Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení podle §94k xxxx. e) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, jde-li x xxxxxx x záměr xx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek.
Prejudikatura:č. 1787/2009 Xx. NSS x. 2513/2012 Xx. NSS, x. 2932/2013 Sb. XXX, č. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Sb. XX, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x Xxxxx, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x domě Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x c) Xxxxxxxxxxxx vlastníků U Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Spor xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: o účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx správní a xxxxxxx, schválil rozhodnutím xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a stavebním xxxxxx (podle §94p xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X textu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx stavební záměr xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx společenstvími xxxxxxxxx x xx nemohou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx §94x stavebního xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx znění výslovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012), může xxx SVJ xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx společným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx magistrátu, xx účastenství žalobců xxxx SVJ je xxxxx §94k písm. x) stavebního zákona xxxxxxxxx už jen xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k sousedním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx spravované žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx XXX stavebníkem. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx účastníkem (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx úředníky. Tento xxxxxx vyplývá xxxx x důvodové zprávy x novele, x xxx citoval x xxxxxxx soud.
Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx svá xxxxx x povinnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na tom, xx samo vlastníkem xxxx. XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zajišťování xxxxxx domu a xxxxxxx, xxxxx při xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx či společných xxxxx xxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx (pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX xxxxxxxx uskutečnit xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx SVJ xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. XXX xx jako xxxxxxxx možnost jednat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx provádí stavební xxxxxx xxx správě xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx částí domu xx pozemku x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro SVJ xx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nebo sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, x xx xxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx tzv. duplicita xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxx řádu. Z xxxxxx vlastnického xxxxx x jedné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx podle §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelegitimní, xxxxx xxxxxxxx mířily xxxx xxxxx xxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx; ty xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zprávou) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxxx práva xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Žalobci též x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přesně k xxxxxxxx výsledku, než xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x pozemku xx xxxxxx XXX (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx facto xx xxx xxxxx konstruuje xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Jedinou xxxxxxx otázkou v xxxx věci xx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a stavebním xxxxxx XXX vykonávající xxxxxx v bytových xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení
a) xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stavební záměr xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx stavby, xx xxxxx má xxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, xxx má xx xxxxxx jiné xxxxx xxxxx, není-li xxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr uskutečněn, xxxx-xx xxx stavebníkem, xxxx ten, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx věcné právo x sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx civilního xxxxx xx společenství xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ; xxx naplňování xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x mezích svého xxxxx právně xxxxx x vlastníky xxxxxxxx x x třetími xxxxxxx (§1196 odst. 1 občanského zákoníku).
[14] „ Xxxxxx xxxx x pozemku xxxxxxxx xxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxx a xxxxxxx xxxx funkční xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společných xxxxx. Správa xxxx x pozemku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a prováděním xxxx xxxxxxxxxx částí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxx xxxx xx xxxxxxx sloužících všem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správy xxxx x pozemku se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x uplatňování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotek [§8 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 366/2013 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx zákoníku).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx, že ačkoli xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast SVJ xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být SVJ xxxxxxxxxx tohoto řízení xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx společenstvím .
[16] Xxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxx účastenství XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx domu a xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxx nemovitým xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx částem xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X civilní soudy xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx SVJ x ochraně proti xxxxxxx xx spravovaných xxxxxxxxxx částí x xxxxxxxxx negatorních (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhrazeny výlučně xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; a xx dne 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Xx. XX) x xx správní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudky ze xxx 22.6.2011, čj. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Sb. XXX; xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Xx. NSS; xx dne 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; ze xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx společenství vlastníků xxxx právnická osoba xxx xxxxxxx zřízená xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx správy domu x pozemku, za xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pouhého pověření xxxxxxxxx jednotek, xxxxx xxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Cdo 3553/2017). Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx vlastníků podat xxxxxx xx věcech xxxxxx společných částí xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx xxxxxx podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společným xxxxxx xxxx; xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx užíváním xxxxxxxxxx částí xxxx xxxx x xxxxxxxx xx spoluvlastnictví všech xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx (xx bez xxxxxxxx xxxxxx); žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx společných xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxx společných xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx ochrany hmotných xxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxx NSS xx dne 31.3.2014, xx. 4 As 149/2013-31). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právu xx xxxxx třeba xxxxxxx společenství za xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx: x xx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stavby) xxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx společenství xx xxxx spravuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx x postavení SVJ xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastenství XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení podle §85 x §109 xxxxxx zákona.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx magistrátu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx situací, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je poukaz xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx., x jejíž xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Stavební xxxxx xx znění do 31.12.2012 xxxxxxxxx za xxxxxxxxx územního xxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx a xxxx, na xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky xxxx
x) xxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, na xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx žadatelem, nebo xxx, kdo xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx-xx x případ xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx anebo sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx může xxx územním rozhodnutím xxxxx dotčeno,
c) xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx právní subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický xxxxx na společných xxxxxxx domu činí xxxx xxx jednu xxxxxxxx.
[22] Podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx být provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx stavba prováděna, xxxx-xx stavebníkem,
d) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ten, xxx xx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, mohou-li xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xx xxx, může-li xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxx,
x) xxx, kdo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, může xx být toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno,
g) společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlastník, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí více xxx xxxxx polovinu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx od 1.1.2013, k xxxx xxxxx, xx postavení XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se neosvědčilo. X xxxxxxxx xxxxx xxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníci xxxx.
[24] Ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx účastenství XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. d) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 As 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xx xxxxx xxxx 2012, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x)], tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, neboť ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; věcně xxx x xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx před domem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedle xxxx. x), x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx společným prostorám x přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), kde společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 As 212/2016).
Xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxx xxxxx SVJ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z §109 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx x. 350/2012 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxx „ vlastník stavby, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX 2 As 426/2018).
[25] Xx pravda, že xxxxxxxx zpráva se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a územního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XXX v xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx civilní x xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx text právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xx jen xxxxxx x výkladových vodítek, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Platí-li, xx civilní soudy x xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx x situaci, x xxx xxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx SVJ (v xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nepočítal, xxx xxxx může xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx XXX výslovně xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx opravdu chtěl xxxxxxxx ze xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nevedlo xx xxxx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx to, xx XXX nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx úpravy nevadilo). Xx změně xxxxxx xxx motivovala xxxxx, xxxxx xxx účast XXX v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamezit xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx x bytovém xxxx:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nahradit xxxxx počet účastníků xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx jednotek . […] Praxe ukázala, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonodárce (XXX xxx x xxxxxx xxxxxxxxx vypustit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx ponechat) xxxx xxxxxx zabránit soudu, xxx xx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu. Ostatně xxx rozsudek 4 Xx 212/2016 citovaný x xxxx [24] xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesních práv XXX xxxxxxxxx v §85 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x). Ustanovení xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinnému §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám anebo xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx společenstvím vlastníků xxxxxx zákon. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na XXX x svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx je zákon xxxxxxx.
[28] Xxxxxx obstát xxx xxxxxxxx magistrátu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx účastenství XXX xxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkladu postupuje x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx předpisy xxxxxxxx xxxxx.
[29] Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xx úst xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxx práva pro XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx takového xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Procesní práva XXX xxxx naopak xxxx navázána xx xxxxxxx xxxx existence XXX. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX se mohou xxxx účastníky tehdy, xxxxx-xx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx: XXX xxxx vlastníkem xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx práva x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo zřízeno, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx hmotných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx ohraničené, xxxxxx „ na stejné xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí “, xxx tvrdí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx nejsou s xxxxxxxxxxx xx xxx x xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí domu, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobám x xxxxxx právem k xx.
[30] Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavbám xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenáleží. To xx xxxxxx, xxx xxxxx x xx x xxxx věci xxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x subjektu, xxxxx je xxxx, xxx xxxxxxxxx tvrdí. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, xxxx xx xxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx věcným právem xxxxx §94x xxxx. x), xxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x duplicitní xxxxxxx vlastnického xxxxx. XXX xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx XXX x řízení xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS čj. 4 Xx 149/2013-31). Xx xxxxxxx účelná xxxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, domu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx rovnosti podle §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx xxxxx (spolu)vlastníků x xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x každý x xxxx xx teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§94k) navazuje xxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož
osoba, xxxxx xx účastníkem xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) xx x), xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx projednávanému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx dotčeno xxxx vlastnické nebo xxxx xxxxx xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx .[…]. K xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x odvolací xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x odst. 3 stavebního zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ koncipovány nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxx “, které xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud by xxxxxxxx xxxxx zasáhl xx xxxxxxx xx xxxxxx xx správě XXX.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx podotýká, xx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxx vyslovených xxxxxx, xxxx přistupovat v xxxxx případě x XXX xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx projednávanému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxx xxxx xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx krajský xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx první. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jsou, xx xxxxx xxxx x nich xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Sb. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, č. 2932/2013 Xx. XXX; či xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). Z nich xxx obdobně xxxxx x x této xxxx. Xxxx jiné x xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, hlukem, xxxxxxx, pachem, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., x dále xxxxxxxxx zvýšenou intenzitou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Přímé xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxx xxxxx fyzické xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx.