Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. XXX, x. 3874/2019 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2019 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 33/18).
Věc:Spor x pravomoc xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7, xx účasti xxxxxxx X. H. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx vnitra, x řízení x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX“ nebo „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, který xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx PČR xx xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx uznán xxxxxx xx spáchání kázeňského xxxxxxxxx, xx xxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx trest spočívající xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 15 % xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011 zamítnuto. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, vyhověl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx.
Xxxxxxx následně, dne 22.3.2016, uplatnil u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx zákon x. 82/1998 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx služby PČR, x řízení xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxx xxxxx tomuto služebnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ředitel Xxxxxxxx xxxxxx PČR xxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyrozumělo xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyřízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce podal xxx 22.9.2016 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalované Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobou xx žalobce, xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, x jehož xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, důstojnosti x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a značné xxxxxxx vypětí, xxxxx xxxx vliv i xx xxxx soukromý x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx též xxxxxxx náhrady škody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 usnesením xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) a xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxx xxx postoupena xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx ústavních činitelů xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxx xxx 1.9.2016 xxx tento útvar xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; výrok XXX). X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, sp. xx. 21 Cdo 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, x xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx, kde xxxx nevystupuje v xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx právních vztahů xxxx xxxxxx účastník xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xx xxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x specifické xxxxxx služební, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s určitými xxxxxxxxxxxx, které zdánlivě xxxxx xxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce xx náhradu xxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednajícími xxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx svrchované xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí dané xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxx postoupil x dalšímu řízení, xxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR s xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x nemajetkové újmy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx x následně xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, xx. Xxxx 14/2017-67, xxx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx vydání xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x náhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx věcech kázeňských. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl nahrazen xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx, xx rozdíl xx xxxx projednávané xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx mělo xxxxx x xxxx 2006, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx úprava posuzování xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatných xxxx, xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazoval na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně x. 65/1965 Sb., zákoníku xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Ve vztahu x řízením xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem, že xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti služebního xxxxxxxxxxx a příslušníka, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Prahu 7 xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky XXX xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx dne 27.11.2013, xx. 3 Ads 133/2012-19), z xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém jedna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx služebními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. příslušným služebním xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx služebně xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx způsobena xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx škodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxx nevznikla x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztahy jsou xxxxxxxxxxxxxxxx vzájemnou rovností xxxxxx účastníků (xxxxx xx xxxxx straně x příslušníka bezpečnostního xxxxx xx xxxxxx xxxxx), nemá oporu xxx x platné xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je aplikace xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx dikce §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx škodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx hovoří x „obecné odpovědnosti“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx obecná xxxxxxxxxxx uplatní, x xxxx xx xxxxx xxxx způsobena příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx výkonu xxxxxx, x přímé souvislosti x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx domáhá náhrady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx v §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Mimoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kogentní xxxxxx xxxxxx, v níž xx xxxxxxxx xxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemajetkové xxxx x přiznávání xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xx dne 31.7.2014, xx. 6 Xx 102/2014-39, x nichž xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx situace, xx které xx x příčinné souvislosti x xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, přičemž od xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxx xxxxxxx byly posuzovány xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x náhradu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx toliko oprávněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznali, xxx, xxx x xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů x předmětných žádostech x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sami xxxx xxxxxxxxxx x nestranně xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkům, x xxxxx vedli řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx v řízení x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx 90 xxx). X xxxxxxxx žádostech xx pak byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx prezident xxxxxxxx xxxxxxxx škodu, a x odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx škodu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti (xxxxx xxxxx, xx x pochopitelných důvodů).
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušní x xxxxxx žádostech rozhodovat xxxxx, xx xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedením měla xxxxxxxxxxx újma xx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx řízením, protože xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx.; xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxx (ne)správním xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxxxx nežádoucí, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx soudnictví, x x jiných xxxxxxxxx xxxx na jakési „xxxxxxxx“, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx měl navrhovatel xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x xx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby PČR xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xx ve xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žádný x xxxxxx Policie XX přitom x xxxxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx Ministerstvo vnitra.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x nároku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x uvedené xxxx x kompetenčním sporu xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. XXX xxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o kázeňském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodováním x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §170 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx výkonem xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxx xxxxxx x §98 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu služby, x přímé souvislosti x ním xxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o aplikaci xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutími Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X nebezpečí xxxxxxxxx podjatosti zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx poškozeného, xxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. K případnému xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, zvláštní xxxxx xxxxx, že xxxx xx posouzení služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následně xxxxxxxxx soudů, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx omezit.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pléna ze xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxxxx a xxx vrátil zvláštnímu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[18] Ústavní xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxx xx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx x §93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má, xxx xx služební poměr xxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxxx xxxxxxx v odpovědnosti xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx x svou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 1/19, body 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx služebního zákona, xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyvíjel při xxxxxx škody, xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxx služby. Při xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx výkon xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx především v xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x rozkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. ÚS 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx tomu rozhodování xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rozhodování xx xxxxxx služebního xxxxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx proto x xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxx xx zákonné úrovni xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. nález XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Zvláštní xxxxx přitom rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Sb. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx “.
[23] Xxxxx §1 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o služebním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozumí „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx sborů “.
[24] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „[s] xxxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, kteří řídí xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx příslušník‘), xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxx; xxxxxx-xx závady, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda příslušníci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[x] ezpečnostní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, v xxxxx souvislosti x xxx xxxx pro xxxxx služby. “
[27] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxx x kázeňském xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/19, xxxxxxxxxxx zejména x bodech 35 xx 37, jež xxxx uvedeny xxxxx. Xxxxxxxx senát je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. Xxxx 11/2018-16, ze xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, a xx xxx 13.11.2019, xx. Konf 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xx k projednání x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx odklon od xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx již x xxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu, zejména xxx v xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2019, sp. zn. Xx. XX 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, kdy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx agendy správního xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx justiční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxx má veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 2.3.2010, sp. xx. Pl. XX 32/09, xxxx 22 x 23). Xxxxxxxx x této xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, proč xx xx ní odklání (xxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx mít xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx kasační xxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxx ultra xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx nevysvětlený xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx závěrům Ústavního xxxxx, xxxxxxx x xxxx nesouhlasí, xxx xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxx vzpěčovat, a xxxxxxxxxxx tak řízení x xxxx jeho xxxxxxxxx, zejména žalobce.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxx výzvě k xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, že xx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx aspekt x xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx pravomoci xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/19 xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkal.
[31] Zvláštní xxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx pouze x pravomoci o xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx mu nepřísluší xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či nikoliv, xx xxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy. Tato xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jiného xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxx x pravomoci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx snadnější xx nároku xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/19 xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxx předjímal závěr xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, když uvedl, xx xxxxx o xxxxxxxxx poměru „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nemajetkovou újmu, xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx deformoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. xxxxxx odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/19).
[33] Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, kterým xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, respektive kompenzace, xxx se xxxx x výkonem xxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxxxxx senát totiž xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce xx náhrada x xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stojí xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxx by xx jí zřejmě xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx výhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx.
[34] Xxxxx xxx x xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru měl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx „[v] xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí by xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxx tentýž vedoucí xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx Xxxxxxx xxxxx policejního xxxxxxxxxx x. 75 xx dne 12.4.2013 xx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xx. 3 xxxx. 2 x xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomiku, xxxx. xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řediteli xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxx tedy dojít x xxxx, xx xx x xxxxxx xx náhradu újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal.
[36] X x xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx Xxxx 13/2020, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §77 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru ve xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudu xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jsou xx xxxxxx primárně xxxxx, jak xxxxxxx xx znění xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx plyne, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx to x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxx x x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx dle xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela svou xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx dne 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] i xxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.