Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX x. 2513/2012 Sb. XXX, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. NSS; x. 106/2012 Xx. NS, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxx xxx x Xxxxx, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x domě Wolkerova 1, 3, 5 Xxxxx a c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx o stavební xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, schválil rozhodnutím xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bytového domu, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (podle §94x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X textu xxxxxxxxxx xx nevypořádal x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx společenství xxxxxxxxx jednotek xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx stavební záměr xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx společné odvolání, xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xx společném xxxxxx postavení účastníků xxxxxx (xx xxxxxx §94x stavebního xxxxxx).
Xxxxxxx xxx společenství xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx i když xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx znění výslovně xxxxxxxxxx xxxxx společenství xxxxxxxxx jednotek (XXX) xx společném územním x stavebním xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012), xxxx xxx SVJ xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, pokud xxxxx xxx společným xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud odmítl xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobců xxxx XXX xx xxxxx §94x xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxx xx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věcné xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx, xxx mohou xxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx, xx nikoli.
Magistrát xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx novela xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx SVJ x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxxx podle §94x stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x které x tomto duchu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx vyplývá xxxx x důvodové zprávy x xxxxxx, x xxx xxxxxxx i xxxxxxx soud.
Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx tom, xx xxxx vlastníkem xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx xxxxxx založenou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domu a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nikoli xxx x pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobní legitimaci x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx nichž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domu, které XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x závazkového xxxxx). Xxxxxxxx soud xxx XXX umožňuje xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, xxxxx nějž SVJ xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx stavebník. XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx provádí stavební xxxxxx xxx xxxxxx xx pokud je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx domu xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však vymezil xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jakékoli xxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxx pro SVJ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx jedině spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastenství v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sousedním xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, a xx xxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx vlastnického xxxxx x jedné xxxxxxxxxxx xx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xx xxxxxxx stalo x x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx §94n xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry krajského xxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (neexistence vlastnického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobců). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx magistrátu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcům xxxxxxxx x povahy xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx argumentace krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxx, zda samostatné xxxxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krok za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx měl zákonodárce xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a pozemku xx xxxxxx SVJ (xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx stavebníkem), xx xxxxx xx xxx uměle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SVJ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Jedinou xxxxxxx otázkou x xxxx xxxx xx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx SVJ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v bytových xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účinném od 1.1.2018) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního a xxxxxxxxxx řízení
a) xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, xx xxxxx xx xxx požadovaný stavební xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být požadovaný xxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx stavebníkem, xxxx xxx, xxx xx jiné xxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx,
x) osoba, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx civilního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxxx x pozemku ; xxx naplňování xxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 věta xxxxx občanského zákoníku), x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxxx jednotek x x třetími xxxxxxx (§1196 odst. 1 občanského xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx xxxx x pozemku zahrnuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx řádnou péči x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zachování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx domu x pozemku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx společných xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravou nebo xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Činnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxx [§8 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 366/2013 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pozemku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx zákoníku).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx SVJ xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94k písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx XXX za xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx společné xxxxx domu x xxxxxxx. Podle krajského xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx přísně vzato xxxxxxxxxx ani nemá xxxx xxxxx právo x těmto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx částem je xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva XXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxx. X civilní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spravovaných xxxxxxxxxx částí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zápůrčích) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx dne 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, č. 106/2012 Xx. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. zn. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Xx. NS) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 22.6.2011, čj. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Sb. XXX; xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, č. 3089/2014 Xx. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 As 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, čj. 2 Xx 105/2018-26; a xx xxx 25.8.2020, xx. 2 As 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx z citované xxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxx závěry.
[18] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx společenství xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (byť omezenou xx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pozemku, za xxx odpovídá, nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxx xxxxxxxx xxx práva x povinnosti, „ xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx občanský xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům [ xxxxxxxxx xxxxxx podle §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částem xxxx; žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx základě xxxxxxxx nájemní xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxx); žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 25 rozsudku XXX xx dne 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Podobně jako x civilním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastníkům xx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx: x xx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx povolení (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zasáhnout společné xxxxx xxxx či xxxxxxx, xxxxx společenství xx xxxx spravuje. X xxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx x postavení XXX xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěry xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx magistrátu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., s jejíž xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx znění xx 31.12.2012 xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxx. 1 žadatele x xxxx, na jejímž xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky xxxx
x) xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx požadovaný xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx nich xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx dotčeno,
c) osoby, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx,
x) společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; x xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx právní subjektivitu, xxxxxxxx, jehož spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domu činí xxxx než jednu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxx (§109 xxxx. 1):
x) stavebník,
b) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx či udržovací xxxxx, xxxx-xx stavebníkem, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxx prováděna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ten, kdo xx k xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena,
e) xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxx stavby na xxx, může-li být xxxx vlastnické právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxx, kdo xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právo odpovídající xxxxxxx xxxxxxx, může xx xxx xxxx xxxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx, xx společenství vlastníků xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nemá xxxxxx subjektivitu, vlastník, xxxxx spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx rozsudku 4 As 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxx ve xxxxx xx konce xxxx 2012, xxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x)], xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx společenstvím spravovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx o psí xxxxxx, které xxxx xxxxxx před xxxxx x xxxxxxx zóně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivých písmen §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx právě i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx písm. x), x nějž xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx substituci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), xxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx „ vlastník xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stavebníkem “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS 2 As 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx s účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx SVJ x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výklad, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx x systematickém xxxxxxxx právního řádu. Xxx xxxx je xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx x xxx xx jen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx soud xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx x následně správní xxxxx (xxxxxxxxx po xxxxxx stavebního xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxx xxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx SVJ výslovně xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxxxxxx opravdu xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Nevedlo xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx dříve xxxxx xxxxx, totiž xx, xx XXX nemá xxxxx vlastnická práva (xx jistě xx xxxxxxxxx úpravy nevadilo). Xx změně zákona xxx motivovala úvaha, xxxxx xxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx rozdělených xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Xxxxx ukázala, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx je nejen xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx …“
[27] Tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonodárce (XXX xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx jako xxx nutné x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx zabránit xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx SVJ x xxxxxx (xxxxxxx, stavebním xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx rozsudek 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x xxxx [24] xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv XXX především x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx XXX xxxxx xxxxxxxxx speciální §85 xxxx. 2 xxxx. x). Ustanovení xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu a xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na XXX x svým výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx jim umožní xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxx je xxxxx xxxxxxx.
[28] Nemůže xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx účastenství XXX odlišně, či xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx úředníky x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy x současně tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úst xxxxxxxxx xxxxx názor, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro XXX na xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti či xxxxxxx (bod 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, nic xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XXX jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx již xxxx opakovaně xxxxxx, XXX xx mohou xxxx účastníky xxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxx společenstvím. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx: XXX sice vlastníkem xxxx, xx ale xxxxx přiznat xx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x domáhat se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Jeho postavení xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ohraničené, nikoli „ xx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx rozsahu, xxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí “, jak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve při x xx, že xxxxxx přesahuje úroveň xxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx k xx.
[30] Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastenství x řízení od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx pravda, xxx xxxxx x xx x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx se nepokouší x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx magistrát tvrdí. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxxx, xxx mohlo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto situaci xxxxxxxx nepamatuje, bere xx xxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. x), xxx xxxxx x omezeném xxxxxxx XXX vtahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ ve xxxxxxxxx řízení odpovídá xxxxx xxxx existence.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx dokonce účelná xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx zásah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, domu xxxx xxxxx xxxx společných xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Neshledává, xx xx tak xxxxx vzniknout nerovnost xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx (spolu)vlastníků x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, x každý x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx to x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xx bylo na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (§94x) navazuje xxxx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, která xx účastníkem řízení xxxxx §94x xxxx. x) xx x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávanému stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru nebo xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x pozemku xxxx xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky, se xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvede skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx námitek.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx námitky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §94x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou „ koncipovány nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv “, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx záměr xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx ve xxxxxx XXX.
[34] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxx x SVJ xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě x XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx společenství xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx se může xxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx (xxx krajský xxxx) se však xxxxxx touto otázkou xxxxxxx xxxx první. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jsou tedy xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve společném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx druhé xxxx x xxxx věcně xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. NSS; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. XXX; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx. Xxxx xxxx x xxxx vyplývá, xx xxxxxx dotčením xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx imisemi, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, vibracemi, světlem xxxx., a xxxx xxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přímé fyzické xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.