, xx xxxxx xx oprávněna (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak vycházel x xxxxxxxxxx názoru x tom, že xx x případě xxxxxx zraku xxxxx x diagnostickou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxx xxxxxxxx psychologickou diagnostiku). Xxxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx „provádění xxxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť jím xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxx čočky, xx xxxxxx xx zákazník xxxxxxxxxxx zrakovou ostrost (x xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx diagnostickou xx xxxxxxxxxxxx spekulací, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stav.
Žalovaný xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedenou kontrolou, xx xxxxxxxxxxxx měřila xxxx klientům své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxx prvního stupně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx prováděcí xxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Spornou xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci, xxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které činnosti xxxxxxxx za zdravotní xxxxxx (v zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhrazeno (x xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx získávání a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx explicitně zákonodárce xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“)]. Účel zdravotní xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl – xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlásit, jak xx činí xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšetření, xxxxx xxxx vztahována x osobě xxxxxxxxx (xxxxxxx pacienta). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, není rozhodné, xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pacienta, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx je xxxxx xx, zda xxxxxxxxxxx zdravotní služby, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „vyšetření“.
Taktéž žalovaný xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo rámec xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx i xxxxxxx xxxxx pečují x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx otázky xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x vyhlášky x. 55/2011 Xx., x činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx x. 95/2004 Xx., vyšetřovat xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx optometrista, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx lékař. Jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx o výluku x xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx popis skutkového xxxx xxxxxxxxxxx x „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx refraktometrem “ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelčina námitka, xx xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx činnosti a xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx z předmětných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx řídí, xxxxxxx xx to krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx očního optika x xxxxxxxxxxxx
[19] Následně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx jádro xxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „ xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[21] Stěžovatelka x xxxxxx před správními xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx profese xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx náplní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., o xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2019, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx provedl XXX):
„ Individuální xxxxxxxxx, xxxxx a opravy xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dalších parametrů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zhotovení optických xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxxx lékařem xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené dioptrické xxxxxxx astigmatické xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxx uživatele xxx, xxx splňoval funkční, xxxxxxxxxx, bezpečnostní a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxx používání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhů x xxxxx brýlových xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obrub, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx optických korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pomůcek x xxxxxxxxxx určených x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čištění xxxxxxxxx čoček.“
[22] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx optik xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx očí x k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx, uší, xxxxxxxx xx.). Zejména xxxxxxxx xxxxxx zornic x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (očí x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Smyslem x xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx vstupních xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx postupy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx exces x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x když xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lidských xxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx měření xxxx nahrazovat ta, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či optometrista x xxxxx mají xxx podkladem (zjištěním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx) xxx navazující xxxxxxxx xxxxxx optika.
[23] Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxx xxxxxx „ poskytování xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx činnosti vykonávány x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx “. Podle xxxx. 4 xxxx. x) se pak xxxxxxxxx péčí xxxxxx „ soubor činností x xxxxxxxx prováděných x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemoci, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „nemoc“), 2. xxxxxxx, obnovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, 3. udržení x xxxxxxxxxxx života x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx při xxxxxxxxxx x porodu, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxx. x) preventivní, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x aplikace kontaktních xxxxx. Xxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx optometristy xxxxxxxx §10 xxxxxxxx x. 55/2011 Sb. (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„ (1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx xxx odborného dohledu x xxx indikace xxxx
x) xxxxxxxxxxx vhodné xxxxx a úpravy xxxxxxxxx xxxxx,
x) provádět xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx použití,
c) přejímat, xxxxxxxxxxx, ukládat xxxxxx xxxxxxxxx, manipulovat x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx, kontrolovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, manipulovat x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
( 2) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu a xxx indikace u xxxx starších 15 xxx věku může
a) xxxxxxxxxx zrakové funkce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx refrakce xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x provádět xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx xx korekci refrakční xxxx xxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx, individuálně xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx a opravovat,
c) xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vad,
d) provádět xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vad,
e) xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx doporučovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xx specializovanou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) aplikovat kontaktní xxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxxxx x doplňkovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx pod odborným xxxxxxxx očního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí x oboru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxxxx 15 xxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 55/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 2.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx zraku xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx „ provádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx “. Xxxxxxxxxxxx nedisponovala oprávněním x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzděláním xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x optometrie x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání bez xxxxxxxxx dohledu x xxxxx optometrista.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, x. 3936/2019 Sb. XXX, bodu 76, x xxxx xx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx úpravou určitých xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx homeopatie xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx:
„ Xxx poukazy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx živností ‚ xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ . Xx rozdíl xx §3 xxxx. 1, xxxxxxxx někdy x §3 xxxx. 3, živnostenského xxxxxx xx xxx xxxxxxx x obecnou xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx o xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx zákony danou xxxxxxx upravují, xx xxx neuplatní živnostenský xxxxx. Například xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x slabozrakého xxxxxx ve zdravotnictví (§37 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pak jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přílohy 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x ‚Masérské, xxxxxxxxxx x regenerační xxxxxx‘ , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxx způsobilosti xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx živnostenskému zákonu .“
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2019, xx. 8 Xx 317/2018-37, xxxx. xxxx 18 a 19, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx svém základu xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx opírá xxxx xxxxxxxxxxx o to, xx se správní xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zraku a xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nelze přijmout.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx metoda xxxxxxxxxxx xxxxxx se symboly, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale řádky xx velikostí liší, x xxxx xxxxxxx xxx, že směrem xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx písmen, xxxxxx, xxxxxxx nebo znaků. Xxxxxxx xxxxx vyšetřovaného xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx velikosti xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx do zkušebních xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetřovaný xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx str. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x zkušebních xxxxx. Dále xx xxx. 4 podřadil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dle xxxxxxxx x. 55/2011 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx se tak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojmů xxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx není v xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účel. Xxxxx samotný §11 xxxx. 2 xxxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Klíčové xx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx x brýlové xxxxxx) xxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxx zraku, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx x jakým xxxxxxxx xx třeba xxxx xxxx korigovat. Xxxx jsou xxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxxxx xx optometristovi; oční xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxx vyšetření xxxx být xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx optik xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx oční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stejných xxxxxxxx xxxxx a pomůcek xxxx xxxx xxxxx xx optometrista. Rozhodný xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měření – xxxx optik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uživateli patřičný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2018 x x x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) uvedeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxx xx xxxxxxx.
(…)