Xxxxxx věta
I. Příspěvková xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je právnickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nevrchnostenskou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxx §91 zákona č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2018 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2637/17).
Xxx: Spor x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x Okresním xxxxxx Xxxx-xxxxxx ve věci xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2020 zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spor xxxxxx mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx, xxxx soudy rozhodujícími x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx xxxx xxxxxx na uložení xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxx seniory Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx X. H. xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx „předběžného xxxxxxxx“, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.1.2010 xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3 jej odmítl x xxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxx §91 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Krajský xxxx proto žalobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. odmítnul x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx věcná x xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx; x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx poučil.
Žalobce xxxx 30.4.2009 xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domáhal, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx x 1.12.2009 označil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Předklášteří, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx určení, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx x 31.12.2009 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-530 xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx domáhal po xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Kč xxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx x dále xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Česká xxxxxxxxx – Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 1 000 000 Kč vyloučil x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čj. 8 X 320/2009-678 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení jeho xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx x sociálních službách, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x., x jehož posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxxx dle §104b xxxx. 2 x. x. x., vyslovit xxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx věcně příslušnému, xxxxxxx okresní soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx usnesením xx xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, xxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx; výrokem II. xxx vyslovil, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx. Odvolání proti xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.4.2020 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx krajskému xxxxx xxxx soudu odvolacímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jednajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 57 Ca 93/2009-3. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xx. 8 X 320/2009-743. Civilní xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx senát xxxxx usnesením ze xxx 27.7.2020, čj. Xxxx 4/2020-18, xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodal, xx xxxxxxxxx kompetenční spor xx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepopřel svou xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxx sp. xx. 8 X 320/2009. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx věci sp. xx. 57 Xx 93/2009 totiž nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx žalobce domáhal xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, jímž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, týkající se xxxxxxx pobytu xxxxxxx x tomto zařízení. Xxxxx tedy o xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx povinnosti uzavřít xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postoupil xxxxxxx xxxx xxx Krajskému xxxxx x Xxxx xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx §91 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uložení povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Domov pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[11] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx služeb, poté xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterými xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxxx fyzickým xxxxxx x nepříznivé xxxxxxxx situaci prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx dle §23 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepříznivé xxxxxxxx situaci (§1 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách) xxxxxxx s poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §91 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §91 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§91 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách). Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález XX xx dne 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování x xxxx tím xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx seniory Předklášteří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2002. Příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx změněna, xxx účel příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx bylo možné x xxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, P. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4, roč. 2020). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx x často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvková xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx bude xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Mitwallyová, X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, č. 9, roč. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako souhrn xxxxxxx a osobních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxx. X. Ústav xxxxxxx. Xxxxxxxxx slovník, X. X. Xxxx, 2009). Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů, obecně xxx o samostatné xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx lze poskytovat xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx uděleno xxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxx, která xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx veřejném zájmu. Xxxxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxx xx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx; xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jednostranně x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxx mocenské xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx neupravuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx senátu xxxxx xx věci xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „moci xxxxxxx“, protože xxxxxxx xxxxxxxxx ústavu, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2005).
[19] X xxxxxxxxxxxx věci xxx x správu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozlišuje xxx toho, zda xxxx (xxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, co je xxx něj xxxxxx x xx není (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Melantrich, 1937, x. 15.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. X. H. Beck, 2009). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx také charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx zasahovat zákonem xxxxxxxxx prostředky do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, kterou xxxxxxxxx soukromníci (Weyr, X. Xxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxx, E. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxxx, 2000, s. 700.). Xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Ve xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxx nároky xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institut x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxx nemůže; xxxxxx xxxxxxx xxx žádný xxx vymezený v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxx nevystupuje xxxxxxx xxxxx, xxx (potenciální) xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxx uzavření xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx; xxxxxxx xxxxxx nečiní xxx veřejnoprávní.
[21] Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x veřejnoprávních smluv xxx §170 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx považovat smlouvu x poskytování sociálních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odkázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xx jde x věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx žaloba xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx správná. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx výslovně xxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci je xxxx žalovaným xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, jak plyne xx xxxxx žaloby xx xxx 1. 12. 2009 xxxxxxxx xx x. l. 28 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální péče.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, respektive xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx je právnickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, x čemuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správu xxxxxxxxxx soukromého práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §7 xxxx. 1 o. x. x.).
[24] X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxxx senát podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx pravomoc x xxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí zvláštního xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx senát proto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 6.1.2020, xx. 13 Co 248/2019-737, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx ze xxx 21.1.2020, xx. 8 C 320/2009-743, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Co 68/2020-794, a odstranil xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.). Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x řízení x odvolání xxxxx xxxxxxxx Okresního soudu Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, čj. 8 X 320/2009-678, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx meritorně xxxxxxx.