Právní xxxx
Xxxx xxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxx provádí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx a x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx, xxx, xxxxxxxx aj.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) potřebné ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 96/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx xxx podkladem (xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxx uživatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxx navazující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 3936/2019 Xx. XXX.
Xxx:X. S. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.2.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán I. xxxxxx“) ze xxx 23.11.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních službách) (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx xx 1.11.2017 xx 2.5.2018 poskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přestupkového xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx se však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že vyšetření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pomůcky. Xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, přestože x nim x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) v kasační xxxxxxxxx namítala, xx xx spise není xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace, xxxxx xxx x xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx umožnil xxxxxxxxx xxxx, xxx „měření xxxxx“ xxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xx oprávněna (xxxxxx živnost). Xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx účelem xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx poraden (x x xxx xxxxxxxx psychologickou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků se xxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx „vyšetření“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostrost (x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x zařazení pod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx neopírá x xxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xx správním xxxxxx xxxx průkazně xxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provozovny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče, která xx xxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx činila xxxxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xx jednalo x xxxxxxxxx službu, xx xxxxxxx. Xxxxx xx týká zpochybňování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxx věci, žalovaný xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x zákonu x zdravotních xxxxxxxx) x komu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhrazeno (x xxxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o živnost [§3 odst. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx) (xxxx xxx „živnostenský xxxxx“)]. Účel zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zraku xx xxxxx zcela zřejmý x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xx to xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx činí stěžovatelka, xx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazená xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx jsou x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx (xxxxxxx pacienta). Xxxxx xx jen x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka chápe xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „vyšetření“.
Taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx legálně xxxxxxxx mimo rámec xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xx i xxxxxxx osoby pečují x xxx zdraví xxxxx xxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X náplni xxxxxxxx xxxxxx optika x xxxxxxxxx optometristy xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx z vyhlášky x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx optometrista, xxxx. oftalmolog čili xxxx lékař. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívající x „ měření zraku xxxxxxxxxx refraktometrem “ xxxxxxxxxx xxxxxx pochybnost, xx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx nelékařským xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sporný. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx odpověděl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x optometristy
[19] Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sporu, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fyzických xxxx „ lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx).
[21] Stěžovatelka v xxxxxx před správními xxxxxx netvrdila, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx optometristy. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx optika. Xxxxxxxxx náplní této xxxxxxxx je podle Xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2019, xxxxxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx XXX):
„ Individuální zhotovení, xxxxx a opravy xxxxxxxxx korekčních zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, inklinace x xxxxxxxx xxxxxxxxx středu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčních zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx parametrů potřebných xx xxxxxxxxx optických xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxxxxx lékařem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dioptrické xxxxxxx astigmatické korekce x výpočet xxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx konečné poloze xxxx okem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uživatele xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrub, xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhů x xxxxx xxxxxxxxx čoček. X xxxxx xxxxxxxx xxx provádět xxx xxxxxx x opravy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx optických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx určených x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx brýle, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[22] Z xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx živnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx, uší, xxxxxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (očí x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx optických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx základě vstupních xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx lékař xx optometrista, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx optik xxx xxx činnosti xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xx exces x xxxx živnostenského xxxxxxxxx, x to x xxxx součástí xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lidských očí. Xxxxxxx by však xxxx, xxxxx xx xxx prováděná xxxxxx xxxx nahrazovat ta, xxxxx xx provádět xxxxx či xxxxxxxxxxxx x která xxxx xxx podkladem (zjištěním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického prostředku) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx optika.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx službami xxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Podle xxxx. 4 xxxx. x) xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „ xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xx účelem 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nemoci, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx“), 2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, 3. udržení a xxxxxxxxxxx života x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx při xxxxxxxxxx x porodu, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxx písm. x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon xxxxxxxx optometristy se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx diagnostiky x xxxxxxx očních refrakčních xxx a poradenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Detailnější výčet xxxxxxxx spočívajících xx xxxxxx povolání optometristy xxxxxxxx §10 xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. (xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních) (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„ (1) Xxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 a dále xxx odborného xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxxxx vhodné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx použití,
c) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ukládat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxx,
x) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x prádlo, manipulovat x nimi x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx dostatečnou zásobu.
( 2) Optometrista xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx indikace x xxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxx může
a) xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxx metrická xxxxxxxxx refrakce oka, xxxxxxx xxxxxxxxx vadu x provádět xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xxx xx xx korekci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx použít xxxxxxxxxx brýle, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx segmentu xxx xxx xxxxxxx korekce xxxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx refrakčních xxx,
x) xxx podezření na xxxx xxxxxxxxxx doporučovat xxxxxxxxx vyšetření x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx kontaktní xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxx odborným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provádět
a) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxxxx 15 xxx,
x) xxxxxxxxx xx oftalmologických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx však nehodnotí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx očí xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jaký xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotních.
[26] Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 2.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovnici „ xxxxxx xxxxx xx xxxxxx optotypů a xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx „ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dioptrií x brýlím x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx “. Xxxxxxxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studijním xxxxx Xxxxxx x optometrie x již neplatným xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx optometrista.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 19.9.2019, čj. 2 As 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, xxxx 76, x xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xx zvláštních zákonech xx úseku zdravotnictví (xx xxxxxxxx řešení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx:
„ Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výluku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx ‚ xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx, nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ . Xx xxxxxx xx §3 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 3, živnostenského xxxxxx xx xxx nejedná x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxx o výluku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx. X rozsahu, xx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx upravují, se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve zdravotnictví (§37 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx vázanou xxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx o ‚Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této živnosti xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve zdravotnictví. X xxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx činnost zvláštním xxxxxxx upravena není, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonu .“
[28] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2019, čj. 8 Xx 317/2018-37, zejm. xxxx 18 x 19, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx nabízet a xxxxxxxx xxxxxx zraku xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx opírá xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx se xxxxxxx xxxxxx ani krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxx o diagnostiku xxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řádcích xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx velikostí xxxx, x xxxx typicky xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx znaků. Xxxxxxx zraku vyšetřovaného xx xxxx x xxxxxxxxxx na tom, xx jaké velikosti xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čoček xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxx. 3 xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, brýlové xxxxxx x zkušebních xxxxx. Xxxx xx xxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dle vyhlášky x. 55/2011 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx měření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx měření xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, či naopak xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx samotný §11 xxxx. 2 zákona x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx. Klíčové je, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx optotypů x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx činností prováděla xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v jaké xxxx x jakým xxxxxxxx xx třeba xxxx zrak korigovat. Xxxx jsou však xxxxxxxx vyhrazené xxxxxx xx optometristovi; xxxx xxxxx xx sám xxxxxxxx nemůže. Xxxxxx, xxxxxxxx těchto vyšetření xxxx být podkladem xxx xx, xxx xxxx optik xxxxxxxxx xxxxxxxxx uživateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx využívat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx takových xxxxxx – oční xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lékařem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2018 x x x xxxxxx případech, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, takže xx poskytovala x xxxxxxx s tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx posoudil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
(…)