Právní věta
Ustanovení §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx podniky (x nichž funkce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx podniky xxx xxxxxxxxx dle §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnictví xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §55b, §57 xxx. x. 219/2000 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.11.2018, sp. zn. 29 Co 390/2018, x xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 9 xx dne 18.6.2018, sp. xx. 17 X 76/2017, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 9 x xxxxxxx řízení.
I. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 9 rozsudkem ze xxx 18.6.2018, x. x. 17 X 76/2017-42, xxxxxxx pod xxxxx X, zamítl xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxx parc. č. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. (dále xxx „xxxxxxxxx pozemek“) xx xxxxx vlastnictví [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitosti xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 29.5.2013, xx. xx. Pl. XX 10/13, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 177/2013 Xx.], x rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX).
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.11.2018, x. x. 29 Xx 390/2018-61, xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx potvrdil (xxxxx X) a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx II).
3. Xxxxxxxx xxxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako soud xxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx.) x zákonem xxxxxxxxx xxxxx vyzvala žalovaného x xxxxxx předmětného xxxxxxx x xxxx, xxx žalovaný neakceptoval xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x pozemkového xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 7.11.2014, x. x. XXX 608172/2014, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti (§9 xxxx. 6 věty xxxxx zákona x. 428/2012 Xx.), xxxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx) obrátila xx soud xxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x. 428/2012.
4. Xxxx správné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žalovaný xxxx xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxx xxx xxxxxxx legitimován v xxxxx xxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx hospodaření x předmětným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxx xxx 1. 1. 2001 xxxxxxxxxx. Xxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx organizace xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx dni účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55x zákona x. 219/2000 Xx., včleněné xxxxxxx č. 51/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx 1.1.2001“. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx novela xxxxxx x. 219/2000 Xx. (xxx vstoupila v xxxxxxxxx xxxx 1.3.2016) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx působnost, připomínajíce, xx x jejímu xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx. Xxxx nerelevantní xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 219/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxxx i se xxxxxxx, xxx výzva x vydání nemovitosti xxxx učiněna xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výzvy, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxx postoupení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla dovoláním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jinak.
7. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího soudu, xx xxxxxxxx pozbyl xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pozemku xx xxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 219/2000 Sb. Xxxxxx, xx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx zákona x. 219/2000 Xx. (žalovaný xxxxxxxx xx likvidace xxx 18.2.1998). Svoji xxxxx odůvodňuje tím, xx §57 xxxx. 2 zákona x. 219/2000 Xx. ukládá xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dodává, že xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxx narušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidace státního xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. xx. 28 Xxx 5387/2007, x xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxx), xx §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštností postavení xxxx státních xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx.
8. Xxxxx xxx odlišné posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 51/2016 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxxxx §55x, xxxxx xxxxx xx §57 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx, které vstoupily xx xxxxxxxxx před 1.1.2001; xxxxx zde xxxxxx x zpětnou xxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx §57 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx.). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx (sp. zn. 31 Xxx 2459/2012) xxx xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xx §57 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podniky zrušené xxx před 1.1.2001, xxxxx jinak xx xxxx znění xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 51/2016 Xx. xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. na státní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i skutečností, xx xxx Xxxx xxx zastupování státu xx věcech majetkových xxxxxx xxxxx kroky x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějí likvidaci. Xxx výkladu, že §57 zákona x. 219/2000 Sb. xxxxxx x xx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Podle xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. x/ xxxxxx č. 428/2012 Xx.) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx nepostrádá.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx zrušen, spolu x jemu předcházejícím xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx vrácena soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xx věci xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx; v tomto xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx 30.9.2017) xx podává x xxxx 2 xxxxxx XX části xxxxx xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10a x. x. x.) xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (žalobkyní) xxxxxxxxxxx advokátem (§241 xxxx. 1 x. x. x.), ve xxxxx xxxxxxxxx §240 xxxx. 1 o. x. ř. a xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxx §241x xxxx. 2 x. x. x., zabýval xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxxxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud to xxxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx z okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §238x x. s. x.) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §237 x. x. x. (xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx).
16. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně, xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §237 o. x. ř.).
17. Tříčlenný xxxxx x. 28, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx dovolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx při xxxxxxxxx otázky, xxxxxxx-xx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 219/2000 Xx. právo xxxxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx státním xxxxxxxx (u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx byly xxxxxxx xxxx účinností zákona x. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, sp. xx. 28 Cdo 5387/2007, a reflektován x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. zn. 26 Xxx 5255/2014).
18. X citovaných xxxxxxxxxx xx (mimo jiné) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx k věcem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxx (x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), které xxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto zákona (1.1.2001) x xxxxxxxxx xxxxxx likvidace.
19. Xxxxx x. 28 však xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx §57 zákona x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx podniky (x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx přenesena xx xxxx), které xxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxx x na státní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx rozhodl x postoupení xxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxx velkému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (dále též xxx „xxxxx xxxxx“). Xxxxx senát pak xxx projednal x xxxxxxx o xx x souladu x xxxxxxxxxxxx §19 x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx žalovaný, xxxxxxx státní xxxxxx, x něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §36 zákona x. 418/1990 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxx byl xxx 18.2.1998 xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1. 1. 2001) xxxxx xxxxxxxxxxx x věcmi xx vlastnictví státu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nahrazení xxxxxxx xxxx). Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xx jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí x xxxxx xx xxx vyřešena xxxxx, xxx xx stalo x předchozích xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu; dovolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 o. x. ř. x xxxxxx vyřešení.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
21. Xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx smyslu §242 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxx (§229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x/ x x/ x §229 xxxx. 3 x. x. ř.) xxx jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§242 xxxx. 3 x. x. x.), nejsou x xxxxxxxx namítány x x obsahu xxxxx se xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx stav xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxxx xxx xxxxxxxxx zpochybněn, x xxxxx z xxx Xxxxxxxx xxxx xxx dalších xxxxxxx xxxxxxx.
24. X nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxx §241x odst. 1 xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x.) xxx xxxxx, posoudil-li xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění účinném xx xxx 1.1.2001.
26. Xxxxx §57 zákona x. 219/2000 Xx. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tyto organizace xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná zastupitelstva xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx §54 xx 56“ (odstavec 1). „Xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje odstavec 1, se xxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x. 77/1997 Xx., x státním xxxxxxx; část xxxxxxxxxx §20 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx bez likvidace; x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx učinit xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx závazcích (odstavec 6)“ (xxxxxxxx 2). „Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxx 1 podle xxxxxxxxxxx předpisů dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx zaniká. Xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takto zaniklo, xxxx majetkem xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx závazky xx xxxx“ (xxxxxxxx 5).
27. Xxxxx §55x xxxxxx x 219/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Sb.) „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 77/1997 Xx. a byly xxxxxx zrušeny x xxxxxxxxx do likvidace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřizovat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxx, xxx které xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx likvidace před 1. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx §57 xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (§55 xxxx. 3) zbylý xxxxxxx, x xxxx xx státní xxxxxx x likvidaci příslušný xxxxxxxxxx x x xxxx se nepodařilo xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. S xxxxx xxxxxxxx je Xxxx příslušný hospodařit x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §9.“
28. Subjekty, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spravovaly xxxxxxx xx vlastnictví státu (xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod zakladatelskou, xxxx. zřizovatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. ZÁVODSKÝ, O., XXXXXXX, X., Xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2019, x. 403 – 404).
29. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx označené xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x §36 xxxxxx x. 418/1990 Sb. xxx xxxxx došlo x přenosu xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxx x xxxxxxxxx zřizovat, xxxxx x zrušovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
30. Předpokládalo xx, xx tuto „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx postup podle xxxxxxxxxx §5 x xxxx. xxxxxx x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx obce; xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nenaplnila (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. 3. aktualizované xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 80, xxxx Xxxxxx, P. Xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 12/2000, x. 535).
31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx vymezena x xxxx odstavci 1 xxx, že se xxxxxx xxxxx státních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x zrušovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 367/1990 Sb. a xxxxx x. 418/1990 Xx.) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx těch, které „xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx“.
32. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx se x xx účinnosti xxxxxx č. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx řídily xxxxxxx č. 111/1990 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx; srov. §20 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/1997 Sb.] xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1990 Xx.), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba – xxxxxxx způsobilost x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, J., XXXXXXXX, X., XXXX, X., LASÁK, J., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, 2018, xxxxxxxx x §10). [Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x matoucí xx xxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1990 Xx., xx „xxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, splynutím, zrušením xxx xxxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx x navazujícím xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx xxxxxx o xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku.]
33. Xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx xxxx xxx dospět k xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx ty xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxx“); jelikož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx (xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x doslovného xxxxx xxxxxx, vztahovat x xx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. v likvidaci (xxx dovodily x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx).
34. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jazykové) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx systematických x xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2004, sp. xx. 33 Xxx 70/2004; xxxxxxxx ze xxx 30.11.2011, sp. xx. 33 Cdo 2751/2010); xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx libovůli, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxx, xxx xxxx historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavních xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2017, xx. xx. 29 Xxx 4197/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 45/2018 Xx. xxxx. xxx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2018, xx. xx. 22 Xxx 1424/2018, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2018, xx. xx. 22 Cdo 5305/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení x aplikované xxxxxx xxxxx, x je xxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx a xxxxx, x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd. (srov. xxxxxxxxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. ÚS 33/97, uveřejněný xxx x. 30/1998 Xx., xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. Xx. ÚS 42/03, xxxxxxxxxx xxx č. 280/2006 Xx., xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.9.2007, xx. zn. Xx. ÚS 87/06).
35. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx, xxx proto, xx xxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx výkladem – xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx argumentum x xxxxxxxxx) by sváděl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedopadá xxxxxx xx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xx xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx danou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kompatibilní x xxxxxxxx logickým x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx), která je xxxxxxxx principů systematického xxxxxxx (srov. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 80).
36. X xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vázanost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypovídajících x xxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxx xxx patří mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.10.2013, xx. xx. 31 Cdo 3881/2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 10/2014 Xx. rozh. xxx., nebo usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2015, sp. xx. 32 Xxx 1714/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 75/2016 Sb. xxxx. obč., xxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.1996, xx. xx. Xx. XX-xx.-1/96, xxxxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).
37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. dané ustanovení xxxxxxx „xxxxxxx definitivního xxxxxxxx právního xxxxxxxxx x vztahu x xxxxxxx xxxxx“ u xxxxxxxx organizací, x xxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxx; „xxxx organizace xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxx státu, a xx xx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné obce (xxxxx) xxxxxxxxx. V xxxx případů xx xxxxx toto nestalo x tyto státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (hospodaření x majetkem xxxxx xx ovlivňováno xxxx xx xxxxxx, což xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx podniků, jejichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 77/1997 Xx., x státním xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxx složky x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx)“.
38. Z xxxxxxxx zprávy je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx stav, kdy xxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxxx anebo disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a státní xxxxxxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx za nežádoucí. Xxxxxxxx zpráva také xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 77/1997 Xx., xxx xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxx podniky (x likvidací xxxx xxx xx) zrušit xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3 xxxxxx), přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §20 odst. 4 xxxxxx); xxxx tak xxx xxxx účinností xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxxxx §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že i x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zakladatele xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxx xx „xxxxxxxx x nelogičnosti“ xxxxxxxxxxx z xxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxx) postavení xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx ovlivněn též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/1997 Xx.) x xxxxxxx xxx soudů (§20 xxxx. 4 xxxxxx x. 77/1997 Sb.) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx majetku, s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx převody, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxxx. xxxxxx x. 172/1991 Xx. (xxxx. již výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx, X. Majetek xxxxx. 3. aktualizované xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 80, xxxx Xxxxxx, P. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx územních xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx 12/2000, s. 535).
40. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. tedy bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k majetku xxxxx ve vztahu x xxxx státním xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx právní úpravy xxxxxx zákona inkorporována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §57 xxxx. 2 zákona), xxxxx xxxx xxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxx 1“ xxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx s xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 5 xx spojení x §10 xxxx. b/, §11 x §20 xxxxxx x. 219/2000 Xx.), xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetku xxxxx bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podniků se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
41. X xxxxxxx xxxx státních xxxxxxx, xxxxx již byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. a probíhala xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxx xxxxxx především x xxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx podle §20 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/1997 Xx.). Xxxxx nelze přehlédnout, xx xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu likvidace, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx značný xxxxx, který xx xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle ustanovení §74 zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2000 (xxxx jen „xxxx. xxx.“; xxxxx xxxxxxx xx řídila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x tomu xxxx. §761 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx), xxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidace xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu ztratila xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx namístě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxxx opětovně i xx xxx účinnosti xxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx takový zásah xx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxx §72 xxxx. xxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx směřujících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx jeho závazky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx státními xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx x závazků.
42. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx, že xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx být xxxxxxxxxx x hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, publikovaný xxx x. 63/1997 Xx.). Zásah do xxxxxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxxxxx státních podniků xxxxx, x x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx byla přenesena xx obce; ostatně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. k zániku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx č. 219/1991 Xx. xxxxxx proto xxx xxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx (již xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxx toliko xxxx xxxxxxxx podniků, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Ostatně xxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx zrušit, xxxxxx xxxxx té xxxxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxx xxxxxxxxxx netýká xxxx státních podniků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx podniky, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx). Používá-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x. 219/2000 Xx. xxxxx „xxxxxxxxx“, xxx x xxxxxxxx pravděpodobností x xxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx jazykovém xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 zákona x. 111/1990 Sb., x xxxxxxx podniku, jež xxxxxxx rozvolňuje rozdíl xxxx zrušením x xxxxxxx státního xxxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxx xxxx xx interpretaci zákona xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxx, Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 178), nicméně i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx předkladatelem zákona xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx (15.11.2000) před xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx v dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=3&CT=438&CT1=0); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx do kontextu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
45. Konečně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §55b zákona x. 219/2000 Xx., xx xxxxx zákona x. 51/2016 Sb., xxx výslovně xxxxx, xx „xxxxxxxxxx §57 xxxxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx před 1.1.2001“ (xxx nabyl xxxxx x. 219/2000 Xx. účinnosti). Nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 219/2000 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ve vlastnictví xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx již xxxxxxx; x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 16.6.2015, sp. zn. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 4/2016 Xx. xxxx. xxx.), nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. Osina, X.: Teorie práva. Xxxxx: Xxxxx, 2013, x. 133).
46. Účelem xxxxxxxxxx 55x zákona x. 219/2000, xxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 51/2016 Xx., xxx xxxxx x x důvodné zprávy x xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx likvidace xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/1990 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx), xxx xx likvidátorovi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx naložit, xxxxxx bezúplatně Úřadu xxx zastupování xxxxx xx věcech majetkových, xxxx xx xxx x xxxxx majetkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §9 zákona x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 111/1990 Xx., x xxxxxxx podniku (x xxx xxxx x souladu x §54 odst. 1 xxxx první a xxxxx zákona x. 219/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zákona), x nimž xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stále xxxxx vykonávají obce (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x. 1990 x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), avšak xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx před 1. xxxxxx 2001 x xxxxxx xx jich xxxxx týkat xxxxxx xxxxxxx xxxxx v §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx nebo xxx likvidace (x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx majetek, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
47. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 zákona x. 219/2000 Sb. nedopadalo xx xx xxxxxx xxxxxxx (u xxxxx xxxxxx zakladatele xxxx xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx byly xx xxx účinnosti tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 5 tohoto xxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxx ve vlastnictví xxxxx.
48. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x závěr, xx žalovaný podle §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod (§241x xxxx. 1 x. x. ř.) xxx naplněn.
49. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx správné x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx dovolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. §243x xxxx. 1 x. x. x.).
50. Jelikož důvody, xxx které xxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, platí xxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věc soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (srov. §243x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
51. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§243x xxxx. 1, §226 xxxx. 1 x. x. x.).
52. X novém rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1, věta xxxxx, x. s. x.).
53. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xx 1. xxxxx 2001 – xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího soudu (www.nsoud.cz).
Xxxxxxx:
Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx nezemědělského xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápisu práva xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx 1.1.2001, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákon x. 219/2000 Sb. (xxxx v ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxxxx mj. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §4 zákona x. 428/2012 Xx. x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx sporu o xxxxxx xxxxxxxxxxx nezemědělského xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tříčlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx posuzování xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx byla funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. a probíhala xxxxxx likvidace, x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx toho, který xxx vyjádřen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. zn. 28 Xxx 5387/2007, a xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. xx. 26 Xxx 5255/2014). X xxxxxx xxxxxx postoupil věc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.