Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94k písm. e) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxx-xx x xxxxxx o záměr xx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek.
Prejudikatura:č. 1787/2009 Xx. XXX č. 2513/2012 Xx. XXX, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. NSS; x. 106/2012 Sb. NS, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxx xxx x Plzni, x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx U Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x stavební xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx byl x xxxx věci x xxxxxxx právní xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 2 – Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, schválil xxxxxxxxxxx xx dne 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bytového xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (podle §94p xxxx. 1 stavebního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx nevypořádal x námitkami, xxxxx xxxxxx xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xx smyslu §94x stavebního xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění výslovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx řízení (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012), může xxx SVJ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx SVJ xx xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxxxxxx. Magistrát xxx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi vykládají xxxxxxxxxxx SVJ xxxxxxx. Xxxxx magistrátu xxxx xxxxxxxxx, xx novela xxxxxxxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx SVJ stavebníkem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x stavebního zákona, xxxx xxxxxxxxxx (účastníky xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a které x xxxxx duchu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx citoval x xxxxxxx soud.
Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx XXX xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xxxx xx xxxx vlastníkem. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx vlastníkem xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobní legitimaci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x závazkového xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx zřízeno. Xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxx nějž XXX xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. XXX má jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při správě xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či pozemku. Xxxxxx přesahuje úroveň xxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xx xxxxxx věcného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, x xx xxxx případ XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vznikla xx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx nemovitosti xx vystupovaly dva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx podle §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx mířily mimo xxxxx přímé xxxxxxx xxxx žalobců.
Žalobci ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx; ty xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx vybudována xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx magistrátu xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxxxxxxxx zněním novely xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zprávou) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xx apriorním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx řízení odpovídá xxxxx existence společenství xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx na svých xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výsledku, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pokud xxxx účastenství XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x pozemku xx xxxxxx XXX (xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SVJ xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci xx, xxx a xx xxxxxx okolností mohou xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, v jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94k xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx
x) stavebník,
b) xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) vlastník stavby, xx které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, xxx xx xx stavbě xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx stavebníkem,
d) xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx sám xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx jiné věcné xxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx.
[13] Podle civilního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx ; při naplňování xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxx xx x povinnostem“ (§1194 xxxx. 1 věta xxxxx občanského xxxxxxxx), x mezích xxxxx xxxxx právně jedná x vlastníky jednotek x s xxxxxxx xxxxxxx (§1196 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
[14] „ Xxxxxx xxxx x pozemku zahrnuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx je v xxxxx všech spoluvlastníků xxxxx xxxx účelné xxx xxxxxx péči x dům a xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a prováděním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravou nebo xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxxxxx domu“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotek [§8 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 366/2013 Sb., x xxxxxx některých záležitostí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Osobou xxxxxxxxxx xx správu domu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx zákoníku).
[15] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx společném územním x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx SVJ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastenství XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx ex lege xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx domu x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxx, že SVJ xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxx nemovitým xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx SVJ ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx SVJ xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy zajedno. X xxxxxxx xxxxx xxxxx přiznávají xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci XXX x xxxxxxx proti xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx dne 11.4.2012, xx. zn. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. NS; xx xxx 3.4.2018, xx. zn. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. zn. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Xx. XX) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, čj. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx dne 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Sb. NSS; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 As 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, čj. 2 Xx 105/2018-26; x xx dne 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx společenství vlastníků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (byť omezenou xx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, za xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx společných xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx občanský zákoník x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení , které získala xxxxx xxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx jednotek (členů xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx právního xxxxxx); žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx společných částech xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx se ke xxxxxx společných xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xx mohlo xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (srov. bod 25 xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Podobně xxxx x xxxxxxxx právu xx proto třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx: a xx xxxxx, může-li xxxxxxxx povolení (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stavby) xxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx domu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spravuje. X xxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx SVJ xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx. Xxxxx závěry xxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastenství SVJ x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 a §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx společenství xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx novelu stavebního xxxxxx x. 350/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx a xxxx, xx jejímž xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx dále
a) xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, na xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, není-li xxx xxxxxxxxx, nebo xxx, kdo xx xxxx věcné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich může xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno,
c) xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) společenství vlastníků xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na společných xxxxxxx xxxx xxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx provedena xxxxx xx udržovací xxxxx, xxxx-xx stavebníkem, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx v písmenu x),
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxx prováděna, x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx odpovídající věcnému xxxxxxx, mohou-li xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo dotčena,
e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx na xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxx, kdo xx x sousednímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) společenství xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním řízení, xxxxx xx týká xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx společenství vlastníků xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický podíl xx společných xxxxxxx xxxx xxxx více xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx od 1.1.2013, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X řízeních budou xxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] Ani xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prospět. Xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx rozsudku 4 Xx 212/2016, x němž soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx 2012, xxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. d)], xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx sousedním pozemkům xxxx stavbám xx xxxx, neboť xx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx domu (viz xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, které mělo xxxxxx xxxx domem x xxxxxxx zóně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx zátěž). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx. x), u nějž xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx. x), kde společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxx xx novele x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx „ vlastník xxxxxx, xx níž má xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS 2 As 426/2018).
[25] Xx pravda, že xxxxxxxx zpráva se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx SVJ v xxxx stavebníka. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx civilní x xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx i ten xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Platí-li, xx civilní soudy x následně xxxxxxx xxxxx (minimálně xx xxxxxx stavebního zákona x. 350/2012 Sb.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXX (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxx xxxxxx účinně zpochybnit xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Z xxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákona XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva (xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx nevadilo). Xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx úvaha, xxxxx níž účast XXX x xxxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastníků x xxxxxxx domě:
„ Xxxxxxxx záměrem vypouštěného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx rozdělených xx jednotky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek . […] Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx …“
[27] Tato „xxxxxxxxx“ motivace xxxxxxxxxxx (XXX xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx ponechat) však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx XXX x xxxxxx (územním, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu. Xxxxxxx xxx rozsudek 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x xxxx [24] xxxxx, který spatřoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx navzdory xxxx, xx na XXX xxxxx xxxxxxxxx speciální §85 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x mluví x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčeno. Xxxxxx xxxx soudní úvahy xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx se vztahují xx správě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na SVJ x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx obstát xxx xxxxxxxx magistrátu, xx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastenství XXX odlišně, xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x školí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxx výkonné jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx vyložily xxxxx.
[29] Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro XXX na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (bod 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nic takového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Procesní xxxxx XXX xxxx naopak xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx účel existence XXX. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX xx mohou xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx společenstvím. Xxxxxxxx x civilní judikaturou xx xxxxx xxxxxxxx: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx hmotných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx rozsahu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx při x to, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xxxxx x xx x této xxxx xxx. Krajský xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepokouší x rozporu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx u subjektu, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx tvrdí. Xxxx xxx přiznává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x tom rozsahu, xxx mohlo xxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, xxxx xx soud na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osob s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. x), xxx které x omezeném rozsahu XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ ve xxxxxxxxx řízení odpovídá xxxxx xxxx existence.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. XXX xxx dříve xxxxxxxx, xx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxx stavebního zákona xx xxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 4 As 149/2013-31). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxx částem xxxx. X kdyby x xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, x xxxxx z xxxx xx teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx bylo xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (§94x) navazuje xxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož
osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) až x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x pozemku nebo xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx námitek.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx námitky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnili žalobci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, neboť xxxx „ koncipovány xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx “, xxxxx xx xxxxx nastat podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx záměr xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xx správě XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx §94n odst. 3 stavebního zákona xx xxxxx ve xxxxxx k SVJ xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přistupovat x xxxxx xxxxxxx x XXX jako x xxxxxxxxx řízení podle §94x xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx, xx společenství xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx projednávanému stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx touto otázkou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení společných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud dospěje x závěru, xx xxxxxxx účastníky xxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Otázkou xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Sb. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 As 17/2013-25, č. 2932/2013 Xx. NSS; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 As 397/2019-103). Z nich xxx obdobně vyjít x x xxxx xxxx. Xxxx xxxx x nich xxxxxxx, xx přímým dotčením xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, zápachem, xxxxxx, vibracemi, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzitou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Přímé xxxxxxx tedy neznamená xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.