Xxxxxx věta
Závěr o xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xx plněním xxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx činností“ xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 312/2002 Xx. (ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x takovému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vykonávaných xxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx následně tato xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Sb., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xx xxxxx xx 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 a 4 zákona x. 312/2002 Xx. ve xxxxx xx 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx zamítl dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 26.2.2019, sp. xx. 16 Co 32/2017.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí žalovaný xxxxxxxx 48 534 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x xxxxxx 48 534 Xx od 5.4.2016 xx zaplacení. Xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní správy x samosprávy xx xx 31.1.2016, xxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx práce x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx – xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx však odmítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní správy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx náplně.
2. Xxxxxxxx xx uplatněnému xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti x x xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx Jičíně xxxxxxxxx xx xxx 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxx advokáta) na xxxxxxx nákladů řízení 15 054,20 Kč. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx ze zjištění, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dopisem xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu uvedeného x ustanovení §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx č. 312/2002 Xx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx byla úřednicí xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „zákona x. 312/2002 Xx.“, xx. xxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx (xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx k závěru, xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxx, velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx x přenesené xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx nezařazuje xxx „xxxxxxxx činnosti“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (správci xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vykonávala-li xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx další xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně změnil xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rukám xxxx advokátky) xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudy obou xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx za pomocné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 odst. 3 xxxx. c) zákona x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů účinném xx 30.6.2017 (xxxx xxx jen „zákona x xxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, údržbáře, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti jistě xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx sekretariátu, podatelně, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zčásti xxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx jediným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x žalovaného v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mimo xxxx zajišťovala odbornou xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx podílela xx xxxxxx xxxxx, které xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (evidence, xxxxxxxxxx x xxxxx spotřebního xxxxxxxxx, evidence razítek x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, že „xxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxx doby práci xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Uzavřel xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 1, xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x úřednících“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. j. 21 Xxx 5063/2017-92 rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx svém xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxxx nebyla, vyšel xx skutkového xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx „xx převážnou část xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxx xxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx „žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nerozporovala“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx účastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx skutková tvrzení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 3 x. x. ř.
6. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx následně xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Xx xxxxxxxxxx dokazování „xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 a 13.4.2007 xxxxx xx zjištění, xx žalobkyně x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx podatelny a xxxxxxxx – zástup, xxxxxxxxxx různorodých administrativních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních smluv x xxxxxx součástí, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zpracovatelské xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx řádem XX Š.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ pracovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „potřebným“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxx – xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx. – jednoznačně xxxxxxxxx „pomocných a xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx x „podpůrně“ x xxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx činnosti nejsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx naopak xxxx, xx xx xx „správní xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na úseku xxxxxx správy a xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx považovat „xx správní činnost“ xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.4.2007“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)“; xx xxxxxxxxxx xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 žalobkyně xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx v xxxxxx xx 26.1.2005 do 13.4.2007 xxxxxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze z xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxxxxx „výhradně“ xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxx řádech“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V řízení xxxxxx „odkázala na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náplně x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx označeny za xxxxx vykonávané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zdůraznila, xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx „x pracovní xxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxx“. Xx přesvědčena, xx po xxxx xxxxxxxxxxx 10 let xxxxxxxxxx různorodé činnosti, xxxxx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx“. Také vzhledem x tomu, xx xxxx jednotný výklad xxxx, co xxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx činností“, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx. x. 128/2000 Sb., x obcích“, „xxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx úředníka xxxxxxxxxxx, xxx dané konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxx jako xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx organizačním xxxx“ x zda xxxxxxxx xxxxx žalobkyně x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 zahrnovala xxxxxx úkolů v xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž vytýká, xx „vzal v xxxxx pouze ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx ne, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx listinných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx z jednací xxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §119x x. x. x. x aniž xx „x xxxxxxx xxxxxx“ rozhodl x xxxxx xxxxxxxx návrhu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x nadbytečnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx – xx xxxxxxx, xxx „žalobkyně dle xxxxxx odvolacího soudu x podstatě neunesla xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx sporné“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xxx, xx „xxxxxx xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxx závěr x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x období od 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx“ x xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jejího xxxxxx měly být xxxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti“. X tohoto xxxxxx xxxx „dostačující“, že xxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o činnosti xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx organizace, práce xxxxxxxxxxxxxxx, účetní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, účetnictví x xxxxxxxxxx služeb xxxx správní xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxx svěřeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10a občanského xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx dovoláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx 29.9.2017 (srov. čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 o. x. x., se xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
11. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
12. X hlediska xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxx věci – xxxx jiné – zjištěno (správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx dovolacího xxxxx – xxx xxxxxxx x ustanovení §241x xxxx. 1 x §242 xxxx. 3 xxxx první x. x. x. – xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx referent xxxxxx správy x xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx písemnou „pracovní xxxxxx“, jejíž xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doplňoval. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 31.1.2016 xx základě xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxx jí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 písm. c) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Žalovaný, xxxxx vyplatil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxx.
13. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx) na vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx „xxxxxxx činnosti“ xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx k závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 o. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. s. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 věta xxxx x. x. x.), Xxxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx se x xxxxxx domáhala zaplacení xxx. xxxxxxx odstupného, xxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 zákoníku xxxxx), s nímž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx v §52 xxxx. x) až x) zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx ve výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 2 až 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředníkovi xxxxxx další odstupné xx výši dvojnásobku xx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx let xxxxx xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 xxxx. 2 xxxxxx o úřednících). Xxx xxxx účely xx xx doby xxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxx xxxxx doba xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xx za podmínky, xx x xxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx x převážném rozsahu xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x úřednících]; xxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx].
16. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (jako xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxx a k xxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx, xxxxxxxxx-xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda žalobkyně xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 let [xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
17. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx magistrátu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xx xxxxxxxxx úřadu, xx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xx úřadu xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
18. Xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
19. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx manuální práce (xxx. obslužné xxxxxxxx) x zaměstnance, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xx sekretariátu, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx počítačové sítě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravování xxxx.
20. Z pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jen) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xx xx zaměstnance územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x provedení práce x dohodu x xxxxxxxx činnosti). Úředníkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx být tedy xxx zaměstnanec v xxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnanec, xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, i xxxx xx jinak x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ně xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx: x) xxxx jít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx zařazeného do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x) xxxx jít o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx činnostech. Xxxx kritéria xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxx prvních xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činit xxxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxxxxxx – především xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx možné podřadit xxx xxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx není (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Podle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
23. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činností; xxxxxxxxxxxxxx výčet xx x tomto xxxxxx xxx neřešil x xxxxx taxativní xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, příprava návrhů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx, zabezpečování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx darů x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, další xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů x xxxxxxxx správním xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; tento xxxxx xxxxx koresponduje x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx, která xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Xxxxx, Xxx xx úředníkem xxxxx xxxxxx o úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: XXX25129XX, xxxx Vedral, Josef, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: XXX25181XX) xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx“ x „plnění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), obec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx xxxxx xxxxx x přenesenou působnost xxxxxx xxxx xxxx x působnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon státní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou vydávání xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx primárně právem, xxxxxxx povinností (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx územním xxxxxxxxxxxx celkům x x samostatné působnosti xxxxxxx povinnosti (úkoly) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 zákona x xxxxxx, povinnost obce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx zákon x úřednících rozuměl „xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxxx uloženo xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxx volených xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxx), zatímco xxxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úřadů (x xxxxxxxx xx concreto xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Relevantní xxxx xxx tyto případy xxx xx ustanovení xxxxxx x obcích, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úřady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkoly, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva, rady xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. a) xxx 1 a §110 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx tedy xx, xx zastupitelstvo xxxx xxxx uloží x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx], xxxx to, co xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [§110 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxx]. Xxxx „xxxxxxx úkolů“ se xxxx uskutečnit xxxxx x konkrétní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizačního xxxx obecního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxx xxxx záležet xx xxx, xxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „plnění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, jejíž výkon xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§61 x xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Zajištění xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx povinností xxxx (xxxx. §65 zákona x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx působnosti – x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx – náleží xxxxxxxx úřadu [xxxx. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. V xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx katalog xxxxxxxxx vypočtených xxxxxxxxx xxxxxxxx (x oblasti xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pro xxxxxxx xxxxx se vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxx vyhlášce, xx xxx správní činností xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx činnosti xx vyhlášce neuvedené xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v příloze x této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx vodítkem xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxx xxxxx vedle xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) tajemník xxxxxxxx xxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu (§109 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx vyhrazeno radě xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxx zařazeným xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxx zařazování xx obecního xxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxx) je úředníkem, x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě (xxxx. §3 zákona x úřednících). Z xxxxxx zařazení xx xxxxx možno při xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxx xx úředníkem (x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx (xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) základní xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 39 xxxx. 5 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx spjatá x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 17.12.1980 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství proti Xxxxxxxxxx království č. X 149/79, xxxxxxxx xx dne 3.6.1986 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. X-225/85). V rozsudku xx xxx 3.7.1986 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx proti Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. X-66/85 Xxxxxx xxxx objasnil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem xxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx chránit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx loajality xx xxxxx xx straně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonávají, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx je založeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X uvedeného xxxxx, xx pod „správní xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, jež představují xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odpovědností konajícího xxxxxxxxx orgánu x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx za dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxx jednat x xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost. Xxxxxx, xx „správní xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxx zaměstnanec nenese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx plnění úkolů x oblasti samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku.
34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx bude xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předpokladů) xxxxxxxxx xx úředníka, xxxxx xx xxxxxxx zčásti xxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednaném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2020 xx. zn. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u žalovaného x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx. Vyšel xxxxxx xx skutkového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx x období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 žalobkyně (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výpravny – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, zajišťování xxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxx s Pracovním xxxxx MÚ X.“, x xx teprve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.4.2007 xxxxxxxxx prováděla „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx prostranství“.
36. Ze xxxxxxx povahy těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmu xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, a tedy xxx xxxxx nebo xxxxxxx výkon xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Katalogu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kterým xx mění nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách a xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, ve xxxxxx jsou „veškeré xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx náplni ze xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 1.1) – x xx xxxxxxxxx x xxxxx povolání 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx personalistické, xxxxxxxxxx x obchodní xxxxx (xxxx 1.2) – x xxxxx povolání 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.2.3 xxxxxx x xxxxxxxx 1.2.6 xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až x xxxxx státní xxxxxx x samospráva (2.10) „x xxxxx xxxxxxxx 2.10.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx (podpůrně) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx době xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx správních xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 512/2002 Sb.“
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že žalobkyně x období xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle organizačního xxxx Městského xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stravenek zaměstnancům, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří; k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx-xx se xxxxxxxx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxx při xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán. Xxxxxxxx xxxx zde x xxxxxxx s xxxxxxx výkladem uvedl, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxx činnost, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ˈxxxxxxx činnostˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli xx, xx xxxx za xxxxxxx činnost xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
38. Xxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxx xx vzniku pracovního xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, xxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x úřednících xxx vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odstupného xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxxx 10 let pracovního xxxxxx xxxxxxxx; ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx x xxxx od 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx x pracovním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxx, xxx řízení není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 písm. x) x b) x §229 odst. 3, xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x. x.), x xx v xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznesla xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, že x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhy a xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx. O xxx, zda xxxx xxxxxxx navržený důkaz, xxxxxx vydat zvláštní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx neprovést, xxxxxxxx se s xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx svého rozsudku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx v xxx, xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010 xx. zn. 21 Cdo 1544/2009 xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2011 sp. zn. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jinými xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§120 odst. 3 x. s. x.); xxxxxxx-xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx označený důkaz xxxxx, xx je „xxxxxxxxxx“, je xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x věci samé x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Xxx 408/2003). Xxxxxxxx xxxx (xxxxx nevycházel xx xxxxxx o neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xx závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prokázány listinnými xxxxxx) postupoval v xxxxxxx x uvedenými xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, navrženou x xxxxxxxxx „faktického xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx“, spolehlivě xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „jednotlivé ˈpísemnéˈ xxxxxxxx náplně žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xx „za situace, xxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxx ˈpísemnýchˈ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx odůvodnění xx xxxxxx dostatečnou xxxxx x xxxxxx spisu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně k xxxxxx písemných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důkaz x xxxxxxx xxx 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpochybňovala.
41. Žalobkyně xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx samé, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „x souladu x xxx. §119a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“.
42. Namítaný xxxxxxxxxx x postupu xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx spisu xxxxxxxx, xx zakládal xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. s. x. xxxxxxxxxxx x xxx, že nesprávným xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx však znamenal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., nikoliv xxxxxxxxxx §119x o. x. x., které se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx stupně x x odvolacím xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost jednat xxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která mu xxxxx přiznává. X xxxxxxxxxx xx smyslu §229 xxxx. 3 x. s. ř. xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x postup xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxx v průběhu xxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 25 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, xxxxxxxxxx xxx x. 1 x časopise Soudní xxxxxxxxxx, roč. 1997, x ze xxx 9.7.2008 sp. xx. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx pod č. 78 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 2010).
44. Xxxxx xxxxxxxxxx §215 odst. 2 xxxx xxxxx o. x. ř. xx xxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxx x aby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx skutkové x k právní xxxxxxx věci.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx předseda xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2018 xx. zn. 21 Cdo 5063/2017, xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřili (xxxxxxxxx „ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx“), provedl důkaz xxxxxxxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu X., zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx „odkázal“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx účastnický xxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náplně“, načež xxxxxxxx účastníků vznesli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx porady xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx a x xxxxxx stránce xxxx x přednesli xxx xxxxxx x x xxxxxxx soudu xxx xxxxxx být xxxxxx, xx dokazování xx xxxxx x vše xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxx xxxx vznesli xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
46. Xx xxxxxx xxxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. – xxxxx xxx za to, xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zmatečnostní xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx dovolatelky xxxxxxxxxxx x článkem 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx soudem xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx.
47. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x hlediska uplatněného xxxxxxxxxx důvodu správný. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1 o. x. x., §229 odst. 2 xxxx. x) x b) o. x. x. nebo x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx ustanovení §243d xxxx. 1 písm. x) x. x. x. zamítl.
Anotace:
Žalobkyně xx xx žalovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx §13 zák. x. 312/2002 Xx. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx výplatu dalšího xxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, či nikoli.
Soud xxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxx, že výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xx o ucelený xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (např. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x vykonávala xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxx zamítl. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxxxxxxxxxx charakter „pomocných x xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. č. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2007 a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2016 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínka 10 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podaného dovolání xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 cit. xxxxxx.