Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2018 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2637/17).
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 26.11.2020 zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), se Xxxxxxx xxxx x Xxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Brně, xxxx xxxxx rozhodujícími x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zařízení Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx J. X. xx xxxxx žalovanému x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx „xxxxxxxxxxx opatření“, xxxxxx xx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.1.2010 xxxx xxxxx x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x usnesením xx. 57 Xx 93/2009-3 xxx odmítl x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. X odkazem xx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxx vztahy xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto žalobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. odmítnul x xxxxxxxx, xx xxx projednání xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx; x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx 30.4.2009 xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradní xxx. Xx xxxxx xxxxxx x 1.12.2009 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, příspěvkovou xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxx xx určení, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx v zařízení xxxxxxxxxx k 31.12.2009 xxxx neplatné. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx připuštěna. Usnesením xx. 8 X 320/2009-530 xxxxxx okresní xxxx nepřipustil změnu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx zrušeno x xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 8 C 320/2009-678 xxxxxx jak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému uzavřít x xxx smlouvu x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxx usnesením ze xxx 6.1.2020, čj. 13 Xx 248/2019-737, x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxx x zákoně x sociálních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xx. upravuje xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx musí, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx takové smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. s., x xxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx soudy xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxx nahlíženo izolovaně; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx sekundární x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Okresní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §104b xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ postoupit xxxxx věcně příslušnému, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx poté usnesením xx xxx 21.1.2020, xx. 8 C 320/2009-743, xxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; výrokem II. xxx xxxxxxxx, že xx právní xxxx xxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx návrhem xx xxx 15.4.2020 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx známo xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xx. 57 Xx 93/2009-3. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx. 8 X 320/2009-743. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxx pravomoc x zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2020, čj. Xxxx 4/2020-18, odmítl. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx věci xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx, jakožto soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov xxx sp. xx. 8 X 320/2009. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xx věci xx. xx. 57 Xx 93/2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x blíže nespecifikované xxxx, týkající se xxxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3.
Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Krajskému xxxxx x Xxxx xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxx o xxx soukromého xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxx §91 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx zrušil.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[11] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poté xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterými xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx vztah xxxxxxx.
[12] Xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx x poskytování xxxxxxxx služby uzavírá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách) xxxxxxx s poskytovatelem xxxxxxxxxx služeb xxx §91 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §91 odst. 3 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech; xx splnění zákonných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní nárok xx xxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xxxx poskytovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§91 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx sociální služby x xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx.
[13] Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx v nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxx úrovni prováděno xxxxxxx základních xxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX).
[14] Xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx svůj xxxx xx veřejném xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxxx xxxx je poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx Domov xxx xxxxxxx Předklášteří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx několikrát xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx složce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Kopecký, P. X povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4, xxx. 2020). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx vlastnictví xxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů), jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx zřizovatel. Ze xxxxxx xx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx právnických xxxx x xxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx plnit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou zřizovány xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Mitwallyová, X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, x. 9, roč. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnými ústavy. Xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x osobních xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx. D. Xxxxx xxxxxxx. Právnický xxxxxxx, X. X. Beck, 2009). Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva zřizované x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx lze poskytovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx může xxx uděleno xxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxx, která pak xxxxxxxxxx xxxx úkol xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva veřejného. X projednávané xxxx xxxx xxx xxxx xx, a xxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxx xx povahu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Obecně není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx tomu xxx není. Žalovaný xxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon neupravuje xxxx působnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, K. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, č. 9, xxx. 2005).
[19] X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x správu xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se rozlišuje xxx xxxx, zda xxxx (xxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx něj právem x xx není (Xxxxxxx, X. Československé xxxxxxx xxxxx. Praha : Melantrich, 1937, x. 15.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zásahová, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se realizují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. X. X. Xxxx, 2009). Vrchnostenskou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat zákonem xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nevrchnostenskou, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako činnost xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxx státní. Xx: Hácha, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Bohemia, 2000, s. 700.). Xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxx byl rovněž xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx mají xxxxx x úpravě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx představuje právě xxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx správy. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx pod žádný xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx správního xxxx, x xxxx xxx xxxx smluvní xxxxxx nevystupuje xxxxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx §91 zákona x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xx splnění zákonných xxxxxxxx xxxxxx nárok; xxxxxxx přímus xxxxxx xxx veřejnoprávní.
[21] Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx xxx uplatní přímo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxxxx důvodu je xxxxx považovat xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx senát dále xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx (xxxx. xxxxxx) x jednotlivcem xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odkázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, a x projednávané věci xxxxx, xx xxx x xxx veřejného xxxxx x přichází xxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, ale výslovně xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zajišťovat. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx žaloby xx xxx 1. 12. 2009 xxxxxxxx xx x. l. 28 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; jde xxxx x xxxxxxx vztah xx xxxx úrovni xxxxxx sociální xxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxx úrovně, xxxxxxx, respektive vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx veřejném xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxx spadá do xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx soudním řízení (xxx §7 odst. 1 o. s. x.).
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Brně xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx ze xxx 21.1.2020, čj. 8 X 320/2009-743, x usnesení Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 16.9.2020, xx. 13 Co 68/2020-794, a odstranil xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx II.). Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, xx. 8 X 320/2009-678, kterým xxxxxxx xxxx x xxxx meritorně rozhodl.