Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nevrchnostenskou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Vztah mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx §91 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, je xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2018 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 2637/17).
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Brně x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zařízení Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným dne 26.11.2020 zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech. Xxxx xxxxxx mezi xxx x Okresním xxxxxx Xxxx-xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Brně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx X. X. xx xxxxx žalovanému x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „předběžného xxxxxxxx“, xxxxxx by jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.1.2010 xxxx xxxxx x zařízení xxxxxxxxxx služeb žalovaného. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3 jej xxxxxx x xxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §68 xxxx. b) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx x xxx §91 odst. 5 xxxxxx zákona xx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. odmítnul x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xx založena věcná x xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx; x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx poučil.
Žalobce xxxx 30.4.2009 podal u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domáhal, xxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradní byt. Xx xxxxx xxxxxx x 1.12.2009 xxxxxxx xxxxxxx za žalovaného xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Předklášteří, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31.12.2009 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx připuštěna. Usnesením xx. 8 C 320/2009-530 xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Kč xxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx další účastníci xxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx 1 000 000 Kč vyloučil x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx. 8 X 320/2009-678 xxxxxx xxx návrh xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, tak i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxx x zákoně x sociálních xxxxxxxx, xxxx v předpisu xxxxx xxxxxxxxx, který xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx musí, xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxx takové smlouvy xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx smyslu §82 x. x. x., x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx izolovaně; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x rovněž x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Okresní xxxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxx §104x xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodujícímu ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx okresní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 8 C 320/2009-743, xxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx XX. xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxx xxx postoupena Krajskému xxxxx x Xxxx, xxxxxxx soudu rozhodujícímu xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxx. Odvolání proti xxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.9.2020, xx. 13 Co 68/2020-794, x jako xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.4.2020 xxxxxxx na zvláštní xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xx. 57 Ca 93/2009-3. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx čj. 8 X 320/2009-743. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 27.7.2020, xx. Xxxx 4/2020-18, xxxxxx. Xxx úplnost zvláštní xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx pravomocného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepopřel svou xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxx sp. xx. 8 X 320/2009. Xxxxx návrhu podaného xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxxx xx. xx. 57 Xx 93/2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxx žalobce domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx doby rozhodnutí x xxxxx nespecifikované xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx dovodil krajský xxxx xx svém xxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a vrácení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxx xxxxx rozhodujícímu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxxxx, xx jde o xxx soukromého xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx dle §91 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanský xxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu v xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx zrušil.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[11] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uživatelem. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx dle §23 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxxxx služeb xxx §91 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Dle §91 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx; xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§91 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x na xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx vhodných služeb xxxxxxxx xxxx plynoucí x §38 xxxxxx x sociálních službách, xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx prováděno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (nález XX xx dne 23.1.2018, xx. zn. I. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. XX).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx poskytování a xxxx tím xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxxx závazků státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Domov xxx seniory Předklášteří, xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxx Xxxxxxxxx listinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx několikrát změněna, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxx by však xxxx xxxx xxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx (Kopecký, X. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4, roč. 2020). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá do xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu. Do xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx), jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Kontrolu hospodaření xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právnických xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnými xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x osobních xxxxxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx. X. Ústav xxxxxxx. Xxxxxxxxx slovník, X. H. Xxxx, 2009). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Sociální xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, které xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxx úkol xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx o xxxxxxx provozovanou výlučně xxxxxxx práva xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx však xx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xx xxxxxxx xxxx xx povahu xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx; mohlo xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx autoritativní rozhodnutí x poskytování sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon neupravuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx užívání xxxxxxxxx ústavu, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxx. Beran, K. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2005).
[19] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x správu věcí xxxxxxxxx x nejširším xxxxx smyslu, nejde xxxx x správu xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx, zda xxxx (obec xxxx.) xxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx, co xx xxx xxx xxxxxx x co xxxx (Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 15.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, též xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zásahová, xx xxxxxxx xxx administrativně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (Hendrych, D. x kol. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. X. X. Xxxx, 2009). Vrchnostenskou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení adresátů xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nevrchnostenskou, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx soukromníci (Weyr, X. Xxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx X. Reprint xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxxx, 2000, s. 700.). Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správa vykonávána, xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Ve xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Oba nároky xxxx xxxx původ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx nemůže; xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxx vymezený x xxxxx páté správního xxxx, x dále xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ani (potenciální) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx §91 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xx xxxx uzavření je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální služby x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx uplatní přímo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxx §170 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za soukromoprávní.
[22] Xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (resp. krajem) x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx soudu odvolacího, xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxx xxxxx x přichází xxx v úvahu xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kraji, xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx žalovaným jen xxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dne 1. 12. 2009 založené xx x. x. 28 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; jde xxxx x odlišný xxxxx xx xxxx úrovni xxxxxx sociální péče.
[23] Xxxxxx zvláštního senátu xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxx sociální péče xx xxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx aktem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx xxxx příjemcem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx sporů xxxxxxxxxx x těchto vztahů xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx soudním řízení (xxx §7 xxxx. 1 x. s. x.).
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v návrhu xx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Co 248/2019-737, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 8 C 320/2009-743, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Co 68/2020-794, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx II.). Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, xx. 8 X 320/2009-678, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx meritorně xxxxxxx.