Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu může xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití ploch [xxx X. odst. 1 písm. x) přílohy 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2013]. Podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§43 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017]. Xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2215/2011 Sb. XXX, x. 3627/2017 Xx. NSS, x. 3649/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Xx. x x. 78/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3817/17).
Xxx: X. Š. xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx otázky xxxxxx x xxxx xxxx xxxx, zda xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxx xxxxxxx x splaškovou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normě pro xxxxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxx Xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 23.6.2011 x xxxxxxxx územního xxxxx x xxx 19.9.2013 schválilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definovanou xxxxxxx xxxx mírně x xxxxxxxx rostoucí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dostatkem upravené xxxxxxx zeleně a xxxxxxxxx přírodním zázemím, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx rychlou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x komerční xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxx chybějící xx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. zmíněny potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx změn xxxxxxx staveb xxx xxxxxxxx rekreaci na xxxxxx xxx xxxxxxx xx zajištěním odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nutnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxxx vodami x xxxxxxxxx osad návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a záměr xxxxxxxx xxxxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx. vyjádření xxxxxx xxx dotčených xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxxx x technické), x to i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxxx rezerv.
Pro xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx, xx pozemky, xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x nimi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx níže xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx x využití lokality Xxx Xxxxxxx (který XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kasačních námitek x xxxx [37] xxxxxx rozsudku).
Původní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx (xxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx rekreaci (XX). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bydlení. X xxxxxx místech xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx XX, u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) x výjimkou xxxxxxxx domů xx xxxxxxxx připojení na xxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxx a kanalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx minimálně 6,5 x x xxxx xxxxx až x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 400 600 x2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxxxx x lokalitě Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků v xxxx lokalitě (xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatelky). Xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čistě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx prakticky xxxxxx xx rozvojové xxxxxx X28, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domy.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x (později xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx místo do xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez přístupu xx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxx osvětlení, xxxx xxxxxx, údržba xxxxxxxxxx xxxx.). […] Xx. plán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí […]. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx by xxx xxx koncepční (xxxxx xxx xxxx x celému xxxxxx XX). Z xxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx rozvoji xxxxx, xxxxxx xxx některé xxxxx lokality xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx od xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx XX.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.10.2017 x účastnil xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky). Xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx znehodnocení, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlehlost xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx kvalitní xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx místního xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxx problematické, xxxx xxxx xxxxx x jediným xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxx individuálně. Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, jelikož x xxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx výstavba xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx povolena xxxxxx xxx na xxxxxxx xx stavební xxxxxxx.
Xxxxx podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx XX (X29, Z114, X116), nicméně to xx nedotklo dotčených xxxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx RX. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovila xxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx stavbu izolovaných xxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x splaškovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné XXX xxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxxx X x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 800 x2. X xxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rekreačních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx polohu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxx obytnou xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx dimenzovaný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastrukturu. X pasáži věnované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx) xxxx podmíněny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxx x xxxxxx věnované xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx, že u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, xx kapacitně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxxxxx). Xxxx vodovodní x kanalizační xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx města. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx připuštěno xxxxxxxxxx vodou x xxxxxxxxxxxxxx studen.
Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usneseními xx xxx 16.12.2019. Obsah xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx; xxx xxxxxx XX xx xxxx xxx nevyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx změněno x xxxxxx RI xx xxxxxx XX, xxx připouští transformaci xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění stanovených xxxxxxxx xxx tento xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx z nejdůležitějších xxxxxxxxxx, které bylo xxxxx i po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napojení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx transformace na xxxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX. XX by xxxx xxxxx připouštět xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy ze xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx rekreaci x x xx xx xxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx domy, xxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.“ Xxxxx x sporné xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx se xxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvisely xxx x xxxxx xxxxxxx x byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, vycházejícím xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx a x xxxxxx většinového xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx x vyhovujícími pozemky) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zástavbu (xxxxx xxxxx platného XXXX), xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx smlouvy zajistí xxxxxxxxx lokality xx xxxxxxxx x kapacitní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města. V xxxxxxx xxxxx Štítku xxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X.10.15.7 xxxxxxxxxxxx, xx v „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx trvalé xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx přírodní limity, xxxxx xxxxxxxxx technická xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx regulována odstraněním xxxxxx nedostatků (plochy ‚XX‘). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (napojení na xxxxxxxxxx, min. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx lokality), xxxxxx mohou být xxxx využívány pouze xxxx xxxxxxxxx. Vlastníkům xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x chatách xxxxxx přebývat, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ploch XX (x xxxxxx xxxx xxxxx) bylo xxxxxxxxx z informace x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v katastrální xxxx.“
Xxxxxxxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domů xx kategorie, xxxxx xx umožňovala xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxx proti těmto xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (RX) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xx sítě elektrické xxxxxxx x splaškovou xxxxxxxxxx x 2) x tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X, a konečně xxx 3) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx rekreaci, xxxxx xxx se vyžaduje, xxx byla „hlavní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x2.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx XXX).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx územní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napojením pozemku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx byla xxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jen jako xxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxx plochu XX xxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx význam. Xx rozdíl od xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx hlavní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx postrádá legální xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxx legální xxxxxxx xxx nalézt právě x pojmu „podmíněné“ xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. obcí, nutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x elektřinou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx splaškových xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxx X xxxx. 2 xxxx. x) přílohy č. 11, xxxxx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stanovení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx v xxxx I odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxx náležitost xxxxxxxx xxxxx vymezeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití.
Soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxx vhodné xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx působí určité xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxx. xxxxxxxx územní plán xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanalizaci. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znečištění xxxxx xxx jen xxxxxxx individuální uživatelé xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s pravidelným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx osobou, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx napojení na xxxxxxxxxxx síť xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx využití daného xxxxx (xxxxxx bydlení) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X regulativu maximální xxxxxxxxx velikosti rekreačního xxxxxxx („xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxx stojící, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x2“) krajský xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxx formulován, výkladem xxxxxxxx plánu je xxxx možno jeho xxxxxx vyložit.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx regulovala xxxxxxx x území xxx xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx. Jednou z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxx plánem, jsou xxxx. technické xxxxxxxxx xx výstavbu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx vymezování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na nich, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx“. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx plán xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, ledaže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx nebo v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx územního plánu xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx, platí, že xxxxxx plán prvky xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxx. Požadavek xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na síť xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou regulativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x podmínky, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx kanalizaci xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešení odkanalizování xxxxxx (jímky, xxxxxx xxxxxxxx odpadních vod, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx území. Tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, ledaže xx xxxxx xxxx dle xxxxx zadání mohl xxxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx xxxx tedy xxxxxxxx města xxxxxxx x daném xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx vyhlášku xxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx stírá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plánem x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stavby x xxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonné.
Město xxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx uvedeny x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx x xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán má xx xxxx xxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx (xxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x příloha č. 7 k vyhlášce x. 500/2006 Sb.). Xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx centrální systém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čističkou xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx cílově xxxxxxxx xxx odvedení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizací. Xxxxx xxxxxx xxx doposud xxxx xxxxxxxxx. Městská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, vzdálenost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 900 x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx koncepce umírněného xxxxxxx xxxx obytné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx“ x x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx nezastavěné xxxxx xxxxxxxx Xx Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do plochy xxxx XX – xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v možnosti xxxxxxx na obytnou xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opatření xxxxx x odstavci o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx urbanistická xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxxx převážně „na xxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obytnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Takový xxxxxx je plně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prospěšného xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xx Xxxxxx xx rozvojovým xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx řešena ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací smlouvy. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě regulačních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx“, jejichž xxxxxxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxx, takové způsoby xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovit.
Vzhledem x xxxx, že příslušná XXX není xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástroje x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupností (xxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tato napadená xxxxxxxx. Město zdůrazňuje, xx xxxx podmínka xxxxxx xxx xxxxxx, xxx že pro xxxxxxx transformace xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby na xxxxxxx xxxx závaznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, kterým xxxxx nedisponuje x xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx připojení xxxxxx xxxxxxxx na dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. x §18 odst. 2 x x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx nezákonnosti způsobené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit. Stěžovatelka xx ohradila xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „nemůže platit xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx v rozporu xx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx o xxxxxxxxxx x kanalizacích pro xxxxxxxx xxxxxxx apod.), x xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x touto xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx stručně xxxxxxx, xx stěžovatelka vlastní xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami. Proti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ohrazuje. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx jí xxxx nově umožněno xx jistých xxxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxxxxx i xxxxxxx xxx, ovšem „xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx podmiňující využitelnost xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Stěžovatelka xxxx xxxxx oprávněna x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Není xxx podstatné, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebránili xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonnost spočívající xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Sb. XXX, xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx, xxxx 25 xx 32).
[27] Kasační xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx plochy XX – rekreace – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x) xxxx X.6.2. územního xxxxx. Xxxxx xx xxxx podmíněně přípustné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx izolovaných xxxxxxxxx xxxx (xxxxx řadových xxxx) mj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušné XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny C.
[28] Xxxxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolává xx xxxxxx xx §43 xxxxxxxxxx zákona.
[29] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění do xxxxx xxxx 2017, xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uspořádání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán x xxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vytváření xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
[30] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx do xxxxx roku 2017 xxxxxxx, xx územní xxxx „v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území xxxx zpřesňuje x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx a s xxxxxxxxx územního xxxxxxx“. Xxxxxx xxxx však „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx rozhodnutím“. Právě xxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx se uplatní xx xxxxxxx xxx (xxx xx. XX xxxxxx x. 225/2017 Xx., shodně xxx xxxxxxxx rozsudek, bod 43). Xx xxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxx §43 odst. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xx 1.1.2018, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx územní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, „xx xxxx pořízen xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x prvky regulačního xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx“. Proto se Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx polemice xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vykládané xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx vloženo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx xxxxxx 20102013, xxxxxxxxxxx xxx 63). Xxx xx mj. xxxxx, xx novela xx xxxx „xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx stanoveny právními xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k §36 xxxx. 3.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xx základních xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx zjištění xxxxxxx xxxxxx změny x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx atd.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x regulačním plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x x podmínkami xxxxxxxxx (nadřazené) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx dokumentaci hledáno xxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje řešit xx, k čemu xx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx rozsudek xx dne 4.8.2017, xx. 4 Xx 92/2017-37, x. 3627/2017 Xx. XXX, Xxxx Xxx nad Xxxxx, xxxx 24 a 25).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx také xx, xx xxxxxxxxx xxxx je pořizován x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxx tomu xx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx), xx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (podobně 4 Xx 92/2017, Xxxx Xxx nad Nisou, xxx 26).
[33] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatelčina xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vskutku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx však krajský xxxx xxxxxxx uvádí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 7 x 11.
[34] V bodě X. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xx xxxxx od 1.1.2013 (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx uvádí, xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx obsahuje xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch s xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx umísťování xxxxxx, zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedené x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněně přípustného xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozmezí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxx využití) (xxxxxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx správně xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx podmíněně přípustného xxxxxxx xxxxxx ploch“ xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce xxx územním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobu xxxxxxxxx, čemuž právní xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxx x bodech 46 x 47 napadeného xxxxxxxx. Podmíněně přípustné xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx typovou problematiku xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze zasahovat xx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, Xxx xxx Sněžkou, xxxx 52 až 63; xxxxx rozsudek xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx – pro xxxx xxxxx příznivějšího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. III. ÚS 3817/17, č. 78/2019 Xx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx). Nesmí xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Nelze však xxxx, že xx xxxxxxxx nesměly xxxxxxxxx xxx, co xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx městu xx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxx xxxxxxx xxxxxxx x plochách určených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit napojení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na technickou x dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx předmětem zkoumání xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx obce xxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx dává xxxx xxxxxxx, specifikována užší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx vyžadována (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx viz xxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxx názoru xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx plošně xxxxxx xxx výstavbu xxxx xxx trvalé xxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podmíněně xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx etapizace. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bylo nutné xxxx území xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx bydlení (xxxx. XX) spolu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, než bude xxxx veřejná infrastruktura xxxxxxxxx. Bylo by xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxxx, xxxxxxx xx posílení xxxxxxxxxxxxxx umožní.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx lidmi, kteří x xxx žijí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx v xx. 99 xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx III. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx, bod 29). X z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx soudy xx xxxxxx k územním xxxxxx zdrženlivé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx stavební xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx nesouhlasí.
[40] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahují xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a x mezích xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xx-xx k tomu xxxxxxx zmocněno. Xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. obsahuje §193 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx a zejména xxxxxxx č. 7, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx problematického. Xxx xxxxx úvahách xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxx ní Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx právní vztahy xxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xx x porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. Xx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx (xxxx. x tomu xxxx. nález ze xxx 25.3.2014, sp. xx. Pl. XX 43/13, č. 77/2014 Xx.), xxxxxxxx vyhláška, xxx 27, s xxxxxx xxxxx početné xxxxxxxxxx). X nynějším xxxxxxx xxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx 7, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxx samotnou xxxxxxx nehodí xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž soudy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutily, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x technicistních xxxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxxx xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, ale xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx jen xxxx xxxxx konkretizuje x xxxxxx výčet xxxxx podrobných xxxxxxxx. X neposlední xxxx xxx dodat, že xxxx vyhlášku xxxxx xxxxxxx též Xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovila x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx opakuje xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dosti obecně xxxxxxxxxxxx §43 odst. 1 x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx)“ (xxxxx XXX. ÚS 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx pod Sněžkou, xxx 65).