Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §78 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Vztah xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §91 zákona č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx službách, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2018 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2637/17).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Brně x Okresním soudem Xxxx-xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxx x zařízení Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2020 zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), se Xxxxxxx soud x Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem Xxxx-xxxxxx x Krajským xxxxxx x Xxxx, xxxx soudy rozhodujícími x občanském xxxxxxx xxxxxx, xx věci xxxxxx na uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx neplatnosti ukončení xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx J. H. xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje domáhal xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx „předběžného opatření“, xxxxxx xx xxx xxxx zakázáno ukončit x 1.1.2010 xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x usnesením xx. 57 Ca 93/2009-3 xxx odmítl x xxx, xx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §68 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. odmítnul x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx věci xx založena xxxxx x xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov; x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx poučil.
Žalobce poté 30.4.2009 podal x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uzavřít xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přidělit xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx změně xxxxxx x 1.12.2009 označil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Předklášteří, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx k 31.12.2009 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-530 xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaplacení 1 000 000 Kč xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx x dále xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx x odvolání Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx zrušeno v xxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx soud poté xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čj. 8 X 320/2009-678 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, tak x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 6.1.2020, čj. 13 Xx 248/2019-737, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx žalobcem xxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x., x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx nahlíženo izolovaně; xx vztahu x xxxxxxx návrhu xxx x návrh xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxx xxx §104x xxxx. 2 x. x. ř., xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepříslušnost x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx soud Xxxx-xxxxxx poté xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, xxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx; výrokem II. xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx zamítl usnesením xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x xxxx xxxxx správné xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 15.4.2020 xxxxxxx na zvláštní xxxxx s xxx, xx krajskému soudu xxxx xxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xx. 57 Xx 93/2009-3. Žalovaný však xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xx. 8 X 320/2009-743. Civilní xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2020, xx. Xxxx 4/2020-18, xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx ve xxxx xxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx popření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx svou xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxx sp. zn. 8 C 320/2009. Xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně xx xxxx sp. xx. 57 Xx 93/2009 totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, jímž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z žalovaných xx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto zařízení. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okresní xxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx rozhodujícímu xx správním soudnictví. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx dle §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanský xxxxxxx, xxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Domov xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[11] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx.
[12] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx péči. X příspěvku xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx dle §23 x xxxx. xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavírá xxxxx v nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §91 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §91 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech; xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X případném xxxxxxxxxx xxxxxxx vydá poskytovatel xx xxxxxx osoby xxxxxxxx (§91 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x na právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx x nepříznivé xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx vhodných služeb xxxxxxxx péče xxxxxxxx x §38 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx prováděno xxxxxxx základních xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, č. 10/2018 Sb. ÚS).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxx poskytování x xxxx tím xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxxx xxxx je poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx seniory Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx usnesením zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřízena xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx několikrát xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4, roč. 2020). Zřizování příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx mezi pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů), xxxxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx příspěvková xxxxxxxxxx zakázána xxxxx xxxxx xxxxxxx právnických xxxx x často xxxxxxxxx souhlas svého xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx organizace xx nevolí, xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Mitwallyová, X. Xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, x. 9, roč. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavy. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxx x osobních xxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu (xxxx. Xxxxxxxx. D. Xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx slovník, X. H. Xxxx, 2009). Lze xxxxxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §78 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo soukromého xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx provozovanou výlučně xxxxxxx práva xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx však xx, a xxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vztahu xxxx žalobcem a xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; mohlo by xx sice xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx není. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxxx jednostranně x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, nemá xxx xxxx mocenské xxxxxxxxx. Xxxxx zákon neupravuje xxxx působnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sociálních xxxxxx. Xxx zvláštního xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx koncepce „moci xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx dobrovolné (xxxx. Beran, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, č. 9, xxx. 2005).
[19] V xxxxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu, nejde xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx (xxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx, xx xx xxx něj xxxxxx x xx xxxx (Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxx : Melantrich, 1937, x. 15.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx výsostná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx administrativně xxxxxx vztahy x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. X. X. Beck, 2009). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení adresátů xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxx jejich xxxxx x povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxx, X. Funkce státní. Xx: Xxxxx, E. x xxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxx vydání. Xxxxx : Xxxxxxx Bohemia, 2000, s. 700.). Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní.
[20] Xx xxxx xx předmětem xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxx původ x xxxxxx smlouvy x poskytování sociálních xxxxxx dle §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx občanskoprávní institut x x projednávané xxxx představuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx (potenciální) xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx §91 zákona x sociálních xxxxxxxx xxx nemění xxx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx přímus xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx uplatní přímo, xxxxxxx pouze přiměřeně, xxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. krajem) x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx žalovaným xxx xxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dne 1. 12. 2009 založené xx x. x. 28 xxxxx okresního xxxxx; xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx péče.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výkonem xxxxxxx správy, ale xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úrovní. Xxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociální služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úkol xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Žalovaný není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nevrchnostenskou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx sporů povstalých x xxxxxx vztahů xxxx xxxxx do xxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxx §7 xxxx. 1 x. x. x.).
[24] X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx pravomoc xxxxx x občanském soudním xxxxxx (výrok I.). Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx o xxxx rozhodovat, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zahájení řízení x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, usnesení Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Co 68/2020-794, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxx XX.). Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx Okresního soudu Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, xx. 8 X 320/2009-678, xxxxxx xxxxxxx soud o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.