Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx podat xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 25/2012 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 3476/11); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 30.6.2020, Saquetti Iglesias xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 50514/13).
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Výkazem xxxxxxxxxx ze xxx 16.2.2018 (xxxx jen „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 xx xxxx 60.538 Xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx 20.958 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.3.2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění (§53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx orgán žalované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 zrušil xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx třicetidenní xxxxx podle §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (dále jen „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ve xxxx 50.285 Xx x předepsala penále 29.952 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 9.11.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx rozhodčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Xx 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx neztotožnil x xxxxxxxx, že žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx nedoplatků xxx xxxxxx rozhodnutím rozhodčího xxxxxx žalované xx xxx 30.8.2018, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z §53 xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx se xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx správní řád xxxx, není-li xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění vyloučeno. Xxxxx §53 xxxx. 7 xxxxxx zákona xx na xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxx. Podle §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, nerozhodne-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pozbývá xxxxx nedoplatků xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxx žalobce, xxx xxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxx platnost xx xxxx proto, že x jeho námitkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx nebránilo, xxx rozhodla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx v xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx účastníku autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příznivého. X xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx přitom rozhodné, xxx xx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxx xxxxxxx platnosti ze xxxxxx. Z právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx účastníku xxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.8.2018 xx účinky xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Rozhodčího xxxxxx Xxxxx průmyslové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zohlednil, že xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx ovládán xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx středníkem x. x. x.) x xxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxx prolomena x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §109 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x.; ty xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx-xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věcnému přezkumu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x x nyní projednávané xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xx odehrává xxxxxx xxxxxx nedoplatků x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxx xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, či xxxxxx řád, xxxxxxxx xxx na xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů (xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx), xxxx charakterem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx zakotvené v §2 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx daní xxx účely tohoto xxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxx označuje xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x) peněžité xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx“. Xxxxx daně xx smyslu této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správy xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). X xxx, xx pojistné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označeno xxxx xxx, xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx §1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), pochyb; xxxxxxxx ustanovení tuto xxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxx „xxxxxxxx“. Naplněna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x pojistném xxxxxxxx nestanoví, že xx při xxxxxx xxxxxxxxxx použije xxxxxx xxx. Vyloučeno xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. c) x §161 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx se totiž xxx o xxxxxxx xxxxxx procesní, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx xx postupuje xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx [viz výše x §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu], xxx x xxxxxxx správu xxxxxx, xx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxx platební xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx xxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x §53 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxx řád tedy xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, zda se xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx, xx „na xxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x správním xxxxxx xxxxx neznamená, že xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §177 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx platí, xx x x xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx x §2 až 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, použijí se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v citovaných xxxxxxxxxxxx.
[15] Zásada dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx nespadá. Právo xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb. xxxx xxx „Úmluva“); xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, stížnost x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x „trestním xxxxxxxx“ ve smyslu xx. 6 odst. 2 Úmluvy. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxx xxxxxx nelze dovodit xxx x xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx „[x]xx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je nezbytné, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx druhé“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xx v xxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; ostatně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jediné instanci.
[17] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx pokud se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[18] To xxxxxxx xxxxxxx x x §53 xxxx. 10 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx rozhodném xxxxx xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[o] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx rozhodčí xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx pojišťovna postupuje xxxxx správního xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx (§10 xxxxxxxxx xxxx) pouze k xxxxxxxxxxx o odvoláních xxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (§53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nikoli xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx žalované přezkoumal x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx „rozhodnutí, k xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxx xx věci, x níž xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 x 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxx druhému xxxxxx xxxxxxxxxx nicotné.
[21] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx šlo o xxx právně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx toho, xxx prohlásil xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx směřující xxxxxx. Tím zatížil xxxxxx vadou xx xxxxxx §109 xxxx. 4 xx fine x. x. s. x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. s. napadený xxxxxxxx zrušil (xxxxx X.). Jelikož xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx, vyslovil xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxx rozhodnutí rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.].
[22] Xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se věc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxx ohledu lze xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, xxx xx kasační xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Rozšířený senát x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx x námitce xx mohou autoritativně xxxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením, xxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxx příkazem naložit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx napadený xxxx (xx jeho xxxx), nebo xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dle §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna výkaz xxxxxxxxxx buď xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto jej (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx výkazu nedoplatků, xxx uplynula standardní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §72 odst. 1 x. ř. x. X xxxxx xxxxxxx xx však trvání xx dodržení této xxxxx znamenalo odepření xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Jak xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. xx. XX. XX 3476/11, č. 25/2012 Xx. XX, „xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tíži, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx poukaz xx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x na xxxxxx požadavek právní xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxx, xx x dané věci xxxx xxx lhůta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx k soudu, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poučení x xxxxx xxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx žaloby. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx až xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětném opravném xxxxxxxxxx, případně xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příp. správním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nesprávnosti v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx žalobou) xxxxxxxx xxxxxx dozvěděl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxxxx opravným prostředkem xxxxxxx) xx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x kterého xx kasační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx, běží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatků.
[24] Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, nezabýval xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx správní x xxxxx výtkám xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.