Právní xxxx
Xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 312/2002 Sb. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx které xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, ale xxxxx-xx xx xxxxxxxx tato xxxxxx mezi zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x zaměstnancem spornou, xxxx jím xxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Xx., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xx xxxxx xx 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 312/2002 Sb. ve xxxxx xx 30.6.2017.
Nejvyšší xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 26.2.2019, xx. xx. 16 Co 32/2017.
I.
Dosavadní xxxxxx řízení
1. Žalobou xxxxxxx x Okresního xxxxx v Novém Xxxxxx dne 3.5.2016 xx žalobkyně domáhala, xxx xx žalovaný xxxxxxxx 48 534 Xx s úrokem x prodlení xx xxxx 8,05 % x xxxxxx 48 534 Xx xx 5.4.2016 do xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 pracovala x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx 31.1.2016, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Referent – xxxxxxxx“. Žalobkyni xxxx vyplaceno odstupné xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xx xxxx odmítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy x samosprávy a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx náplně.
2. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx převážnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti x v míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx (xxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (evidenčním) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nikoli sjednáváním xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxx rozsudkem xx xxx 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xx zjištění, xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx u žalovaného xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ x že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „zákona x. 312/2002 Xx.“, xx. zda vykonávala xxxxxxx činnosti ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx se x ucelený, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x samostatné, xxx v přenesené xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizuje. Xxx xx nezařazuje xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ vykonávané xxxxxxxx počítačové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (správci xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx servisních xxxxxxxx nevykonávala, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Vykonávala-li tuto xxxxxxx od ledna 2005 xx listopadu 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx výdělku xxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 312/2002 Sb.“
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx advokátky) na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudy obou xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx s názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx pomocné x servisní práce xx smyslu ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.6.2017 (xxxx xxx xxx „xxxxxx x úřednících“), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx budovy, údržbáře, xxxxxx, xxxxxxxxx, vrátného xxxx. Podle jeho xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx prací např. xx sekretariátu, podatelně, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x úřednících. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx zčásti xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obslužných xxxxxxxx, xxxxx o úřednících xx na xxxx xxxxxxxxx nebude. X xxxxxx právního názoru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxx podílela xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené působnosti xxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práci xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, skladování x xxxxx spotřebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx razítek x klíčů, xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Protože xxxxxxxx tvrdil, že „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud učinil xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x úřednících. Uzavřel xxxxx, že „x xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x úřednících“.
5. X dovolání žalobkyně Xxxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx projednávané věci xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx činnosti vykonával x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyšel xx skutkového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx „žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx však, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „nezpochybňoval či xxxxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx pohlížet xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §120 xxxx. 3 x. x. x.
6. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx uložil povinnost xxxxxxxx žalovanému (x xxxxx xxxx advokátky) xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy „xxxxx stupňů“ 28 403 Xx. Xx xxxxxxxxxx dokazování „mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 a 13.4.2007 xxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 „zajišťovala xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx různorodých administrativních xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx zaměstnanců, včetně xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokladních xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx včetně přijímání x vydávání peněz xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx řádem XX Š.“; nezpochybňovala-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odvolací xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx účastnickou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx a „xxxxxxxx“ x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx xxxxxx xxxx, co je xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonávala „xx xxxxx pracovní xxxxxx xx dne 13.4.2007“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x období od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x servisní“. Xxxxxxxx x tomu, xx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx vykonávala xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)“; xx nadbytečné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, zda x xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx převážnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
7. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxx xx 26.1.2005 do 13.4.2007 vykonávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxxx toho, co xxx xxxxxxxx xxx xxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Sb., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vykonávané x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávala „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují její xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jsou současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykonávané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zdůraznila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxx“. Xx přesvědčena, xx po xxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx „xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Také xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxx xxx „výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx“, nastoluje (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) právní xxxxxx, „xxxx činnosti xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x zák. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx“, „xxx xx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodující, xxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnavatel (xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx, xx „xxxx x xxxxx xxxxx ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xx xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx připouští, xx xx, pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx“. Nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx účelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provedení „účastnického xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „přímo“ xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §119x o. x. x. x xxxx xx „x xxxxxxx xxxxxx“ rozhodl o xxxxx xxxxxxxx návrhu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x nadbytečnosti důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx – xx situace, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemeno“ – „xxxxxxxxx sporné“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx „xxxxxx xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx svůj xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně v xxxxxxx xxxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x ani „nespecifikovala xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxx měly být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxx x xxxxxxxxxx působnosti“. X xxxxxx důvodu xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx pracovní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náplněmi x nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výpravny, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, účetnictví x xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx činností; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy do xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx „běžně prováděny x v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) projednal xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx vydán xx 29.9.2017 (xxxx. čl. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. s. x.).
11. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena nebo xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. s. x.).
12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci – xxxx xxxx – xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 1 a §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. – xxxxxxxxx), xx žalobkyně xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xx téhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve sjednaném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx. Xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, jejíž xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 31.1.2016 xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxx jí xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinném xx 30.6.2016 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx, xxxxx vyplatil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného výdělku xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstupné xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx.
13. Za xxxxxx xxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o úřednících xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx činnosti“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že uvedená xxxxxx otázka xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §242 x. x. x., xxxxx provedl xxx xxxxxxx (§243x odst. 1 věta xxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx se x xxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx odstupného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxxxx podle §67 x 68 zákoníku xxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou z xxxxx xxxxxx, x xx ve výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 2 až 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx výdělku v xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx po 24. xxxxxxxxx 1990 u xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx rozváže x xxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx x převážném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx].
16. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nárok xx další xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), kteří (jako xxxxxxxx) x územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx správního xxxxx) x pracovním poměru xxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxx x k xxxx xxxxx po xxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsahu vykonávali xxxxxxx činnosti. Odvolací xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (jemuž nelze xxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru účastníků xxxxxxx 10 let [xxxxxxxxx doba xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx x úřednících xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxxx, xx magistrátu xxxxxxxxxxxx města xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x) kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx takových xxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
19. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx významné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx akcentuje, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. obslužné činnosti) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takových xxxxx xxxx. Sem bude xxxxx xxxxxxx např. xxxxx administrativních prací xx sekretariátu, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, servisní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zařízení, xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, zásobování, xxxxxxxxxxx závodního xxxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jen) xxxxxxxx xxxxx úředníků x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr (xxxxxx x provedení práce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Úředníkem xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx jinak x xxxxx pracovněprávním vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ani xx ně xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X uvedeného xxxxxxx, že úředník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx definován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx: x) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x) xxxx jít o xxxxxxxxxxx podílejícího se xx xxxxxxxxx činnostech. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prvních dvou xxxxxxxx (posouzení xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx činností“ – xxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx správními xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů.
23. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, jaké činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxx správních xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výčet xx x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx problematický. Xxxx xxxxxxx nelze proto xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x úřednících, xxxxx xxxxx „správní xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právní činnosti xxxxxxxxx úřadů, příprava xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, vytváření a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, poskytování xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů a xxxxxxxx x vypracování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), je rozhodující xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx“; xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxxx i x důvodovou xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxx xxxxxxx z odborné xxxxxxxxxx – srov. Xxxxxx, Xxxxx, Xxx xx úředníkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, XXXX, ID: XXX25129XX, xxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: XXX25181XX) xxx výkladu xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx úkolů x oblasti přenesené xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx souhlasí.
25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx) je vymezení xxxxx „xxxxxx úkolů x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx působnost“). Xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx svěřeny krajům xxxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštním zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon státní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x obcích). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx a pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, ochrany a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx).
26. Výkon xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnosti) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xx pochopitelně nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti [na xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření – §42 xxxxxx x xxxxxx, povinnost obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozuměl „xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx něco x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úzká.
27. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxx. hejtmana x primátora), xxxxxxx xxxxxx provádění přijatých xxxxxxxxxx je věcí xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Relevantní jsou xxx tyto případy xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úřady, xxxx. xxxxxx tajemníci xxxxxxx xxxxx úkoly, xxxxx jim uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. a) xxx 1 x §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Xxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx tedy xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx uloží v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx], xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx, rada nebo xxxxxxxx xxxxx v xxxxx samostatné působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Toto „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx (xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizačního xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx i jeho xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přenesenou xxxxxxxxx (§61 x xxxx.) – srov. §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Zajištění xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §65 xxxxxx x obcích); xxxxx xxxxxxxxx působnosti – x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx – náleží xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xx xxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti) úkolem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx o vlastní xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, x nichž se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx činnosti“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důležitá xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx katalog xxxxxxxxx vypočtených xxxxxxxxx xxxxxxxx (v oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností vypočtených x xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx upravujících tu xxxxxx oblast xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxx, co xx uvedeno v xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících. Xx xxxxx straně ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují správní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxxx; x xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx 4 xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, x xxxxxxx výkonu xx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti“ (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx zaměstnance xx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxx úřadu (§109 xxxx. 1 xxxxxx x obcích). Xxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxx zaměstnanců xxxx x xxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx radě xxxx [srov. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], tajemník xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxx vedoucích xxxxxx (srov. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 zákona x xxxxxx)]. Tajemníkovi xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx fyzická xxxxx (xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx zařazení k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx práce uvedeným x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Z xxxxxx zařazení xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), předmětem xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem) x xxxxx zaměstnancem, může (xxxx) soud xxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx všechna (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), aby zaměstnanec xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zaměstnance xx veřejné xxxxxx (xx. 39 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx zaměstnance ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxx spjatá x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 17.12.1980 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. X 149/79, xxxxxxxx xx xxx 3.6.1986 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 nebo rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. X-225/85). X xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx věci Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx proti Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. X-66/85 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx zaměstnáním xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxx nepřímý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státu xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyžadují zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx reciprocitu xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx založeno xxxxx státní xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx plnění úkolů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx správy x samosprávy), xx. xxxxxxxx vykonávané na xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (veřejném) xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spojený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx za dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x činnosti, pro xxxxx musí xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx manuální xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx) a jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výsledek xxx plnění xxxxx x oblasti samostatné x přenesené působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno (xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx alespoň zčásti xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právními předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení jeho xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx jednotlivém případě xx xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2020 xx. xx. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky „správních xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx skutkového xxxxxxxx (xxxxx správnost přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx x období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 žalobkyně (na xxxxxxx pracovní xxxxxx xx dne 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx různorodých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – sepisování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, příprava x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxxx x předávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx XX Š.“, x xx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx výkon nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx přímý nebo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud v xxxx souvislosti správně xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx stanoví katalog xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx o platových xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinném xx 30.12.2006, xx xxxxxx jsou „veškeré xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x první xxxxx xxxx práce xx xxxxxx organizace (xxxx 1.1) – x xx xxxxxxxxx x rámci povolání 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.2) – x xxxxx povolání 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, povolání 1.2.3 xxxxxx x xxxxxxxx 1.2.6 pokladník“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (2.10) „x xxxxx povolání 2.10.1 referent státní xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx s xxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxx též (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx uvedeny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.“
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybný xxxxx, xx xxxxxxxxx x období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které – xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx soud – xxxx „xxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x úřednících“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu X. patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovních cestách, xxxxxxxx stravenek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zajišťování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Závěr x tom, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx pracovních úkolů xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho vnitřních xxxxxxxxxx nepatří; x xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vykonávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx-xx se následně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx samosprávným xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporu, není xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností vázán. Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ˈxxxxxxx činnostˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx to, xx bylo xx xxxxxxx činnost případně ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx městského xxxxx“.
38. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, xxx xxx žalovaného vykonávala xxxxxxxx xxxxx pomocné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) nemohla xxx xxxxx splněna xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx odstupného ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx 10 let xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx u jiného xxxxxxxx samosprávného celku xxxx x správního xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala správní xxxxxxxx.
39. Je-li dovolání xxxxxxxxx, zabýval xx xxxxxxxx soud tím, xxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 písm. x) x b) a §229 odst. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. §242 odst. 3 xxxx druhou o. x. ř.), a xx x prvé xxxx na základě xxxxxxx, xxxxx vznesla xxxxxxxxx v dovolání.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soud před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastnické xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx zásada, xx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provedeny, xxxxxxxxx soud. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxx x tom, xxxxx x xxxxxx xxxxxx provede. X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx otázkou v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto spatřovat xxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx důkazním xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2010 xx. xx. 21 Xxx 1544/2009 xxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.9.2011 sp. xx. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jinými důkazy) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§120 xxxx. 3 x. s. ř.); xxxxxxx-xx xxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx „xxxxxxxxxx“, je xxx xxxx o sobě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxx samé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 7.8.2003 sp. xx. 21 Xxx 408/2003). Odvolací xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudní praxe, xxxxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx účastnickou xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrženou x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x nadbytečný důkaz, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, a xx „xx situace, xxx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx ˈpísemnýchˈ xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx spisu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důkaz x jednání dne 26.2.2019, xxxxxx žádné xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxx by účastníky xxxxxx „v souladu x ust. §119x xx shrnutí xxxxx xxxxxx x vyjádření xx k xxxxxxxxxx x ke skutkové x x právní xxxxxxx věci“.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxx, xx nesprávným xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x., nikoliv xxxxxxxxxx §119x x. x. x., které xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx soudem.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizaci procesních xxxx, která mu xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx smyslu §229 odst. 3 x. x. ř. xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x postup xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo dalšími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, uveřejněné xxx xxxxxx 25 xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, xxxxxxxxxx xxx x. 1 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, roč. 1997, x ze dne 9.7.2008 sp. zn. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx pod x. 78 x časopise Xxxxxx judikatura, xxx. 2010).
44. Xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxx x aby se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2019 vyplývá, xx xxxxxxxx senátu xxxx, xx postupoval xxxxx ustanovení §119 xxxx. 3 x. x. ř. a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2018 sp. xx. 21 Cdo 5063/2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, výpovědí x pracovního poměru x xxxxxxxxxx náplněmi), xxxxxxxxxx dal xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „ke čteným xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), provedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačním xxxxx Městského xxxxx X., zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx „odkázal“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x připojil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem porady xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx a x xxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxx k vyhlášení xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxx vznesli xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení).
46. Xx těchto xxxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x. – xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost jednat xxxx soudem, x xxxxxx tak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. s. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx garantované x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx soudem bylo x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
47. X uvedeného xxxxxxx, že rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx x hlediska uplatněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. a) x x) o. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. anebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xx žalovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstupného xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx částku. Xxx xxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxx, xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx aplikace xxxxxxxxx xxxx, ale jedná xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx žalobkyně, x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx žádné „xxxxxxxx činnosti“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vykonávala xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xx svému závěru xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxxxxxxxxxx charakter „xxxxxxxxx x servisních xxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, žalobkyně xxxxxxxxxx až dle xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2007 x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2016 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínka 10 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx činnosti xxx xx smyslu §13 odst. 3 xxx. č. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.