Právní věta
Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 xxxx. 2 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 25/2012 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 3476/11); rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 30.6.2020, Xxxxxxxx Iglesias xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 50514/13).
Xxx: M. X. xxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dluh na xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (dále jen „xxxxx výkaz xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pojistném xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 xx výši 60.538 Xx x xxxxxxxxxx xx penále 20.958 Xx. Xxxxx xxxxxx výkazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.3.2018. Xxxxxx proti posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx usnesením ze xxx 11.7.2018, čj. 78 Ad 4/2018-26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění (§53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx na xxxxx řízení vztahují xxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, x dovodil, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx druhý výkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (xxxx jen „xxxxx xxxxx nedoplatků“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx 50.285 Xx x xxxxxxxxxx xxxxxx 29.952 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.11.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.1.2019 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Xx 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx nedoplatků xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx žalované xx xxx 30.8.2018, x x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté.
Krajský xxxx xxxxxxxx z §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se na xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, není-li xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 xxxxxx zákona xx xx xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx podání xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 správního xxxx lze přiznat xxxxx xxxxx nebo xxxxxx tutéž xxxxxxxxx x téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X uvedené xxxxxx ovšem mohou xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx doručení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platnost. Xx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ex xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodla ve xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx následně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo (prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx v řízení, x xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxx přitom rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx platnosti xx xxxxxx. X právní xxxxxx řízení x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx účastníku xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx patrno, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx výkaz nedoplatků xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx nikdy xxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl za xx, xx pravomocné xxxxxxxxxx rozhodčího orgánu xxxxxxxx xx dne 30.8.2018 má účinky xxxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Rozhodčího xxxxxx Xxxxx průmyslové zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovládán xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. s.) x xxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx středníkem x. ř. x.). Xxxxx xxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prolomena x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §109 odst. 4 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.; xx musí xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takové xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 in xxxx x. ř. x.), xxxxxx-xx krajským xxxxxx identifikována x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx režimu xx odehrává vydání xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx navazující řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx; tedy zda x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád, či xxxxxx xxx, případně xxx na něj xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodnout x něm.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxx označuje xxxx xxx, xxx nebo xxxxxxxx, b) pokud xxxxx stanoví, že xx xxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx správy xxxx x řídí xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxx (§1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). O xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označeno xxxx xxx, nemůže být x ohledem xx xxxxx §1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označuje xxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Vyloučeno xx xxxxxxx x zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. x) x §161 daňového řádu]. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [viz výše x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. o xxxxxxx, xxx ke xxxxxx, xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx než xxx, který platební xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x §53 odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx řád xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x námitkovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx citované xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxx xxxxxxxxxx ostatně xx facto xxxxx xxxxxx nepředchází; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění).
[14] Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx přezkumu xxx xxxxx vyňat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §177 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx x x případech, xxx zvláštní zákon xxxxxxx, že xx xxxxxxx řád nepoužije, xxx sám úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x §2 až 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, použijí xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nespadá. Právo xx řádný opravný xxxxxxxxxx xx dovozováno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx. xxxx xxx „Xxxxxx“); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, stížnost x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx možnosti přezkumu xxxxxx x vině xxxx xxxxxx x xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z ustanovení §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx „[x]xx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxx“. Xxxxxxxx totiž zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní instancí (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx nezbytné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jediné instanci.
[17] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxx.
[18] To xxxxxxx xxxxxxx x x §53 odst. 10 věty první xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění (ve xxx rozhodném znění xx 31.12.2021), podle xxxxx „[o] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 rozhoduje xxxxxxxx xxxxx pojišťovny“, přičemž xxxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), nikoli xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx proti výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx nedoplatků, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx „xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxx xxxxx xxxxx §53 odst. 1 x 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění založenu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxx představoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxx právně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 x. x. x., žalobu xxxxx xxxx směřující xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx vadou xx xxxxxx §109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x. x naplnil xxx xxxxxxx důvod ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Jelikož xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takový postup xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výrokem XX. xxxxxxxxx rozhodnutí rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x.].
[22] Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skončení řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxx xx kasační xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx napadený xxxx (či xxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxx či zjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zamítnout x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkovém xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, a následně x v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §72 odst. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xx dodržení xxxx xxxxx znamenalo odepření xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. xx. XX. XX 3476/11, x. 25/2012 Xx. XX, „pokud xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vycházeje x jeho nesprávného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xx rozhodující xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx doručení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poukaz na xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx není v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xx tom, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poučení x xxxxx xxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něj xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx žaloby. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx předmětné lhůty xxxxxxx až xxx xxx, kdy bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně kdy xxx tímto správním xxxxxxx, příp. správním xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nesprávnosti x xxx obsaženého xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepodstatné, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „prvoinstanční“ rozhodnutí xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) či od xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx proti odvolacímu xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx kasační xxxx xxxxxxxx xxxx nicotnost) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx pokračoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx cestou xxxxxxxxx xxxx nicotnosti právně xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřená cesta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx druhému xxxxxx xxxxxxxxxx, nezabýval se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.