Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx jednatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor [§21f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx požadavek xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx Úřad právo xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx nepřítomnosti.
II. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§21f zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxx rozhodné, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx jiné xxxxxx. Důležité xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx však tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pokryty xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, jak byly xxxxxxxx x písemném xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2077/2010 Xx. NSS, x. 3586/2017 Xx. NSS, x. 3881/2019 Sb. XXX a x. 4273/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 27/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 4397/12); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11).
Xxx: XXXX s. x. o. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) v xxxxxx xx anonymní xxxxxx xxxxxxx 22.11.2018 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobkyně. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dohod v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx elektromontážní xxxxx (řízení vedené xxx xx. xx. XXXX-X0515/2018/XX). Xxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xx. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“); jde x xxxxxx vedené xxx xx. zn. XXXX-X0011/2019/XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx „ v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x koordinaci xxxxxx x/xxxx nabídek xx výběrových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx/xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnost XXXX, x.x., XXX 25702556, xx sídlem Xxxxx 10, Xxxxxxxxxxxxx 774/2, XXX 10152, a xx xxxxxxx od xxxx 2011 dosud “. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4.9.2019 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17.9.2019.
Žalobkyně xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, J. X. (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními využívanými xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx prošetření. Xxxxxxxxxx jednatele ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně nezajistila, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §21x xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dopustila xx xxxxxxxxx podle §22x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx přestupek uložil xxxxxx ve xxxx 2 362 000 Xx; přestupek však xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx bránila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx měly xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x x požadavku xx předložení jeho xxxxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx 4.9.2019. Xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x extrakci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 17.9.2019. Xxxxx xxxxxxxxx bylo nezákonné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx A1, A2 x A3, xxxxx Xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx požadavky a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezuje §21f xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté xxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxx tvrdila, že xxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxx x došetření xxxx celek. Protiprávním xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kopií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X1, X1, X2 a X3, xxxxx Úřad xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako X1, X2 x X3, zajištěných při xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx řízení xxx xx. zn. ÚOHS-S0011/2019/KD xxx jasně vymezeného xxxxxxxx a x xxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxx, xxxx aby xxxx zakázal xxxxxxxxxx xxxxx x příslušném xxxxxxxx řízení xxxxx, x xxxxxxx výkonu xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalob xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. 29 X 183/2019-142, zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx uvedený v §21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Úřad xxxx svá oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx šetření práv xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxx xxx vykonává. Xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxx x §21x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.1989, Hoechst XX xxxxx Komisi , X-46/87 a X-227/88. Xxxx xxxx xxxxxxxx při šetření xx místě xxxxxxxxx, xxx xx šetřený xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se x xxxxx probíhajícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z nich xxxxxx přístupné, xxxx xx xxxxxxx nacházejí xxxx xxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx. V případě xxxxx xxxxxxxx výkladu §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx zcela ztratil xx významu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x pověření x xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu shora xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby na xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx xxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxx předvolání nebo xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx prosazovat pravidla, x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2019/1“). Xxx xxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx místním xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx doručení jakýchkoli xxxxxxxxx xx podkladů xxxxx xx dispozice Xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx soutěžitel xxxx x xxxxxxxxx a xxx mu nejsou xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx patří xxxx x-xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx se jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx jednatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x-xxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx xxxxx na stěžovatelku x její xxxxxxxxx xxxxxxxx neměl Xxxx xxxxx domáhat se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že by xxxxx ke změně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků Úřadu. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, že xx Úřad xxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejích právech. Xxxxx krajského soudu xx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx Úřad uložil xxxxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §21f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxx, xxx x porušení xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx výkon místního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, přitom xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx způsob xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Šetřený xxxxxxxxxx xx totiž x daný moment xxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxx nezákonně prováděné. X některých xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx až v xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Delta xxxxxxx a.s. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx , xxxxxxxx č. 97/11. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxx nezákonně xxxxxxxxxx xxxxxxx šetřením, lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 3.10.2019, xx. 62 X 77/2019-202, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti FORTUNA XXXX a. s.). X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx zakládal xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxxx xxx napadeného xxxxxxxx x rozsahu závěrů x zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx . Xxxx xxxxxxxxxx x nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx druhý anonymní xxxxxx. Při xxx xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx druhý anonymní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Podnět xxx xxx xx xxxxxxx x poznatky xxxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxx anonymním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx rozsudku nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ze správního xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx pod sp. xx. XXXX-X0515/2018/XX měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx Úřadu xx uskutečnění druhého xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevedla. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx autora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu xxxxxxxxxx x x to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx, xx jeho autorem xx tatáž xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx spisu, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhého místního xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx řízení navíc xxxx xxxxxx, proč Xxxx v xxxx 2019 provedl xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX a. x., což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx Xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx podnětů xxx xxxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx hranice xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxx posuzována xxxxxxxx excesivnost xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx shledala jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i v xxxx části za xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxx, xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx x cituje důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Text xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx šetřit xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěnami. Xxxxxx xxxx Úřadu xxxxxxx žádat od xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx citovaná část xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxx striktním xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dokumenty xxxxx xxxxxxx přítomné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xx domníval, že xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxx soutěžitele. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx Xxxx musí xxxxxxx x xxx, xx v některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx stačilo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné (xxxxx x fiktivní) xxxxxxxxxxx x Xxxx xx neměl žádnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xx tom, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxx. Jednatel stěžovatelky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx netrvali xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx do šetřených xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx §21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadoval obchodní xxxxxxx xxxx společnosti. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx má jednatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, není xxxx Xxxxx. Xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) x obchodních prostorách xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxx xxx veškeré xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxx xxxxx emailový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx zcela legitimní, xxx Úřad požadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx šetřeného soutěžitele x xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx pokud by xx jednatel xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostavil, xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostavit nemohl (xx již xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x omyl ohledně xxxx příjezdu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx), pak xxx požadavek Úřadu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx šetřených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolání xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx učinil čistě xxx tu xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrakci xxxxxxxxxx xxxx jednatele xxxxxxxxxxxx, xxxxxx co xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx xxx, xx xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pak popsal xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx místní xxxxxxx provedeno a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx anonymních xxxxxxx xx xxxxxx, xx jsou xx xx formy xxxxx xxxxxxx. První xxxxxxxx xxxxxx Úřad podrobně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx prověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xx. xx. X0011/2019/XX x sp. xx. S0515/2018/KD. Správní xxxxxx sp. xx. X0515/2018/XX xxxx x xxxxxxx času skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. S0011/2019/KD xxxx ke xxx xxxx vyjádření stále xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dohromady x xxxxxxxxxx, že Xxxx xxxx x xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Úřad podotkl, xx xx zcela xx xxxx odborném xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx a rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx Xxxx usnesením xx dne 25.11.2020 xxxxxxxx správní řízení xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX. X přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx Xxxx xxxxxx pojmout xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx popsané x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx Xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxx 2020 xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX [xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx a čl. 101 XXXX (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)], xxx xxxxx xx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx zásahovou žalobu (§87 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.); xxxxx-xx xx o xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vychází ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x době xxxxxx (§87 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020. Xxxxx, xx „[k] x xxxxxxxxxxxx, které stěžovatel xxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx “ (§109 xxxx. 5 x. x. x.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x výjimek z xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx místní xxxxxxx xxxxx vyústí ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx šetření xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž Xxxx xxxxxxxxxx zásadně x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. předběžné xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 písm. a) x x), xxxx. 2 x 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx“ Xxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Poznatky, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxx disponoval xxxxxx x xxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemusel xx možná xxxxxx xxxxxxx xxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.12.2021, xx. 2 As 295/2019-99). (…)
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2019 v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx x Xxxxx. V xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxx 17.9.2019 xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, délky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebyla při xxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti.
[33] Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx , stížnost x. 97/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2016, xx. xx. XX. XX 4397/12, x. 27/2016 Xx. XX. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxx pravomoci Xxxxx xx do xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxx (proporcionality v xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 8.2.2021, xx. 5 Xx 255/2018-42).
[34] Xxx úvaze, xxx xxxx provedené xxxxxx šetření xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pak xxxxxx), xx třeba mít xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xx v případě xxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx xx složité xxxxxx, xxxxx xxx x získávání relevantních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mnohdy xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.9.2021, xx. 9 Xx 365/2019-48, xxxx xx xxx 15.10.2021, xx. 3 Xx 92/2020-59). Xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, x aby byla xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx extenzivního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x tomu, xx by institut xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx nadbytečný. Xxxx xx současně xxxxxxx činností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, důsledkem xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx případných xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pravděpodobné , xx x protisoutěžnímu xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 295/2019-99, xx dne 5.2.2021, xx. 5 As 140/2019-93, xx xx xxx 20.3.2019, xx. 2 As 257/2018-87, x. 3881/2019 Xx. XXX).
[35] Xxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx rozsahem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) a rozsahem xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxxxx-xx, xx xxxxx zkoumat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 6.3.2018, xx. 62 Xx 92/2016-398, xx xxx 31.3.2017, čj. 29 X 165/2016-150, x xx xxx 31.3.2017, xx. 29 Af 2/2016-150, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx XXX ze xxx 24.5.2017, čj. 6 As 113/2017-83, x. 3586/2017 Sb. XXX, xxx ČD Xxxxx , x xx xxx 29.3.2018, xx. 5 Xx 119/2017-60, xxx XXXX xxxxxxx zdrojů ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx x tom, xx xxxxxx šetření xx zakládá na xxxxxxxxx konkrétních vstupních xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx přiměřeně použitelnou xxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx Komise při xxxxxxxxx kontrol dle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 54–56 xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 295/2019-99).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxx s dalšími xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx šetření. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozumnou xxxx xxxxxxx před xxxxxxx Xxxxx. Přezkum xxxx xxxx být xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx, v xxxx Xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti soutěžitelům xxxx x na xxxxxxx základě Úřad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 3.10.2019, xx. 62 A 77/2019-202). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k prvnímu xxxxxxxxxx podnětu xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcně relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x protisoutěžního xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxx před uskutečněním xxxxxxxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX, x. x., xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx elektromontážních xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xx kontraktace xxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx průběžně xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2019, xx. 62 A 63/2019-140).
[37] Xxxxxxx soudy v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxx podezření x xxxxxxxxxxxxxxx jednání (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.9.2019, xx. 62 A 63/2019-140, xxxx rozsudek NSS xx xxx 30.1.2019, xx. 1 Xx 80/2018-201, či xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 140/2019-93). Xxx xxxxxxxxxx, xx podnět xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxx podnětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní xxxxxxxxx x možném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx motivace xxxxxx podnětu, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx neznemožňuje, xxx xxxxx získané xxxxxxxxx využil xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 295/2019-99).
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx první x druhý xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soutěžitele; označuje xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxx soutěžitelé x souvislosti x xxxxxx zakázkami nabídnout, xxxxxx elektronických xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x probíhající xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž je x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xx všech xxxxxxxxx xxx x reálné xxxxxxx. X xxxxxxx xx proto jednalo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prověřování.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx základě xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx současně xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnět xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
[40] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxx 88 napadeného xxxxxxxx, krajský soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx. 62 X 63/2019-140, v xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx anonymním xxxxxxxx. Výslovně xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxx x xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx šetření xxxxx x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údajných protisoutěžních xxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx období xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jedné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx nesměřuje. Xxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla uvedena x anonymních xxxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x opakovaným xxxxxxx šetřením xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx k tomu xxxxx nové relevantní xxxxxxxx, mohlo xx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx postup. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx oprávnění. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud nestanovil xxxxxxxx, xxxxx nichž xx měla být xxxxxxxxxx případná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx novým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §21x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[43] Podle §21x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[s] outěžitelé xxxx povinni podrobit xx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které užívají xxx své xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘) “.
[44] Xxxxx §21x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx jsou zaměstnanci Xxxxx, xxxxxxxx další Xxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, v xxxx formě xxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx soutěžitel pověřil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům “.
[45] Xxxxx §21f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx “.
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překročil Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mailboxu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx umístěn xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 4.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx její jednatel x průběhu provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obchodních prostor, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxx působení ve xxxxxxxxxxx (notebook, mobilní xxxxxxx), a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx mailboxu xxxxxxxxx x na xxxxxxxx jeho obsahu xx xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx místním xxxxxxx xxxx žádat xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxxx přímo xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ informace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx). Z protokolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx proběhne až xx místě. Jednatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x dvě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho přítomnosti. Xxxxx xxxx požádali, xxx xxxxxxxxxxxx blokovala xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hesel x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), a xx x šetřených xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[49] Xxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx jednatele (xxxxxxxxx xxxx komunikačních zařízení, xxxxxxxx mailboxu) xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se jedná x invazivní vyšetřovací xxxxxxx, xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxx překvapení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nebo je xxxxxxxxxx. Tím, xx xx Xxxx nadán xxxxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxx důkazů xx xxxxx často xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 140/2019-93). Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního šetření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odhalování xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xx xxxx xxxxxxxxxxxx spojen x konfliktem zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx to xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x spravedlivého tržního xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 1 Xx 80/2018-201).
[50] Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dostavil xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx nelegitimní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitele, xxxxxxxx xx xxxxx místě, xxx se xxxxxx xxxxxxx odehrává. X xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, odmítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx); x tomu xxxxx xxx další xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x podobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x extrakce mailboxu xx xxxxx, xxxx x prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xx xxxxxx k xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x posouzením krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x rámci neohlášeného xxxxxxxx šetření není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po uplynutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžiteli (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 27.9.2007, xx. 62 Xx 1/2007-153, x. 2077/2010 Sb. XXX). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednatele xxxxxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Místní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx, xxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx neohlášeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx předvolání xxxx předvedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, za xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Stěžovatelka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na infrastruktuře xxxx xxxxxxxxxxx x x místa xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupný. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx tím, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. do infrastruktury xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má za xx, že x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx šetřením xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx dne 20.10.2021, čj. 1 Xxx 369/2020-54, x. 4273/2022 Xx. NSS), xx. technologickým xxxxxxxx xxxxxxxxx přesun xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx prostředí. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx e-mailová xxxxxxxxxx jednatele forwardována xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxx podezřením xxxxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx Xxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního šetření xxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o zisk xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Neadresný „xxx xxxxxxxxx“ (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x předmětem x xxxxxx šetření, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je nepřípustný (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 80/2018-201).
[53] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx na xxxx doméně, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šetřený xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx se x opačném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mailboxů xxxxxxxx x infrastruktuře jiného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x nejsou xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostat. Xxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by mohlo xxx jen stěží xxxxxxxx, pokud xx xxxx aprobována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx), xx současného xxxxxxxxxxxxxx obchodních záznamů (xxx e-mailové xxxxxxxxxx) x pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxx na mailbox xxxxxx v infrastruktuře xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx její jednatel xxxxxx primárně xxxx xxxxxxxx představenstva xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxx. xx nepůsobí jako xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx stricto xxxxx “. Preferované xxxxxxxx působení xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, co xxxxx xxxxx vlastně xxxxxxx. Xxx X. N. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xx jednatelem xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vědět, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obvykle x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednatel šetřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, by xxxxxx mohla xxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx připomíná, xx Xxxx měl x xxxxxxxxx indicie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx daný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve více xxxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doručení obchodních xxxxxxx, které xx x čase šetření xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx, za jistých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exces Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxx. Xx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx základě by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx nemůže bez xxxxxxx vést k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxx IV. x) 3. rozsudku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx místním xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nárokům na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, předmětem xxxxxx xxxx nalézání obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místním xxxxxxx; xxxx může xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxx excesivní, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx shledal. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění.
III.D Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx zkrácení xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx komunikačních xxxxxxxx x blokaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dáno až xxxxxxxxx rozhodnutím, jímž xx xxxxxx sankce xx neposkytnutí součinnosti.
[57] Xxxxx §21f xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat žalobu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 25.2.2016, xx. 5 Xxx 7/2011-799). Xxxxxxxxxx xxxx xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxx zahájení xxxx xxxxxx (např. xxxx namítat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxx vznášeny x které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 143/2001 Xx.). Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxxx x §21f). Věcí xxxxx se xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ rozhodnutí x porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonnými požadavky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dána xx xxxx . Xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx správním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx přitom xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jednotlivými xxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx 117 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však zjevné, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx proto, že xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx 117.