Xxxxxx xxxx
Xxxx optik xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx, xxx, xxxxxxxx aj.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x x xxx přiléhajících xxxxx xxxx) potřebné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, která xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 96/2004 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx) x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (zjištěním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 3936/2019 Xx. NSS.
Věc:L. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 23.11.2018, xxxxxx byla xxxxxxxxx uznána xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx službách“), xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx tím, xx x rozporu x §11 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xx 1.11.2017 xx 2.5.2018 poskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí. Xx xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 30 000 Kč x xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx se xxxx x postupem správních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky x xxxxx se x xxxxxxxxx službu xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx brýlové pomůcky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace, xxxxx xxx o xxxxx její údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda „měření xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx účelem měření xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx o zdravotní xxxxxx, x xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx zraku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx vylučuje, xxx xxxx podřazena xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxx živnosti xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“, nikoliv „vyšetření“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx hodnoty korekční xxxxxxx čočky, se xxxxxx xx zákazník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zařazení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neopírá o xxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provozovny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx x zjištění x propagace provozovny xx internetových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 92/2012 Xx., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx činila xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxx soudem x xxxx věci, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx výstižně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx (x xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx získávání a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx takový xxxxxx explicitně zákonodárce xxxxxxxx, xx x xxxxxx případech xx xxxxxxx x xxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zraku xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl – xx xx diagnostika. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx činí xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale jejím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou vztahována x osobě zákazníka (xxxxxxx xxxxxxxx). Jedná xx xxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, nebo pacienta, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Ostatně xxxx stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti užívá xxxxx „vyšetření“.
Taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxx pečují x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž byl xxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 95/2004 Xx., vyšetřovat xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx popis xxxxxxxxxx xxxx spočívající x „ měření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxx žádnou pochybnost, xx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po stěžovatelce xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxx xxxx stranami xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti a xxxxxx, podle kterého xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxx řídí, přičemž xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx optika x xxxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx jádro sporu, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx činnost fyzických xxxx „ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxx léčitelů “. Xxxxxxx zvláštním zákonem xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx netvrdila, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx smyslu §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx optometristy. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2019, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„ Individuální xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx brýlového xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxx, xx xxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx korekce x výpočet změny xxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx okem, přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměrům xxxxx uživatele xxx, xxx splňoval funkční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxxxxxxxx při výběru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx brýlových čoček. X rámci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, slunečních x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příslušenství x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx určených x xxxxxx, k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a ochranných xxxxxxxxxx zraku (xxxxxxxxx xxxxxxx xx brýle, xxxxxx x kapaliny xxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxxxx.“
[22] X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx živnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počítá x tím, že xxxx xxxxx provádí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx částí xxxx (xxxxx, uší, xxxxxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zornic x xxxx x vyhodnocuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xx zhotovení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx xx xx základě vstupních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxx vyšetřeními x xxxxxx xxxxxxx lékař xx xxxxxxxxxxxx, zhotovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxx xxx činnosti xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx živnostenského xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx však xxxx, xxxxx by xxx prováděná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x která xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx optického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službami xxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxx pracovníky, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx “. Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) se pak xxxxxxxxx péčí xxxxxx „ xxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nemoci, vady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), 2. xxxxxxx, obnovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, 3. udržení a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zdravotní xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx optometristy xxxxxxxx §10 vyhlášky x. 55/2011 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) (zvýraznění xxxxxxx NSS):
„ (1) Xxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 x dále xxx xxxxxxxxx dohledu x xxx xxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úpravy xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vad, xxxxxx xxxxx kontaktních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, manipulovat x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxx,
x) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x prádlo, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sterilizaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
( 2) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx indikace x xxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx
x) xxxxxxxxxx zrakové xxxxxx x provádět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx refrakční xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oka xxx potřeby korekce xxxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
x) xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetření u xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předávat xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxxxx x provádět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx očního xxxxxx xx specializovanou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
x) činnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 2 u osob xxxxxxxx 15 xxx,
x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxx diagnózu.“
[25] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměřená xx zjištění, xxxx xx jejich xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 2.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx skříně “. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „ xxxxxxx xxxxxxx doměření dioptrií x xxxxxx x xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx optotypy a xxxxxxxxx věž “. Xxxxxxxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studijním xxxxx Xxxxxx x optometrie x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx optometrista.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.9.2019, čj. 2 Xx 122/2017-73, x. 3936/2019 Sb. XXX, xxxx 76, x xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštních zákonech xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx půdorysu xxxxxx xxxxxx, xxx homeopatie xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx:
„ Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ‚ xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob – xxxxxx, zubních lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ . Na xxxxxx xx §3 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x obecnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xx rozsah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x slabozrakého xxxxxx ve zdravotnictví (§37 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx povoláních xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxx x xxxxxxx vázanou xxxxx přílohy 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x ‚Masérské, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx upravena xxxx, xxxxxxx živnostenskému zákonu .“
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2019, xx. 8 Xx 317/2018-37, xxxx. xxxx 18 a 19, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění očního xxxxxx nabízet x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx základu xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx x to, xx se správní xxxxxx xxx krajský xxxx nezabývaly xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxx xx zcela xxxxx metoda využívající xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx velikostí xxxx, x xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx zmenšují. Xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx nebo znaků. Xxxxxxx zraku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na tom, xx jaké velikosti xxxxx xxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, využívající xxxx xxxxxxxxxx xxxxx různých xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxx vyšetřovaný xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 3 xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nezpochybnila, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx refrakce xxx xxx vyhlášky x. 55/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx účelem měření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx xxxxx žalovaného. Xxxxxxxx i krajský xxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Použití xxxxx xxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx není v xxxxxxx xxxx podstatné, xxxxx rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx samotný §11 xxxx. 2 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Klíčové xx, xx xxxxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zraku, tedy xxxxxxxx, xxx dobře xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxxxx xx optometristovi; xxxx xxxxx je sám xxxxxxxx nemůže. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx využívat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx lékař xx optometrista. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx připravuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičný xxxxxxx korekční zdravotnický xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.5.2018 x x x xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, patřičné xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx poskytovala v xxxxxxx s tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud posoudil x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxx se xxxxxxx.
(…)