Právní věta
Je-li v xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměru, xxx xxxx xx stanovena, xxxx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1669/11).
Xxx:Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx – Ministerstva xxxxxxx, x návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 2.5.2019 domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy – Aktualizace x. 1 Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 13.9.2018 x nabylo xxxxxxxxx xxx 21.11.2018 (xxxx jen „X1-XXX“), x xx x xx. 44 x xxxxx xxxxxxx „ Xxxxxx rezervy pro xxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxx xxxxxxx ve xxxxx: „ Xxxxx X507x - xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cca 500 x za xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx část Xxxx Xxx) xx xxx po 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojuje se xxxxxxxxx xxxxxxx větví X507x a D507b. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx větev xxxxxxx x xxxxxx x pokračuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx X1 přes xxxx Xxxx až xx státní xxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xxxxx xx xx prostoru xxxxxxx xx Xxxx Xxx xx koridor xxxxxxx v xxxxx 200 m. Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místa xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx X507x x X507x, xx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xxxxxx hranici xx tato xxxxx xxxxx 500 m .“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx s jihozápadní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx trať (VRT) xxxxxxxxx xxxxx X507x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnil xxx 25.7.2015 připomínku, xxx xxxxxxx, že navržená xxxxx vede xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx část Xxxxxxx-Xxxx Xxx, xxx zakládá xxxxx xxxx stavební xxxxxxx. Je xxx x rozporu x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2014. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1-XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 11.10.2017 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx VRT xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx invariantní. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele trpělo xxxxxxxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxx, xx §38 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx variantách, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx územní rezerva xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Textově x xxxxxxxx xxxx x A1-ZÚR zachyceny xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX na xxxxx Xxxxxx. Odpůrce xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, sp. xx. I. XX 178/15 xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X1-XXX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2019 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx plochou nebo xxxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x plošné nároky xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. X toho xxxxx, xx územní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx umožnila xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xxx 3/2012-36. Xxxxx vytvoření vícera xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx aproboval x rozsudku xx xxx 30.5.2019, xx. 2 Xx 122/2018-512. Xx sporné věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavem jednání xx xxxxxxxxx státem (Xxxxxxx) x xxxxxxxx XXX přes hranici. Xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To, že xx xxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx variantami, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx větvení, xx xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx zásahu. Co xx týče namítaných xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxxx územní rezervy xxx XXX x X1-XXX vycházel, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx již xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vliv; xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx při výběru xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx ve vyjádření xx dne 4.7.2019 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o definitivním xxxxxxxxx od Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx investorem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Polské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x mezistátní dohodě, xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx varianta a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx blokováno. Xxxxxx XXX je nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1315/2013 o hlavních xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx globální sítě XXX-X a xx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx republiky.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxx xxxxxxxx námitka xx xxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx.
[10] Xxx §36 xxxx. 1 xxxx třetí, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx a stanovit xxxxxx využití, jehož xxxxxxx a plošné xxxxxx xx nutno xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx rezerva“). X xxxxxx rezervě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx lze xxx xx xxxxxxx aktualizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §38 odst. 2 stavebního zákona, „[x] okud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výběr nejvhodnější xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x podmínky x její úpravě. X xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nejvhodnější varianty xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx .“
[11] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dle §38 xxxx. 2 xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xx tedy, xx je předmětem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx územní rezervy xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx blokace xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx znemožnily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr, x xxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx. Územní rezerva xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záměru, xxxx xxx x xxxx xxxx samotnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xxxx, ale xxxx řešen x xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxxxx je xxx vymezení územní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx xxx xxxx, xx xx předem xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx trasy, bylo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbytečné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 2 As 122/2018-512, xxxxx, xx „ xx xxxx xxxxx, xxxxx xx územní xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx existuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x že je xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx metoda). […] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně tvrdit, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx variant bude xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx .“ Soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx forma xxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx široký xxx xxxxxxxxxx nejen větve, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Ao 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX).
[12] Z xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2017. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx, xxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx pokaždé xxxx xxxxxx jiného. Xxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (k nárokům xx detailnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX), ale i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx platí x xxx xxxxxxx stran xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jsou bez xxxxxx argumentace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxx vypořádání: Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx lesoparku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Vsi xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; X1-XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx x x xx pak xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx plány xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx. Územní rezerva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákaz změn x xxxxx, které xx xxxxx stanovené xxxxxxx podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx v Nové Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxxxxx – za účelem XXX, xxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxxxxxx globální xxxx XXX-X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxx.