Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách proti xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx xxx §53 odst. 2 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 25/2012 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3476/11); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 30.6.2020, Xxxxxxxx Iglesias xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 50514/13).
Věc: X. X. xxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dluh na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Výkazem xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (dále jen „xxxxx xxxxx nedoplatků“) xxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 xx xxxx 60.538 Xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx 20.958 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018. Xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx usnesením xx xxx 11.7.2018, čj. 78 Xx 4/2018-26, x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x dovodil, xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx proti prvnímu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhý výkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (xxxx xxx „xxxxx výkaz xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxx oznámila xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50.285 Xx x předepsala xxxxxx 29.952 Kč. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 9.11.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.1.2019 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Xx 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že žalovaná xxxxxx oprávněna vydat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxx 30.8.2018, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx překážka xxxx pravomocně rozhodnuté.
Krajský xxxx vycházel z §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx správní xxx xxxx, není-li xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění vyloučeno. Xxxxx §53 odst. 7 xxxxxx xxxxxx xx na řízení x vydání výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx tutéž povinnost x xxxxx důvodu xxxx xxxxx pouze xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ovšem mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx doručení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platnost xx xxxx proto, xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodla xx xxxx uvedené xxxxx. Xx první xxxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx pohlížet xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx nebránilo xxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxxx (prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x odvolání.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxx x varianta xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k uložení, xxxxxxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatků upravený x §53 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze procesně xxxxxxxx alternativou x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx účastníku xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řídil, xxxxx xxxxxxx, že na xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.8.2018 xx účinky xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx průmyslové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx napadený rozsudek, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx ovládán zásadou xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.) x xxxxxx xxxxxx (§109 odst. 4 xxxx před středníkem x. x. x.). Xxxxx xxx x xxxxxx kasační stížnosti, xx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx skutečností uvedených x §109 odst. 4 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.; xx musí xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx-xx krajským xxxxxx identifikována x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx procesním xxxxxx xx odehrává xxxxxx xxxxxx nedoplatků a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx; tedy zda x x jakém xxxxxxx xx na xxxxx postup použije xxxxxxx xxx, či xxxxxx řád, případně xxx xx něj xxx xxxx procesní xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu zakládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost, potažmo xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxx pojistných xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx charakterem xxxxxxxxxxx xx plateb xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx zakotvené x §2 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a) xxxxx označuje xxxx xxx, clo xxxx xxxxxxxx, x) pokud xxxxx stanoví, že xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx“. Xxxxx daně xx smyslu této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řídí xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxx (§1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). O xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx §1 zákona x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pojistném“), pochyb; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxx xxxx „pojistné“. Xxxxxxxx xxxx xxx definice xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použije daňový xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. x) x §161 daňového xxxx]. Xxxxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. x případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx určenému xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx xx postupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxx daňového xxxx [viz xxxx x §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxx, xxx ke xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxx orgán xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx x §53 odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx navazující námitkové xxxxxx dle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přezkum x námitkovém xxxxxx xxxxxxxx správní xxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx citované ustanovení xx xxxxx vykládat xxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxxx xx xxxxx žádné xxxxxx nepředchází; to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatků (§53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
[14] Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §177 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxx platí, že x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx řád xxxxxxxxx, xxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x §2 až 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozováno xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx. dále xxx „Xxxxxx“); xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx možnosti přezkumu xxxxxx x xxxx xxxx trestu x xxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Nezbytnost přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx z ustanovení §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx „[t]am, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto předpisy xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx instancí (xxxxxxx xx xxxxxxx x případ uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx nezbytné za xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxx instanci.
[17] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx možnost podat xxxxxxxx proti rozhodnutí x námitkách proti xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opora.
[18] Xx xxxxxxx vyplývá x x §53 odst. 10 věty první xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[o] odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxx správního xxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nikoli xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx proti výkazu xxxxxxxxxx, zakotveném v §53 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění.
[19] Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx (xxx druhému) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonné xxxxx, xxxxx by mu xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc.
[20] Xxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx „rozhodnutí, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxx xxxxx §53 odst. 1 x 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxx právně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zatížil xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 4 in xxxx x. ř. s. x naplnil xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxx již x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, vyslovil xxxxxxxx výrokem XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti napadeného xxxxxxxxxx xx věc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx o námitce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x exekučním řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx může x xxxxxxxxx příkazem naložit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zrušit napadený xxxx (xx xxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxx xx zjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ponechat exekuční xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxxx buď potvrdí, xxxx xxx zruší. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx tedy xxxxx dotýká právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto jej (xxxx konečné xxxxxxxxxx x námitkovém řízení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x námitkách proti xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx standardní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §72 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dodržení této xxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx, respektive přístupu x soudu. Xxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. xx. IV. XX 3476/11, č. 25/2012 Xx. XX, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, vycházeje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k tíži, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro počátek xxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx až doručení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opravného prostředku. Xxxxx poukaz na xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx případě namístě. Xxxxxx obecných xxxxx xx xxx, že x xxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, resp. xxxxxxxx k soudu, xxxxx za situace, xxx xxx stěžovatel xx základě xxxxxxx x xxxxx víře x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu je xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx xx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx tímto správním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, jenž vydal xxxxxxx napadené rozhodnutí, x nesprávnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) účastník xxxxxx dozvěděl xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx se odmítl xxxxxxx opravným prostředkem xxxxxxx) či xx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (u xxxxxxx xx kasační xxxx xxxxxxxx xxxx nicotnost) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx, xxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu nedoplatků.
[24] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit v xxxx správní xxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kasačního xxxxxxxx, xxxxx by činnost xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxx.