Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 xxxx. 2 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 25/2012 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 3476/11); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 30.6.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 50514/13).
Xxx: X. X. proti České xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dluh xx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (xxxx xxx „xxxxx výkaz xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx žalovaná žalobci xxxx xx pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 ve xxxx 60.538 Xx x xxxxxxxxxx xx penále 20.958 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2018, čj. 78 Xx 4/2018-26, x věc postoupil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že po xxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx orgán žalované xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx 1.4.2014 do 30.9.2018 (xxxx xxx „xxxxx xxxxx nedoplatků“). Xxxxxxx xxx oznámila xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 50.285 Xx x xxxxxxxxxx xxxxxx 29.952 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.11.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované rozhodnutím xx xxx 16.1.2019 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Ad 1/2019-15, zamítl.
Krajský soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, x x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx překážka xxxx pravomocně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 odst. 7 tohoto zákona xx xx řízení x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx proti výkazu xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze přiznat xxxxx právo nebo xxxxxx tutéž xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx osobě pouze xxxxxx. X uvedené xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Podle §53 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, nerozhodne-li xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxx xx xxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je x xxxxxx žalobce, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platnost xx xxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodla xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx vydán. Žalované xxxxx xxx nebránilo xxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx nic nebránilo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodčího orgánu) x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxx, xx x xxxxxx, x němž xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, musí xxxxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alternativou k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění napadeného xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx krajský xxxx řídil, xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx ze dne 30.8.2018 xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx průmyslové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlásil xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 3 xxxx před xxxxxxxxxx x. x. s.) x jejími xxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx středníkem x. ř. x.). Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 4 větě xx xxxxxxxxxx s. x. x.; xx xxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xx xx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvody xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.), nebyla-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx jde x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navazující řízení x námitkách xxxxx xxxx; xxxx xxx x x jakém xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád, xx xxxxxx xxx, případně xxx xx něj xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a rozhodnout x něm.
[12] Jakkoli xx odvody na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxx (xxxxxx sociálního zabezpečení), xxxx charakterem opakujících xx plateb do xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx smyslu legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxx označuje xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, nebo x) xxxxxxxx plnění x rámci dělené xxxxxx“. Pouze daně xx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daní x xxxx xx xxxxxxxxx režimem xxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). X xxx, xx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx označeno xxxx xxx, nemůže xxx x xxxxxxx na xxxxx §1 zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění (xxxx jen „zákon x pojistném“), pochyb; xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x pojistném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxx. Vyloučeno je xxxxxxx x zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy [§2 xxxx. 3 xxxx. x) x §161 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx totiž xxx x xxxxxxx xxxxxx procesní, tj. x případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx plnění určenému xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vzniku platební xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx [viz výše x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu], xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x §53 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění). Xxxxxx řád tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx, xx „xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx jak xxxxxx samotného výkazu xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xx facto xxxxx xxxxxx nepředchází; xx xx iniciováno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatků x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx správního řádu. Xxxxx §177 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx x v případech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx řád nepoužije, xxx sám úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xx 8 správního xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb. xxxx xxx „Úmluva“); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x „trestním xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 odst. 2 Úmluvy. V xxxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxx završením xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z ustanovení §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx „[x]xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx části xxxxx“. Xxxxxxxx totiž zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx instancí (xxxxxxx se nejedná x xxxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx; ostatně celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx xx neužijí xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxx řízení, a xxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neexistuje xxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx opora.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxx i x §53 xxxx. 10 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xx xxx xxxxxxxxx znění xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž xxxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 správního xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxx xxxxxxxxx řádu (§53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §53 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[19] Xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx (zde xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by mu xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx, k xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx orgán žalované xxxxxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 a 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenu xxxxxx příslušnost, je xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti druhému xxxxxx xxxxxxxxxx nicotné.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxx představoval xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx šlo x xxx právně neexistující, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §109 odst. 4 xx fine x. ř. x. x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (xxxxx X.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx II. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.].
[22] Xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x námitkách proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhovět, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna výkaz xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx jej zruší. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojistného, x proto xxx (xxxx konečné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Ad 4/2018-26, x xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dodržení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 31.1.2012, sp. xx. XX. XX 3476/11, x. 25/2012 Xx. XX, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vycházeje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx o vyřízení xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx poukaz na xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x 4 soudního řádu xxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, že x xxxx xxxx xxxx xxx lhůta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx až xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx poučení xxxxxxxxx.“ Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nepodstatné, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx případech xxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx žaloba (xxxxxxx) xxxxxx proti odvolacímu xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nicotnost) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, běží xx xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx dvouměsíční xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu nedoplatků.
[24] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxx xxxx nicotnosti právně xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx kasační argumentací xxxxxxxx xx existence xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, kterou stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x. ř. x. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit v xxxx xxxxxxx žalobě. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx správní x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřel by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.