Xxxxxx věta
Společenství vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterým xxxxx xxx přímo xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX č. 2513/2012 Sb. XXX, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Sb. XX, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x Plzni, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek x xxxx Wolkerova 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Magistrátu města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x této xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 2 – Slovany, xxxxx správní a xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bytového xxxx, xxxxxxx pozemky pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxxxxx a stavebním xxxxxx (xxxxx §94p xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X textu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x námitkami, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx společenstvími vlastníků x xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (ve xxxxxx §94x stavebního xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s ní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx účast společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012), xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx společným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části sousedních xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx §94k xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxx už xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Magistrát xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že stavební xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx novela xxxxxxxxxx zákona x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od účinnosti xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx účastníkem (účastníky xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyplývá xxxx x důvodové xxxxxx x novele, x xxx citoval x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx XXX xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx vlastníkem. Xx však nic xxxxxx xx xxx, xx xxxx vlastníkem xxxx. XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx nikoli xxx x xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx. Není proto xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x věcného x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx soud tím XXX xxxxxxxx uskutečnit xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx není x xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, xxxxx xxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXX xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavebním úřadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. Magistrát xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx hájit x xxxxxx xxxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx věcného xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, a xx není případ XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx účastníky společného xxxxxx, xxxxxxx xx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx popírala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jedné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (což xx xxxxxxx stalo x x této věci).
Magistrát xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx uplatněné žalobci xxxx xxxxx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobců.
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; ty podle xxxx vycházejí x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zprávou) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx magistrátu xxxxx na apriorním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxx. Xxxxxxx též x poukazy na xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx. Xxxxx xxxx účastenství XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx a xxxxxxx xx správě SVJ (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxx uměle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx x xx xxxxxx okolností xxxxx xxx x postavení xxxxxxxxx ve společném xxxxxxx x stavebním xxxxxx SVJ vykonávající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx uskutečnit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx jejímž xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx které má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx stavebníkem, nebo xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx právo, není-li xxx stavebníkem,
d) xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxx-xx sám stavebníkem, xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) osoba, xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním stavbám xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx stavbám na xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx.
[13] Podle xxxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ; xxx xxxxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x mezích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x vlastníky jednotek x s třetími xxxxxxx (§1196 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
[14] „ Xxxxxx xxxx x xxxxxxx zahrnuje xxx, co nenáleží xxxxxxxxx jednotky x xx je x xxxxx xxxxx spoluvlastníků xxxxx nebo xxxxxx xxx řádnou xxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx zlepšení společných xxxxx. Správa xxxx x pozemku xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nástavbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx, udržováním xxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pozemku se xxxxxx též výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotek [§8 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 366/2013 Xx., o xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bytovým xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pozemku je xxxxxxxxxxxx vlastníků (§1190 xxxxxxxxxx zákoníku).
[15] Krajský xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx účast SVJ xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx, xxxx xxx SVJ xxxxxxxxxx tohoto řízení xxxxx §94x xxxx. x) stavebního zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením přímo xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společenstvím .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx domu x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nemovitým xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx správní x xxxxxxx soudy xxxxxxx. X civilní soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ochraně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx dovodil x civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 11.4.2012, xx. zn. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. XX; xx dne 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; a xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Xx. XX) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (rozsudky ze xxx 22.6.2011, čj. 1 As 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; ze dne 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Xx. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 As 212/2016-55; xx dne 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx dne 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje následující xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx xxxxxx domu x pozemku, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx společných xxxxx xxxx x pozemku, xxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx užíváním xxxxxxxxxx částí xxxx xxxx i jednotek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (členů xxxxxxxxxxxx) xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx bez xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx společných xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. bod 25 rozsudku XXX xx dne 31.3.2014, xx. 4 As 149/2013-31). Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx: x xx xxxxx, může-li xxxxxxxx povolení (stavební xxxxx, provádění xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx domu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx lege spravuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx SVJ xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 a §109 xxxxxx zákona.
[20] Hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je poukaz xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx být požadovaný xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx právo x xxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx d),
b) xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx,
x) osoby, x kterých tak xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxx.
[22] Podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, xx xxx xx být provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxx stavba prováděna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx stavba prováděna, x ten, xxx xx k xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, mohou-li být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena,
e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxx,
x) ten, kdo xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno,
g) společenství xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo společných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický podíl xx společných částech xxxx činí více xxx jednu polovinu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 350/2012 Xx., účinné xx 1.1.2013, x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx neosvědčilo. X xxxxxxxx budou xxxx x nadále xxxxxxxxxx jednotliví vlastníci xxxx.
[24] Xxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx prospět. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 písm. d) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 As 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx ve znění xx xxxxx xxxx 2012, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx §85 odst. 2 písm. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x)], xxxx xxxx xxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x společné xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 x 21 rozsudku; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku vykládá §85 xxxx. 2 xxxx. d) stavebního xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx zdůraznění xxxxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx písmen §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. x), x nějž xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, projevuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx písm. x), xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxx účast SVJ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx účastníkem „ xxxxxxxx xxxxxx, xx níž má xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 rozsudku XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xxxx s účastníky xxxxxxxxxx a územního xxxxxx nepočítá s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx SVJ x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx x systematickém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx soud xx xxxxxxx text právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmysl zákonodárce, xxxxx i xxx xx jen jedním x výkladových xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 350/2012 Sb.) xxxxxxx xx svým xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx ani xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx XXX (x xxxxxxx civilního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx může tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx XXX výslovně xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx opravdu chtěl xxxxxxxx ze xxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ho xxxx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxx by xx dříve xxxxx xxxxx, totiž xx, xx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevadilo). Xx xxxxx xxxxxx xxx motivovala xxxxx, xxxxx xxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bytovém domě:
„ Xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Xxxxx xxxxxxx, xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nejen xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX xxx x xxxxxx xxxxxxxxx vypustit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx si x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x bodě [24] xxxxx, který spatřoval xxxxxx procesních xxxx XXX xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx na XXX xxxxx xxxxxxxxx speciální §85 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinnému §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a mluví x osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx SVJ, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx společných xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxx xx zákon xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xx své rozhodovací xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj. Správní xxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxx jsou xx svém xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx x současně xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx nesprávně xxxxxx do xxx xxxxxxxxx soudu názor, xx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxx xxx XXX na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (bod 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx práva XXX jsou xxxxxx xxxx navázána na xxxxxxx xxxx existence XXX. Jak již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx případná: XXX sice xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx přiznat mu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí “, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve při x xx, že xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Magistrát ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že stavební xxxxx xxxxxx účastenství x řízení xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na nich, x xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xxxxx o xx x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepokouší x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxx x subjektu, xxxxx je xxxx, xxx xxxxxxxxx tvrdí. Xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx správě xxxx. Xxxxxxx stavební xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x), xxx xxxxx x omezeném xxxxxxx XXX xxxxxxx. Samostatné xxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. XXX již xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx vedle xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 4 As 149/2013-31). Xx xxxxxxx účelná xxxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxx a jednoznačně xxxxx, zda se xxxxxx zásah xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, domu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (bod 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Neshledává, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; naopak xxxxx přístup xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx xxxxx (spolu)vlastníků x xx vztahu ke xxxxxxxxx částem domu. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x každý x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní rozdílné xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevadí. Xxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (§94x) navazuje xxxx §94x xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) xx x), xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx projednávanému stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxx xxxx xxxxxx .[…]. K xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Účastník xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxx xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Magistrát xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx “, které xx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx záměr zasáhl xx xxxxxxx či xxxxxx ve xxxxxx XXX.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx x SVJ xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, xxxx přistupovat x xxxxx xxxxxxx x XXX jako k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx (ani xxxxxxx xxxx) se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx sousedních nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx účastníky xxxx, xx druhé fázi x nich xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „sousedů“ se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx například x xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Xx. XXX; xx dne 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, č. 2932/2013 Xx. XXX; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x v této xxxx. Xxxx jiné x nich xxxxxxx, xx xxxxxx dotčením xxx xxxxxxx především xxxxxxx různými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, hlukem, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, světlem xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzitou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx tedy neznamená xxx xxxxx fyzické xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domu xx xxxxxxx.