Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx xx Ukrajinu xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 24. února 2022 xxxxxxxxx hromadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx vytváří xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxx xxxxxx naléhavých xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace, správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzhledem k povaze x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx roce 2022.

(2)

Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx migrace, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;516/2014&xxxx;(2) a z Fondu xxx vnitřní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), a z nástroje xxx xxxxxxxx podporu policejní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxx činnosti a řešení xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) č. 513/2014 (4) (xxxx xxx „fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx xxx, xxx mohly xxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x a v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx nepředvídané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(4)

Xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx flexibilitu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx brání tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx období 2014–2020 xxxx použity xx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxx xx Ukrajinu.

(5)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;514/2014&xxxx;(5) xxxxxxx xxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidla xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxxx členskými xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 a stanoví xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 xxxx konec xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx víceletého xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 v platnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147 (6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1148 (7) x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (dále xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx zpětnou xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 a 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx přechod xxxx xxxxxxxxxxxx obdobími 2014–2020 x&xxxx;2021–2027, x&xxxx;xxx xx minimalizovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xx nezbytné, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existovalo určité xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx umožňují zpětnou xxxxxxxxxxx výdajů xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(9)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx termíny pro xxxxxxxxx programů v rámci xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezeru xx financování. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx mohla vést x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnosti v oblasti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, že xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na období 2014–2020 mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx X+2), xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx delší xxxxxxxxx xxxxxx (pravidlo X+3). Toto xxxxxxxx X+3 se xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2021–2027, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v roce X&xxxx;xxxx být pokryt xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx před 31. xxxxxxxxx X+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 musí být xxxx xxxxxx žádostmi x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxx 31. prosincem 2017). Xxxxxx, která xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx velké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsobené xxxxxx, které xxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xx členským xxxxxx xxxxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2014–2020 k řešení problémů, xxxxxx nyní xxxx x&xxxx;xxxxxxxx války na Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) č. 514/2014 xxxxxxxxx, xx nastanou-li xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z podnětu Xxxxxx xx dotčeného xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx okolnosti“, xxxxx odůvodňují přezkum x&xxxx;xxxxxxxx přesměrování xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a v rámci xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxx dříve.

(13)

S cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx z fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx prodloužit období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, podávání xxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušenými finančními xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co nejjasnějším xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2018/2000&xxxx;(10) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx uvolnit xxxxxxx xx zdrojům xxxxxxxxxx xx přemístění xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jiné akce x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zásadu flexibility xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potřeby x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dostupným finančním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zdrojům, které xxxx xxxxx vyčleněny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle nařízení (XX) č. 516/2014, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx výjimečně xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z invaze xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx veřejným xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během programovém xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vázaných xxxxxx. Xxxx xxxxxx účelově xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Azylového, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 a umožní xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx azylu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx invazí xx Ukrajinu.

(18)

Podpora xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního a integračního xxxxx xx xxxxxx 2014-2020 x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financovaná x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich z důvodu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxx lépe dosaženo xx úrovni Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx finanční zdroje xx řešení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysídlených xxxx z Ukrajiny, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, připojeného ke Xxxxxxx x&xxxx;XX, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) a Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx atomovou xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;21 o postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX a ke Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx dotčen xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx neúčastní přijímání xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Protokolu č. 22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, připojeného xx Xxxxxxx o EU x&xxxx;xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx a toto xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx ani použitelné.

(23)

Nařízení (XX) x.&xxxx;514/2014, (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx měla xxx odpovídajícím způsobem xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx urychleně poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny xx mělo toto xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx nejdříve, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,