Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§21f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnout; x takovém xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Pro xxxxx xxxxxxxx šetření (§21f zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx na xxxx xxxxxx. Důležité xx, xx se xxxxx x obchodní záznamy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx podezřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními Xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2077/2010 Xx. NSS, x. 3586/2017 Xx. XXX, x. 3881/2019 Xx. XXX x č. 4273/2022 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 27/2016 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 4397/12); xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11).
Xxx: XXXX x. x. x. proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) x xxxxxx xx anonymní xxxxxx xxxxxxx 22.11.2018 xxxxxx šetření v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zadávacím xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XXXX-X0515/2018/XX). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 101 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“); xxx x řízení xxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX. Možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx „ v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x koordinaci xxxxxx x/xxxx nabídek xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stavebně-montážních xxxxx/xxxxxxx a souvisejících xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnost XXXX, x.x., XXX 25702556, xx xxxxxx Xxxxx 10, Elektrárenská 774/2, XXX 10152, x xx xxxxxxx xx xxxx 2011 xxxxx “. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx 4.9.2019 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17.9.2019.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx součinnost. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jeden z xxxxxx jednatelů, X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx dostaví x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx společnosti (xxxxxxxx, xxxxxxx telefon) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxxx x ohrozila xxxx účel. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx nezbytnou součinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §21f xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §22x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 2 362 000 Xx; přestupek však xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx bránila xxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx mj. v xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednatele žalobkyně x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx místního šetření xxxxxxxxxxx Úřadem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2019. Úřad rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx došetřením xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 17.9.2019. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadržování xxxxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xxxx X1, A2 x X3, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx požadavky a xxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx vymezuje §21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx podala xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x došetření xxxx xxxxx. Protiprávním xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kopií xxxxxxxxx označených jako X1, X1, X1, X2 x X3, xxxxx Úřad zajistil xxx xxxxxxx šetření, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X2 a X3, xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx. Žalobkyně nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX xxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxx pravomoc pouze x sektorovém xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx domáhala, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkony, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x sektorovém šetření.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. 29 X 183/2019-142, xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vyšetřovacích oprávnění Xxxxx xxxxxxx v §21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx, xxx šetření xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx soutěžitelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §21x xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx XX xxxxx Komisi , X-46/87 a X-227/88. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx místě vyžadovat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které se x místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx dokonce xxxxxxxxx xxxx dispozici šetřeného xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx významu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx šetřených xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx §21f odst. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xx xx mohl zvát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx neztotožnila xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x nemožnosti využití xxxxxxxxx předvolání xxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxxxxx, x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx (dále jen „xxxxxxxx 2019/1“). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či podkladů xxxxx xx dispozice Xxxxx. Xxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx soutěžitel nemá x xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X těm xxxxxx logicky patří xxxx x-xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, než u xxxxxxx je vedeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jednalo x osobu propojenou x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Energetické xxxxxxx Holding, x.x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Je xxxxx logické, xx xx xxxx x-xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelku x její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Úřad xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnila. Xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx uživatelského xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx okruh kasačních xxxxxxx xx týkal xxxxxxx zkrácení stěžovatelčiných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by xxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx splněna xxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx až případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxx uložil xxxxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatelka nesouhlasila. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx §21f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx nečiní x xxxxx v rozporu x xxxx nebo xxx jejich xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx místního xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, přitom xxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx nezákonným. Šetřený xxxxxxxxxx je totiž x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se tak xxxxx až v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Delta xxxxxxx x.x. xxxxx Xxxxx republice , xxxxxxxx č. 97/11. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx soutěžitele dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx praxe krajského xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 3.10.2019, čj. 62 X 77/2019-202, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXX a. s.). X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxx průběhu xxxxxxx x xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx již nezákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zakládal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx se týkal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx . Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou anonymních xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxx anonymní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxx. Podnět xxx xxx ve xxxxxxx x poznatky xxxxxxxxxx Úřadem ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úřad relevantní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx anonymním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vedlo xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx správního xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0515/2018/XX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx autora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o to xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podnětu, předpokládal-li, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud vycházel xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx spisu, což xxxx xx následek xxxxxxxxx posouzení podmínky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhého místního xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx nesrozumitelné x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstatnou část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace x xxxxxxxx postrádají xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx zřejmé, proč Xxxx x září 2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx ELEKTROTRANS a. x., což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady rovnosti. Xxxxxxx soud xx xxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx a v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx podnětů bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná kritéria, xxxxx nichž xx xxxx xxx posuzována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxx dovodila x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxx, xx své pravomoci xxxxxxxxxxx. Dovolává-li se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx namístě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxx a výhradně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx žádat xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xx shromáždit důkazy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx místě, tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Hoechst XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přítomné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx do šetřených xxxxxxx dostavit x xxx shromažďovat důkazy.
Úřad xxxx nesouhlasil x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o kterých xx domníval, xx xx xxxxx xxx x místa xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx Xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxx xxx nenalezne xxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxxxxxx soutěžitele xx xxxxx stačilo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prošetřit.
Stěžovatelka xx xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx šetřených xxxxxxx xxxxxxxxx sám, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx Úřadu proto xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx mailboxu. Xxxxxxxxx xx dostavení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §21x xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx jednateli xxxxxxxxxxxx požadoval obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx jaké xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedený xxxxxxxx xxxx, není xxxx Xxxxx. Xx Xxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopředu. Úřad xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx emailový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetřeného soutěžitele x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x objektivních xxxxxx xxxxxxxx nemohl (xx xxx byli xxxxxxxxxx Úřadu uvedeni x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx prostor xxxxxxx, xxxx nikoli), xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a zaslání xx šetřených prostor x xxxxxxx se xxxxxxx. Úřad xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx ohledně využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka přehlížela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x skutečný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požádali x extrahování xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx Úřad uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx věnoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xx xx provedení celého xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx místní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxx se vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx anonymních xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx anonymní xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vyhotovil xxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxxxx zpráv zadavatele, xxxxx již nezhotovil xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Úřad neměl xxxxx znalosti týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxxx x navazující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zkušeností.
Úřad xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx xx. zn. X0011/2019/XX x xx. xx. X0515/2018/XX. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. X0515/2018/XX bylo v xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx. xx. X0011/2019/XX xxxx xx xxx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxx nemá x xxxxx k dispozici xxxxxxxxxx důkazy, xxx xxxx pravda.
Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxx xx dne 25.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu v xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dodala, že Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx podrobně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[28] Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx Úřad x listopadu 2020 xxxxxxxx xxxxxx vedené xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX [xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xx. 101 XXXX (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)], xxx podle ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87 xxxx. 1 xxxx první x. x. x.); jedná-li xx x určovací (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx žalobu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx byl xxx x xxxx xxxxxx (§87 odst. 1 věta xxxxx x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx 2020. Platí, xx „[x] x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xxx xxxx vydáno napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (§109 odst. 5 x. x. x.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx konstatováním xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů z xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx šetření xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §20 odst. 1 písm. x) x x), xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx“ Xxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx, xxxxx vedou k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx jednoznačné xxx xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx místní xxxxxxx xxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.12.2021, xx. 2 As 295/2019-99). (…)
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Krajský xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx 17.9.2019 xx stejném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx „došetření“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebyla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 2.10.2014, Xxxxx pekárny x. x. proti České xxxxxxxxx , xxxxxxxx x. 97/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2016, xx. zn. XX. XX 4397/12, x. 27/2016 Xx. XX. X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místních šetření xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx (proporcionality v xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 8.2.2021, xx. 5 Xx 255/2018-42).
[34] Při xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pak vhodné), xx xxxxx xxx xx xxxxxx, co xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx ve složité xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx relevantních xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx šetření xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (např. rozsudek XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 9 Xx 365/2019-48, xxxx xx xxx 15.10.2021, xx. 3 As 92/2020-59). Xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx neslouží x xxxx, aby xxxx postaveno najisto, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx přesná xxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx extenzivního xxxxxxxxxxx před samotným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx ukrytí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx řízení x provedení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx , xx k protisoutěžnímu xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 2 Xx 295/2019-99, xx xxx 5.2.2021, xx. 5 Xx 140/2019-93, či xx xxx 20.3.2019, xx. 2 Xx 257/2018-87, x. 3881/2019 Sb. XXX).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rovnítko) xxxx rozsahem podezření, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětu správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x výsledku místního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 6.3.2018, xx. 62 Xx 92/2016-398, ze xxx 31.3.2017, xx. 29 X 165/2016-150, a xx dne 31.3.2017, xx. 29 Xx 2/2016-150, tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx NSS xx xxx 24.5.2017, xx. 6 Xx 113/2017-83, x. 3586/2017 Xx. XXX, xxx XX Xxxxx , x xx dne 29.3.2018, xx. 5 Xx 119/2017-60, xxx SUEZ xxxxxxx xxxxxx ). Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacího xxxxxxxxx) je podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxx vhodnosti tedy xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx o xxx, xx mohlo xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xx xxxxxxxxx použitelnou xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považovat také xxxxxxxxxx unijních xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrol xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 54–56 xxxxxxxx NSS xx. 2 As 295/2019-99).
[36] Xxxxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx anonymní xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podezření, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahové žaloby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany xxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx polemiky ohledně xxxx, v jaké Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx základě Xxxx xxxxxx podezření x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 3.10.2019, xx. 62 X 77/2019-202). Xxxxxxx soud xx xxxxxx k prvnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx dříve xxxxx, že se xx jeho základě xx dovodit věrohodná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX, x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx elektromontážních xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx kontraktace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tyto skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxx zjištěním ohledně xxxxxxxxxxx xx postupů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dodavatelů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2019, xx. 62 X 63/2019-140).
[37] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 26.9.2019, xx. 62 X 63/2019-140, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 30.1.2019, xx. 1 Xx 80/2018-201, xx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 140/2019-93). Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soutěžitelem xx xxxxxxxxxxx xxxx, ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx obsah xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx mohl poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možném xxxxxxxxxxxxxx jednání. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úřadu neznemožňuje, xxx xxxxx získané xxxxxxxxx využil jako xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 Xx 295/2019-99).
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x druhý xxxxxxxx xxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx elektronických aukcí x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx získaných xxx xxxxxxxxxxx prvního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odkazovaly xx konkrétní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx nejasné. Xxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x věrohodnosti; xx všech případech xxx o reálné xxxxxxx. V souhrnu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly způsobilé xxxxxxx xxxxxxx podezření x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxxxxxx, xxx plyne x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx částečně xxxxxxxx xx souvisejícího xxxxx xxxxxxxxxxx prověřování.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx poznatky Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou xxxxxxx o xxx, xx xxxxx dojít x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prověřovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx anonymních xxxxxxxxx xxxxxxx pravdivými. Xxx xxxxx x xxxx 88 napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx čj. 62 X 63/2019-140, v xxxx se jiný xxxxx téhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxxx Úřad v xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx šetření xxxxx x ní x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx narušena xxxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžních xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx období xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx další xxxxxxxxxxx. Jedná xx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x reakci Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx protisoutěžních jednáních, xxx xxxx xxxxxxx x anonymních podnětech, xxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x x jeho rámci xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx k xxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx podle xxxxxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxxxx postup. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx překračoval či xxxxxxxxx xxx oprávnění. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxx xxxx nestanovil xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx případná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx šetření xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx před provedením xxxxxxx xxxxxxxx šetření.
III.C Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[43] Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[s] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobit xx šetření Úřadu xx pozemcích a xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které užívají xxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘) “.
[44] Podle §21x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx „[x] rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pověřené xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dále „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, jakož x vysvětlení x xxxxxxxxx záznamům “.
[45] Xxxxx §21x xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx Úřadu při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx “.
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daných §21x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx vynucoval xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx probíhalo xxxxxx šetření.
[47] Stěžovatelka xxx xxxxxxx šetření xxxxxxx dne 4.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx její jednatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostaví xx obchodních xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx elektronickými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, mobilní xxxxxxx), a xxxxxx xxxxxx prošetření. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpřístupnění xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, čímž ovlivnila xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účel, x xxx porušila xxxxxxxxx poskytnout nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx blokaci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx místním šetření xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ informace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mimo šetřené xxxxxxxx). X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx dostavil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dvě hodiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx toho xxx nedostaví. Inspektoři xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho požádali, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx jejich prověření (xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[49] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednatele (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx vycházet xx xxxxxx a účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx o nástroj xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xx Úřad nadán xxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx často nebylo xxxxx odhalit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 140/2019-93). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxx patrně nejinvazivnějšího xxxxxxxx, který má Xxxx x xxxxx xxxxx oprávnění k xxxxxxxxx x odhalování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx. Xx straně xxxxx xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx šetřených xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 80/2018-201).
[50] Požadavek, aby xx xxxxxxxx šetřeného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx nelegitimní. Xxxxxxxx přirozeně nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx dostavil xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx); k xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx rozsudku. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx, xxxx xx být x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dálku, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx probíhá.
[51] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx nebo předvedení xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně ztotožnil x posouzením xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx vyšetřovanému xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 27.9.2007, xx. 62 Ca 1/2007-153, x. 2077/2010 Sb. XXX). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxx xxxxxxx je účinným xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx, xx předvolání xxxx předvedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, za xxxx Úřad uskutečnil xxxxxx šetření.
Přístupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Stěžovatelka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx společnosti x x xxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, soutěžitelé xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx tím, xx by si xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx si tam xxxx xxxxxxxxxx forwardovat. X xxxxxxx případě xx pak Xxxx xxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, čj. 1 Xxx 369/2020-54, x. 4273/2022 Xx. XXX), xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx místního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx forwardována xx účet xx xxxx xxxxxx. Důležité xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx podezřením xxxxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx Xxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx šetřenému xxxxxxxxxxx, lze xx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pověření. Xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxx“ (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx x cíleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem šetření, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 As 80/2018-201).
[53] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdrojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šetřený xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Úřadu x xxx, že xxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšetřovacím xxxxxxxxxx Xxxxx xxx, xx xx komunikovali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx obchodní záznamy xxxxxx k dispozici x xxxxxx xxx xxxxx přístupné. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Úřad prakticky xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ve xxxxxx x xxxx námitce xx potřeba zdůraznit xxxxx a xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx prostor, x xxxxx šetření xxxxxxx (xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx (xxx e-mailové xxxxxxxxxx) x pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx mailbox xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx jednatel xxxxxx primárně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx “. Preferované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, není z xxxxxx xxxxxxx relevantní; xxxxx navíc xxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx X. X. xxx a podle xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxx xx jednatelem xxxxxxxxxxxx, xxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pracovně xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivněji. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xx xxxxxx mohla xxxx x ohrožení účelu xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxx připomíná, že Xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prošetření xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx statutárním xxxxxx xxxxxxxx korporace xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx zprostit x xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx šetření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxx xxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxx. Je přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx základě by xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o exces xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. x) 3. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx, že xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx excesivnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti požadavků xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx; soud xxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění.
III.D Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
[56] Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx komunikačních xxxxxxxx x xxxxxxx x extrakci jeho xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxxx rozhodnutím, jímž xx ukládá xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx součinnosti.
[57] Xxxxx §21f odst. 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 25.2.2016, xx. 5 Xxx 7/2011-799). Xxxxxxxxxx xxxx xxx zkrácen xx xxxxx právech v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již jde x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx průběhu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxx vyloučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (Raus, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 143/2001 Xx.). Komentář. 2. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, komentář x §21x). Xxxx xxxxx se zde xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx protisoutěžního jednání, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Výše xxxxxxx závěry krajského xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx místnímu xxxxxxx je dána xx xxxx . Xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx obvyklými prostředky xx správním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx přitom xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx napadla žalobou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxx se proti xxxxxx rozhodnutí však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx místnímu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přímé xxxxxxxx xx právech může xxx způsobeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxxxx uložením xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x bodu 117 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za souladné xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x první věty xxxx 117.