Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. NSS, č. 3874/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 205/2019 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 33/18).
Xxx:Xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7, xx účasti žalobce X. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx doručeným xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ředitel Ochranné xxxxxx XXX“ nebo „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x Obvodním xxxxxx xxx Prahu 7, xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, které měly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR xx xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu x 15 % na xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011 xxxxxxxxx. Zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.2015 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx 22.3.2016, xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xx náhradu xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s odůvodněním, xx x návrhu xx xxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je ředitel Xxxxxxxx xxxxxx PČR, x řízení xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x služebním xxxxxx“), a xxxxx xxxxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx. Ředitel Xxxxxxxx xxxxxx PČR xxxx x postoupením návrhu xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízení uvedené xxxxxxx, x návrh xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
Xx předběžném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxx 22.9.2016 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xx žalobce, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku, domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x dehonestaci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vedlo x degradaci xxxx xxxxxxxx, důstojnosti a xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pro žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x značné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xx xxxx soukromý x rodinný xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, že žádný x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení (xxxxx XX) s xxx, xx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxx xxx 1.9.2016 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Ochrannou xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx XXX). X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Cdo 1010/2000, x ze xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012, a xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxxxx xxx, xxx xxxx nevystupuje x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx účastník xxxxx x účastníky xxxxxxxxx. U nároků, xxx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xx náhradu újmy xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svrchované veřejné xxxx, na který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, která souvisí xx xxxxxxxxx poměrem, xxxx svěřena xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx řediteli Ochranné xxxxxx XXX s xxx, že by xxxx proběhnout xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proti takovému xxxxxxxxxx pak může xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu, který xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, čj. Konf 14/2017-67, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitel Xxxxxxxx služby XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxxx kázeňských. X xxxxx své xxxxxxxxxxx upozornil na xxxxxxxxxxx xxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. 30 Cdo 2470/2012-73, za xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x důvodu xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx mělo xxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 65/1965 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx připodobňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru, x xxxxx xxxxx souhlasit x názorem, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Prahu 7 xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx specifika služebního xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Ads 133/2012-19), z xxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízením xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxx rozhodují xx správním xxxxxx x pozice vykonavatele xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx okraj xxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x jednání xxxxxxx znaky přestupku. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx pochyb x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx služební xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxx a trestu xx xxxx deliktní xxxxxxx.
Xxxxx tedy řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx (včetně xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx správním xxxxxxx správním orgánem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, je-li xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. není xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní orgán xxxx právnické a xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx státních xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx, že na xxxxxx tvrzených xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxx x xxxxxx správním, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Nadto xxxxx navrhovatele právní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovností xxxxxx xxxxxxxxx (státu xx xxxxx xxxxxx x příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx), xxxx xxxxx xxx v platné xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. přitom xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za škodu, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správním, xx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti x vedením xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxx, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xxxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není zcela xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx naplněny zákonem xxxxxxxxx předpoklady, při xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní, x xxxx xx xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nebo xxx xxxxx služby. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravena xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx posuzování nemajetkové xxxx a přiznávání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.2013, čj. 3 Xxx 4/2013-37, a xx xxx 31.7.2014, xx. 6 Xx 102/2014-39, z nichž xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx situace, xx xxxxx xx x příčinné xxxxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx titulu xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení zohlednit xxxxx. Xx xxxxxx x citovaných rozsudků xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx řízením, xx xxxxxx služební funkcionář xxxxxxxxx jako správní xxxxx, přičemž od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx byly posuzovány xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, oproti xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, x němž jsou xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx náhradu xxxxx přiznat xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x náhradu xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měli xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx x řízení x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x zákonem stanovené xxxxx 90 dnů). X takových xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx personální xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobil xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx škody xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byli služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádostech rozhodovat xxxxx, xx xxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx řízení ve xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx vedením xxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.; pak je xxxx otázkou, zda xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (ne)správním xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, x němž je xxxxxxxx autoritativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x jiných případech xxxx na jakési „xxxxxxxx“, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx podat xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že zákon x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxxxx xxxxx ministerstva x xxxx ústřední xxxxxxx úřady. Žádný x xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo vnitra.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx xx soud, x xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Zvláštní xxxxx xxx jednou x uvedené xxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. XXX xxx, že x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o kázeňském xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §170 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx služby xxxxx §1 xxxx. 4 písm. a) xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx přitom x §98 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeným xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx služby xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, tj. xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx služby, x přímé xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx služby xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx náhradu xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx se proto xxxxxxxxxxx xx rozhodnutími Xxxxxxxxxx správního xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxx v xxxxxx x služebním xxxxxx. K nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v každém xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zvláštní xxxxx xxxxx, xx bude xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx institut náhrady xxxxx způsobené jednomu xx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx x §93 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má, xxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx podle §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx x zásadě xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx pracovních xxxxx xxxxx §265 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. zn. Pl. XX 1/19, xxxx 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx znakem xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx příslušníka xxxxx, xxxxxx vyvíjel xxx xxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neobsahuje definici xxxx, co je xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x názoru, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníka xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, interních předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx xxxx rozhodování xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx při rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; jedná xx proto x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, že xx xxxx způsobena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx řešení xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a soudem xx proto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány “.
[23] Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru „[x] xxxxxxx předpis stanoví xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xx bezpečnostní xxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx služby, při xxxxx xx nedocházelo xx vzniku xxxx; xxxxxx-xx závady, xx xxxxxxx učinit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx služební xxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xx škodám .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx „[x] ezpečnostní xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx souvislosti s xxx xxxx pro xxxxx xxxxxx. “
[27] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx nemajetkové újmy, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kázeňském xxxxxx x náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxx žalobce x xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19, vyjádřenými xxxxxxx x xxxxxx 35 xx 37, jež xxxx uvedeny shora. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nucen odchýlit xx od své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, x xx xxx 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x občanském soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Zvláštní senát xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xx xxx v xxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx x nálezu xxxxx xx xxx 10.12.2019, sp. xx. Xx. ÚS 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxx obecné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Není-li tedy xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxx má veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zvláštnímu senátu xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx ÚS xx xxx 2.3.2010, xx. xx. Xx. XX 32/09, body 22 x 23). Jestliže x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu se xxxx xxxxxxxx plenární xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, proč xx xx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxx pochybnost x tom, zda xxxx xxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx . Zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx odklon Xxxxxxxxx soudu xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxx najevo, že xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stojí xxxx xxxxxxxx přezkumu xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebné poučení x záměru xxxxxxxx xxxx dosavadní judikaturu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směřoval x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Zvláštní xxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx rozhodnout, a xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx xxx by x xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc státního xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx snadnější xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řešení problematiky xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx.
[32] Zvláštní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/19 postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx předjímal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou xxxx, xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx deformoval x xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ústavně zaručené xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19).
[33] Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xx dostává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxx xxxxxx i další xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx x výkonem činnosti xx služebním xxxxxx. Xxxxxxxx senát totiž xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx xx náhrada x xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx vydáním nezákonného xxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxx xx xx xx zřejmě xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti x režimu xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy za xxxxxxx xxxx výhodných xxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[34] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xxx vydal, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx „[v] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx sboru, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx xxxx xxxx a doplnění. Xxx x čl. 3 xxxx. 2 x xx. 9 xxxx. 2 eliminuje Xxxxxxxx xxxxxx dovozené xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx o právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomiku, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx pro ekonomiku, xxxx ekonomickému řediteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx dojít x xxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal.
[36] I x xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příležitost, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx Xxxx 13/2020, xx xxxxx xx xx něj xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx §77 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nerozumí xxxxx Ústavního xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx, xx je potvrzeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx soudy. Xxxx xx xxxxxx primárně xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zřetelně plyne, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx nevidí důvod, xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jinak x x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx úvahy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana kompetenčního xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výrokem xxxxxx usnesení Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx dne 2.1.2017, čj. 15 X 279/2016-45.
[39] Pravomocné xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx podle §5 xxxx. 5 zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, xxx správní orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.