Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. XXX, x. 3874/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2019 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 33/18).
Xxx:Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx žalobce X. X. x xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx vnitra, x řízení x xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx újmy.
Podáním xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „ředitel Xxxxxxxx xxxxxx XXX“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) navrhl, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxx náhrady xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kázeňského xxxxxxxxx, za xxx xx byl uložen xxxxxxxx xxxxx spočívající xx snížení základního xxxxxx xxxxx x 15 % na xxxx xxx měsíců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2015, čj. 6 Xx 25/2011-77, vyhověl x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx PČR xx xxx 18.4.2011 a xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx 22.3.2016, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxx xx náhradu xxxxx a nemajetkové xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra se xxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ředitel Xxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxx xxxxx tomuto služebnímu xxxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX však x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx vyrozumělo xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x vyřízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx předběžném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxx 22.9.2016 žalobu x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, xxxxx a místně xxxxxxxxxxx xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx žalobce, stejně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku, domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxx vzniknout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Újma xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx způsobem, došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vedlo x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx znamenalo xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx vliv x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx život. Xxxxxxx se též xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx ve vynaložených xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx republiky (pozn.: xxx dne 1.9.2016 xxx tento útvar xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx Xxxxxxxxx; výrok XXX). X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, sp. xx. 21 Cdo 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, a xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdánlivě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkonu veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejedná xx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx svěřena xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx PČR s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.2.2018, xx. Xxxx 14/2017-67, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc rozhodnout x žádosti xxxxxxx x xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech kázeňských. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx při aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, za xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx xx nyní projednávané xxxx, xxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxxxxx příslušnice Policie XX x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem, xx které xxxx xxxxx v xxxx 2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x. 186/1992 Xx. x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxx §155 xxxxxx č. 186/1992 Xx.). Xx xxxxxx x řízením xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx v Xxxxx 7 podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), x níž xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxxxx; xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx správním, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reprezentující státní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx řízení, kteří xx služebními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx charakteristické potlačením xxxxxxxx xxxx subjektů xx xxxxxxxx nadřízenosti xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestupku. Xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx funkcionáři xxxxx x xxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx správním xxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, je-li založen xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx odpovědnost xx škodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, které x xxxxxx správním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právnické a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem, a xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx o xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx škod xxxxxxxxx v řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx, tedy v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxx v platné xxxxxx úpravě, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byla způsobena xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. zcela xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx služebních úkolů. Xxxxxx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxx x „obecné xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xxxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní, x xxxx že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x přímé souvislosti x xxx xxxx xxx výkon xxxxxx. Xxxxx se účastník xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx v §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Mimoto xxxxx x služebním poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx zakázáno xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 82/1998 Xx.
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, a xx xxx 31.7.2014, xx. 6 As 102/2014-39, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx řešení situace, xx které xx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxxx a za xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxx, xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx nároku v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhém x xxxxxxxxxx rozsudků xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o náhradu xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx důvody). Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznali, xxx, jak k xxxx jsou oprávněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx č. 82/1998 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odhlédnout též xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x náhradu škody xx xxxxx x xxxxxxxxx situacím, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx postupem xxxxxxxxx příslušníkům, x xxxxx vedli xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx škodu, což xx ostatně xxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx x řízení x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx policie (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx 90 xxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škodu, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxx xxxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxx způsobit. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů).
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx služební xxxxxxxxxxx příslušní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, de facto xx tím xxxx xxxxxxxxxxx xx názor, xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedením xxxx xxxxxxxxxxx újma xx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx řízením, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.; pak je xxxx otázkou, zda xx meritorní rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx)xxxxxxxx řízení, x němž měla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x jiných případech xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxx xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxx, ke kterému xxxxx by pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb., xxxxxxx x případných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7. K xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx XX přitom x xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx orgán xxxxxx správy označen xxxx. V daném xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx náhradu škody x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxx jednou x uvedené xxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Sb. NSS xxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx §170 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx poměru, x xxxx výkonem xxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom x §98 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníku, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx porušením xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx služby xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním, tj. xxx xxx rozhodování x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x přímé souvislosti x ním nebo xxx xxxxx služby xxxxxxx, že nelze xxxxxxxx o aplikaci xxxxxx č. 82/1998 Xx. na xxxxxxx xxxxx xxxx. Zvláštní xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odůvodněním, xx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy odpovědnosti xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu se xxxxx poškozeného, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X případnému xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx bude xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následně xxxxxxxxx soudů, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňují některá xxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx x §93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx má, xxx xx služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti s xxx. Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxx výkonu xxxxxx podle §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx v xxxxxx xxxxxxx v odpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx x svou xxxxxxx xx podobá xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx vzniklou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxx §265 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx znakem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x odpovědnost xxxxx služebního xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx za xxxxx xxxxxx se považuje xxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníka xxxxx ze služebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx služebních úkolů xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Pl. XX 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx tomu rozhodování xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru; jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx soud x xxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxx 36 a 37).
[21] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, x. 485/2005 Sb. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx neprojednávají a xxxxxxxxxxx o nich xxxx orgány “.
[23] Xxxxx §1 odst. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx „ xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[s] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx příslušník‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkazy x xxxxxx xxxxxx “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnostní sbor xxxxxxx „ zajišťovat xxxxxxxxxxxx podmínky k xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx nedocházelo xx vzniku škod; xxxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx .“
[26] Podle §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru „[x] ezpečnostní sbor xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti při xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx pro xxxxx xxxxxx. “
[27] X posuzované věci xx žalobce xxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx xx měla xxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx náhradu xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19, vyjádřenými zejména x bodech 35 xx 37, xxx xxxx xxxxxxx shora. Xxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xxxx. xxxxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, x xx dne 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného sboru xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se x xxxxxx, xx x xxxxxxx věci je xxxxxxxxx rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx odklon xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx.
[29] Zvláštní xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxx x nálezu xxxxx xx xxx 10.12.2019, sp. xx. Xx. ÚS 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx, xx xx překračoval xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx agendy správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx správních řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx nezřetelná, xx věcí obecné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx selžou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx otázkou základních xxxxxxxx xxxx, xx xx hmotných xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxx, xxx stěžovatelova xxx xx veřejnoprávní xxxx soukromoprávní povahu, xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxx XX ze xxx 2.3.2010, sp. xx. Xx. XX 32/09, xxxx 22 x 23). Xxxxxxxx x xxxx věci Xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx plenární xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, proč xx xx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x danému nálezu), xxx xxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx zažité xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx. Nemíní se xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, jakkoli s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx výzvě k xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx najevo, xx xx xxxxx odchýlit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravomoci stojí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x záměru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx senát by xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xx proto rozhodnutím xxxxxxxxxxx x obdobného xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxx, xxx xxxxx x pravomoci x xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Xxxxxx xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx by x věci xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxx soudy. Tato xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx nesprávné x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státního xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx nároku xxxxxx. Xxxxxxxxx řešení problematiky xx xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/19 postupoval x xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, když xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů na xxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx zaručené xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. xxxxxx odlišné xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19).
[33] Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kompenzace, xxx xx pojí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx senát totiž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx podléhajícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhrada z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxx xx xx xx zřejmě xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x této věci.
[34] Xxxxx xxx x xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx sám xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx x náhradě xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx předmětné nezákonné xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx xxxx xxxx x doplnění. Xxx x xx. 3 xxxx. 2 x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxx, že pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoc ve xxxxxx služebního poměru, xxx svěřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomiku, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] I x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxx zmíněné xxxxxx xx xxxx Xxxx 13/2020, xx které xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §77 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx než rozhodnutím xxxxxxxxxx funkcionáře “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx rozhodováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx potvrzeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx znění xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx plyne, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx x posuzovaném xxxxxxx xxxx být xxxxx x v čem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxx dle xxxxx Xxxxxxxxx soudu selhávat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 ze xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] i xxxxx. Obvodní soud xxx Prahu 7 xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.