Xxxxxx xxxx
Xxxxxx škola x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxx xxxxxx [§68 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx] i xxxx osobě, která x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x není xxxx členem akademické xxxx dané vysoké xxxxx, xxxx. proto, xx ukončila xxxxxxx (§61 odst. 2 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2465/2012 Xx. NSS, x. 2773/2013 Xx. XXX, x. 2964/2014 Xx. XXX x x. 3999/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. Č. xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx studia, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 xxxx. 3 zákona x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2016, x čl. 24 Xxxxxxx Vysoké xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 1.9.2016, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx standardní doby xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx xx xxxx 21 000 Xx, a xx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx, pozn. XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx počínajících xxxx 20.10.2016 (xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.1.2017 zamítla x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2020, xx. 8 A 71/2017-40, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle příslušných xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vytržených xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x době, xxx žalobce již xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx žalovaná xxxxxxxx xxx nemohla xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo pravdou, xx xxxxxxx v xxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx (xxxx 31.1.2017), xxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §61 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxxx x poplatkovou povinností xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx studenta, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx době (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxx). X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2013, xx. 7 Xx 46/2013-34, x. 2964/2014 Xx. XXX, x xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 12.11.2019, xx. 14 X 91/2018-27, bod 42. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodovala (x xxxxxxxx) o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal mimo xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku pravomoci xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účinky rozhodnutí xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx zrušit.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem. Xx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnosti, xxxx xxx je veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poplatku za xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatury xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx opačný xxxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti.
Nejvyšší správní xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx na prvním xxxxx xxxxxxx námitkou, xxx xxxxxx škola x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx dobu xxxxxx osobě, jež x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxx status xxxxxxxx xxxx vysoké xxxxx, xx. xxxx xxxxxx akademické xxxx, xxxxx ukončila studium. Xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu a xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx akademickou xxxx xxxxxx xxxxx“.
[21] Podle §6 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx [x]x xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx: x) rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx studentů a x) stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“.
[22] Xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých školách „[x]xxxxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx standardní xxxx xxxxxx zvětšená x xxxxx rok x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijním programu, xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx studium, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šest xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx základu; do xxxx xxxxxx se xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx řádně xxxxx §45 odst. 3 xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx. Od xxxxxxx xxxx studia xxxxxxxxx xxxxx tohoto odstavce xx xxxx nejdříve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 x 4“. Podle xxxx. 2 věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studenta xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí „xxxxxxx může xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxx oznámení. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání nelze xxxxxxxx.“
[24] Na xxxxxxx xxxxx jazykového výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx orgány) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxx xxxxxx pouze xxxx studentovi, xx. xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx akademické xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxx účel x xx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx delší studium (xxxxxxx rozsudek XXX x 6.2.2020, xx. 7 Xxx 267/2019-19, x. 3999/2020 Xx. XXX, xxx 19 x další tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx (např. §18 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České lékárnické xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX z 15.8.2012, xx. 3 Ads 29/2012-23, x. 2773/2013 Xx. XXX). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx existovat xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.
[26] V xxxxxxxx ze dne 29.8.2013, čj. 7 Xx 46/2013-34, x. 2964/2014 Xx. NSS, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x účelem institutu xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad možnostmi xxxxxxxxxxx. Takové omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx, xxx k xxxx má příslušné xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx studium xxxxxxxxx ve stanovené xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx zpoplatnit studium xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxx účel. Spravedlivé x společensky účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzdělání mezi xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pravomocí vysoké xxxxx, xxxx. obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxx xx kárných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx kvazitrestní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x osobou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. pokud osoba, xxxx xxx je xxxxxx, přestala být xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx poplatku spojeného xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx předvídaných xxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Tomu xxxxxxxx x povaha xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx regulovat xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX x 25.2.2011, xx. 5 Xx 1/2011-22, x. 2465/2012 Xx. NSS). Xxxx. §53 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komoru x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §50 xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nepřijetí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že vysoká xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které nemají xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx, jež xxxxxx xxxxx akademické xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx a xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx studia (§54 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[29] Xxxxx-xx xxx práva a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx členy samosprávného xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního soudu x 2.12.2008, xx. xx. IV. XX 1373/07, xxx 5), xxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem (xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx).
[30] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium x xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx obce dané xxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx jinak bezplatné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx x vysokých xxxxxxx a, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx neudržitelný, xxxxx jde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitka xxxx xxxxxxx. (…)