Právní věta
Oční xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x x xxx přiléhajících xxxxx těla (xxxxx, xxx, obličeje xx.). Xxxxxxx zjišťuje polohu xxxxxx a měří x vyhodnocuje další xxxxxxxxx lidského xxxx (xxx x k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a přizpůsobení xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx ta, xxxxx xx provádět lékař xx optometrista (§11 xxxxxx x. 96/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx) x xxxxx mají xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 3936/2019 Xx. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze dne 23.11.2018, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xx 1.11.2017 xx 2.5.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrakových xxxxxx. Xx xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 Kč x povinnost x xxxxxxx xxxxxxx přestupkového xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx se však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnil x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxxx výkon spadá xxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a) x xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx brýlové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx namítala, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace, xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxx, xxx „xxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx živnost). Ani xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx názoru x xxx, že xx x případě xxxxxx zraku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx podřazena pod xxxxxxx xxxxxx. Diagnostická xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxx prolínají.
Dle stěžovatelky xxxxxxx živnosti xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxx zraku xx xxxxxxxx x oprávněním xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xx změření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx má zákazník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostrost (x xxxxxxx xx xxxxx x diagnostiku). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách x zařazení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spekulací, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx skutkový stav.
Žalovaný xxxxx xx xxx, xx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx měřila xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx provozovny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxx prvního stupně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Nelze xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx skutkové okolnosti, xxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx. Spornou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx se xxxxxxx x zdravotní službu, xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zpochybňování xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“)]. Účel zdravotní xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxx xx xxxxx zcela zřejmý x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xx to xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx stěžovatelka, xx sice xxxx xxxxxxxxxxx činnost vyhrazená xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx nebylo poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx jsou x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka chápe xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx je xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Ostatně xxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x své xxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X náplni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx optometristy žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen optometrista, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx vyhrazenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívající x „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxx xxxxxx pochybnost, xx xx xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxx xxxx stranami xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx z předmětných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx, přičemž xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx sporu, xxxx zda xx xxxxxxxxxxxx dopustila přestupku xxxxx §115 odst. 1 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxx „ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx léčitelů “. Xxxxxxx zvláštním zákonem xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx živnostenské xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2019, xxxxxxxxxxx (zvýraznění provedl XXX):
„ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx polohy xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx pracovní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dioptrické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx funkční, xxxxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx provádět xxx xxxxxx x opravy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, slunečních x ochranných xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ochranných xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x kapaliny xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[22] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxx optik xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx, uší, obličeje xx.). Zejména zjišťuje xxxxxx zornic x xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx parametry lidského xxxx (očí x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) potřebné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx optických korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx optika je xx základě xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx optického korekčního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx postupy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přizpůsobený korekční xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx za exces x xxxx živnostenského xxxxxxxxx, x to x když součástí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx měření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx však xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx optometrista x která xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxx uživatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického prostředku) xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx optika.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx vykonávány x přímé souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „ xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, odhalení x xxxxxxxxxx nemoci, xxxx xxxx zdravotního xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), 2. udržení, obnovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu, 3. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx utrpení, 4. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx výkon“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívajících xx xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx x. 55/2011 Sb. (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„ (1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx xxx odborného xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx
x) doporučovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx použití,
c) přejímat, xxxxxxxxxxx, ukládat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou zásobu,
d) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxx, manipulovat x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
( 2) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu a xxx xxxxxxxx x xxxx starších 15 xxx věku může
a) xxxxxxxxxx zrakové xxxxxx x xxxxxxxx metrická xxxxxxxxx xxxxxxxx oka, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx korekce,
b) xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vhodné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx optické xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxxxx vad,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vad,
e) xxx podezření xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetření x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) aplikovat xxxxxxxxx xxxxx a předávat xx s poučením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxx následné kontroly.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékaře xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
x) činnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxxxx 15 let,
b) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nestanovuje xxxxxxxx.“
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. xxxxxxxx nejrůznější xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jaký xx jejich xxxx x xxxxxxxx zdravotních.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 provedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx zraku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx „ provádí xxxxxxx xxxxxxxx dioptrií x xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věž “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studijním xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 19.9.2019, xx. 2 Xx 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, xxxx 76, x němž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx:
„ Xxx poukazy xxxxxxxxxx xx výluku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ‚ xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů činnost xxxxxxxxx osob – xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx léčitelů‘ . Xx rozdíl xx §3 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxxxx zákona xx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x výluku xxxxxxxx na rozsah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx zákony danou xxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx živnostenský xxxxx. Například xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maséra xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x slabozrakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (§37 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxx vykonáváno mimo xxxxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx vázanou xxxxx přílohy 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x ‚Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx této živnosti xxxx xxx xxxxxxxx x splněním podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravena xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx .“
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 20.11.2019, xx. 8 Xx 317/2018-37, xxxx. xxxx 18 x 19, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zraku xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xx svém základu xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx x xx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xx jedná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx metoda xxxxxxxxxxx xxxxxx xx symboly, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx, číslic, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, využívající sady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx zkušebních xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřebuje.
[32] Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 3 uvedl, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a zkušebních xxxxx. Xxxx xx xxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx měření xxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx zraku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používá pojmu xxxxxxxxxxx. Klíčové xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (používáním xxxxxxxx x xxxxxxx skříně) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičný xxxxxxx korekční zdravotnický xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx využívat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lékařem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičný xxxxxxx korekční zdravotnický xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x činnosti, kterou xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2018 x i x xxxxxx případech, x xxxx se sama xxxxxxxxxx, xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx poskytovala x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 písm. x) uvedeného zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
(…)