Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx složka státu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx postavení a xxxx se domáhat xxxxxxx v xxxxxx xxxx správními soudy.
II. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx archiválie xx péče jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx a spisové xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu.
III. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx organizační xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx archivu podle §44 xxxx. q) xxxxxx č. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 477/2005 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 2941/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. NSS, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3745/2018 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) dne 7.2.2019 xxxxx §44 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Praze xx Xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx archiválií x dokumentů xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává Národní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx obdržela xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx xxx 2. července 2019, že xxxxxxxxxx xxxxxx ministra vnitra xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx označení žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 3.2.2021, xx. 8 X 138/2019-81, Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx §44 písm. q) xxxxxx x archivnictví xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že jde x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §44 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx péče xxxxxx než příslušného xxxxxxx. Původcem přitom xxxx xxx xxxxx, xxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromoprávní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx instančně xxxxxxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxx xxxx správní xxxxxx xx správními xxxxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x archivnictví, xxxxx neumožňuje rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx archivu xx xxxx archiv, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svěřit xxxxxxxxxx xx jiného xxx xxxxxxxxxxx archivu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že rozhodováním xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx slova „rozhoduje“, xxx xx, xxx xxxx xxxxxx naplňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesměřuje xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx přitom xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x archivnictví xx sice xxxxxxx x návrhu, dle xxxxxx stěžovatele však xxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx právem. Xxxxxx x žádosti navíc xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx mělo být xxxxxx xxxxxxxx. Textace §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx jde x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx archivu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx organizace xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx archivnictví, nikoli xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy x navazujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příslušnosti xxxxxxx xx xxxxxxx dotýká xxxxx zprostředkovaně. Je xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxx veřejnoprávním xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, xxxxxxxx by xx xxx zkoumalo, xxx x přenesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako v xxxxxxx, xxx xx (xxxxxxx jeho organizační xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx až xxxxxxx, xxxx němuž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xx xxxx xxxxxx sankční xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx považovala za xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx rozhodování podle §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx může původce xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx x možnost xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx archivu xxxxx až v xxxxx xxxxxxxxxxx kontroly. X xxxx xxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahová xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxx žalobním xxxxx subsidiární. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xx xxxxxxxx rozhodnutí.
Dle xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx původce nemůže xxxxx z vrchnostenského xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nemohl xxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x uplatňování xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx důslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx být xxxxx příslušného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx bezformálním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx zákona. Situace, xxx xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán, xx jednoznačně xxxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Nejprve se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx.
[11] Podle §2 x. ř. x „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v dalších xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.“
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 11.9.2004, čj. 2 Xx 36/2004-46, č. 477/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení. Rozšířený xxxxx se x xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx trestání. Rozšířený xxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Pl. XX-xx. 9/99) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dvojí xxxx – jednak xx xxx vrchnostenské xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci, x níž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pravomoci, xxxxxx v xxxx xxx vrchnostenské xxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, a z xxxxxx xxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. „Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx, neliší xx xxxxxxxx xxxx postavení xx postavení jiných xxxx, o xxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx podat správní xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž by xxxx xxxxx následně xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. (xxxxxxxx NSS xx dne 20.10.2011, xx. 9 Xxx 11/2011-21). Xxxx-xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx možnost x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x archivnictví „každý, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [dokumentem xx xxxxxx zákona x archivnictví xx ‚xxxxx písemná, obrazová, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo byla xxxxxxx xxxxxxxx‘ – xxx §2 xxxx. x)]“. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (§3 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx původce x xxxxxx xx – xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxx x umožnit xxxxx xxxxxxxxxx. Původci xxxx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx výběr xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx spisovou službu. Xxxxxxxx xxxxxx povinností xx trestá jako xxxxxxxxx (§74 xxxx. 6–10 zákona o xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx x provedeném skartačním xxxxxx (§10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx) a proti xxxxxxxxx x provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jehož budou xxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xx úseku archivnictví x výkonu xxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x archivnictví).
[15] Xxxxx x archivnictví xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx x nevrchnostenském xxxxxxxxx.
[16] Městský soud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx zákon x archivnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (které obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx však xxxx xxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 128/2018-46, body 60 x 61). Xxxxxxxx tedy měl xxx xxxx (Česká xxxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx), xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx měl xxxxxx vedoucí organizační xxxxxx, jíž xx xxxx věc xxxx, xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx x §33 xxxx. 6 x. x. x.). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxxxxx xxxx xxxxxxx (vrchní xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx). Městský soud xxxx jednal s xxx, x xxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkrácena. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 25.8.2006, čj. 4 Xx 57/2005-64, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.10.2007, xx. 8 Xxx 75/2007-115). Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx dovodil, xx v xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxxx k úpravě xxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na jádro xxxxx mezi účastníky xxxxxx, tedy na xx, zda byl xxxxxxxxxx nečinný.
[19] Xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx domáhat, „aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx osvědčení“.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx judikuje, xx – xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání osvědčení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nepřichází x xxxxx – žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 2.7.2008, xx. 1 Ans 5/2008-104). Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx. Xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.6.2017, xx. 2 Xx 179/2016-66, xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx ukončit. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx žalobě je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xx xx xxxx vést) xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.“
[21] X projednávané xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rozkladem xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx stupni. Xx xxxxxxx, xx xxx xxx stěžovatel xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx správního řádu (xxxxxxx xxx rozsudek XXX xx xxx 23.5.2018, čj. 6 Xx 103/2018-53, x. 3745/2018 Xx. NSS).
[22] Xxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx xxxxxxx, xxxx nebo xxxx práva anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx anebo xxxx, xxxx x zákonem xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x procesních otázkách.“
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formálních xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.10.2019, čj. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Sb. XXX, x ze xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx jít x xxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Xx. XXX) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, č. 3412/2016 Xx. XXX).
[24] Xxxxx §44 xxxx. q) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx archivu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx péče jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxx původci xxxx xxxx organizační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“.
[25] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx úkon xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx činí, xxxxxxxxxx vydává xxxxxxxxxx) x xxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx zahajuje xxxxxx – xxxx. §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx nebo xxxxxxx, že původce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx podle §44 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákona xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx by xxxx xxx xx rozhodnutí xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx z formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx označením.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x archivnictví xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx jde o xxxx týkající xx xxxxxxxxxx původce. Xxxxxxxxxx xx xxxx pravdu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. x) zákona x archivnictví pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tak xxxx tak, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx z xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx akt. Rozhodnutím xxxxx §44 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx – byť xxx x tom směru, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx plnit (xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxx. 6 x x §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx by mohlo xxx rozdělení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx dovnitř xxxxxxx správy a xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxx na vnitřní xxxxxxx xxxxx stále xxxxx a tentýž xxxxx). Xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx příslušného (xxxxxx xxx xxxxxx příslušného) xxxxxxxxx orgánu – Xxxxxxx archiv, Archiv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oblastní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§43 xxxx. x) xxxxxx x archivnictví].
[27] Xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů; xxx xxxx obecně x rozhodnutí xx xxxxxx §67 správního xxxx a §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení [§70 xxxx. c) x. x. x.] x xxx je xxxxxxxxxx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.1.2016, xx. 3 Xx 63/2015-27, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 správního xxxx). Xxxxxxxxxx podle §44 xxxx. q) xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem je xxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xx xxxxx archivnictví x xxxxxx spisové xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) a x jejím xxxxx xxxxxxx nepříslušnost archivu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. q) xxxxxx x archivnictví. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx činil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určením xxxxxxxxxxx xxxxxxx závislou xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním žalobním xxxxx. Xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx archivu xx xxxxxx důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení x původce (xxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx), příslušný xxxxxx xxxx může projednat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. §74 xxxx. 6 x 10 ve xxxxxxx x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx).
[28] K xxxxxxx stěžovatele, že §44 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx archiv xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxx nebyl xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx.
[29] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nyní xxxxxxxxx (x xxxxx xxx činit ani xxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §44 písm. x) xxxxxx x archivnictví xxxxxxxx xx obsahově xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx patří xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx – xxxxxx xxx – xx xxxxxxxx o xxxxx rozkladu rozhodnout.