Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x vydání takového xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx limity, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx zákon x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: č. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“. Xxxxxxx měl x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x realizovat své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx právo xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx se xx Staroměstskému xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými příslušníky Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx obecní policie Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xx místo svolaného xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, neboť „v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx příslušníky Policie XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx prostoru Staroměstského xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx police v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx do práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upřena, a xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx dle xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž bude xxxxxxxxxxxx, že:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx provedený dne 7.3.2021 na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedoucích xx Xxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným se xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx pohybu a xxxxx na pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x tom, xx xxxx úkony xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zakázán „xxxxx xxxxx osob xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 hod. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx II. xxxx. x) xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx „právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x může xx xxx účastnit celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx nejvýše 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) na xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky č. 957 ze xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx vyhlásila xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, č. 59/2021 Xx., který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x snižující xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx šíření xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx bezprostředně navazující xx skončení xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x xx x důvodu zcela xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx byl xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx nesouhlasu Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy x xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx stav vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx nesouhlas xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx absurdum xx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nouzový stav xxxxx a vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx se usnesla xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Je-li xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, potom xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zcela v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x zákona x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření nařízených x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx vydávaných x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx dne 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vycházelo x plnění úkolů Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době vyhlášeného xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx podle §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx stanovených krizovým xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy se x jednom xxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx tedy xxxxxxx xx jimi řídit.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx opatření x. 216 xxxx xxxxxxxxx x svolavatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, považoval xx xxxxxxxx, xx x xxxx kolem 14:00 hodin, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona. Stejně xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx obce x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx místě řešila xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx jiné xxxxxxxxx vstupu dalších xxxx na shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx újma xx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx životech x xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx epidemiologicky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxx x svobod žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonem. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx svolavatele xx sjednání nápravy xxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx označena xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx obsahu) polemikou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stav, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením či xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxx v xxx, že právní xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav byl xxxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx, resp. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[k] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. předseda xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxx usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohlo xxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlády, nikoli xxxx xxxx o xxxxxxxx, které by xxxx xxx chybně xxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx možno upravovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat občanům xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že zásah xxx nezákonný“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx kumulativně splněny xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx němu xxxx xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl pes“ xxx 7.3.2021 od 14:00 hodin na Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Žalobce ve xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá skutečnost, xx x xxxxxxx xxx nenastala na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by vyžadovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, kterým byl xxxxxxxx xxx území Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky nouzový xxxx xx dobu 30 xxx xx 00:00 xxxxx dne 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx bylo vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; relevantní x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 publikované xxx x. 98/2021 Sb., x xxxx hovoří xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tzv. jiný xxxxxx předpis (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), jeho obsah xx totiž obecný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třídou xxxxxxxx, xx které xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonnost x ústavnost xxxxxx xxxxx mohou samy xxxxxxxx a případně xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. usnesení XX xx dne 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x tomto xxxxxxxx xxx okrajem xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloby a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v krizovém xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx krizového opatření xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx městský soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx žalobce namítá, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx ohrožení xxxxx – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 krizového xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx je, xxxx xxxxxx by xxxxx přezkum měl xxx, zda xx xx soud omezit xxx xx xxxxxxxx xxxx, jestli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda má xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky pro xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxx.
[46] Xxxx podmínky xxxx xxxxxxx druhu, x xxxx xxxxxxxxxx x procedurální. Materiální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vláda podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx nebezpečí, xxxxx xx značném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx pořádek x bezpečnost“. Xxxxxx xx ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx. Procedurální xxxxxxxx xxxx potom xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav vyhlásit xx dobu xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. ho xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx nouzový stav. Xxxxxx xxxx tak xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx svůj náhled xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx správní, xxxxx ústavní. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhlášení samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vně systému xxxxxx organizační nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, která jsou xx základě xxxxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx připomenout, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o akt xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Ústavního soudu xx nemohl xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx xxxx posuzované xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového stavu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezeného xxxxxxx), x jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá „xxxxx“ politické kontrole xx strany Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 č. 125) ale xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx fyzickým x právnickým osobám xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx způsobilé samostatného, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo omezeno xxxxx shromažďovací; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx aktem, xx xxxxx podkladu xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx a jiných xxxx (xxx konkrétně xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx krizového xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx xx především xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro politické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx ale – xxx vyplývá z xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky – xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx mělo xxx v konkrétní xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, že by xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx zneužití institutu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x významnému xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx je xxxxxx xxx zákonodárné moci – xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který xx xxxxxxxx přijímán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx značné míry xxxxxxxxxxxxxx procesu (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (a dalších xxxxxx) v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x uvedeného pravidla, xxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx mohou být x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx x v jakém xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x podle xx. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy konstatuje, xx má na xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x to, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Soudy xxx musí x xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x x respektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx městského soudu – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx době, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx k xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rekapitulaci vývoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až xx xxx, xxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx vláda (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 ze xxx 14.2.2021, č. 59/2021 Xx., nouzový stav xxxx, x xx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx následně xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x rozhodla x xxxxxxx nouzového xxxxx ke dni xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxxxxxx situace přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx rekapitulováno xxxx – xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tímto xxxxxxxxxx. Ačkoliv se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S ohledem xx právě řečené xxxxxxx soud konstatuje, xx nedospěl x xxxxxx x protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx policistů a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.