Právní věta
Proti rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 25/2012 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 3476/11); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 50514/13).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Výkazem xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (dále xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xx xxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx za xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 ve xxxx 60.538 Xx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx 20.958 Xx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 16.3.2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxx soud x Xxxxxxx usnesením ze xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2018 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prvnímu xxxxxx nedoplatků, xxxxx xxxxxxxx nerozhodla o xxxxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx xx období xx 1.4.2014 do 30.9.2018 (xxxx jen „xxxxx výkaz nedoplatků“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 50.285 Xx x xxxxxxxxxx xxxxxx 29.952 Kč. Námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 9.11.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které rozhodčí xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.1.2019 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodčího orgánu xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Ad 1/2019-15, zamítl.
Krajský xxxx xx neztotožnil s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxx, že první xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx žalované ze xxx 30.8.2018, x x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vycházel x §53 xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx se xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx xxxx, není-li xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx §53 odst. 7 tohoto zákona xx xx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx podání xxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx se nicméně xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze přiznat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnost x xxxxx důvodu xxxx xxxxx pouze xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nerozhodne-li xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxx xx xxxxx 30 dní xx xxxxxx doručení, pozbývá xxxxx nedoplatků xxxxxxxx. Xx je x xxxxxx žalobce, xxx xxxxx výkaz nedoplatků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodla ve xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx první xxxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx pohlížet xxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Žalované xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx namítal, xx v xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x varianta xxxxxxxx příznivého. V xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xx domníval, že xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravený x §53 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx, xxxx by nikdy xxxxxxxxxxx. Z předmětné xxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx pravomocné xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 má xxxxxx xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx Rozhodčího xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.) x xxxxxx důvody (§109 odst. 4 xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x §109 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.; xx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx na xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takové xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx-xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věcnému přezkumu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, v xxxxx procesním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x námitkách proti xxxx; xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx použije xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které ustanovení xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxx příslušnost, xxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxx.
[12] Jakkoli xx odvody na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů (xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení), xxxx charakterem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí „peněžité xxxxxx, které x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, clo nebo xxxxxxxx, b) pokud xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxx xxxxxx postupuje podle xxxxxx xxxxxx, nebo x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xx smyslu této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx režimem xxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx). X xxx, xx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxx §1 zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pojistném“), pochyb; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx při správě xxxxxxxxxx použije daňový xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. c) x §161 xxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx uložení xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vzniku platební xxxxxxxxxx ze xxxxxx), xxx jehož xxxxxxx xx postupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [xxx xxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. o xxxxxxx, xxx ke xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xx příslušný xxxx xxxxxxx orgán xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx x §53 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatků x jeho přezkum x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx správní řád. Xxxxx §53 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx nedoplatků se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx vyloučeno jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek x xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných předpisů x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx, že xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §177 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x v případech, xxx zvláštní zákon xxxxxxx, že se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xx 8 správního xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx základní xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xx. 2 xxxx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx. xxxx xxx „Xxxxxx“); viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx o vině xxxx xxxxxx x xxxxxx x „trestním xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx „[t]am, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x otázkách, jejichž xxxxxx je nezbytné, xxxxx tohoto zákona xxxxxx části xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx za xxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; ostatně xxxx xxxx správních xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx x řízení x námitkách xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxx ani xxxx xxxxxxxxx předpokladem, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxx §53 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxx x x §53 odst. 10 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx znění xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[o] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 správního xxxx) xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nikoli xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxx druhému) xxxxxx nedoplatků, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, je xxxxxxx „xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxx xxxxx xxxxx §53 odst. 1 a 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenu xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx druhému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, pokud přezkoumal xxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx šlo o xxx xxxxxx neexistující, x xxxxxxx xxxx, xxx prohlásil xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zatížil xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. s. x naplnil xxx xxxxxxx důvod ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto postupem xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem byly xxx takový xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx II. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx nicotnosti napadeného xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx okamžiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x tom, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx je rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxx xx kasační xxxx xxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měnit xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekučním řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx či xxxxxx xxxxxxx vyhovět, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx námitky xxxxxxxxx x ponechat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dle §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď potvrdí, xxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx rozhodnutí x námitkovém xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dostalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Ad 4/2018-26, x následně x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxx uplynula standardní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §72 odst. 1 x. ř. x. X xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. xx. IV. XX 3476/11, x. 25/2012 Xx. XX, „xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x 4 soudního xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx namístě. Xxxxxx obecných soudů xx tom, xx x dané věci xxxx xxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx již od xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx x existenci opravného xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx žaloby. Z xxxxxx důvodu je xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ode xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx, případně kdy xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx poučení xxxxxxxxx.“ Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx napadnout domněle xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žaloba (xxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) x nikoli xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx pokračoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx, běží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx věci pravomocně xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx výtkám xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by činnost xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxx.