Právní věta
Společenství vlastníků xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxx xx sousedním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek.
Prejudikatura:č. 1787/2009 Xx. NSS x. 2513/2012 Sb. NSS, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Xx. NS, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x Xxxxx, x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x stavební xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x této xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx správní x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bytového xxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §94x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). V textu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyhodnotil, xx společenství nejsou xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx společenství xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků x xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x ní. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x když xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx společenství xxxxxxxxx jednotek (XXX) xx společném územním x xxxxxxxxx řízení (xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2012), může xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx spravované tímto xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobců xxxx XXX xx xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeny stavebním xxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 350/2012 Sb. xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx SVJ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx SVJ x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §94x stavebního zákona, xxxx účastníkem (účastníky xxxx xxx vlastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx novelu zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx duchu xxxxx úředníky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, x xxx citoval i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxx vlastníkem xxxx. XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem zajišťování xxxxxx domu x xxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx nikoli xxx x pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx přiznal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domu, které XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxx x závazkového práva). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX umožňuje uskutečnit xxxx, xxx xxxxx xxxx zřízeno. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx provádí stavební xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxx xx xxxxxxx x xxxx správě. Magistrát xx xxxx vymezil xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx SVJ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx hájit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx účastenství v xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo sousedním xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, x xx není xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx tzv. duplicita xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx), která xx popírala xxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xx xxxxxxx stalo i x této věci).
Magistrát xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobců.
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; ty podle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxxxxxxxx zněním xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zprávou) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx apriorním xxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Žalobci xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx existence společenství xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx judikatorní xxxxx xxxxxxx krok xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx SVJ x xxxxxx posuzováno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx SVJ (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx facto xx xxx uměle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SVJ jako xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci je, xxx a xx xxxxxx okolností xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX vykonávající xxxxxx x bytových xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx se má xxxxxxxx xxxxx uskutečnit. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx krajský soud xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx účinném xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení
a) xxxxxxxxx,
x) xxxx, na xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx jiné xxxxx právo, není-li xxx xxxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxxx, na kterém xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx ten, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx k tomuto xxxxxxx,
x) osoba, jejíž xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx sousedním pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxx povolením přímo xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zajišťování správy xxxx x xxxxxxx ; xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x třetími xxxxxxx (§1196 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[14] „ Správa xxxx x pozemku zahrnuje xxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky x xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účelné xxx xxxxxx xxxx x dům x xxxxxxx xxxx funkční xxxxx a xxxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx domu x pozemku zahrnuje x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nástavbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pozemku xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníků jednotek [§8 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 366/2013 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx vlastníků (§1190 xxxxxxxxxx zákoníku).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx SVJ xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx být SVJ xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx xxxx považoval x hlediska účastenství XXX za rozhodnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx právně xxxxxxxx, xx SVJ xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nemovitým xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x oprávněním a xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx práva. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx přiznávají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SVJ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx negatorních (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhrazeny výlučně xxxxxxxxxx.
[17] Krajský soud xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. XX; xx dne 3.4.2018, xx. zn. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Sb. NS) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, čj. 1 As 38/2011-146, x. 2513/2012 Sb. XXX; xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Sb. NSS; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 As 212/2016-55; ze xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x citované xxxxxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry.
[18] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx společenství vlastníků xxxx právnická xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro správu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx (xxx omezenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domu x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, „ xxxx by xxxx xxxx vlastníkem “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Nejvyšší soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozemku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx žalobu xxxxx §1042 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx vlastníků jednotek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení , xxxxx získala xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx x xxxxxxxxx hrozící xxxx xx xxxxxxxxxx částech xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] Z této xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx, xx xxxxx xx xxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxx NSS xx dne 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Podobně xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx přiznává xxx vlastníkům xx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx: a xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx společenství xx xxxx spravuje. X xxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx x postavení SVJ xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tytéž závěry xxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastenství SVJ x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 a §109 xxxxxx zákona.
[20] Hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx společenství xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx č. 350/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Stavební xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, na xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx-xx x případ xxxxxxx x xxxxxxx d),
b) xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx anebo sousedním xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx dotčeno,
c) osoby, x kterých tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx jednotek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxx xxx jednu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stavebníkem, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x),
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx stavba xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx stavba xxxxxxxxx, x ten, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxx, může-li xxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) ten, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, může xx být toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním řízení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx společných xxxxx xxxx anebo xxxxxxx; v xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx společných xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx polovinu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 350/2012 Xx., účinné xx 1.1.2013, x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx budou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníci xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx důvodovou xxxxxx x novele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x územním xxxxxx přímo z xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [xxx 26 rozsudku], x xxxxxxxxx rozsudku 4 Xx 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx 2012, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. b) [x přihlédnutím x xxxx. x)], xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx vlastnické xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx stavbám xxxxx sousedním pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx, neboť ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx společenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 a 21 xxxxxxxx; věcně xxx x xxx xxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxx domem x klidové zóně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. d) stavebního xxxxxx jako
„výslovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx právě i xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxx. x), x xxxx xxxxxxx xx vztahu xx společným prostorám x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře dovodil xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx č. 350/2012 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX 2 As 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s účastníky xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx situací, xxx xx XXX x xxxx stavebníka. Ani xx však xxxxxx xxxxxxx ucelený x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx i xxx xx jen jedním x výkladových xxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx xxxxxxx. Platí-li, xx civilní xxxxx x následně správní xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX (x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx legitimací) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx může tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovněž s xxxxxxxxxxxx SVJ xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx opravdu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx dříve nebyl xxxxx, xxxxx xx, xx XXX nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx x bytovém xxxx:
„ Xxxxxxxx záměrem vypouštěného xxxxxxxxxx xxxx nahradit xxxxx počet účastníků xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xx jednotky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek . […] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx účastníka stavebního xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx …“
[27] Tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx ponechat) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx společném) xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x xxxx [24] xxxxx, xxxxx spatřoval xxxxxx xxxxxxxxxx práv XXX xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx XXX xxxxx pamatoval xxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x) přitom xxxx textem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §94x xxxx. e) stavebního xxxxxx x xxxxx x osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám anebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx soudní úvahy xxxx povinnosti XXX, xxxxx se vztahují xx správě xxxxxxxxxx xxxxx domu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xx soudu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx SVJ x svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxx je xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx obstát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx účastenství XXX odlišně, xx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x školí úředníky x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu názor, xx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx stížnosti). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx takového xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxx navázána na xxxxxxx účel xxxxxxxxx XXX. Xxx již xxxx opakovaně xxxxxx, XXX se xxxxx xxxx účastníky xxxxx, xxxxx-xx být přímo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx judikaturou xx xxxxx případná: XXX sice vlastníkem xxxx, xx ale xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo zřízeno, x xxxxxxx se xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx ohraničené, nikoli „ xx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxxx “, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobám x xxxxxx xxxxxx k xx.
[30] Magistrát ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x takové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx pravda, xxx xxxxx x xx x této xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx stavební xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx vlastníků nemovitosti xx osob s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. x), xxx které x xxxxxxxx rozsahu XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho existence.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xxx dříve xxxxxxxx, že účast XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možná vedle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx XXX xx. 4 As 149/2013-31). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx společných xxxxx xxxx (bod 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx soud nerozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx vzniknout nerovnost xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X kdyby x xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx vlastníci, x xxxxx x xxxx xx teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xx xxxx xx xxxxxxxxx úřadu, aby xxxxxxxxx x možné xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§94x) xxxxxxxx xxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) xx e), xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxx xxxx věcné právo x pozemku nebo xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky, se xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxx uvede xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důvody xxxxxx námitek.
[33] Magistrát xxxxxx, že námitky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94n xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou „ koncipovány xxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx jejich práv “, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx §94x odst. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx společenství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx povolení přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) se xxxx xxxxxx touto otázkou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx na magistrátu, xxx nově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxx dotčení společných xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud dospěje x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx fázi x xxxx věcně xxxxxxxx.
[36] Otázkou přímého xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Xx. NSS; xx dne 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. XXX; či xx dne 5.12.2019, xx. 1 As 397/2019-103). Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx. Xxxx jiné x xxxx xxxxxxx, xx přímým dotčením xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stíněním, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, zápachem, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzitou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx.