Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx COVID-19, provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjekty, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx upravena.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x mimořádném opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx) nikoliv, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Brno – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx X. Č., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxx, xx x xxxx části xxxx x rozporu se xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) x xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, x to xxxxxxx xxxx 7 dny, x) absolvování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx provedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 xxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu, a xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) prodělání xxxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx uplynula xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx pozitivního xxxxx neuplynulo více xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxx 24 hodinami, xxxxx x) v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzení xxxxx x absolvování XXX určeného xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem na §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx pro konání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxxx xx jednom xxxxx xxxx xxx 20 xxxx x tím, xx účastníci xxxx xxxxxxx tak, aby xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx, x výjimkou xxxx xx společné xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x výjimkou xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx do vnitřních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx nařizuje mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxx; x případě, že xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, je provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostor [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx dne 10.9.2021, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx mezích x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx x svobod mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x zákonem stanovená xxxxxxxxxxx pravidla (jako xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx soukromé xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx navržená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit možnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xxxxxx k protiepidemickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx nikdo nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx. Xxxx ani xxx xxxxxxx podklad xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťovaly xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx stavu.
Poukázal xxxx xx xx, že xxxxxx xxxx již xx xxx judikatuře xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika, ale xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Navíc x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy xxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxx x okresech xxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxx judikatura xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, čj. 9 Xx 3/2021-41, x xx dne 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří se xxxxx kumulují xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxx stát xxxxxxxxx řádnými xxxxxxxx. X xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx než 20 xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx nerozumí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx respirátorů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxx každý (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si proto xxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo by xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla obcházena xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx miliony xxxx, xxx není xxxxx xxxxx na některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Odpůrce xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx označeného opatření xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx případy, xxx x rámci xxxxxx je možné xxxxxx řešení daného xxxxxxxx x soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, má x xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XX. Situaci xxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx dynamicky xxxxxx x informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dostupné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x když xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx dostatečné a xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx xxx současné xxxxx o xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou identifikována xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na zdraví x xxxxxx osob. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volí xxxxxxx xx, xxxxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx trvalé následky.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxxxxxx, jak probíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zákonu x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Pořadatelům ani xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx šíření xxxxxxxx choroby xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx se ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx akce x xxxx organizátor je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx apod. Xxxxxxxxxxx xx také tvrzení, xxx xxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto akcí. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci (např. xxxxx jde x xxxxxxxx usazování účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2021 xxxx x části xx. X xxxx 15 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx hlavních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx informace x zdravotním stavu (xxxxxxx xx ně x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxxx povinnost některých xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. X. xxxx 16 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření stanovujícím xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx získaly xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx x xxxx xxxx xx omezen xx čl. X xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Pouze v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x právech a xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx likvidace epidemie XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedeného účelu, xxxx zakáže xxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxxxx služeb “. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx xx týče (xxxxx) xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněné, xxxxxx xx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx vztahů, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx zmocněn, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. taktéž xxxxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je stěžejní xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxx obsažené v §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, při xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx nebo xxxxxxx nelze vztáhnout xx xxxxxx, zasedání x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, soudů x jiných xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. NSS, xxx 83, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutno vyjít x toho, že xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxx dochází xx xxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, čj. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx lze také xxxxxxx již na xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx odkaz navrhovatele xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx nepřijatou) novelizaci §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx x xxxxx xxxxxx x účinný x době vydání xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření je xxxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná novela xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat xxx. bezinfekčnost pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické osoby, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx účastnící xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx stanovené x xx. X xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod “. Xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 xxxx xxx označeného xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní správy xx xxxxxxxx osoby, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností (v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X bodu 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné (xxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxx, xxx xx koná schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx označit xx „xxxxxx veřejných záležitostí“ xx xx „xxxxx xxxxxxx xxxx“. Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastnit, podobnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx bytu v xxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známosti xxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxx na řadě xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situacích xxxxxxx (xxxxxxxxxx), zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx věku xxxx, xxxxxx prodává xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vízem, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxxxx pobytu x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx soukromým xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podrobnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx liší x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxx popis xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako třeba x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, které by xxxx samo x xxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §83a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx osobu xxx §62x xxxx. 3 xxxxx zákona. S xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxx přítomné xxxxx schopny prokázat xxx. bezinfekčnost, xxx xxxxxxx srovnávat. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nejedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xx opravňují x účasti xx xxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x takové xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx „nástroji“, xxx xxxxx xxxxx, xx x přečtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx přiléhavé. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x jeho podstata xx xxxx zejm. xxxxxxxxxx (ústavnosti) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx stavu podle xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxxxx zákona než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx se xxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření spočívajícího x zákazu osobní xxxxxxxxxxx žáků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. bezinfekčnosti xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prezenční xxxxx. Xxxxxxx ani závěry xxxxxxxxx zmíněného rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X souvislosti x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx právnické osoby xxxxxxxxxx „citlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu“. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o absolvovaném xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nemoci (xx xx v písemné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) – anglicky „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Jeho xxxxx xxxxxxxxx xx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v evidenci xxxx xx xx xxxx xxx zařazeny “. Xxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, v xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x evidováním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx otázce, ze xxxxx by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx osobních údajů, xxxxx xxxxx by xxxxxx údaje a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ xxxx xx xxxxxxxxxxx tvrdil, co x ní xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx i xxx, že xxxx xxxxxxxx povinnost kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxx. Poukazuje konkrétně xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx restaurací, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupních xxxxxx, x nichž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x nákupních xxxxxx xxxx přiléhavý. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x hlediska xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „zákazníků“). Provoz xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. X bod 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx na straně xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. I xxxx 3 mimořádného xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx připustit, xx návštěva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx provozovatele se xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.) xx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx plyne x xx. X bodu 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x případě stravovacích xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [xxx 3 písm. a) xxxx. viii)]. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. bezinfekčnost xxxxx kontrolovat kvalitativně xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx zasedání (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x to xxx xx své xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx dodat, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxx neuvádí ani xx vztahu x xxxxx regulovaným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 písm. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 xxxx. x) x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx 8 xxxx. a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, proč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx restaurací) xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxxx k xxxxxx dovysvětlit xxxxxxx xxxxxx neobsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxx např. xxxxxxxx XXX ze dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Stejně tak xxx vysvětlil, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx, xxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které podporují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). V xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené xx třeba xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxxx přijaté regulace, xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x její samotné xxxxxx. Nic z xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx naplněno. K xxxx, aby xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), zda je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným provozovatelům (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx). Existence xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce (xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxx soudem) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx testu (xxxx. xxx např. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 22/2021), a xx xxxxxxx x situacích, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci nenaplnil x xxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xx xxxxxxx domýšlel důvody, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. ř. x. xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rámci dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxx rozsudků xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxx xx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx], xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nákazy a xxxxxxxx vydávání plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxx x sebou xxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx výslovnou úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx proto uzavřít, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx lokality xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx celou Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx akce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx precizně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některým službám x xxxxxxxxx testováním x proč uvedené xxxx xxxxxxxx dopadat xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolky či xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxx argumentace týkající xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hovoří x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nynější xxxxx xxxx na xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxx xxxx spočívá x tom, xxx „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického zákona “. Byť xxx x ohledem xx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxxxx x jak x předmětem xxxxxxxxx xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xx samotného xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x věty xx xxxxxxxxxx, zcela nepochybně xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na volby x zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx odkazovaný bod 65 rozsudku xx. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx užití x pro zasedání xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zasedání xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx dle §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí. Xxx-xx x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „velikosti“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx bylo možno xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Náhled xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „velké“ akce, xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xx xxxxx x xxxxxxxx části (xxx 15). Xxxxxxxx se xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx jednom xxxxx xxxxxxxx účastní xxxx xxx 20 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.