Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx stanovená tímto xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx B.V. (xxxx jen „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Xxxx Xxxxxx (xxxx jen „Nuon“) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX (xxxx jen „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx xxxxxxxx požadavky stanovené x&xxxx;xx.&xxxx;1 odst. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Komise (XX) 2016/1804&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxx X.

(3)

Xxxxxx společnosti Xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx švédským státem. X&xxxx;xxxxxxxx toho je xxxxxxxxxx Xxxx považována xx zadavatele ve xxxxxx čl. 4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/EU. Po xxxxx xxxxxxxxxxx v březnu 2020 (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx) již xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zadavatele.

(4)

Žádost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (domácnostem i malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a malým podnikům xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40 m3).

(5)

V souladu x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. a) xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xx základě xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxx xxxxxxxxxxxx volný xxxxxxx xx xxx, xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodněné x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;35 odst. 2 směrnice 2014/25/XX, informovala Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx 24. března 2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx o informace xxxx nizozemskými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 19. června 2017. Tato xxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxxx a v reakci xx xx Komise xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 požádala x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(6)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpověď xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost. Komise x&xxxx;xxxxxxx souhlasili x&xxxx;xxx, xx xx Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx udělování xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx uplatňuje xxxxxxxx 2014/25/EU [podle xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx, tato činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na trzích, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx trh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxxxx právní předpisy Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx daného xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2019/944&xxxx;(3), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/72/XX&xxxx;(4), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(5).

(11)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944/XX x&xxxx;xxxxxxxx 2009/73/XX xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o elektřině (Xxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx zákona o plynu (7) (Xxxxxx). Xxxxx – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx pododstavcem xxxxxxxx 2014/25/XX – je xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx o sobě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxx v úvahu, podíl xxxxxxxx účastníků xx xxxxx trhu. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daných trhů xx měla xxx xxxxx v úvahu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx účastníků xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxx jiných oblastí xxxxx Xxxx. Zejména xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx být xxxxx xxxxxxx s těmi, xxxxx xxxx používány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 101 xxxx 102 Smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 139/2004 (8), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(9).

(14)

Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, xx něž xx žádost vztahuje, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx přístup ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže, která xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/25/XX, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem výkonu xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx na kritériích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(15)

V této xxxxxxxxxxx xx důležité uvést, xx xx všichni xxxxxxxxx dotčených trhů xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 4 xxxxxxxx 2014/25/XX považována xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx výrobkové xxxx: x) xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ii) xxxxxx; iii) distribuce x&xxxx;xx) xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11). X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx: x) předcházející xxx (xxxxxxx ropy x&xxxx;xxxxxxx plynu); xx) (xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) velkoobchodní xxxx; xxx) xxxxxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx existuje osm xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx Infra &xxx; Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Liander, Xxxxxxx, XXXXX Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx distribuční soustavy xxxxxxxxxx elektřinu, se xxxxx lišit xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx pravidel v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(13), xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx všichni provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx právně x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a malým xxxxxxxx) xxxxxxxxxx k distribuční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx velkým průmyslovým xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx připojeni x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx napětí (xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s různými xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx straně xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Markt, xxxx xxx „xxxx XXX“) xxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxxxxx malým zákazníkům (16) x&xxxx;xxxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx xxxxxx se xxxx malých xxxxxxxxxx, xx. domácností, jakož x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80 A.

(21)

Ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: dodávky xxxxxxx xxxxx: x) plynovým xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), ii) xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelům (19) a iii) xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, založená na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xx mohla být xxxx rozdělena xx xxxxxxx xxxxxxx plynu: x) xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích úřad XXX xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelům a dodávkami xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx XXX měl xx to, že xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx profil, ceny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x&xxxx;xxxxxxx maloobchodních dodávek xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX rovněž xxxxx, xx xxxxx další xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx provedeno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx xx xxxx s nízkou výhřevností („xxxx X“) obvykle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx s vysokou xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx xxx velkými, xxx malými xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx a malých xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3.

(25)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve 15. až 23. xxxx odůvodnění se Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů Unie, xxxxxxx, xx relevantními xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24), že xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx elektřiny x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx zeměpisného xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad XXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(25) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx nizozemských xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx v Nizozemsku přibližně 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a všichni xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx posouzení toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx dotčeno uplatňování xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx, xx Komise xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxx obecné xxxxxxxx Xxxxxx mají xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx plynu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozdělení, xxxxxxxx vnitrostátní rozsah, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx XXX&xxxx;(28) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobkové xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx rozsahu xx xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nizozemských xxxxxx&xxxx;(29) xxxxxxxx v Nizozemsku 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx působí na xxxxxxxxxxxx úrovni.

(33)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů Unie, xx Xxxxxx xxxxxxx, xx relevantní xxxxxxxxx xxx xxx maloobchodní xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(34)

Komise xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx svoje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériích: xxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, míra xxxx xxxxxxxxxx mezi konečnými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a regulace xxx.

(35)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) existuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxx xx maloobchodním xxxx x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx dotčené žádosti (32) xxxx xxxxxxx náklady xx vstup xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.

(37)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Komise xx xx, xx xxxxx jde x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami, xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx způsoby xxxxxxxxx koncentrace xxxx. Xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

(38)

Společnost Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konkurenti (Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(34) xxxxxxx tržní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx klesl x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% a tržní xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxx z 27 % xx 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 73&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(35) zůstaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: tržní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx klesl z 25 % xx 22 % x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx beze xxxxx xx 27 %.

(41)

Celkově xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 na 74&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(42)

Xx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx změna) nebo x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiný tarif xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích (36) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx od jednoho xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx změn x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx v Nizozemsku xx xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx xx 17&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020&xxxx;(37).

(45)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací (38) činila xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2020 u elektřiny a plynu 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx míra xxxx xxxxxxxxx, že malí xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx dodavatele x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxx a plynem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx typech xxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xx energetických xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x/xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platformy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sjednávání nákupu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx uzlech. Tato xxxxxxxx slouží x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční ceny xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx xx trh, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx maloobchodníci xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Likvidní x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx odebírat elektřinu xx konkurenceschopné xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaní x&xxxx;xxxxxxxxxx neintegrovaní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a zajišťují, aby xx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx XXX xxxxxx ve xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;(39) x&xxxx;xxxxxx, xx likvidita nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxx. vyšší objem xxxxxxx, xxxxx volatilita xxx a menší xxxxxxx xxxx nákupem x&xxxx;xxxxxxxx) xx x&xxxx;xxxxxx 2009–2013 xxxxxxx. Vyšší xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lépe xxxxxxxx a umožňují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v roce 2015 xxx 1,5xxxx xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx se xxxxxxx, xx likvidita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazníkům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(51)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nizozemském velkoobchodním xxxx x&xxxx;xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx xxx „zpráva xxxxxxxx XXXX“) ukazuje, xx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech zvýšila (42). Xxxxxx rovněž ukazuje xxxxxx a transparentní proces xxxxxxxxxxx cen x&xxxx;XXX, xxxxx xxxx k nízkým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(43).

(52)

Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(44), x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx formulaci: „XXX x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodování x&xxxx;xxxxxx v EU.“

(53)

Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nizozemského velkoobchodního xxxx x&xxxx;xxxxxx je xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx trh mohli xxxxxxxxx noví xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(54)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří: 1) daň x&xxxx;xxxxxxx, 2) xxxxxx náklady, 3) xxxxxxxx xxxxxxx, 4) XXX x&xxxx;5) xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx nejsou.

(55)

Xxxxxxxxxx Xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pro výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny (xxxxx na xxxx 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx nizozemském xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Eneco x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 4,6 % x&xxxx;13&xxxx;%, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx trhu xxx výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx integraci x&xxxx;xxxxxxx elektřiny nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx trhu xxx xx xxxxxx výroby, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxx odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx přímo vystaveny xxxxxxxxxxx soutěži.

(58)

Pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: tržní podíl xxx největších účastníků xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a roste, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx uživatele a fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxx vystaven hospodářské xxxxxxx.

(59)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx podíl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx klesá; xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx; neexistuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je vysoká.

(60)

Na xxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxx x&xxxx;34. až 57. xxxx odůvodnění by xxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx jde o maloobchodní xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxxxxxxxxx xx splněnou.

(61)

Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx situace x&xxxx;xxxxxxx xx ledna 2017 xx října 2021, xxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu, xx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxx xxxxxx xxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx se na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami elektřiny x&xxxx;xxxxx i nadále xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx zakázkami zahrnujícími xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;6 xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ zakázku, tedy xxxxxxx xxxxxxx k vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx přihlížet k tomu, xxxxx činnosti xxxx xxx hlavním předmětem xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činností, které xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxx-xx objektivně xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xx xxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uvedenými x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/23/XX&xxxx;(47) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z uplatnění této xxxxxxxx na koncese xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx přímo vystavena xxxxxxxxxxx soutěži x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx malým xxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx těchto činností x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/23/EU,