Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud.
Prejudikatura:č. 485/2005 Xx. XXX, č. 3874/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 205/2019 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 33/18).
Xxx:Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7, xx účasti xxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „ředitel Xxxxxxxx xxxxxx XXX“ nebo „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (dále xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, který xxxxxx mezi xxx x Obvodním soudem xxx Prahu 7, xx xxxx náhrady xxxxx a nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vzniknout v xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 byl xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx kázeňského xxxxxxxxx, za xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxxxx xx snížení základního xxxxxx platu o 15 % xx xxxx xxx měsíců. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx náměstka policejního xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011 zamítnuto. Zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Náměstek policejního xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR ze xxx 18.4.2011 x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přestupku žalobce xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx 22.3.2016, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra s xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx odmítlo xxxxxxx s odůvodněním, xx x návrhu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR, x xxxxxx podle xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), x proto xxxxx tomuto služebnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX xxxx x postoupením návrhu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a návrh xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nepříslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx předběžném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 22.9.2016 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalované Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx při předběžném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivním x xxxxxxxxxx způsobem, došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vedlo x degradaci xxxx xxxxxxxx, důstojnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx x značné xxxxxxx vypětí, xxxxx xxxx xxxx x xx xxxx soukromý x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx ve vynaložených xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 usnesením xx xxx 2.1.2017, xx. 15 C 279/2016-45, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I) a xxxxxxx, že žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxx dne 1.9.2016 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Ochrannou xxxxxx Policie České Xxxxxxxxx; výrok XXX). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, a xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, x uvedl, xx x výkon xxxxxx (veřejné) xxxx xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x účastníky xxxxxxxxx. U xxxxxx, xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx i specifické xxxxxx služební, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které zdánlivě xxxxx xxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce xx náhradu xxxx xx odvíjí od xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci občanského xxxxxxxx řízení, a xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx pravomoci zastavil x věc xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxx x nemajetkové újmy xxxxxxx. Proti takovému xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.2.2018, čj. Konf 14/2017-67, xxx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x době vydání xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním sporu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc rozhodnout x xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx kázeňských. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx byl nahrazen xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 30 Cdo 2470/2012-73, za xxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxx, na xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxxxxx příslušnice Xxxxxxx XX x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxx v roce 2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx doznala xxxxxxxxxxx xxxx, neboť zákon x. 186/1992 Sb. x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x. 65/1965 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedenému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx správní řízení. Xxxxxx učiněné x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, čj. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), x níž xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reprezentující státní xxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány, nemají xxxxx xxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxx vykonavatele xxxxxx moci, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx charakteristické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti navrhovatel xx okraj připomíná, xx služební xxxxxxxxxxx xxxx věcně příslušní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx o jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť služební xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxx x xxxxxx xx xxxx deliktní xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx správním xxxxxxx správním orgánem, xx. xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7, xx-xx založen xx tvrzení, že xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxx způsobena xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán xxxx právnické a xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx škod xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, tedy x xxxxxx správním, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxx nevznikla x rámci vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxx xxxxxx účastníků (xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxx oporu xxx x platné xxxxxx xxxxxx, ani x ustálené xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež bylo xxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx namístě.
Oproti xxxx dikce §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákon o xxxxxxxxx poměru xxxxxx x „xxxxxx odpovědnosti“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xxxxx xxxx způsobena příslušníkovi xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx výkonu služby, x přímé xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx služby. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxx xx tato xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xx zakázáno vše, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxx posuzování nemajetkové xxxx a přiznávání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, a xx dne 31.7.2014, xx. 6 Xx 102/2014-39, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx řešení xxxxxxx, xx xxxxx xx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxxx x za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx aspekt věci, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxxxx. Ve xxxxxx x citovaných xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx řízením, xx xxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxx třeba xx xxxxxxx odchýlit. Komplexní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud nevyjímaje.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x náhradu xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx byly posuzovány xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx služebnímu funkcionáři x xxxxxxx řízení (xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvody). Xxxxxxx xxxxx tedy nemohly xxxxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiznat tam, xxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xx řešení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětných xxxxxxxxx x náhradu xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by služební xxxxxxxxxxx xxxx měli xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále v xxxxx leckdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx policejního prezidenta x zákonem xxxxxxxxx xxxxx 90 dnů). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxx rozhodoval, xxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxx xxxxxxxx škodu, x x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bezprostředně podřízený xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x systémové xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, že x pochopitelných xxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxx namítal, že xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádostech xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxxxx na názor, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx vedením xxxx xxxxxxxxxxx újma xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.; pak xx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx vydané x xxxxx (xx)xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx autoritativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na jakési „xxxxxxxx“, v xxxx xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx služebního poměru, xxxxxxx xx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxx xxxx možné podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx škody způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kázeňských, by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7. X xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx XX přitom x xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České republiky, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx jednat jménem xxxxx Ministerstvo vnitra.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx náhradu škody x xxxxxxxxxxx újmy xx soud, x xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx věci x kompetenčním sporu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. NSS xxx, xx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x kázeňském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je rozhodováním x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx poměru, x xxxx výkonem služby xxxxx §1 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §98 a násl. xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx souvislosti x ním, xx. xxx při xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx úpravy odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx náhradu xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx se rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x služebním xxxxxx. K nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být v xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, zvláštní xxxxx xxxxx, že bude xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následně xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezit.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2020, sp. xx. Xx. ÚS 1/19, zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §93 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx, byť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx, xx škoda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru za xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx vzniklou při xxxxxx pracovních xxxxx xxxxx §265 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. Pl. XX 1/19, xxxx 33 a 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyvíjel xxx xxxxxx škody, byla xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx. Služební zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, výkonu zastávaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, interních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx je xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx funkcionář podle xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sboru; jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx obrátit se xx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx v intencích xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. nález XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx a xxxxxx xx proto zvláštní xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v intencích xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají a xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx orgány “.
[23] Xxxxx §1 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozumí „ xxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx příslušník‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkazy x výkonu služby “.
[25] Podle §93 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnostní sbor xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx služby, při xxxxx by nedocházelo xx vzniku xxxx; xxxxxx-xx závady, xx xxxxxxx xxxxxx opatření x jejich odstranění. Xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx ke škodám .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nebo xxx xxxxx xxxxxx. “
[27] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemajetkové újmy, xxxxx mu xxxx xxx způsobena nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[28] Zvláštní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19, vyjádřenými zejména x bodech 35 xx 37, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx odchýlit xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, ze xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, x xx xxx 13.11.2019, xx. Konf 17/2019-14), xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx od xxx judikatury považuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx.
[29] Zvláštní xxxxx xxxx nadto xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, zejména xxx v xxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2019, xx. xx. Xx. ÚS 33/18, x. 205/2019 Sb. XX, xxx xxxxxxxxx, xx by překračoval xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx osvojoval xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx neřeší. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx hmotných xxxx xxxxxxxxxx. Není-li tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva otázkou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelova xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 2.3.2010, xx. xx. Xx. XX 32/09, xxxx 22 x 23). Xxxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx odklání (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Suchánka x danému xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx nález x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx od xxxx vlastní xxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxx. Nemíní se xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx x xxxx nesouhlasí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx zvláštnímu senátu xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx odchýlit xx xxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx potřebné xxxxxxx x záměru překonat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směřoval x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jenž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkal.
[31] Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx nerozhoduje o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx promítat do xxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc státního xxxxxx by xxxxxx xxx určována xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xx pak spíše xxxxxxx rozhodnutí zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx uvedl, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deformoval a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ústavně zaručené xx. 36 odst. 3 Listiny “ (xxxx. rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19).
[33] Tímto xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx pojí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxx xx xx jí xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx výhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x této xxxx.
[34] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx vydal, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx východiskem xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx x náhradě xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx x xx. 3 xxxx. 2 x čl. 9 xxxx. 2 eliminuje Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx systémové podjatosti xxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx ekonomickému řediteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xx x nároku xx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] X x toho důvodu xxxx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příležitost, xxx revidoval xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Konf 13/2020, ve xxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxxx obrátil x xxxxxxx xx xxxxxxx §77 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx, že nerozumí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx rozhodováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x porušení xxxxx xx přístup xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poté, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xx znění xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zřetelně plyne, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxx x v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxx případných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zruší rozhodnutí, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kompetenčního sporu, xxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.] x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.