Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx podle §94k písm. e) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x záměr xx sousedním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek.
Prejudikatura:č. 1787/2009 Xx. XXX č. 2513/2012 Sb. NSS, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. NSS; x. 106/2012 Xx. XX, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x Xxxxx, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx U Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x stavební xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx věci x jedinou xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xx společném územním x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, schválil xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx záměr xx xxxxxx bytového xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxxxxx x stavebním xxxxxx (xxxxx §94p xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). V textu xxxxxxxxxx xx nevypořádal x námitkami, xxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx domy, v xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx společenství xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Magistrát města Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků x xx nemohou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx (SVJ) xx xxxxxxxxx územním x stavebním xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012), xxxx xxx XXX účastníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx společným xxxxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx SVJ xx xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx už xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Magistrát xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx společné části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli.
Magistrát xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx stavební xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx magistrátu bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nebylo SVJ x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxxx podle §94x stavebního xxxxxx, xxxx účastníkem (xxxxxxxxx xxxx xxx vlastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, xxxxx novelu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x které x xxxxx xxxxx xxxxx úředníky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx také x důvodové xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx soud.
Magistrát nezpochybnil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má XXX xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svá práva x povinnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na tom, xx samo vlastníkem xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx domu x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x pověření vlastníků xxxxxxxx. Není proto xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domu, které XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx odvíjející xx x věcného x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, xxxxx xxxx XXX xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXX má jako xxxxxxxx možnost xxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx domu xx xxxxxxx v xxxx správě. Magistrát xx xxxx vymezil xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxx XXX xx úrovni vlastníků xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, x xx xxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxx xx byli xxxxxxx xxxxxxx přijati xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (duplicitní ochrana xxxxxxxxxxxx práva), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx se xxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx podle §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelegitimní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu xxxxxx xxxxxxxxxx za liché (xxxxxxxxxxx zněním novely xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx magistrátu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx argumentace krajského xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx krok xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx XXX (xxxxx je v xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx), xx facto xx xxx uměle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Jedinou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx krajský soud xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx.
[12] Podle §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účinném od 1.1.2018) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
x) stavebník,
b) xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx stavby, xx xxxxx xx xxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx, na kterém xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedním pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx a pozemku ; xxx naplňování xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x zavazovat se x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku), x mezích svého xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x s třetími xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo účelné xxx xxxxxx xxxx x dům x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x pozemku xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx x údržbou a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxx nástavbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx i se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pozemku xx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 písm. x) xxxxxxxx xxxxx č. 366/2013 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bytovým xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx odpovědnou xx správu domu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx SVJ xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx rozhodnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx vzato xxxxxxxxxx ani nemá xxxx xxxxx právo x xxxxx nemovitým xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx SVJ ke xxxxxxxxx částem xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx správní x xxxxxxx soudy xxxxxxx. X civilní soudy xxxxx přiznávají aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx SVJ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Krajský xxxx xxxx závěry dovodil x civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Sb. XX) x xx správní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, xx. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Sb. XXX; xx xxx 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Xx. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; ze xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry.
[18] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx společenství vlastníků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správu xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domu x pozemku, za xxx xxxxxxxx, nejedná x xxxxxxx pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, „ xxxx xx sama xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx společných xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům [ xxxxxxxxx žalobu podle §1042 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částem xxxx; xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , které xxxxxxx xxxxx osoba užíváním xxxxxxxxxx xxxxx domu xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotek (členů xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx právního xxxxxx); xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx společných xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx, xx třeba xx též poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx (srov. xxx 25 rozsudku XXX xx xxx 31.3.2014, xx. 4 As 149/2013-31). Xxxxxxx xxxx x civilním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx, která stavební xxxxx výslovně přiznává xxx vlastníkům či xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx: a xx xxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx (stavební xxxxx, provádění xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxxx. X xxxx konkrétní xxxx to xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx x postavení XXX xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx SVJ x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení podle §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Hlavní xxxxxxxx magistrátu na xxxxxxx xxxx postoje, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx společenství xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., s jejíž xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx.
[21] Stavební xxxxx xx xxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x §85 odst. 1 žadatele a xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky dále
a) xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx požadovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, nebo xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx pozemku xxxx stavbě, nejde-li x xxxxxx uvedený x xxxxxxx x),
x) xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jehož spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domu xxxx xxxx než jednu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, na níž xx být provedena xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stavebníkem, xxxxx-xx x případ xxxxxxx v písmenu x),
x) vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx stavba prováděna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx kterém má xxx xxxxxx prováděna, x ten, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, mohou-li být xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou přímo xxxxxxx,
x) xxx, kdo xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx navrhovanou stavbou xxxxx xxxxxxx,
x) společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx anebo xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlastník, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí více xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 350/2012 Xx., účinné xx 1.1.2013, k xxxx xxxxx, xx postavení XXX xxxx účastníků xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx neosvědčilo. X xxxxxxxx budou xxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx účastenství XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016, x xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2012, xxxx xxxxxxx, xx společenství vlastníků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. d)], tedy xxxx osoba, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx stavbám xx xxxx, xxxxx ve xxxxxxx územním xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x společné xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx před xxxxx x klidové zóně xxxxxxxx území, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku vykládá §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že účastníky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jednotlivých xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx. x), x nějž xxxxxxx xx vztahu xx společným prostorám x xxxxx substituci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx písm. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx novele č. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx „ vlastník xxxxxx, xx níž má xxx provedena xxxxx, xxxx-xx stavebníkem “ (xxx 29 a 30 rozsudku XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepočítá x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XXX x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ucelený a xxxxxxx výklad, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy postupně xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx je xxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli text xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx jen xxxxxx x výkladových vodítek, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx xx svým xxxxxxx v situaci, x xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx SVJ (x xxxxxxx civilního práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX výslovně xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx opravdu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x tomu xxxxxxxx, kterého xx xx xxxxx nebyl xxxxx, xxxxx to, xx XXX xxxx xxxxx vlastnická práva (xx xxxxx xx xxxxxxxxx úpravy nevadilo). Xx změně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úvaha, xxxxx níž xxxxx XXX x řízení xxxxxx nemohla zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx domě:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx vypouštěného xxxxxxxxxx bylo nahradit xxxxx počet účastníků xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx staveb rozdělených xx xxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx jednotek . […] Xxxxx xxxxxxx, xx samostatné vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx zabránit xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx XXX v xxxxxx (územním, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x xxxx [24] xxxxx, který spatřoval xxxxxx procesních práv XXX xxxxxxxxx v §85 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx navzdory xxxx, xx na XXX xxxxx xxxxxxxxx speciální §85 xxxx. 2 xxxx. d). Xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxx účinnému §94k xxxx. e) stavebního xxxxxx x mluví x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx SVJ, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx společných xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x svým výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx umožní xxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx zákon xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastenství XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako orgány xxxx výkonné xxxx xx xxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Magistrát nesprávně xxxxxx do xxx xxxxxxxxx soudu názor, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecně x xxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Nic xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, xxx takového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Procesní xxxxx XXX xxxx naopak xxxx navázána xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx řečeno, XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společenstvím. Xxxxxxxx x xxxxxxx judikaturou xx proto xxxxxxxx: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx přiznat mu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx hmotných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nikoli „ xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí “, jak tvrdí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx pravda, xxx xxxxx x xx x xxxx xxxx xxx. Krajský soud xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nepokouší x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemá, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx. Xxxxxxx stavební xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx věcným xxxxxx xxxxx §94x písm. x), pod xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx existence.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesdílí obavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva. XXX xxx dříve xxxxxxxx, že xxxxx XXX v řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx zásah týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Nejvyšší xxxxxxx soud nerozumí xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx rovnosti xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx i xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxx domu. X xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx nevadí. Jen xx bylo xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx.
[32] Xx ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (§94k) xxxxxxxx xxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož
osoba, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) až e), xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, dokumentaci, způsobu xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vlastnické nebo xxxx věcné právo x pozemku xxxx xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvede skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Magistrát xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť jsou „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxx xxxx “, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx záměr xxxxxx xx pozemku či xxxxxx ve správě XXX.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94n xxxx. 3 stavebního zákona xx třeba xx xxxxxx k XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxx vyslovených xxxxxx, xxxx přistupovat x xxxxx xxxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §94x xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx projednávanému xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx a užívání xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx povolení přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxx domu či xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx (ani krajský xxxx) xx však xxxxxx touto otázkou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx nově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splňují kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společném xxxxxx. Pokud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou, xx druhé fázi x nich xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx přímého xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. NSS; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. XXX; či xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). Z nich xxx xxxxxxx vyjít x v xxxx xxxx. Mimo jiné x nich xxxxxxx, xx přímým xxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx imisemi, xxxxxxxxx xxxxxxxx, hlukem, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx tedy neznamená xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx.