Xxxxxx věta
Je-li v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerva, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx x podmínkami §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 76/2013 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 1669/11).
Xxx:Xxxxx Bohumín xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx dopravy, x xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx dne 2.5.2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Aktualizace x. 1 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 13.9.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx dne 21.11.2018 (xxxx xxx „X1-XXX“), x xx x xx. 44 v xxxxx xxxxxxx „ Xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxx odrážky ve xxxxx: „ Xxxxx X507x - xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 500 x za xxxx křížením x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxx Xxx) xx xxx xx 3 xx tato xxxxx xxxxxxxx spojuje se xxxxxxxxx plochou xxxxx X507x x X507x. Xxxxxxxxxxx od Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx x severu x xxxxxxxxx západně xxxxxxxxxxx území xxxx x souběhu x xxxxxxx X1 xxxx xxxx Xxxx xx xx státní xxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx Xxx je koridor xxxxxxx v šířce 200 x. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx společné plochy xxxxx X507x x X507x, jz. xxxxxx xxxxxxxx Věrňovic xx xx xxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxx 500 x .“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx koridoru xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx X507x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uplatnil dne 25.7.2015 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vede přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přes xxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx, kde xxxxxxx xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxx. Xx též x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2014. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1-XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčená xxxx xxx 11.10.2017 xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx VRT xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx invariantní. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx navrhovatele trpělo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce uváděl, xx §38 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xx její xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x X1-XXX zachyceny xxx možné xxxxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx Xxxxxx. Odpůrce xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxx realizace x případného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2018, xx. xx. I. XX 178/15 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx A1-ZÚR, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 24.6.2019 uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rezervy, xxxxxxx připomenul, že xxxxxx xxxxxxx je xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx potřebu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx prověřit, xxxxxxx v územní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant, xxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku ze xxx 14.2.2013, čj. 7 Aos 3/2012-36. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 2 As 122/2018-512. Xx sporné xxxx xx xxxxxx rezerva xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxx státem (Xxxxxxx) o xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx. Xxxxx „varianta“ xx xxx v xxxxx xxxxxxxx plánování užíván xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaty plochy xxxx variantami, xxxx xxxxxxx napadené větvení, xx xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, odpůrce xxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx invariantnosti a xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní rezervy xxx XXX v X1-XXX xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rezervě, xxxxxxxxxx xxxx dočasnost x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx; xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx je hypotetického xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2019 xxxxxxxxxx, že výběr xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Katovic xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxx dohodě, xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxx. Sporná XXX xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1315/2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-X x xx xxxxxx vymezena x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy.
[10] Xxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx plochu nebo xxxxxxx x stanovit xxxxxx využití, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxx rezervě xxxx xxxxxxxx změny v xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rezervu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx umožňující stanovené xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §38 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, „[x] okud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx výběr nejvhodnější xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínky x její úpravě. X xxxxxxx, v xxxxx xx tyto xxxxxxxx odchylují xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje, xxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnocení xxxxx na udržitelný xxxxxx území x xxxxxxxxx nejvhodnější varianty xxxxxxx úřad zajistí xxxxxxxx xxxxxx .“
[11] Xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dle §38 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xx tedy, xx xx předmětem xxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxx před změnami, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx může pokrývat xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx x sobě xxxx samotnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, ale xxxx xxxxx v xxxxxxxx. Jak správně xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx více variant xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx územní rezerva xxxxxxxx tak úzce, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jedno xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx nahrazovala xxxxxxxxx xxxxx konečného xxxxxx daného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2019, čj. 2 Xx 122/2018-512, xxxxx, že „ xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx byly vymezeny xxxxxxx xxxx, že xx bylo předem xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jedno řešení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx. Xx by xxxxx znamenalo, xx xx pouze část xxxxxxx záměru xxxxxxxx, x že je xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx parcelován (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). […] Xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx .“ Soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx musela xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx široký xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx nimi (srov. xxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, č. 2698/2012 Xx. NSS).
[12] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxxxxx námitce xx xxx 11.7.2017. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx námitku navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx než pěti xxxxxxxx textu; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález XX xx dne 7.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX), xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxx i xxx námitky xxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx reflektovala jejich xxxxxxxxxx, posouvány před xxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Vsi xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování; X1-XXX xxx provádí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx a x ní xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být ZÚR xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákaz xxxx x xxxxx, které xx mohly stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožnit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxx však zjevně xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx dočasné – xx xxxxxx XXX, jež – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxxxx sítě XXX-X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxxx.