Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx xxxx

Xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výhradně výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx zaměstnancem vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx jejich legální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona č. 312/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx lze sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vykonávaných xxxxxxxx, ale xxxxx-xx xx následně xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soud xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vykonávaných xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 vyhlášky x. 512/2002 Sb., §109, §110 zákona x. 128/2000 Xx. xx xxxxx do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 a 4 zákona x. 312/2002 Sb. xx xxxxx do 30.6.2017.

Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 26.2.2019, xx. xx. 16 Co 32/2017.

I.

Dosavadní xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Novém Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx žalobkyně domáhala, xxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx 48 534 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x částky 48 534 Xx xx 5.4.2016 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx na základě xxxxxxxx smlouvy ze xxx 26.1.2005 pracovala x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy xx xx 31.1.2016, xxx xxxx pracovní poměr xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Referent – xxxxxxxx“. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trojnásobku xxxxxxxxxx výdělku, žalovaný xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 zákona x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy a xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxx popisu své xxxxxxxx náplně.

2. Žalovaný xx uplatněnému nároku xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náplně žalobkyně xxxx práce pokladní, x menší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ostatní. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx od xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx), v xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx pojišťování xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu, kterou xxxxx podřadit pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.11.2016, x. j. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx (k rukám xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx nákladů řízení 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx referent xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 žalovaný xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výpovědí x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ x xx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxx další odstupné xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“, xx. xxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního řádu, xxx jedná se x ucelený, xxxxx xxxxxx xxxxxx činností xxx x samostatné, xxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxxxx samosprávný xxxxxxx realizuje. Pod xx nezařazuje xxx „xxxxxxxx činnosti“ vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úklid xxxxxx úřadu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prvního stupně x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vykonávala-li xxxx xxxxxxx xx ledna 2005 xx listopadu 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §13 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 312/2002 Xx.“

4. X xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 28.6.2017, č. x. 16 Xx 32/2017-61 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx (k xxxxx xxxx advokátky) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy obou xxxxxx 19 133 Xx. Odvolací soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx za pomocné x xxxxxxxx práce xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 312/2002 Xx., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů účinném xx 30.6.2017 (xxxx xxx xxx „zákona x xxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxx počítačové sítě xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, uklízečky, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti jistě xxxxx považovat jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx připravování podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx pomocných xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx zčásti xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx, xxxxx xx jediným xxxxxx xxxxx zaměstnance xxxxx obslužných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx něho xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx právního názoru xxxxxxxx xxxx vycházel, xxxx se xx xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx (xxxx podmínkou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odstupné) zabýval xxx, zda xxxxxxxxx x žalovaného v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx činnosti. S xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl odvolací xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též práci xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (evidence, xxxxxxxxxx x xxxxx spotřebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Protože xxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx žádným xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Uzavřel xxxxx, xx „v xxxxxxx žalobkyně nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx“.

5. X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pracovního poměru x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vytknul, xx xxx svém xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“, xx. xxxxxxx práce xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx pokladní“, xxxxx xxxxxxxxx „žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nerozporovala“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx „nezpochybňoval xx xxxxxxxxxxxx“, neboť x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxx pohlížet xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §120 xxxx. 3 x. s. x.

6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.2.2019, x. j. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx advokátky) xx náhradě nákladů xxxxxx před xxxxx „xxxxx stupňů“ 28 403 Xx. Xx xxxxxxxxxx dokazování „xx. xxxxxxxxxx náplněmi“ xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 a 13.4.2007 xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx podatelny x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x kompletace xxxxxxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a likvidace xxxxxxxxx zaměstnanců, včetně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx XX Š.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prací“ xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx a „podpůrně“ x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činností podle xxxxxxxx č. 512/2002 Xx.; významné xxxxxx xxxx, xx xx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na úseku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx veřejného prostranství), xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xx správní xxxxxxx“ xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonávala „xx xxxxx pracovní náplně xx xxx 13.4.2007“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (26.1.2005) xx 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx její pracovní xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx žalobkyně „xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (převážné xxxxx)“; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda x xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 žalobkyně xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxx xxxxxxxx“.

XX.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx

7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 13.4.2007 xxxxxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Odvolacímu xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx toho, co xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve sporném xxxxxx vykonávala „výhradně“ xxxxxxxx, které sám xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xxxxx, xxxxx obsahují xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zdůraznila, xx xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zařazena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx různorodé činnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xx xxxxxx správní xxxxxxxx“. Také xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx jednotný výklad xxxx, xx lze xxxxxxxx pod „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx (x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) právní xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx lze x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, x zák. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx“, „zda xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx o náplni xxxxx úředníka xxxxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx organizačním xxxx“ x zda pracovní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 zahrnovala xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx, xx „xxxx x xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení žalované, xx výkon pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx připouští, xx ne, xxx xxxxxx správní činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx většině“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx též x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranami účastníky „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx účelem xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „účastnického xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „xxxxx“ vynesl xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119x x. s. x. a xxxx xx „x xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx „tvrzení xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxx je – za xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neunesla xxxxxxx břemeno“ – „xxxxxxxxx sporné“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx rozsudek odvolacího xxxxx změnil xxx, xx „xxxxxx xxxxxx“.

8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svůj závěr x xxx, xx xxxxxxxxx vykonávané práce x období od 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vykonávala „x xxxxx odlišné xx činností xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náplních“ x xxx „nespecifikovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X tohoto xxxxxx xxxx „dostačující“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl prokázán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo nutné xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potom nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, účetní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx činnosti nebyly xxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx „xxxxx prováděny x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxx“.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxxxxx xx napaden rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx po 29.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 o. x. ř., xx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. s. x.).

11. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).

12. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované věci – xxxx xxxx – zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu – xxx xxxxxxx x ustanovení §241x xxxx. 1 x §242 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. – xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 xx téhož xxx pracovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016 xx základě xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 25.11.2015 xxxx jí xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §52 xxxx. c) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinném xx 30.6.2016 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Žalovaný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx vyplatit xxxxx odstupné xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx.

13. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících xxxxxxxxx za xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle ustanovení §237 x. x. x. přípustné.

IV.

Důvodnost xxxxxxxx

14. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. s. ř., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx xxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxx. dalšího odstupného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. a) až x) zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxx důvodů, a xx xx xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 2 xx 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstupné xx xxxx dvojnásobku xx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx let xxxxx xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 odst. 2 xxxxxx x úřednících). Xxx xxxx xxxxx xx do doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doba xxxxxx pracovního poměru xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 u xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx rozváže s xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx, xx v tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní činnosti [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x úřednících]; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx [srov. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx].

16. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (xxxx xxxxxxxx) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxx x k xxxx xxxxx xx xxxx dobu x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, posuzoval-li xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx doba pro xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx jako xxxxxxxx.

17. Xxxxx x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Úředníkem xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do obecního xxxxx, do městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxxxxxx úřadu, xx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx nevztahuje xx zaměstnance územního xxxxxxxxxxxxx celku x) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánech x x) kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo manuální xxxxx xxxx kteří xxxxx xxxxxxxx prací xxxx (§1 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx).

19. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx významné, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx xxxx manuální práce (xxx. obslužné xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Sem bude xxxxx zařadit xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xx sekretariátu, x xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx, servisní práce xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

20. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti vyplývá, xx xxxxx o xxxxxxxxxx upravuje (xxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kteří x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Úředníkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxx xxxx xxx zaměstnanec v xxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnanec, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx o úřednících xxxxxxxxxx.

21. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx: x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx k územnímu xxxxxxxxxxxxx celku, x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x) xxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kritéria xxxx xxx splněna kumulativně, xxxxx zaměstnance za xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxxxxxx – především xxxxxxxxx, xxxxx činnosti xx možné podřadit xxx xxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx definice není (xxxxxxxxx xxx demonstrativní) xxxxx činností, které xx za správní xxxxxxxx považují.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx správních xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výčet xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x ohledem na xxxxx rozpětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx problematický. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx které „správní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, příprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příprava xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x dotací, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, další xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx a vypracování xxxxxxx podkladů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

24. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx vztahuje (xxxxxxxx), xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx nebo přenesené xxxxxxxxxx“; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx výkonem „xxxxxxxxx činností“ xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Se xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx učinil (x x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Josef, Xxx xx úředníkem podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: LIT25129CZ, xxxx Vedral, Xxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, XXXX, ID: XXX25181XX) xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud x xxxxxx souhlasí.

25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx „plnění xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), obec xxxxxxxx své záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx svěřeny krajům xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx zákon (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kulturního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§35 xxxx. 2 zákona x obcích).

26. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx právem, xxxxxxx povinností (xxxxxx) xxxxxxxx samosprávného celku. Xx xxxxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx obce např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx zákon x úřednících rozuměl „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ jen xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxxx uloženo něco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxx xxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxxxxxxx, rady x xxxxxxxx, resp. hejtmana x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xx concreto xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx). Relevantní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich tajemníci xxxxxxx plnit úkoly, xxxxx xxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rady xxxx starostové [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. a) xxx 1 x §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].

28. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx tedy xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx uloží x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx], xxxx xx, co xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§110 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx]. Toto „xxxxxxx úkolů“ se xxxx uskutečnit buďto x konkrétní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizačního xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx radou obce, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxxxxx odbory – xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x obcích]. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx.

29. Při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§61 x násl.) – xxxx. §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce (xxxx. §65 xxxxxx x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x výjimkou věcí, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx jiného orgánu xxxx – náleží xxxxxxxx úřadu [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx na xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx výkon xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti) úkolem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxxx podkladů xxx takové rozhodnutí, x xxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je důležitá xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx katalog xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oblast veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxx, xx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx činností xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x úřednících. Xx xxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vyhlášce neuvedené xxxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxx existují správní xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prokázání xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx xx sloupci 4 xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, x jejichž výkonu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx“ (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx).

31. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „zařazení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li tato xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§109 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx obce x obecním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu [xxxx. §110 odst. 4 xxxx. x) zákona x obcích], rozhoduje x výběru xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxx vedoucích xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx)]. Tajemníkovi xxxxxxxx úřadu potom xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x úřednících). Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zaměstnance vycházet. Xxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je úředníkem (x na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx zaměstnancem, xxxx (xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx (shora xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx zaměstnanec xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

32. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x souvislosti x xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xx xx zaměstnance xx veřejné správě (xx. 39 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance ve xxxxxxx správě, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx spjatá x xxxxxxx moci x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 17.12.1980 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství proti Xxxxxxxxxx království x. X 149/79, xxxxxxxx xx xxx 3.6.1986 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 xxxx rozsudek xx xxxx Komise Xxxxxxxxxx společenství proti Xxxxxxx republice x. X-225/85). X xxxxxxxx xx dne 3.7.1986 xx xxxx Deborah Xxxxxx-Xxxx xxxxx Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, č. X-66/85 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě jsou xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx moci uložené xxxxxxxx právem při xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jež xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx loajality xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx vykonávají, x xxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx pod „správní xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx vykonávané xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, jež představují xxxxx nebo nepřímý xxxxx xxxx spojený x xxxxxxxxxxxx konajícího xxxxxxxxx orgánu x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Zpravidla xx bude xxxxxx x činnosti, xxx xxxxx xxxx zaměstnanec (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx považovat pomocné, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx x xxxxxxx samostatné x přenesené působnosti xxxxxxxx samosprávného celku.

34. Xxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx zbývajících xxxx předpokladů) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zčásti xxxxxx xx plnění xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx působnosti uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx závěr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vykonával) – xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.8.2020 xx. xx. 21 Xxx 4041/2018.

35. Xxxxxxxx xxxx xx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxx sjednaného xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zda xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xx skutkového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x personalistických xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zpracovatelské xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx organizace včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx MÚ X.“, x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx prováděla „xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

36. Xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmu xxxx x jejích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xxxx xxxxxxx výkon moci, xxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně postupoval xxxxx Katalogu xxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 1.1) – x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1.1.1 administrativní a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ekonomické x obchodní práce (xxxx 1.2) – x xxxxx povolání 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.2.3 xxxxxx a xxxxxxxx 1.2.6 xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx až x xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx (2.10) „x xxxxx xxxxxxxx 2.10.1 referent xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X souladu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též (podpůrně) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vykonávala, „xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 512/2002 Sb.“

37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud – xxxx „jednoznačně charakter xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) zákona x úřednících“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxx organizačního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazený xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx činností“ ve xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx, mezi které xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří; k xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vykonávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx-xx se xxxxxxxx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soud xxx xxxxxxxxxx charakteru zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považovat xx ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.

38. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků (26.1.2005) xx 18.6.2006, kdy xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx úředníkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx potom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ze xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně x xxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx x pracovním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx.

39. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx soud xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadami uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 odst. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. §242 odst. 3 xxxx druhou o. x. x.), x xx v prvé xxxx na základě xxxxxxx, xxxxx vznesla xxxxxxxxx v xxxxxxxx.

40. Xxxxxx-xx žalobkyně, xx xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx účastnické xxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovaný xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, pak xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x tom, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxx xxxxx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx potud, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x tom, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxx důkaz, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodne-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxx, xx soud nevyhoví xxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx, xx-xx za xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010 xx. xx. 21 Xxx 1544/2009 xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2011 sp. xx. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx které xxxx xxxxxxxxx shodnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění (§120 xxxx. 3 x. x. ř.); xxxxxxx-xx soud provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že je „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x neprospěch tohoto xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Xxx 408/2003). Odvolací xxxx (xxxxx nevycházel xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx žalovaného x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx-xx x písemném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrženou x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx, xx se jedná x nadbytečný xxxxx, xxxxx „jednotlivé ˈpísemnéˈ xxxxxxxx náplně žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité, xxxxxxxxx x nich, jaké xxxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, a xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správnost ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx náplní nezpochybňovala“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu x obsahu xxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx, jimiž odvolací xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a neuvedla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

41. Žalobkyně xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x xxx. §119a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyjádření xx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxx“.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obsahu xxxxx xxxxxxxx, by zakládal xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. x., nikoliv ustanovení §119x x. s. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před soudem xxxxxxx stupně a x odvolacím xxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx) xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx jednat před xxxxxx xx rozumí xxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx přiznává. X xxxxxxxxxx ve xxxxxx §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dalšími xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx) x jestliže xx xxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.1992 xx. zn. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx číslem 25 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx. 1993, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, xxxxxxxxxx xxx x. 1 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, roč. 1997, x xx dne 9.7.2008 sp. xx. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx pod x. 78 x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 2010).

44. Xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. na xxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx vyzve, aby xxxxxxx xxx xxxxxx x aby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 13.11.2018 xx. zn. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pracovního poměru x xxxxxxxxxx náplněmi), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), provedl důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačním xxxxx Městského xxxxx X., zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx odvolání x připojil krátké xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxx žalobkyně k xxxxxx xxxxxx účastnický xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx náplně“, načež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx porady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xx vyjádřili x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x k xxxxxx stránce věci x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jim xxxxxx být zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x vše xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xx věci (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).

46. Xx těchto okolností – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. – nelze xxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx xxxxxx, a xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. ř. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článkem 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

47. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1 x. s. x., §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x. x. ř. xxxx x §229 odst. 3 o. x. x. xxxxx jinou xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243d xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxxxxxxx se xx žalovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx naplnění podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu dalšího xxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xxxxxxxxxxx vykonával v xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.

Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx aplikace xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx činnosti“ (xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx žalobkyně, x pohledu nalézacího xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, pracovala xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x vykonávala xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl. Xx svému xxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prací“ xx smyslu §1 xxxx. 3 písm. x) zák. x. 312/2002 Sb. Činnosti, xxxxx lze považovat xx správní, žalobkyně xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2007 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx pracovního xxxxxx x roce 2016 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx činnosti xxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxx. č. 312/2002 Xx. považovat za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.