Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx §91 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2018 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 2637/17).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x Xxxxxxxx soudem Xxxx-xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným xxx 26.11.2020 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (dále „xxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), se Xxxxxxx xxxx x Xxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx o pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx mezi xxx x Okresním soudem Xxxx-xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx, xxxx xxxxx rozhodujícími x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx seniory Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx X. X. xx proti xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxx „xxxxxxxxxxx opatření“, xxxxxx xx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.1.2010 jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx a xxxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3 jej xxxxxx x xxx, že xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. X odkazem xx §68 xxxx. b) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx §91 odst. 5 xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 s. x. x. odmítnul x vyslovil, že xxx projednání xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x místní příslušnost Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx; x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx poté 30.4.2009 xxxxx x Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov xxxxxx xxxxx žalovanému x Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx domáhal, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byt. Xx změně xxxxxx x 1.12.2009 označil xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2009 xxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx. 8 X 320/2009-530 naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále nepřipustil, xxx xx řízení xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx 1 000 000 Xx vyloučil x samostatnému xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-678 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx žalovanému uzavřít x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení. Uvedl, xx xxxxxxxx uplatněný xxxxx má xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. upravuje podmínky, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx musí, xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx sociální služby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx smyslu §82 x. ř. s., x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxx nahlíženo xxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Okresní xxxx xxx tedy xxxxxxxxxx dle §104x xxxx. 2 x. x. ř., xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx soud nemohl xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušnému, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx on.
Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 21.1.2020, xx. 8 C 320/2009-743, xxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx II. xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x jako xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx návrhem xx xxx 15.4.2020 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu odvolacímu xxxxxx xxxxxx známo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx čj. 8 X 320/2009-743. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou pravomoc x zvláštní senát xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2020, xx. Xxxx 4/2020-18, odmítl. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov xxx sp. xx. 8 X 320/2009. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxx xx. xx. 57 Ca 93/2009 totiž nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx žalovaným zakázáno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zařízení provozovaném xxxxxx x žalovaných xx xxxx xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx, kterou xx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx povinnosti uzavřít xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okresní xxxx xxx Krajskému xxxxx v Xxxx xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věc předložil xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx uživatelem. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx, poté xx xxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x následně xx xxxxxx vztah xxxxxxx.
[12] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx na xxxx xx rozhoduje x řízení x xxxxxxxxx dle §23 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o poskytování xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxx v nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx §91 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §91 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx uzavření smlouvy. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxx (§91 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx sociální služby x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku.
[13] Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx postižením nacházející xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče plynoucí x §38 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Sb. XX).
[14] Xxxx xxxxxx sociálních xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování a xxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a mezinárodních xxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Předklášteří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízená Xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx (Kopecký, P. X povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx. Xxxxxxx právo, x. 4, roč. 2020). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mezi pravomoci xxxxxxxxx zastupitelstvu. Do xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx jen výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednání právnických xxxx x xxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx organizace xx nevolí, xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřizovány xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností (xxxx. Mitwallyová, X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx veřejnými ústavy. Xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a osobních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx účelu (xxxx. Xxxxxxxx. X. Xxxxx xxxxxxx. Právnický xxxxxxx, X. X. Beck, 2009). Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxx x samostatné xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytovat xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx úkol xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tak však xx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; mohlo xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, nerozhoduje xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx neupravuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx koncepce „moci xxxxxxx“, xxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx (xxxx. Beran, K. Xxxxx veřejného ústavu. Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2005).
[19] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se rozlišuje xxx xxxx, xxx xxxx (xxxx xxxx.) xxxx adresátům jednostranně xxxxxxx, co xx xxx xxx právem x co xxxx (Xxxxxxx, J. Československé xxxxxxx právo. Xxxxx : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 15.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx výsostná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se realizují xxxxxxxx formami veřejného xxxxx (Xxxxxxxx, D. x kol. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. X. X. Beck, 2009). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, je možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Weyr, X. Funkce státní. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxx vydání. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxxx, 2000, x. 700.). Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx je předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx v zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institut x x xxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxx prostředek výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxx žádný xxx vymezený x xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx smlouvy xxx §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[21] Dle §91 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §170 správního xxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxx považovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx (xxxx. krajem) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu odvolacího, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x x projednávané věci xxxxx, xx jde x věc veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx správná. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx zajišťovat. X xxxxxxxxxxxx věci je xxxx žalovaným xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx změny žaloby xx xxx 1. 12. 2009 xxxxxxxx xx x. x. 28 xxxxx okresního xxxxx; xxx xxxx x odlišný xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxx.
[23] Xxxxxx zvláštního senátu xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxx xxxxxxxx péče xx obecně výkonem xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx nejnižší xxxxxx, xxxxxxx, respektive xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, x čemuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správu xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx sporů povstalých x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxx §7 odst. 1 x. x. x.).
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx x věci xxxx pravomoc soudu x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxx rozhodovat, ačkoliv xxxxx rozhodnutí zvláštního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx pravomoci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Co 248/2019-737, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx ze xxx 21.1.2020, čj. 8 C 320/2009-743, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxx v Xxxx bude xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, čj. 8 X 320/2009-678, kterým xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodl.