Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. XXX, x. 3874/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 205/2019 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX 33/18).
Věc:Spor x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ochranné xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Obvodním soudem xxx Prahu 7, xx xxxxxx žalobce X. H. x xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx služby Policie Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX“ nebo „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech“), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx mezi xxx x Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vzniknout x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR xx xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxx xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 15 % na xxxx xxx měsíců. Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2015, čj. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.2015 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx následně, dne 22.3.2016, xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ředitel Xxxxxxxx xxxxxx PČR, x xxxxxx podle xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), x proto xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx. Ředitel Ochranné xxxxxx XXX však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a návrh xxxxxx x vyřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx vyrozumělo žalobce x tím, xx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxx nepříslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxx 22.9.2016 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xx xxxxxxx, stejně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb., která xx xxxx vzniknout x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx proti žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x dehonestaci žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x značné xxxxxxx vypětí, xxxxx xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x rodinný xxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx dne 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, řízení zastavil (xxxxx X) a xxxxxxx, že žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení (výrok XX) x xxx, xx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky (xxxx.: xxx xxx 1.9.2016 xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; výrok XXX). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Cdo 1010/2000, a xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, x uvedl, xx o xxxxx xxxxxx (veřejné) xxxx xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. vrchnostenské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nároků, xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služební, tedy xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdánlivě xxxxx xxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx služební xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx v těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradu xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svrchované xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pravomoci zastavil x xxx postoupil x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx PČR s xxx, že by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx x následně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.2.2018, čj. Xxxx 14/2017-67, xxx absenci xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx nepopřel xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X předloženém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x náhradu újmy xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kázeňských. X úvodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, xx přiléhavý, xxxxx x něm xxxx, na xxxxxx xx xxxx projednávané xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxx x xxxx 2006, tedy před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx doznala xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon x. 186/1992 Sb. x xxxxx směru xxxxxxxxxx odkazoval na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklé de xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxx o xxxxxx charakterizované vzájemnými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx o náhradu xxxxx způsobené xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Prahu 7 xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx specifika služebního xxxxxx x nekoresponduje x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 21.9.2011, xx. 3 Ads 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), z xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx služebními funkcionáři, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx postavení. Služební xxxxxxxxxxx xxx rozhodují xx správním řízení x pozice vykonavatele xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx, které xx charakteristické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s příslušníky xxxx jiné též xxxxxx o jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxxx x příslušníky správní xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxx a xxxxxx xx xxxx deliktní xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx x xxxxxx správním xxxxx státní xxxxx xxxx právnické x xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx o xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že služebně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzájemnou rovností xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx x příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. přitom xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za škodu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx trestním. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vedením správního xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. zcela xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, se xxxxxxxx toliko na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebních úkolů. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx výkon služby. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxx řízením, xx zřejmé, xx xxxxxxxx škodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kogentní právní xxxxxx, x xxx xx zakázáno xxx, xx xxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemajetkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xx xxx 31.7.2014, xx. 6 As 102/2014-39, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx souvislosti x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazatelná xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhém x xxxxxxxxxx rozsudků xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, přičemž od xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx (příslušníků bezpečnostních xxxxx) x náhradu xxxxx v xxxxxxx, xxx xx tyto xxxxxxx xxxx posuzovány xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvody). Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx x režimu xxxxxx x. 82/1998 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx odhlédnout též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkům, s xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx škodu, což xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu tvrzené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90 dnů). X takových xxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxx ekonomiku xx xxx rozhodoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství, tedy xxxxxxx orgán, xxxxx xx bezprostředně podřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx škodu způsobit. Xxxxxx postup xx xxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x systémové podjatosti (xxxxx dodat, že x xxxxxxxxxxxxxx důvodů).
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx žádostech rozhodovat xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.; xxx je xxxx xxxxxxx, xxx xx meritorní rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx vydané x xxxxx (ne)správním xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x jiných případech xxxx xx jakési „xxxxxxxx“, x xxxx xxxx služební funkcionáři xxxxx postavení x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxx, xx kterému xxxxx by pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx navrhovatel xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx škody způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x xx xxxxxx řízení xx xxxxxx kázeňských, xx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx o případných xxxxxxxx jsou následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Podle ředitele Xxxxxxxx xxxxxx PČR xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žádný x xxxxxx Policie XX xxxxxx v xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Zvláštní xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x uvedené xxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, č. 3874/2019 Xx. NSS xxx, xx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář. V xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx přitom x §98 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to včetně xxxxx xxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx služby xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním, xx. xxx při xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx úpravy odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Zvláštní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu x xxxxxx o služebním xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx poškozeného, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx je odvolací xxxxx a správní xxxx. K případnému xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx senát xxxxx, že bude xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního senátu xx. Konf 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx pléna xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx institut náhrady xxxxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvený v §93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx, byť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx se podobá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxx §265 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušníka xxxxx, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx škody, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx. Služební zákon xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx tak třeba xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníka xxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa a xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 1/19, bod 35).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rozhodování xx xxxxxx služebního xxxxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Poškozený xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obrátit xx xx soud x xxxxxx, xx xx xxxx způsobena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy právo xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x intencích xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudem xx xxxxx zvláštní xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutkového a xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. rozsudek XXX xx dne 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Sb. XXX).
[22] Podle §7 xxxx. 1 o. x. ř. „[x] xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány “.
[23] Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „[s] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu služby “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx bezpečnostní xxxx xxxxxxx „ zajišťovat xxxxxxxxxxxx podmínky k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nedocházelo xx xxxxxx xxxx; xxxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx učinit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru „[x] ezpečnostní sbor xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx služby, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxx služby. “
[27] X xxxxxxxxxx věci xx žalobce domáhá xxxxxxx nemajetkové újmy, xxxxx xx měla xxx způsobena nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kázeňském xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxxxxxxxxx zejména x bodech 35 xx 37, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nucen xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xxxx. xxxxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, x xx xxx 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx x xxxxxx, že x xxxxxxx věci je xxxxxxxxx rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx již x xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx ze dne 10.12.2019, xx. xx. Xx. ÚS 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, xxx judikoval, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx obecné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx právně xxxxxxxxxx spory xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx otázkou základních xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 2.3.2010, xx. xx. Xx. ÚS 32/09, body 22 x 23). Jestliže x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx se xxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx, proč xx xx xx odklání (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx x Radovana Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx mít pochybnost x xxx, zda xxxx kasační xxxxx x xxxx xxxx xxxxx vydaný xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx nevysvětlený xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, jakkoli s xxxx nesouhlasí, při xxxxxx závaznosti nálezu xxxxx vzpěčovat, a xxxxxxxxxxx xxx řízení x tíži xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx najevo, že xx xxxxx odchýlit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu v xxxxxx pravomoci xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x záměru překonat xxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xx proto rozhodnutím xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nerozhoduje x xxxxxx xx náhradu xxxx, ale xxxxx x pravomoci x xxx rozhodnout, x xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx nepřísluší xxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nikoliv, xx xxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx o pravomoci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by neměla xxx určována xxxxx xxxx, x kterého xxxxxx xx xxxxxxxxx xx nároku xxxxxx. Xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx.
[32] Zvláštní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19 xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx předjímal závěr xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxx nemajetkovou xxxx, xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx), ústavně xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. rovněž odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/19).
[33] Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořil privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx x výkonem činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx podléhajícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhrada x xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jistě xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxxx stojí xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx x režimu ochrany xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx x této xxxx.
[34] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx sám vydal, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nesdílí.
[35] Nelze xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx „[v] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxx tentýž vedoucí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx předmětné nezákonné xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 75 xx xxx 12.4.2013 xx znění xxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx x xx. 3 xxxx. 2 x xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx pro ekonomiku, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství policie. Xxxxxx xxxx dojít x tomu, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tentýž služební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] I x xxxx důvodu xxxx zvláštní senát Xxxxxxxxx xxxxx příležitost, xxx revidoval své xxxx zmíněné xxxxxx xx věci Xxxx 13/2020, xx xxxxx xx na xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x návrhem na xxxxxxx §77 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxx funkcionáře “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nerozumí xxxxx Ústavního soudu x xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudu xx smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poté, xx xx xxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx plyne, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvod, xxxx xx to x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxx x v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx dle xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx strana kompetenčního xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.] x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.