Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 7 vyhlášky x. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2013]. Podmíněně přípustné xxxxxxx ploch nemůže xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx [§43 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx znění xx 31.12.2017]. Xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xxxxx xxxxxx spadá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2215/2011 Xx. XXX, č. 3627/2017 Xx. NSS, x. 3649/2017 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 77/2014 Sb. x č. 78/2019 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 3817/17).
Xxx: A. X. xxxxx xxxxx Mníšek xxx Brdy o xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu rodinných xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx elektrické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostor xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její řešení xxxx odpovídat příslušné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxx Xxxx (odpůrce) xxxxxxxx xxx 23.6.2011 x pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxx 19.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zeleně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx rychlou x xxxxxxxxxxxx nekvalitní xxxxxxx x xxxxxxxx zástavbu x jež xx xxxx xxxxxxx chybějící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, nutnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxxx xxx x záměr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x připomínek veřejnosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínění xxxxxxx ploch xxx xxxxxxx odpovídajícím rozvojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx a technické), x xx i xx případného xxxxxxx xxxxxxxx etapizace nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx nynější xxx xx xxxxxxxxx, xx pozemky, xxxxx xxxx nyní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxx. V průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx a ve xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx rodinných domů xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx níže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx lokality Xxx Xxxxxxx (xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxx [37] xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx 2014 zařazoval xxxxxxxx Pod Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatelky) xx xxxxx staveb pro xxxxxxxx xxxxxxxx (XX). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx x lokalitách xxxxxxxxxx pro xxxxxxx. X jiných xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx XX, u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx shodné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x příměstského bydlení x rodinných xxxxxx (XX) s xxxxxxxx xxxxxxxx domů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx 6,5 x x xxxx xxxxx xx x xxxxxx xx pozemek x minimální xxxxxxxxx xxxxxxx 400 600 x2 odpovídající dané xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, uplatňoval xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx x pozemky, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky). Tehdejší xxxxxxxx nesouhlasil se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čistě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx se významně xxxxxxx cena xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx prakticky xxxxxx od rozvojové xxxxxx X28, v xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx rodinnými xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x (později xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx, xx „pozemky xxxx místo xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako XX x xxxxxx xxxxxxxxx xx sídla, umístění x historicky xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komerční i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx (veřejné osvětlení, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). […] Xx. xxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxx x celé xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx XX). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx rozvoji xxxxx, xxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (urbanistická xxxxxxxx, xxxxxxxxxx od xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. vybavenost, xx.). Xxxxx xxxxxxx ploch x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx změn, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jako XX.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 17.10.2017 x xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx předchůdce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx stavebních xx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x přírodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx být problematické, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolena xxxxxxxx xxxxxxxxx domů, xxxx xxxx xxxxxxxx povolena xxxxxx xxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx upraveného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx Štítkem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx XX (X29, X114, X116), xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx RX. Pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxx energie, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxxx prostor a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxxx C x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxx xx 800 x2. X popisu koncepce xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rekreačních xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxxx dostupnost a xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktuře se xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx plochy (včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx napojením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxx x pasáži věnované xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx se xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx, xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx rozvojové xxxxxx xxxx realizována xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je připuštěno xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxx Brdy xxxxxxxxx územní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2019. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; xxx plochy XX se xxxx xxx nevyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x plochy XX xx xxxxxx RX, xxx připouští xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx plochy. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomínek xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x projednávání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx transformace v xxxxxxxx xxxx XX xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX. XX by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxx x některých xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx rekreaci a x ní xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx kvalitní x xxxxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.“ Přímo x sporné xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xx xxx uvádí, xx „xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxxx x vlastníky x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx transformace xxxxxxxxx xxxxxxx zástavby (x xxxxxxx velkými x vyhovujícími xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx navýšením xxxxx xxx novou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x kapacitní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx části Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézt x xxxxx X.10.15.7 xxxxxxxxxxxx, že x „xxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx center xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx jejich xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (plochy ‚XX‘). Pokud xxxxxxx xx xxxxxxx daných xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, min. šířka xxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx. velikost xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxx xxxx využívány xxxxx xxxx rekreační. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxx x chatách xxxxxx xxxxxxxx, stavbu xxxx není možné xxx bydlení xxxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxxx XX (x xxxxxx xxxx xxxxx) bylo xxxxxxxxx z informace x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxxx bránila u xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu, x xx x rozsahu xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxxx 1) x připojení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a 2) x xxx, xx xxxxxxx místní příjezdové xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X, x konečně xxx 3) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx „hlavní xxxxxx x rekreačnímu xxxxxxx samostatně xxxxxxx, x xxxxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx 100 m2.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx XXX).
Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx územní plán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx tato xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, za xxx xxx využít xxxxxx XX xxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx význam. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx hlavní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx přípustného využití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x pojmu „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx, xxxx. obcí, xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodou x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx splaškových xxx logicky souvisí x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx a má x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx své xxxxx. Xxx xxxxx plyne xxxxxxx z xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxx X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx č. 11, xxxxx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx regulačního xxxxx, xxxx xx již xxxx xxxxxxxx využití xxxxx x podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu v xxxx I xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxx náležitost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx širšího xxxxxxxxxx. Takto xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxxxxx znečištění, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitách, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx znečištění xxxxx xxx jen xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx septiků x xxxx oprávněnou xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx napojení na xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x napojením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („hlavní xxxxxx x xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x2“) xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxx není úplně xxxxxx formulován, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyložit.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx plánu xxxx uvedeny x §43 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx regulovala xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu. Xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx posuzuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a umisťování xxxxxx xx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx byly stanoveny „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xx dle xxxxxxxxx xxxxx základ x xxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití.“ Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, ledaže xxx xxxxx samo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, platí, že xxxxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjezdové xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx napojení staveb xx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x podmínky, xxxxx xx své podrobnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx připojení xxxxxx xx kanalizaci xx xxxxxxx, pokud xx technicky xxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx umožňuje několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, domácí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx), vhodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx území. Tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx plán dle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xx vyhlášku x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxx rozšiřovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx města plynula x xxxxx případě xx x vyhlášky, xxxxxx xx soudy xxxx vyhlášku xxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek x rámci xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Opačný xxxxxx stírá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxx plánu nezákonné.
Město xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Upozornilo, xx xxxxxxxxxxxx nevznesla xxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx úkol xxxxx xxxxxxxx technické infrastruktury (xxx §43 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.). Xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadních xxx. Xxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je zařazena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizací. Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městská xxxxxxxxxx je přivedena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástavby v xxxxx Řevnické, vzdálenost x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx xxx 900 x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xx Štítku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření složitý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové obytné xxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xx žádost“ a x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx regulačního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však platí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xx Xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rekreačními xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx parcelách. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX – xxxxxxxx – se xxxxxxxxxxx využitím. Specifičnost xxxx rekreační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx obytnou xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx specifikovaných podmínek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti funkce xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxx města, xx založena xx xxx, že investoři xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pomocí nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zainvestování xxxxxx území potřebnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „na xxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxx prospěšného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Ve Xxxxxx xx rozvojovým xxxxxx xxxxx Xxxxxx pod Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulačním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx na způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxxxxx xxx xx dosud xxxxxxxxx splaškovou xxxxxxxxxx. Xxxxx je možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulačních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx“, xxxxxxx součástí xxxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné infrastruktury xxxxx stanovit.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx XXX xxxx obecně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatí žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx územního plánu xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obytné xxxxxxxx na dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x cíle x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x §18 xxxx. 2 x x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx vyplývající x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vznesení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na způsoby xxxxxxxx nemovitostí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxx stanovování podrobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním zákonem, xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), x xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, podotýká, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ohrazuje. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx proti xxxx, xx xx xxxx nově umožněno xx jistých podmínek xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxx x rodinný xxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx jí mohou xxxxxxx x omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Stěžovatelka xxxx xxxxx oprávněna x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nyní xxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxx, které by xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení nezákonných xxxxxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, č. 2215/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxx 25 xx 32).
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx ploch s xxxxxxxxx způsobem využití, xxx plochy XX – rekreace – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x) xxxx X.6.2. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx izolovaných xxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxxxx xxxx) mj. za xxxxxxx následujících xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxx a xxxxxxxxxx kanalizaci
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušné XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X.
[28] Xxxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxx nemohlo xx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx stanovit. Xxxxxxxx xx přitom xx §43 xxxxxxxxxx zákona.
[29] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx plošného x xxxxxxxxxxxx uspořádání, uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy x koridory, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx plán x řešené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x využití xxxxxxx, xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx x vymezí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx znění xx xxxxx roku 2017 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx „x souvislostech x podrobnostech území xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje“. Xxxxxx xxxx však „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx rozhodnutím“. Xxxxx xxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xx xxxxxxx xxx (xxx xx. II xxxxxx č. 225/2017 Xx., shodně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 43). Na tuto xxx proto xxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx 1.1.2018, podle xxxxx xxxxx věty nově xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovilo, „xx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x prvky xxxxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vykládané xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx vloženo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx xxxxxx 20102013, xxxxxxxxxxx xxx 63). Xxx xx xx. xxxxx, že novela xx týká „také xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxx sděluje, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx postupné xxxxxxxx x zpřesňování řešení xx zjištění xxxxxxx xxxxxx změny x xxxxx x stanovení xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx rozhodnutí nebo x regulačním xxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nadřazené) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx v xxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxx řešení. Xxxxx xxxxxxx návaznosti jednotlivých xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx důvodem, xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje řešit xx, k čemu xx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx rozsudek xx xxx 4.8.2017, xx. 4 Xx 92/2017-37, č. 3627/2017 Xx. XXX, Xxxx Xxx xxx Xxxxx, xxxx 24 a 25).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x přiléhavé, proto x něj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxx x úvahu také xx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx (xxx xxxx xx x xxxxxx většině xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 4 Xx 92/2017, Nová Xxx xxx Xxxxx, xxx 26).
[33] Z xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx (§43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxx však xxxxxxx xxxx správně uvádí, xxxxxxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 7 a 11.
[34] V bodě X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xx xxxxx xx 1.1.2013 (xxxxx xxxxxxxx plánu) xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (hlavní xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx využití, nepřípustného xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedené x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx xxx vymezování xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) (xxxxxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx územním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx též se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx formulace podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání (viz xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx 46 x 47 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx typovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx připouštěným „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Nastavenými xxxxxxxxxx xxxxx zasahovat xx otázek, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního plánování (xxx xxxxxxx příklady xxxx. rozsudek XXX xx dne 27.9.2017, xx. 4 As 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, Pec xxx Xxxxxxx, xxxx 52 xx 63; xxxxx rozsudek xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx – pro xxxx ještě příznivějšího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. XXX. XX 3817/17, x. 78/2019 Xx. ÚS, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx). Nesmí xxx xxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx plánu (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx však xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xx nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kritérium výjimečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rodinné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx technickou x dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celku x xxxxx obce xxxx xxx, kde x xxxx právní xxxxxx dává xxxx xxxxxxx, specifikována xxxx xxxxxxx x možných xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxx vhodné xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx plošně xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxx trvalé xxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx infrastruktury. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx jako xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx přitom x problematice dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx etapizace. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx bydlení (xxxx. XX) xxxxx se xxxxxxxxx do pozdější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx využít xxxxx až do xxxx, xxx bude xxxx veřejná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xx na xxxx xxxx xxxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx územní xxxx xx společenskou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx žijí. Xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx v xx. 99 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxxxx, bod 29). I x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx soudy ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx zdrženlivé x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx široce.
[39] Stěžovatelka xx xxx argumentaci xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx tezí xxxxxxxxxx.
[40] Xx vyhlášku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx §193 xxxxxxxxxx zákona, což xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x. 7, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahách xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx ní Ústava xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, a xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. Xx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx rysy“, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k tomu xxxx. nález ze xxx 25.3.2014, sp. xx. Xx. XX 43/13, č. 77/2014 Xx.), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 27, x xxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx 7, aby xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sumář xxxxxxx xxxxx xxxxx technického xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx svou samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx soudy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nespočtem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx jen k xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx přehledného textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[42] Xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx jen xxxx zákon xxxxxxxxxxxx x dlouhý výčet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední řadě xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též Ústavní xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovila v xxxxxxx x ústavou xxxx jiného než xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx opakuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních soudů, xxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 a §18 xxxxxxxxxx xxxxxx)“ (nález XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx, xxx 65).