Právní xxxx
X. Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx jednatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx šetřených prostor [§21f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx]. Jednatel xxxx x objektivních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§21f zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx na xxxx xxxxxx. Důležité xx, xx se xxxxx x obchodní záznamy xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx podezřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx šetření xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2077/2010 Xx. XXX, č. 3586/2017 Xx. XXX, x. 3881/2019 Xx. XXX x č. 4273/2022 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 27/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 4397/12); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 97/11).
Xxx: EGEM s. x. o. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 22.11.2018 xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx podezření na xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0515/2018/XX). Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“); xxx x řízení xxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX. Xxxxx porušení xxxxxx ustanovení Úřad xxxxxxxxx „ x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a/nebo dohodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a/nebo nabídek xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavebně-montážních xxxxx/xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatelem xx xxxxxxxxxx ČEPS, x.x., XXX 25702556, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxxxxxx 774/2, XXX 10152, x xx xxxxxxx od xxxx 2011 xxxxx “. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx 4.9.2019 s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17.9.2019.
Xxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přislíbila, že xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, J. X. (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezajistila, xxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxxx a ohrozila xxxx účel. Xxx xxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxx x §21x xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx přestupku podle §22x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 2 362 000 Xx; xxxxxxxxx však xxxxx předmětem tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx bránila žalobou xxxxx xxxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. v xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx místního šetření xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2019. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x následným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 17.9.2019. Xxxxx xxxxxxxxx bylo nezákonné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokumentů označených xxxx X1, X2 x X3, xxxxx Xxxx zajistil při xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx překročil pravomoci, xxxxx vymezuje §21x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté xxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx bylo místní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X1, C1, X2 x C3, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxx místním šetření, x zadržování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X2 x X3, zajištěných při xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vedení xxxxxxxxxxx šetření formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XXXX-X0011/2019/XX xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx pouze x sektorovém xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxx, xxxx xxx xxxx zakázal xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze x sektorovém šetření.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. 29 X 183/2019-142, zamítl.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx namítala, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx uvedený x §21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx Úřad xxxxx x xxxx, xxx xx soutěžitelů xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x §21x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxx , C-46/87 x X-227/88. Xxxx xxxx xxxxxxxx při šetření xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx se x xxxxx probíhajícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nich xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx nacházejí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ztratil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx šetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxx §21f xxxx. 5 xxxxx zákona, xxxxx Xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby prakticky xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kontroly. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1 o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2019/1“). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxx xxx místním xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx Xxxxx. Úřad xxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dispozici x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx logicky patří xxxx x-xxxxxxx účet (xxxxxxx) vedený na XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, než u xxxxxxx xx vedeno xxxxxx šetření, xxx xx xx jednalo x osobu xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx jednatel xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Holding, a.s., xxxxx xx mateřskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx logické, xx xx xxxx e-mailový xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx k provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxx neměl Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx xx x mezidobí xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že by xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx uživatelského xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal xxxxxxx zkrácení stěžovatelčiných xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ani x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx Úřad uložil xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zejména §21f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x xxxx nebo xxx xxxxxx rámec, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx uplatnil veřejnou xxx, xxxxxx dojde xxx x xxxxxxxx, xxx se způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž x xxxx xxxxxx xxxxx strpět místní xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx prováděné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xx v xxxxxxxx vznesení xxxxxxxxx, xxxxx překračuje zákonné xxxx xxxxxxxxx Úřadu.
Stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Delta xxxxxxx a.s. proti Xxxxx xxxxxxxxx , xxxxxxxx č. 97/11. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx zkrácení práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 3.10.2019, xx. 62 A 77/2019-202, xxxxxxxx se místního xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx společnosti FORTUNA XXXX a. x.). X judikatury xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx místnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přímému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nesprávném právním xxxxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, délky x xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx . Úřad přistoupil x xxxxxxxx x xxxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx anonymních xxxxxxx x které xxxxxxxxx ze závěrů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahoval pouze xxxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxx. Podnět xxx xxx xx xxxxxxx x poznatky xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx anonymním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření.
Z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx stěžovatelky patrné, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx správního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0515/2018/XX xxx xxxxxxx xxxx dospět xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx anonymním xxxxxxx nevedla. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu xxxxxxxxxx x o xx xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v druhém xxxxxxxxx podnětu, xxxxxxxxxxxx-xx, xx xxxx autorem xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx spisu, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx coby předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu nesrozumitelné x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstatnou část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Z xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx zřejmé, xxxx Xxxx x září 2019 xxxxxxx místní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX x. x., xxx vzbuzuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx by Úřad xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx krajského soudu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx této hranice xxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala nedostatečnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxx dovodila z xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx shledala xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x x xxxx části xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kontextu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části kogentně xxxxxxxxxx Xxxxx šetřit xxxxx x xxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx. Xxxxxx dává Úřadu xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx x osob x pracovněprávním či xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx místě, tedy xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxx x průběhu místního xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx šetřit x hledat dokumenty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak stanovuje xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dostavit x xxx xxxxxxxxxxxx důkazy.
Úřad xxxx nesouhlasil x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xx domníval, že xx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxxx by daly xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách soutěžitele xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, x xxxxxxxx důsledku xx xxxx logika xxxxxxxxx vyšetřovací možnosti Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úložiště xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x Úřad xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prošetřit.
Stěžovatelka xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xx xxx, aby xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jednatel stěžovatelky xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx přislíbil sám, xxxxx xxxxxxxx tak. Xxxxxxxxxx Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §21x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx jednateli xxxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx. Xx, na jaké xxxxxxxxxxxxxx má jednatel xxxxxxxxxxx vedený emailový xxxx, není xxxx Xxxxx. Po Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx stěží xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x pověření) x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx možné xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jednatel xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o obchodní xxxxxxx xxxx společnosti. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prověřena. Xxxxx xx x objektivních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx již byli xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx x omyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx), xxx xxx požadavek Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a zaslání xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Stěžovatelka přehlížela xxxxx xxxxxxxx šetření x skutečný skutkový xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx čistě xxx xx část xxxxxxxxxx, v xxx xx věnoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxxx na xxx, xx místní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx být xxxxxx xxxxxxx provedeno a xxxxx x xxxx xxxx považoval xx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxx x podmínce xxxxxxxxx. Xx bližším xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx je patrné, xx jsou co xx xxxxx velmi xxxxxxx. První anonymní xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhotovil xxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx anonymní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nezhotovil xxxxxxxxx tabulku. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx anonymního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prověření, xxxxx Xxxx neměl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětných společností x xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a navazující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předchozích místních xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx xx. xx. X0011/2019/XX x xx. xx. X0515/2018/XX. Správní xxxxxx xx. zn. X0515/2018/XX bylo v xxxxxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. X0011/2019/XX xxxx ke xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x dovozovala, že Xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx odborném xxxxxxx, xxxxx způsobem xx využívat svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx usnesením xx dne 25.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx. zn. XXXX-X0011/2019/XX. X přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx dokládalo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním spisu. Xxxxxxxxxxxx zopakovala, že Xxxx xxxxxx pojmout xxxxxxxxx na její xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dodala, že Xxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dezinterpretuje. Následně xx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[28] Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxx vedené xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX [řízení ve xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x čl. 101 XXXX (zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)], xxx podle ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87 xxxx. 1 xxxx první s. x. s.); xxxxx-xx xx o xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vychází xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx byl xxx v době xxxxxx (§87 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu na xxxx zásahové žaloby xx předmětem řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020. Xxxxx, xx „[k] x xxxxxxxxxxxx, které stěžovatel xxxxxxx xxxx, kdy xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx “ (§109 xxxx. 5 x. x. x.). X xxxx posuzované xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x výjimek z xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Ne xxxxx xxxxxx šetření xxxxx vyústí ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x němuž Xxxx xxxxxxxxxx zásadně x xxxxxx xxxx celého xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) x b), xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. „Xxxxxxxx“ Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx neznamená, xx xxxx místní šetření xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2021, xx. 2 Xx 295/2019-99). (…)
III.B Xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření
[32] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.9.2019 v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx na ně xxxxxxxx dne 17.9.2019 xx stejném místě xxxx druhé xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxx vhodnosti, délky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti.
[33] Xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx a. x. proti České xxxxxxxxx , xxxxxxxx x. 97/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2016, xx. xx. IV. XX 4397/12, x. 27/2016 Xx. XX. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx místních šetření xxx, xxx byl xxxxxxxx přezkum přiměřenosti xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 8.2.2021, xx. 5 Xx 255/2018-42).
[34] Xxx úvaze, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx xxx vhodné), xx xxxxx xxx xx paměti, xx xx xxxx účelem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx relevantních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 9 Xx 365/2019-48, xxxx xx dne 15.10.2021, xx. 3 As 92/2020-59). Xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx extenzivního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxx, xx xx institut xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, důsledkem xxxxx by mohlo xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx šetření xx proto třeba xxx podklady xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx důvodné podezření, xxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx , xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 2 Xx 295/2019-99, xx xxx 5.2.2021, xx. 5 As 140/2019-93, xx xx xxx 20.3.2019, xx. 2 As 257/2018-87, x. 3881/2019 Sb. XXX).
[35] Podle xxxxxxxxxx xxxx existovat proporcionální xxxxx (doslova xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx podezření, xxxxx se xxxx x xxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětu správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x šetření (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxxxx-xx, xx třeba xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k újmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 6.3.2018, xx. 62 Af 92/2016-398, xx xxx 31.3.2017, xx. 29 X 165/2016-150, a xx xxx 31.3.2017, xx. 29 Xx 2/2016-150, tato xxxxx xxxx potvrzena i xxxxxxxx XXX xx xxx 24.5.2017, xx. 6 As 113/2017-83, x. 3586/2017 Xx. XXX, xxx XX Xxxxx , x xx dne 29.3.2018, xx. 5 As 119/2017-60, věc XXXX xxxxxxx xxxxxx ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je podstatné xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vhodnosti xxxx xxxxxxx v tom, xx místní šetření xx zakládá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx x jednání protisoutěžního xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxxxx použitelnou xxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrol dle xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx (xxxxx xxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx v bodech 54–56 xxxxxxxx XXX xx. 2 As 295/2019-99).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx šetření. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozumnou xxxx ochrany xxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx Xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnětů, xxxxx proti soutěžitelům xxxx a xx xxxxxxx základě Úřad xxxxxx podezření z xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 3.10.2019, xx. 62 A 77/2019-202). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věrohodná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx směřovat. Xxxx xxx xxxx uskutečněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, x. x., xxxxx opřel x xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx elektromontážních xxxxxxx x o veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postupů xxxxx zadavatele x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.9.2019, čj. 62 X 63/2019-140).
[37] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opakovaně připustily xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.9.2019, xx. 62 A 63/2019-140, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 30.1.2019, xx. 1 Xx 80/2018-201, xx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 140/2019-93). Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx být relevantní x věrohodný x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou vstupní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxx xxxxxxxx motivace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx neznemožňuje, xxx xxxxx získané xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 Xx 295/2019-99).
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx první x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx x soutěžitele; označuje xxxxx, xxxxx xx xxxx xx soutěžitele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx elektronických xxxxx x podobně. Xxxx xxxxxx skutečnosti obsažené x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x probíhající xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x informace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejasné. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx přistupovat s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věrohodnosti; xx xxxxx případech xxx o xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxx jednalo x takové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx úředních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. X případě druhého xxxxxxx pak částečně xxxxxxxx xx souvisejícího xxxxx xxxxxxxxxxx prověřování.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v tom, xx poznatky Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Úřad současně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anonymní podnět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx 88 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx. 62 X 63/2019-140, x xxxx se jiný xxxxx téhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výslovně xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx na možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxx x xxxx 2019 provedl xxxxxx šetření xxxxx x xx a xxxxx další společnosti. Xxxx neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx šetření x xxxxx období xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx x jedné xxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx nesměřuje. Jde x xxxxxx Xxxxx xx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx oba podněty xxxxxxxxxx xxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxx vedl xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx hranice xxxx xxxxxxxx x xx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx překračoval xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu. Xxxxxx místní xxxxxxx xx (hypoteticky) nedostála xxxxxxx kritériu xxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx novým x xxxxxxxxxxx skutkovým zjištěním, xxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxx oprávnění xxxxx §21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[43] Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx x xx všech objektech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti x hospodářské soutěži (xxxx xxx ‚obchodní xxxxxxxx‘) “.
[44] Podle §21x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně další Xxxxxx pověřené xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxx“. Xxxxx písm. x) xxxxx ustanovení xxxx dále „xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, případně osob, xxxxx soutěžitel pověřil xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx určité činnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx “.
[45] Xxxxx §21f xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxx oprávnění podle xxxxxxxx 2 x xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx “.
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překročil Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §21f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx si vynucoval xxxxxxx xx mailboxu xxxxxxxxx, který xxx xxxx umístěn xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx takový xxxxx přístupný x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx její jednatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx spolu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, mobilní xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přítomnost xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, čímž ovlivnila xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x extrakci mailboxu xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx místo xxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx jakýchkoli osob xxx místním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ informace xx zdrojů nacházejících xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx jednatel dostavil xx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxx, s xxx, xx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx prostor nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx sděleno, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx netrvali xx jeho přítomnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx blokovala xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prověření (xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mailboxů x xxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx x šetřených xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[49] Xxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dopravení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mailboxu) xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x invazivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx prvku xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx překvapení xxxxxxx manipulovat x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx nebo xx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xx Úřad nadán xxxxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx často xxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 140/2019-93). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyšetřovacích pravomocí Xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxx patrně nejinvazivnějšího xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odhalování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx. Xx straně xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx šetřených xxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 1 Xx 80/2018-201).
[50] Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxx xx nelegitimní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx se místní xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx požadavek, aby xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx však Xxxx xxxxx prověřit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxx xx přítomnosti xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx); x tomu xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, xxxx by být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nemohli získat xxxxxxx x informacím xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x extrakce xxxxxxxx xx xxxxx, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření probíhá.
[51] Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo předvedení xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně ztotožnil x xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Judikatura již xxxxx dovodila, že x rámci neohlášeného xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx nejprve xxxxxxx x předložení podkladů x po xxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx neohlášeného xxxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 27.9.2007, xx. 62 Xx 1/2007-153, x. 2077/2010 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednatele xxxxxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx šetřených xxxxxxx xxxxxxxxx. Přinejmenším x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx předvedení jednatele xxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxx uskutečnil xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx mailboxu jednatele, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx infrastruktuře xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelčin xxxxxx, soutěžitelé xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx tím, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Úřad xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxxx x místním šetřením xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 20.10.2021, čj. 1 Xxx 369/2020-54, x. 4273/2022 Sb. XXX), xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxx prostředí. Xxx xxxxx místního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxx doméně. Důležité xx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx související s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními Xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxxx přičitatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o zisk xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny x xxxxxxxx pověření. Xxxxxxxxx „xxx informací“ (tzv. „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 80/2018-201).
[53] Xxxxx xxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx vedený na xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx šetřeného xxxxxx, proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soutěžitel xxxx k dispozici. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x potažmo Úřadu x xxx, xx xxxxxxxxxxx by xx x opačném případě xxxxx xxxxxxx vyšetřovacím xxxxxxxxxx Xxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x infrastruktuře xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením, xx obchodní xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx prakticky xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx informacím dostat. Xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx jen stěží xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (která xxxx x xxxx legitimní xx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx) x pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx mailbox xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „jednatel xxxxxxx xxxxx “. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx pohledu relevantní; xxxxx navíc není xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx znamená. Xxx X. N. xxx a podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednatelem xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z několika xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působí, xxxx xxxxxxxx pracovně xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obvykle x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivněji. Taková xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx vést x ohrožení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx připomíná, xx Xxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x působení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že každá xxxxx xx statutárním xxxxxx xxxxxxxx korporace xxxxxxx práva i xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx zprostit s xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx statutární xxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx.
[55] Podle krajského xxxxx může být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x podobě zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doručení obchodních xxxxxxx, které xx x čase xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x exces xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx XX. x) 3. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dovozovat vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx nárokům xx xxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxx xxxxxx, předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxx, xx jakých xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx shledal. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění.
III.D Přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x důsledku nezákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti jednatele xxx xxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxx komunikačních xxxxxxxx a blokaci x extrakci jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, jímž xx xxxxxx xxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx §21f xxxx. 7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat žalobu. Xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 25.2.2016, xx. 5 Xxx 7/2011-799). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxx právech v xxxxxxxx místního šetření, xx xxx jde x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx namítat nedostatky x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dílčích požadavků, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxxxx xxxx oprávnění Úřadu). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx místnímu šetření x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx (Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 143/2001 Xx.). Komentář. 2. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §21x). Xxxx xxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x porušení povinnosti xxxxxxxxxx součinnost.
[58] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonnými xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx lege . Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx spisu přitom xxxx zřejmé, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx součinnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx šíři xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx xxx způsobeno již xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jednotlivými xxxxxx xx xxxxxxxxx), x není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx korigovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxx 117 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxx Xxxxx vznesené xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za souladné xx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx 117.