Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx stanovená tímto xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Poradního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 30. ledna 2017 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx X.X. (xxxx jen „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Nuon Xxxxxx (xxxx jen „Nuon“) Xxxxxx xxxxxx podle xx.&xxxx;35 odst. 1 směrnice 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 prováděcího xxxxxxxxxx Komise (XX) 2016/1804&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxx X.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxx společností Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/EU. Po xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2020 (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx složenému xx společností Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a Chubu Electric Xxxxx) již xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxx se xxxx činností maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxxxx k nízkonapěťové soustavě x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx malým odběratelům (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou připojení xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3).

(5)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na trh, xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx žádosti xx 90 pracovních dnů xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a podložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx ve smyslu xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx 24. března 2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xx xx Xxxxxx xxx 27. července 2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25. září 2017.

(6)

Vzhledem k tomu, xx dostupné informace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx si Xxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Komise x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx by Komise xxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx udělování xxxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx uplatňuje xxxxxxxx 2014/25/EU [xxxxx xx.&xxxx;9 odst. 1 písm. x) uvedené xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vztahuje, xxxxx xxxxxxxx neřídí, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, kde se xxxxxxxx, tato činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx přístup. Přímé xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx provedl a uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx k otevření daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/944&xxxx;(3), kterou se xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2009/72/ES (4), xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx plynu (5).

(11)

Nizozemsko provedlo xxxxxxxx 2019/944/XX a směrnici 2009/73/XX xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (Elektriciteitswet) (6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx zákona x&xxxx;xxxxx&xxxx;(7) (Xxxxxx). Xxxxx – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX – xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxx území Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxx rozhodující. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx mělo xxx xxxxx v úvahu, podíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx velkoobchodních xxxx, xxxx změn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xxxxxx být xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(8), xxx potvrdil Xxxxxxxx&xxxx;(9).

(14)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx vztahuje, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx které není xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podrobná pravidla xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(15)

V této souvislosti xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx pravidlům pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) výroba x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxx; xxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xx) maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11). V odvětví xxxxxxx plynu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx); xx) (xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx) maloobchodní xxx, který lze xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx na trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxx osm xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, XXXXX Netbeheer, Xxxxxx Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx Infra Xxxxxxxxx. Oblasti, v nichž xxxxxxxxxxxxx distribuční soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx s energií bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěno xxxxx pravidel x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx potvrdily (13), xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx všichni provozovatelé xxxxxxxxxxx soustavy od xxxxxxx a dodavatelů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx odděleni.

(18)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníkům, Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nízkého xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k soustavě xxxxxxxx a středního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Xxxx rozlišení xxxxxxx s různými xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na straně xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx spotřebitele x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxx, xxxx xxx „xxxx ACM“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(16) x&xxxx;xxxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx ACM xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozlišení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx licencí, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx žádost xx xxxx xxxxxx odběratelů, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k soustavě xxxxxxx xxxxxx s maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X.

(21)

Xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), xx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(19) a iii) xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohla být xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plynu: x) xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx a dodávkami xxxxxx odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx XXX xxx xx xx, xx xxxxxxxx hospodářské soutěže xx těchto dvou xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx profil, xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX rovněž xxxxx, xx možné další xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx plynu by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx na xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx s vysokou xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3.

(25)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve 15. xx 23. xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx je xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhy xxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx elektřiny xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24), xx xxxx pro maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx v Nizozemsku xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ACM xx své xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(25) relevantní xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny co xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx informací obdržených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx v Nizozemsku xxxxxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působí xx vnitrostátní xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx posouzení xxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, se Xxxxxx xxxxxxx, xx relevantní xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx odběratelům xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx pro maloobchodní xxxxxxx plynu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozdělení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX&xxxx;(28) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v odvětví maloobchodních xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(29) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxxx dodavatelů xxxxx x&xxxx;xxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 34 směrnice 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie, xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx malým xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx vnitrostátní.

(34)

Xxxxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxxxx&xxxx;(30) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx členských xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx svoje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: počet xxxxxxxxx xxxx, tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, míra xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, likvidita xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx cen.

(35)

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxx žádosti (32) xxxx celkové náklady xx vstup xx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxx a nepředstavují překážku xxxxxx xx xxx.

(37)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Xxxxxx xx to, že xxxxx jde x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx bylo, že xxxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

(38)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx její dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx) nikoli. Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(34) zůstaly tržní xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 poměrně xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx klesl x&xxxx;27&xxxx;% na 25 %, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx klesl x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 73&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(35) zůstaly tržní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx klesl x&xxxx;27&xxxx;% na 25&xxxx;%, xxxxx podíl společnosti Xxxxx xxxxx x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 27&xxxx;%.

(41)

Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx maloobchodníků xx xxxxxxxxxxx trhu pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% v roce 2020.

(42)

Xx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k jinému xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) nebo x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tarif xx xxxxxxx (interní xxxxx). V předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(36) Xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx změny.

(43)

Většina xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx, xx plyn i elektřinu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, a to xx 17&xxxx;% v roce 2017 na 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020 (37).

(45)

Podle dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(38) činila xxxx interních xxxx x&xxxx;xxxxxx odběratelů v roce 2020 x&xxxx;xxxxxxxxx a plynu 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a že x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx velkoobchodních xxxx: xx energetických xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a/nebo x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodů xx mimoburzovních xxxxxx (XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platformy, které xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. S plynem xx rovněž xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx uzlech. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu. Někteří xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s elektřinou nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Likvidní x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx konkurenční xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxx maloobchodníci bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkurenční xxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx rovných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx mohli zajistit xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx ACM xxxxxx xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;(39) x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxx nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s elektřinou (xxxx. xxxxx objem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx) xx x&xxxx;xxxxxx 2009–2013 xxxxxxx. Xxxxx objemy x&xxxx;xxxxx likvidita xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhům xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činit xxx xxxxxx nebo prodeji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx velkoobchodní trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxxx v roce 2015 byl 1,5xxxx xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxx xx, xxx xxxx maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(51)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxx zejména fungováním xxx. Title Xxxxxxxx Xxxxxxxx (TTF), centra xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zpráva xxxxxxxx XXXX o fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx xxx „zpráva xxxxxxxx XXXX“) xxxxxxx, xx XXX má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(42). Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen x&xxxx;XXX, xxxxx vede k nízkým xxxxxxx rozpětí xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(43).

(52)

Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxx xxxx dobrý xxxxxxx&xxxx;(44), x&xxxx;xx v této formulaci: „XXX x&xxxx;Xxxxxxxxxx a NBP xx Xxxxxxxx království xxxxxxxxx dvěma nejlikvidnějšími x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodování x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;XX.“

(53)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx charakteristikám xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velkoobchodního xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavatelé, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx hospodářské soutěži.

(54)

Cenu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří: 1) xxx x&xxxx;xxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxx měřidel, 4) XXX x&xxxx;5) xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx první xxxxx xxxxx xxxx regulovány, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(55)

Společnost Xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx na xxxx 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu.

(56)

Z hospodářských xxxxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Eneco a Essent xxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx tržní podíl xxxx 4,6 % x&xxxx;13&xxxx;%, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na trhu xxx xxxxxx a velkoobchodní xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxx xx xxxx xxx xx úrovni xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby byly xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx odběratelům přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s kapalným plynem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(58)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx podíl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, míra xxxx dodavatele je xxxxxx a roste, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx maloobchodní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: tržní xxxxx xxx největších účastníků xxxx xxxxx; xxxx xxxx dodavatele xx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;34. až 57. xxxx odůvodnění xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxx.

(61)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v rozmezí xx ledna 2017 xx října 2021, xxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zásadních xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX již xxxxxx xxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx zakázkami xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx zacházeno x&xxxx;xxxxxxx s článkem 6 xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx, tedy xxxxxxx určenou x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyňatých z oblasti xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činností, které xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxx-xx objektivně xxxxx určit, xxxxx xxxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uvedenými x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/23/XX&xxxx;(47) x&xxxx;xxxxxxxxx koncesí stanoví xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxxxxx, že činnost xx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, budou xxxxxxx xxxxxx k umožnění xxxxxx xxxxxx činností x&xxxx;Xxxxxxxxxx vyňaty x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/23/EU,