Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 25/2012 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3476/11); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 30.6.2020, Saquetti Iglesias xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 50514/13).
Xxx: X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.2.2018 (dále xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 xx xxxx 60.538 Xx a xxxxxxxxxx mu xxxxxx 20.958 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.3.2018. Xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odmítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x xxx postoupil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx na xxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti prvnímu xxxxxx nedoplatků, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx 1.4.2014 do 30.9.2018 (dále xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 50.285 Xx x předepsala xxxxxx 29.952 Xx. Xxxxxxx xxxxx druhému xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 9.11.2018. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 16.1.2019 xxxxxx x odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Xx 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že žalovaná xxxxxx oprávněna vydat xxxxx výkaz nedoplatků xxxxx, xx xxxxx xxxxx nedoplatků byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované ze xxx 30.8.2018, a x xxxx xxxx xxxx existovala xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vycházel x §53 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řád xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx §53 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x vydání výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx. Xx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 správního xxxx xxx přiznat xxxxx xxxxx nebo xxxxxx tutéž xxxxxxxxx x téhož důvodu xxxx osobě xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx nebo samotný xxxxxxx xxx. Podle §53 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna o xxxxxxxxx xx lhůtě 30 dní od xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxxxx. Xx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platnost xx xxxx xxxxx, xx x xxxx námitkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx vydán. Žalované xxxxx xxx nebránilo xxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X ní xxxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx mohou xxx xxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx příznivého. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx platnosti ze xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx procesně xxxxxxxx alternativou x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx patrno, jakými xxxxxxx se xxxxxxx xxxx řídil, pokud xxxxxxx, že na xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx úpravy fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx průmyslové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx, xxxxxxx zohlednil, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx vázán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 3 xxxx xxxx středníkem x. ř. s.) x jejími důvody (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xxxxx jde o xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx shora xxxxxxx zásada xxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 4 větě xx xxxxxxxxxx x. x. x.; xx musí xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takové důvody xxxxx x nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 in xxxx s. x. x.), xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu. Xxxxx x takový xxxxxx xxx i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx odehrává vydání xxxxxx nedoplatků x xxxxxxx navazující xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx; xxxx xxx x x jakém xxxxxxx xx na xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxx, či xxxxxx řád, xxxxxxxx xxx xx něj xxx tyto procesní xxxxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x něm.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů (xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené v §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx „peněžité xxxxxx, xxxxx x) xxxxx xxxxxxxx jako xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x) pokud xxxxx stanoví, že xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx“. Pouze daně xx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řídí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx). O xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx §1 zákona x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxxxx; xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx explicitně označuje xxxx „pojistné“. Naplněna xxxx ani xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 písm. b) xxxxxxxx řádu, protože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 odst. 3 xxxx. x) a §161 xxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx se totiž xxx o xxxxxxx xxxxxx procesní, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxxx plnění určenému xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona), xxx xxxxx xxxxxxx xx postupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx [xxx xxxx x §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx], ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uložil (xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x §53 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění). Xxxxxx xxx tedy xx xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx postup při xxxxxx xxxxxx nedoplatků x jeho přezkum x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx §53 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx citované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxx nepředchází; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, že xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatků x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx správního řádu. Xxxxx §177 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řád nepoužije, xxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x §2 xx 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, použijí xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozováno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x xx. 2 xxxx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb. dále xxx „Xxxxxx“); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2020, Saquetti Iglesias xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx trestu x xxxxxx x „trestním xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx „[t]am, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx nezbytné za xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx; ostatně celá xxxx xxxxxxxxx řízení xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx instanci.
[17] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x námitkách proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxx i x §53 xxxx. 10 věty první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[o] xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx o odvoláních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nikoli xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění.
[19] Xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, postupoval xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnou příslušnost, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx „xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 a 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, pokud přezkoumal xxx žalované, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. s., žalobu xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxx vadou xx xxxxxx §109 xxxx. 4 xx xxxx x. ř. x. x naplnil tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx postup xxxxxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx II. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx žalované ze xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx o tom, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, kde xx kasační xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x tomto usnesení xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx příkazem naložit xxxxxxx, jako odvolací xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xx. xxxxx či xxxxxx xxxxxxx vyhovět, x xxxx xxxxxx napadený xxxx (či xxxx xxxx), nebo xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx zamítnout x ponechat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxx potvrdí, xxxx xxx zruší. X rozhodnutí x xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojistného, x proto jej (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x následně x x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 31.1.2012, xx. xx. IV. ÚS 3476/11, x. 25/2012 Xx. XX, „xxxxx xxxxxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxx x tíži, xx xx rozhodující xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx doručení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění §72 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx namístě. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x dané xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxx stěžovatel xx xxxxxxx poučení x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předmětné lhůty xxxxxxx xx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx kdy xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. správním xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí, x xxxxxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx napadnout domněle xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxx xxxxxxx) účastník xxxxxx dozvěděl od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se odmítl xxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx totožné. Jelikož xxxx žaloba (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) x nikoli proti xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx pokračoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tohoto rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřená cesta x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezabýval xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výtkám věcně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.