Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poslance ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle §90 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx kraji, xxx xxxxxxxx své aktivní xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 944/2006 Xx. XXX, x. 945/2006 Xx. XXX, x. 3717/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 49/2021 Sb.
Věc: Ing. Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx 1) Státní xxxxxxx xxxxxx, 2) Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, 3) Xxxxx Xxxxxxxx x 4) XXXx. Xxxxxxxxx Dvořáka, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2021 se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx listině ANO 2011, x xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXXXX x XXXXXXXXXX x xxxxx Xxxxxxxx, tedy xxx navrhovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Karly Xxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a kandidáta XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx Zlínském xxxxx, x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (SPD), x aby byla xx zvolenou za xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, MBA, xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x kandidát Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., kandidující x Xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x skutečnost, xx xxx uveden xxxx xxxxxxxx x. 4 xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx xxxxxxx „XXXXXX x STAROSTOVÉ“ x xxxxx Vysočina x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvolení. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx dle xx. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx legitimace xxx §87 xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohl xxxxx xxx ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xx xxxxxx ochrany, x došlo tak x xxxxxxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx. Opíral xx xxxx o nové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voličů.
Státní xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“) nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxx, xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxx komise vyložila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znění zákona x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2021 Sb. xx xxxxxx nosných částí xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 2.2.2021, xx. xx. Xx. XX 44/17, x. 49/2021 Xx. Z xxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxxx přidělené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasy xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nezohledňují xxxxxxxxxx výsledek xxxxx xxx korekci výsledků xxxxxxxxx mandátů x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátů xxxxxxxxxx xxxx vlastní postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aplikací xxxxxx x odlišným xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx promítnout xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx ačkoli vítězná xxxxxxx strana, tedy xxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxxx volebních hlasů, xxxxxxxxx 1 493 905, xxxx xx xxxxxxxxx x jeden xxxxxx xxxx (tj. 71 mandátů) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx ANO 2011, xxxxx xx 1 458 140 hlasů xxxxxxx 72 mandátů.
Úprava xxxxxxxxx x §48 x §50 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxx xxxxxxxx ty xxxxxxx, xxxxx kandidující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přidělených xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §50 odst. 2 volebního xxxxxx xxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxx čísla. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxx xxx xxx postupu xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výchozí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona a xxxx neupravovaný. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx“, tedy „celý“ xxxxx xxxxxxx připadající xxxxx směřuje podle xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx více xxxxxxx pro celostátní xxxxxxxxxxx ve druhém xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vhodné kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxx. X situaci, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výklady xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajské volební xxxxxxxx vůči celostátním xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž mělo xxx x prvním xxxxxxxxx přiděleno xxx 193 xxxxxxx. Následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve druhém xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx jemu xxx připadnout xxxxxx, x nebyl by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zvoleným poslancem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx by xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 6, xxxxxx tomu politické xxxxx XXX 2011 xx ztratilo xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 5, xxxxx xx xx xxxx prvním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x volební xxxxxx SPD, kde xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx kandidát x xxxxxxxxx xxxxxx 2, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx se tak xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 3, x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 3, x xxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxx stal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx SPD xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 2 x xxxx se xxxxxx náhradníkem, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxx návrhový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx výměnu xxxx xxxxxxx za mandát xxxxxxxxx hnutí XXX 2011 v Xxxxxxxxxx xxxxx, alternativní petit xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxx §90 odst. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx. Příslušným volebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2004, čj. Xxx 13/2004-91, č. 472/2005 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxx níže, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zvolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odmítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
III.a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxx svůj návrh xxxxxxxx jako kandidát, xxxx kandidoval xx xxxxxxxx xxxxx Vysočina xx volební koalici XXXXXX x STAROSTOVÉ. Xxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx x. 372/2021 Xx. xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXXXXX x XXXXXXXXXX xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx, kandidující xxx xxxxxxxxx xxxxxx 4, xx xxxx xxxx xxxxx preferenčních hlasů xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §90 odst. 1 x. x. x. xxxxx: „Xx podmínek xxxxxxxxxxx zvláštními zákony xxxx se xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx voleb nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx, samotný xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx xxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, x xxxxxx koalice“. X toho vychází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace pro xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, obsažená x §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona: „Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xx může domáhat xxxxxxx u soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každý občan xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx ve volebním xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byla pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxx, xxx xxx xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx) xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx voleb xx xxxxx Parlamentu, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 2.11.2016, xx. Xxx 7/2016-25.
[11] Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným veřejným xxxxxxx.“ Spatřuje v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxxxx, xx nynější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle ní xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx nezvolení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxx xx xxxx jako xxxxx, xxxx xxxx xxxxx zapsaný xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx okrsku, kde xxx poslanec volen, xxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nedostatky.
III.b Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele jako xxxxxx
[13] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 50/2006-53, č. 945/2006 Xx. XXX), xx xxxxx xxx xxxxxx, neboť při xxxxx xxxxxxx xx xxxx nezvolený xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxx, x to jen xxxx zvolených xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx trvalý xxxxx xxxx kde xxxxxxx xxx volební xxxxx (xxxx. usnesení XXX ze dne 26.6.2006, čj. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xx xxxx domáhat xxx přímo xxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 4 x. x. x.), xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxx omezení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx podal xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§87 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navrhovat xx, xx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx kraji, xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx voliči zapsaní xx xxxxxxx voličů x xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xx xxxx vlastním xxxxx xx naopak xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxx xxxx sama. Xxxxxx petit xx xxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx na §87 xxxxxxxxx zákona domáhat xxxxx „rozhodnutí xxxxx x […] xxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta“. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxx volebnímu xxxxx pravomoc, podle xxx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx o neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx xxx řádně zvolen“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx podmíněna výrokem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxx žádného konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx kandidát – xx sám – x xxxxx xxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx brojit proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxx xx byl xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx i x jeho kraji xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však důsledkem xxxxx zákonné xxxxxx x x xxxxxxxx x samotného xxxxxxxxx xxxxx republiky xx xxxxxxx volebních krajů, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 2.2.2021, sp. xx. Xx. ÚS 44/17, x. 49/2021 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zachoval. Samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[17] Xxx xxx x xxxxxxxx ze dne 15.2.2018, čj. Vol 16/2018-33, x. 3717/2018 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta republiky, xx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) sám xxxxxxx pořádek žádné xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx volby (podmínkou xxxxx je, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).“ Xxxxxx široké xxxxxxxxx xxxx čl. 58 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx i xxxx aplikovaný xx. 20 Xxxxxx, podle xxxx „[d]alší podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon.“
[18] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Xxx 5/2006-46 xxxxxxxxx, xx „xx situace, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 14 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx/x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx občana xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx (byť xxxxxxx výslovně) předpokládá, xx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx směřovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx bezprostředním xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výsledku volby xxxx xxxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxx tam, kde xx občan zapsán xx stálém seznamu, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxx xxxxxx shledán xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zjistí xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx. 5 xxx. xxxxxxxxxx x zároveň xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx buď x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx neplatnou x xx xxxx xxxxx nastupuje x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) anebo x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx o zásadní xxxxxxxxxxxxxx zjištěnou xxx xxxxxxxxx a zjišťování xxxxxxxxx výsledků (xxxx. xxxx xxxxxx vyhodnoceny xx sečteny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx připadl xxxxxxx xxxxxx).“
[19] Na xxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxxxx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx nezměnilo ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxx skrutinia. Xx xxxx xx – xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx ovlivnit zvolení xxxxxxxx i v xxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx podstatnou změnu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx volebního xxxxxx provedenou zákonem x. 189/2021 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxxxxxxx procesní prostředek, xxxx xx xxxx xxx xxxxx hájit xxx xxxxxxx právo xxx volen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx nemůže x x xxxxxx občana xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx.
[21] Tento xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ve smyslu xx. 21 xxxx. 4 xx spojení x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx, konkrétně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxxx kandidát (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxx xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Nelze xxx shledat, že xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx; xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze v xxxx xxxxxxx pokládat xx efektivní cestu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxx účinné xxxxxxx práva xxx xxxxx pomocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x §90 odst. 1 x. x. x.
XXX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[22] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výše v xxxx [12], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platnost xxxxx kandidátů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx krajích, x xxxxx podala kandidátní xxxxxxx, a xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x §90 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budou hájena xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Xxx 7/2016-25). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx individuálního „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx mohou xx zájmy subjektu, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pouze možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXXXXX x XXXXXXXXXX, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhový xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jsou xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxx překvapivá. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xxx 202/2021, x němž jednal x přímo s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx hájit.
[25] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx pouze neplatnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx stálého seznamu xx volebním xxxxxx, xxx xxx poslanec xxxxx. Takto xxxxxxx xxxxx však nemusí xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, typicky v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx, že xxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z jiného xxxxxxxxx kraje. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věcně i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Vol 202/2021 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXXX a XXXXXXXXXX, xx xxxxx kandidátní xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x platnou zákonnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx jediného, čeho xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxx vypořádána x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xxx 202/2021.