Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xxxxxx xxxxxxxxxxx Eneco X.X. (xxxx jen „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „Nuon“) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 odst. 1 směrnice 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 prováděcího xxxxxxxxxx Komise (XX) 2016/1804&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxx X.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, nekótovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx švédským xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2020 (xxxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxx místními xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx společností Mitsubishi Xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx malým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxxxx k nízkonapěťové xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelům (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou připojení xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3).

(5)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX a vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx základě xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxx předpokládat volný xxxxxxx na xxx, xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx do 90 xxxxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx k žádosti xxxxxx xxxxxxxxx odůvodněné a podložené xxxxxxxxxx nezávislého vnitrostátního xxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;35 odst. 2 směrnice 2014/25/XX, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx 24.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx nizozemskými orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 19.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx neúplnou a v reakci xx ni Xxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(6)

Xxxxxxxx k tomu, xx dostupné informace xxxxxx stále dostatečné x&xxxx;xxxx, aby si Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 a 2. března 2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpověď xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 podstatně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx souhlasili x&xxxx;xxx, xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX [podle xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 písm. x) uvedené xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx článku 34 směrnice 2014/25/XX xx zakázky, xxxxxxx účelem je xxxxxxx výkon činnosti, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vztahuje, xxxxx xxxxxxxx neřídí, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na trzích, xx které není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zohledňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx provedl x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2019/944&xxxx;(3), kterou se xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/72/XX&xxxx;(4), xx vztahuje xx xxxxxxx elektřiny, zatímco xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/ES xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plynu (5).

(11)

Nizozemsko xxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944/EU x&xxxx;xxxxxxxx 2009/73/XX xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nizozemského xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx o plynu (7) (Xxxxxx). Xxxxx – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX – xx xxxxxxx xx xxx xx celém xxxxx Xxxxxxxxxx považován xx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx vystavení hospodářské xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxx x&xxxx;xxxxx, podíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxx xx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx změn xxxxxxxxxx xxxx zákazníky nebo xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx být nutně xxxxxxx s těmi, které xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 101 xxxx 102 Smlouvy xxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 139/2004 (8), xxx xxxxxxxx Tribunál (9).

(14)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx důležité xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nuon, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) lze x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobkové xxxx: x) výroba x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dodávky; xx) xxxxxx; xxx) distribuce x&xxxx;xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11). V odvětví xxxxxxx plynu xxx xxxxxxxx tyto výrobkové xxxx: x) xxxxxxxxxxxxx xxx (průzkum xxxx x&xxxx;xxxxxxx plynu); ii) (xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxxx xxx, který lze xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx elektřiny a plynu x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Cogas Xxxxx &xxx; Beheer, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, XXXXX Netbeheer, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Westland Infra Xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxx od xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx pravidel x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(13), xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníkům, Xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx malým xxxxxxxxxxx (domácnostem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx) připojeným k distribuční xxxxxxxx nízkého xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k soustavě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx průmyslovým x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Xxxx rozlišení xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx požadavky x&xxxx;xxxxxxx xx straně xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxx, xxxx xxx „xxxx XXX“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníkům (16) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx zákazníkům (17). Xxxx ACM xxxxxxxxxxx, xx toto rozlišení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a marketingu, cenových x&xxxx;xxxxxxxx podmínkách, rozdílnými xxxxxx změn xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx a samostatnou xxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odběratelů, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx průmyslových x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připojených x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X.

(21)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx zemního xxxxx: i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), xx) xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelům (19) x&xxxx;xxx) xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad XXX rozlišoval mezi xxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx ACM xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx těchto dvou xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, ceny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x&xxxx;xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX xxxxxx xxxxx, xx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx xx xxxx s nízkou výhřevností („xxxx X“) xxxxxxx xxxxxxxxx malými xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx malými odběrateli.

(24)

Tato xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx a malých xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3.

(25)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkoumaným ve 15. až 23. xxxx odůvodnění se Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhy jsou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx maloobchodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxx xxxxx zjistila (24), xx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xx xxx předchozí xxxxx&xxxx;(25) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx v Nizozemsku přibližně 55 xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(29)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx, že relevantní xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx vnitrostátní.

(30)

Podle xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozdělení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx zeměpisného hlediska xxxxxxxxx xxxx XXX&xxxx;(28) xx své xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu co xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nizozemských xxxxxx&xxxx;(29) xxxxxxxx v Nizozemsku 55 xxxxxxxxx dodavatelů plynu x&xxxx;xxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx účely xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 34 směrnice 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxxxx&xxxx;(30) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériích: xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tržní xxxxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx změn xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx.

(35)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (31) existuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx dodavatelů xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxx žádosti (32) xxxx xxxxxxx náklady xx xxxxx na xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xx xxx.

(37)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Xxxxxx xx to, xx xxxxx xxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koncentrace xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

(38)

Společnost Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Essent x&xxxx;Xxxxx) nikoli. Podle xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(34) xxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx podíl xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% na 25&xxxx;%, xxxxx podíl společnosti Xxxxx xxxxx z 25 % xx 22&xxxx;% a tržní xxxxx společnosti Essent xxxxx z 27 % na 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx xx konsolidovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pro maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 na 73 % x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(35) zůstaly xxxxx xxxxxx hlavních dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 poměrně xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx klesl x&xxxx;27&xxxx;% xx 25 %, xxxxx podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx z 25 % xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Essent xxxxxx xxxx změny xx 27 %.

(41)

Celkově xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(42)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) nebo x&xxxx;xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). V předchozích rozhodnutích (36) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx externích xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxx zvyšovala, a to xx 17&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020&xxxx;(37).

(45)

Xxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(38) činila xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2020 x&xxxx;xxxxxxxxx a plynu 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx míra změn xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ochotni xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx dodávek xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

S elektřinou x&xxxx;xxxxxx xxx obchodovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx: na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mnohostranných xxxxxxxxxx platformách a/nebo x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx trzích (XXX). Xxxxxxxxxxx burzy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx trhu využívají xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny. S plynem xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Někteří xxxxxxxxxxxxxx xxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mnoho xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx maloobchodním trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Likvidní x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velkoobchodní xxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhy, xxx xxxxxxx vertikálně integrovaní x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a zajišťují, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx XXX xxxxxx xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;(39) k závěru, xx likvidita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx objem xxxxxxx, xxxxx volatilita xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx nákupem x&xxxx;xxxxxxxx) xx v období 2009–2013 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx likvidita xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a umožňují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx přibližně třikrát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco v roce 2015 xxx 1,5xxxx xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s elektřinou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dostatečná k tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxx xx, xxx xxxx maloobchodní dodávky xxxxxxxxx zákazníkům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(51)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx velkoobchodním xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx. Title Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), centra xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx ACER“) ukazuje, xx XXX xx xxxxxxx xxxxxx likvidity x&xxxx;xx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšila (42). Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx a transparentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;XXX, xxxxx vede k nízkým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(43).

(52)

Xxxxxx agentury XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxx xxxx dobrý xxxxxxx&xxxx;(44), x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx: „XXX x&xxxx;Xxxxxxxxxx a NBP xx Xxxxxxxx království xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx forwardového obchodování x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;XX.“

(53)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx charakteristikám xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxx noví dodavatelé, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(54)

Cenu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxx x&xxxx;xxxxxxx, 2) xxxxxx náklady, 3) xxxxxxxx xxxxxxx, 4) DPH a 5) xxxxxxx xx dodávku (45). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(55)

Společnost Xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx prodej elektřiny (xxxxx xx xxxx 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx nizozemském xxxx pro maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx tržní podíl xxxx 4,6 % x&xxxx;13&xxxx;%, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx výrobu a velkoobchodní xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx jak xx xxxxxx výroby, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx z hlediska velkoobchodních xxxx x&xxxx;xxxxxxxx plynem xxxxxxxxxx významné překážky xxx to, xxx xxxx maloobchodní xxxxxxx xxxxx malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx přímo vystaveny xxxxxxxxxxx soutěži.

(58)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx shrnout xxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx dodavatele xx xxxxxx a roste, neexistuje xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx uživatele x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxx vystaven hospodářské xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu malým xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, lze xxxx situaci xxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxx největších účastníků xxxx klesá; xxxx xxxx dodavatele xx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx velkoobchodního xxxx xx xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxx x&xxxx;34. až 57. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

(61)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v rozmezí xx xxxxx 2017 xx xxxxx 2021, xxx xxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU již xxxxxx splněny.

(62)

Vzhledem k tomu, xx se na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx zahrnujícími xxxx činností xx xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;6 xxxxxxx xxxxxxxx. To znamená, xx zadává-li xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ zakázku, xxxx xxxxxxx určenou k vykonávání xxxxxxxx vyňatých x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, které x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx má být xxxxxxx předmětem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/23/EU (47) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými zadavateli, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xx kterém mají xxx xxxx koncese xxxxxx, bylo podle xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/XX xxxxxxxxx, xx činnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU. Xxxxxxx xxx učiněn xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činností x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx směrnice 2014/23/XX,