Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx [xxx I. xxxx. 1 xxxx. f) přílohy 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2013]. Xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx plánování [§43 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017]. Xxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jinak xxxxxx xxxxx xx xxxxx úrovně územně xxxxxxxxx dokumentace (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu, včetně xxxxxxxxx kanalizace, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2215/2011 Xx. XXX, č. 3627/2017 Xx. NSS, x. 3649/2017 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 77/2014 Xx. x x. 78/2019 Xx. XX (xx. xx. III. XX 3817/17).
Xxx: A. X. xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Brdy o xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx otázky xxxxxx x této xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx připojen xx sítě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxx normě xxx xxxxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxx Xxxx (odpůrce) xxxxxxxx xxx 23.6.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dne 19.9.2013 schválilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx rostoucí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obytnou x komerční xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx chybějící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jako požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů byly xx. xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb xxx xxxxxxxx rekreaci xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vodami z xxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osad. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx. vyjádření xxxxxx xxx dotčených xxxxxx, xxxx zmíněno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxx), x to x xx případného využití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx nynější xxx xx podstatné, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx na začátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ke xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx s xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rodinných xxxx xxxxxxx. Mimo xx xxxxx xxxx detailně xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx město několikrát xxxxxxxxxx xxxx postoj x využití xxxxxxxx Xxx Štítkem (který XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x bodu [37] xxxxxx rozsudku).
Původní xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx (XX). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trvalé xxxxxxx nebo xx xxxxxxx x lokalitách xxxxxxxxxx xxx bydlení. X jiných xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x plochy XX, u xxxxx xxxxxxx xxxx výroku xxxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxx městského x příměstského xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxx x kanalizaci, xxxxxxxxxx komunikace o xxxxx xxxxxxxxx 6,5 x x xxxx xxxxx až x xxxxxx xx pozemek x xxxxxxxxx velikosti xxxxxxx 400 600 x2 xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx.
X návrhu územního xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x lokalitě Xxx Štítkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tehdejší xxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrženou xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx cena pozemků. Xxxxxxxx specifikoval, xxxx xx charakteristiky xxxxxxxx Xxx Štítkem prakticky xxxxxx od rozvojové xxxxxx X28, x xxx xx připuštěna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx x (později xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx pro bydlení xxxxxxxx jako XX x xxxxxx odloučení xx sídla, umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx stávající občanské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxx osvětlení, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). […] Xx. plán samozřejmě xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx Štítku xx xxx být xxxxxxxxx (xxxxx tak jako x xxxxxx xxxxxx XX). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úkor xxxxx x lepšími xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. vybavenost, aj.). Xxxxx většina xxxxx x této lokalitě xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx plochy x xxxxx xxxxx jako XX.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.10.2017 x xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dne uplatnil xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx stavebních xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx změna byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dnešní xxxx xxxxxxx x xx naopak xxxxxxx xxx kvalitní xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, posílení místního xxxxxxx vody xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx není třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx individuálně. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pozemků xx povolena výstavba xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx povolena xxxxxx ani xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx podstatně upraveného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx XX (X29, Z114, X116), xxxxxxx xx xx xxxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ale xxx xxxxxxxx XX. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx izolovaných xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx na sítě xxxxxxxxxx xxxxxxx, vodovod x xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČSN xxx komunikace funkční xxxxxxx C x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxx xx 800 x2. X popisu xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro trvalé xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dostupnost a xxxxx limity, je xxxxxxxxx přípustné využití xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, minimální xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X pasáži věnované xxxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx plochy (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splaškovou kanalizační xxx (xxxxxx xxx x pasáži věnované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx u xxxxx rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx vodovodní x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx města. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx připuštěno xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usneseními xx xxx 16.12.2019. Obsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; pro xxxxxx XX xx však xxx nevyžadovalo napojení xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověno xxxxxxxx xxx, xx využití xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx XX xx plochu RX, xxx připouští transformaci xx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx chatové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávání xxxx xxxxxx. Xxxx rozpracováno xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX xxxxx. Tyto podmínky xxxx xxxx xxxxxxxxx x usměrňovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a ČOV. XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy ze xxxxxx x zahrádkových xxxxxxx xx využití xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xx xxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tlakem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, často x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x toho xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež musí xxx xxxxxxx.“ Xxxxx x sporné xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxx xxxxxxxx úpravy souvisely xxx x řadou xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Výsledné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chatové zástavby (x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x respektováním x mírným xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX), xxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx dostavěny xxxxxxx xxxxxxx x bude xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bydlení.“
V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx x souvislosti xx xxxxxxxx regulativy xxxxxx x xxxxx X.10.15.7 xxxxxxxxxxxx, xx v „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx většiny chatových xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx sousedství lesa, xxxxx xxxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx jejich xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků (plochy ‚XX‘). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, min. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. velikost xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rekreační. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stavbu xxxx není xxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XX (x xxxxxx xxxx xxxxx) bylo xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxx budovy, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx přesunuty z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako vlastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx v rozsahu xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx (XX) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající 1) v xxxxxxxxx xx xxxx elektrické xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 2) x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a její xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny X, x konečně xxx 3) v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby xxx stavby pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx vyžaduje, xxx byla „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně stojící, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x2.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem řízení xxxx XXX).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx především xxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napojením xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xx níž xxx využít xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx hlavní či xxxxxxxxx využití xxxxx, xxx x xxxx xxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxxx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právě x pojmu „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, jež vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx koncepce zásobování xxxxxxxx xxxxx vodou x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx logicky souvisí x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x má x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx bodu X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 11, jedná se x podrobnost, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx regulačního xxxxx, xxxx xx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu x xxxx X odst. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx podmíněně přípustného xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx způsobem využití.
Soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopravní a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazují, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje v xxxxxxxxx lokalitách, xxx xxxxxx napojeny xx xxxxxxxxxx kanalizaci. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx individuální uživatelé xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx jmenovatel xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx může xxxx xxxxx legitimně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (trvalé xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxx kanalizačního řádu x napojením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx něj, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxx.
X regulativu maximální xxxxxxxxx velikosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxx stavba x xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x2“) krajský xxxx uvedl, že xxxx není xxxxx xxxxxx formulován, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxx xxxxxx vyložit.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xx regulovala činnost x xxxxx nad xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxx plánem, jsou xxxx. technické xxxxxxxxx xx výstavbu. Otázka xxxxxxxx stavby na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx posuzuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umisťování xxxxxx na nich, xxxxxx xxx vymezování xxxxx v územních xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, který však xxxxxxxxx, že technické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx“. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx základ x xxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného využití xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx.“ Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zastupitelstvo x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx energie x xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxx technické parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxx stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx staveb xx veřejnou dopravní x technickou infrastrukturu, x tedy jde x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativa xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx povinné, pokud xx xxxxxxxxx možné x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx odkanalizování xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx, xxxxxxxxx na kanalizační xxx), xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx území. Xxxx xxxxxxx xxxxx řešit xxx x územním xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vyhlášku x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx zopakovala, xx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xx x vyhlášky, xxxxxx by soudy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxx pro xxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, přípustného xxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem.
Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby x xxxxx 1 x 2 překročilo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxx uvedeny v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxx základem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx má xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxx nikoli) napojeny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx čističkou xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx cílově xxxxxxxx pro odvedení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx doposud xxxx vybudován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přivedena xx okraj xxxxxxxx xxxxxx zástavby x xxxxx Xxxxxxxx, vzdálenost x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx cca 900 x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xx Štítku xxxxxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx složitý xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx koncepce umírněného xxxxxxx xxxx obytné xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xx žádost“ a x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, včetně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ve Xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx rekreačními xxxxxxx xx relativně xxxxxxx parcelách. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX – xxxxxxxx – se xxxxxxxxxxx využitím. Specifičnost xxxx xxxxxxxxx zástavby xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx specifikovaných podmínek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx x rodinných xxxxxx. Celková urbanistická xxxxxxxx, předpokládající xxxxxx xxxx xxxxx města, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obytných xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx přeměnu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx (§18 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx a soukromých xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Mníšek pod Xxxx, jehož technická xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx řešení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx možné xxxx xxxxxxxx stanovit x xxxxxxx regulačních xxxxx xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxx plány „na xxxxxx“, jejichž součástí xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx územního rozhodování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (xxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato podmínka xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Oprávněnost použití xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. o §18 xxxx. 2 x o §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x dále x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx na vyjádření xxxxx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx částí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezákonnosti způsobené xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxx vznesení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxxxx xx ohradila xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx na způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx, ba naopak xxxxxxx v xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx mohly být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu řešení xxxxxxxxxxxx koncepce a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx apod.), x ne územním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx s touto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ohrazuje. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx nově xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinný xxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rodinné xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněna x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxx xxx podstatné, xx xx proti xxxx xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx předpisů stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebránili xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxx otázku. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Sb. XXX, xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxx 25 xx 32).
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx způsobem využití, xxx plochy RX – xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x) xxxx X.6.2. xxxxxxxx xxxxx. Podle ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx těchto plochách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxxxx xxxx) xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
- prostor xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nemohlo xx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx §43 stavebního xxxxxx.
[29] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx znění xx xxxxx roku 2017, xxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, plochy x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx, x obnově nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán x řešené xxxxx xxxxxxx podrobné podmínky xxx využití pozemků, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx ochranu hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vytváření xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
[30] Xxxxx §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx „v souvislostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx a x xxxxxxxxx územního rozvoje“. Xxxxxx plán xxxx „xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx rozhodnutím“. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx nynější xxx (xxx čl. XX xxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx též xxxxxxxx rozsudek, bod 43). Na tuto xxx proto není xxxxxxxxxx §43 odst. 3 stavebního xxxxxx xx znění od 1.1.2018, xxxxx jehož xxxxx věty xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, pokud xxxxxxxxxxxxxx obce v xxxxxxxxxx x pořízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, „xx xxxx pořízen xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx regulačního xxxxx; xxxx skutečnost xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 věty xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx xxxxxx 20102013, xxxxxxxxxxx bod 63). Xxx se mj. xxxxx, že novela xx xxxx „také xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění k §36 xxxx. 3.“ Xxxxxxxxxx odůvodnění nového xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sděluje, xx „xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nalézání x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx zájmů (např. xxxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územní rozhodnutí. Xxxxx by x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx důvodem, xxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xx určena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2017, xx. 4 Xx 92/2017-37, č. 3627/2017 Xx. XXX, Xxxx Xxx xxx Nisou, xxxx 24 x 25).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x něj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x při posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxx x úvahu xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx (xxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 4 Xx 92/2017, Xxxx Xxx xxx Xxxxx, xxx 26).
[33] X xxxxxxxxx tedy plyne, xx stěžovatelčina xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx v jejích xxxxxxxxx 7 a 11.
[34] V xxxx X. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 vyhlášky x. 500/2006 Sb. ve xxxxx xx 1.1.2013 (xxxxx územního plánu) xx xxxxx, xx xxxxxxx část územního xxxxx obsahuje mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (hlavní xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx (xxxxxx stanovení, xx kterých xxxxxxxx xx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, včetně xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx regulace zástavby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vymezování xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) (xxxxxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxx nebrání (xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx je xxxxx x xxxxxx 46 x 47 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx typovou problematiku xxxxxxxx s takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx plochy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahovat xx otázek, xxx xxxxxx nepřísluší regulovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx některé příklady xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, Pec xxx Xxxxxxx, xxxx 52 xx 63; xxxxx rozsudek však xxxxx číst ve xxxxxx – xxx xxxx xxxxx příznivějšího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3817/17, č. 78/2019 Xx. XX, regulační xxxxxxx v Xxxx xxx Sněžkou). Nesmí xxx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx definování xx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovat xxx, co xxxxx xxxxxx xxxxx např. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx soud nevidí xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace staveb xxx rodinné xxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Individuálně xx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucí xxxxxx na technickou x dopravní infrastrukturu xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx řízení či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx urbanistického xxxxx x xxxxx obce xxxx xxx, kde x tomu právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, specifikována xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčené pozemky).
[37] Xxx názoru xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxx vhodné lokalitu Xxx Xxxxxxx plošně xxxxxx xxx výstavbu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, a to xx stávajícího stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx etapizace. V xxxxxxx etapizace xx xxxxx xxxx nutné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XX) xxxxx xx xxxxxxxxx xx pozdější xxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx ovšem xxxx znemožněno xxxxxx xxxxx xx do xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xx na xxxx xxxx objektů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx realizaci xxxxxx trvalého xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx ohledu zdůrazňuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž územní xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x využití xxxxx lidmi, xxxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxx xxxxx patří xxxx základní práva xxxxxx samosprávy, kterou xxxxx Xxxxxx x xx. 99 xxxxxxxx xxxx územní společenství xxxxxx (nález XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Sněžkou, bod 29). X x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdrženlivé a xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx široce.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx své argumentaci xxxx xx tom, xx stavební xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. překračuje xxxxxxx limity. Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx nesouhlasí.
[40] Xx xxxxxxxx ministerstva xx samozřejmě vztahují xxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xx-xx k tomu xxxxxxx zmocněno. Xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platí, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxxxx č. 7, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nevidí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zejména x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy xxxx xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. Xx se xxxxxx xxxxxx „základními xxxx“, xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 25.3.2014, xx. xx. Xx. ÚS 43/13, x. 77/2014 Xx.), lázeňská xxxxxxxx, xxx 27, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx obsahu xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxx její xxxxxxx 7, aby xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx svou samotnou xxxxxxx nehodí upravit xxxxx x textu xxxxxxxxxx zákona. Pokud xx totiž xxxxx x něčemu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutily, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxx xxxxx nikoli xx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx přehlednosti xxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[42] Xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. tedy xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx x dlouhý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxx též Xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx tato xxxxxxxx stanovila x xxxxxxx s ústavou xxxx jiného xxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx kritizoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x tom, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx, byť tato xxxxxxxx nebyla „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 a §18 xxxxxxxxxx zákona)“ (xxxxx XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx bubliny v Xxxx pod Sněžkou, xxx 65).