Xxxxxx věta
I. Vystupuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx původce x xxxxxx zákona č. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xx domáhat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx původce xx jeho organizační xxxxx svěřit xxxxxxxxxx xx xxxx jiného xxx příslušného xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) zákona č. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx organizační xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxxxx archivu xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 477/2005 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2941/2014 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3745/2018 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx republika – Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx 7.2.2019 xxxxx §44 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxx působnost xx Státního xxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze xx Národní archiv, x to v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně, x tím, xx xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx služby u xxxxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx nerozhodl. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxxxx 2019, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poučení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2021, xx. 8 X 138/2019-81, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx uvedenému rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxx dnů od xxxxxx moci rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx pouhým interním xxxxxxxxxxxx aktem. Poukázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určování xxxx x povinností. Xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx původci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx jakýkoli subjekt xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. I organizační xxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 7.2.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xx xxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx archiválie xx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx vydávání xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx a xxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx slova „xxxxxxxxx“, xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx určení práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxx xx xxxxxx xxxxxx na vztahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. q) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx x archivnictví xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměňovat x xxxx právem. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx nevyplývají xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Textace §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx archivu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx zřejmé x xxxxxxxx právní xxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx původce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx archivu xx původce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejnoprávním xxxx soukromoprávním subjektem. Xxxxxxx xxxx namítat xxxxxxxxx nezákonnost kontroly, xxxxxxxx xx se xxx zkoumalo, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx do vlastního xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx mu (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx ukládána xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxx až xxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxx vykonávána xxxxxxxx, či xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, že xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřípustný. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu, pouze xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra, nikoli xxxxxxxxxx. Efektivity xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx subjektivních práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx původce svěřit xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx, xx rozhoduje x veřejnoprávní xxxxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxxxxx, xxxx xxx nepochybně x možnost do xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxx příslušnost xxxxxxx xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxxxxxxxx archivu předem xx xxxxxxxx rozhodnutí.
Dle xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx původce nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx nevrchnostenské x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx odmítal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx x právním xxxxxx, x nemohl xxxx být xxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vystupovat x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zopakovala, xx není ve xxxxxxxxxxxxxx postavení, nýbrž x xxxxxxxxx původce, xxxxx xxxx vrchnostensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx jako xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. I xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx příslušného archivu (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejednoznačným xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Praze.
[11] Podle §2 x. x. x „[v]e správním xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x za podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x dalších xxxxxx, v nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 11.9.2004, xx. 2 Xx 36/2004-46, x. 477/2005 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s., pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevystupoval ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na věci xxxxxxxxx trestání. Rozšířený xxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx. XX-xx. 9/99) xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx – xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxxxx veřejná subjektivní xxxxx, jen xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxx vrchnostenské xxxxxx, x níž xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxx xxx xx subjektivní xxxxx x povinnosti. „Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx, neliší xx xxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může x xxxxxxx svých xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx senát x druhý xxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nic však xxxxxxx tomu xxxxxxxx xx x x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx. Ostatně účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vydání rozhodnutí, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx následně xxxxx žalobu podle §65 x. ř. x. (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2011, xx. 9 Xxx 11/2011-21). Xxxx-xx xxxx xxxx x určitém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[14] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx, jímž xx podle §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx „xxxxx, x xxxxx činnosti xxxxxxxx vznikl [dokumentem xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je ‚xxxxx xxxxxxx, obrazová, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx či digitální, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘ – xxx §2 xxxx. x)]“. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx řadí vrchní xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mu – xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx původcům – xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výběr xxxxxxxxxx. Původci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dohled xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xx výběr xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx spisovou službu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 6–10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx mají xxxx právo xxxxx xxxxxxx proti protokolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx) x proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku archivnictví x výkonu spisové xxxxxx (§71 zákona x archivnictví).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze, stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví veřejná xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x archivnictví, xxxxx x nevrchnostenském xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správně, opomněl xxxx, xx xxxxx x archivnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx organizačním složkám xxxxx (které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva), xx xxxx xxxx xxxxxxx do procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními soudy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xxx 128/2018-46, body 60 x 61). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx (Česká xxxxxxxxx – Vrchní xxxxxx zastupitelství v Xxxxx), xxxxxx Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx vedoucí organizační xxxxxx, xxx se xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxx písemně xxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích ve xxxxxxx x §33 xxxx. 6 s. x. s.). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxxxxx xxxx vedoucí (xxxxxx xxxxxx zástupkyně x Xxxxx). Městský xxxx xxxx jednal x xxx, s kým xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x judikatorní xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. X řízeních, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgán xxxxxx správy, xx xxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxxxx zařazen (xxx např. xxxxxxxx XXX ze dne 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či xxxxxxxx XXX ze xxx 29.10.2007, xx. 8 Xxx 75/2007-115). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx být xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, x x xxxxxxx x usnesením rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2014, čj. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. NSS, žalobkyni xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nyní xxxxxx xx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §79 odst. 1 x. ř. s. xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, „aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení“.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že – xxxxxxxxxx-xx od xxxxxxx petitu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nepřichází x xxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104). Xxx xxxx xxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, aby před xxxxx správním orgánem xxxxxxxxx správní řízení, xxxxx má xxxxxxx xx vydání takového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.6.2017, xx. 2 Xx 179/2016-66, xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevůli xxxxxxxxx orgánu vydat x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x řízení xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx (xx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.“
[21] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx podle §44 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rozkladem xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni. Xx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x řízení x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxx rozsudek XXX xx xxx 23.5.2018, xx. 6 Xx 103/2018-53, č. 3745/2018 Xx. XXX).
[22] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx správní xxxxx x určité věci xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx anebo nemá, xxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesních otázkách.“
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx rozhodnutí xx definováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 17.10.2019, xx. 6 Ans 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, x xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18). Xxxx jít o xxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Sb. XXX) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, x. 3412/2016 Xx. NSS).
[24] Xxxxx §44 písm. x) xxxxxx x archivnictví xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxx archivu xxxx původce, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx archiválie xx xxxx jiného xxx příslušného xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“.
[25] Xx xxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx (tedy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí) x návrhu (xxxx x xxxxxx, kterým xx zahajuje řízení – xxxx. §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx archiválie xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. q) xxxxxx xxxxxxxxxx, navíc na xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§77 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx na rozhodnutí xxxxx §44 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxx §44 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx archiválie xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx archivu. Již x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx fakticky xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx archivu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovených podmínek xx péče xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx, rozhodnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx archiv), xx z xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Rozhodnutím xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxx x tom směru, xxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z §3 xxxx. 6 x x §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a tentýž xxxxx). Xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx příslušného (xxxxxx xxx obecně příslušného) xxxxxxxxx orgánu – Xxxxxxx archiv, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx [§43 písm. b) xxxxxx x archivnictví].
[27] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů; xxx tedy xxxxxx x rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s., ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. s.] a xxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.1.2016, xx. 3 Xx 63/2015-27, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx §12 správního xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxxx se upravuje xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení, xxxxx předmětem xx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx žádný xxxxx xxxx, v jehož xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx odmítá, xx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodržování povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx spisové xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §44 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu závislou xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx kontroly) a xxxxx xx odporoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním žalobním xxxxx. Krom xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. x xxxxx skartačního řízení x xxxxxxx (xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §74 xxxx. 6 x 10 ve xxxxxxx x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx).
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §44 písm. q) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx opětovně upozorňuje, xx xx rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalovaný xxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx, nevytvářel xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx stěžovatele podle §44 xxxx. q) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx stěžovatele byla xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx soud), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsahově xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx patří xx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx – xxxxxx jak – xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.