Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx xx Ukrajinu xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx nutné pro xxxxxx naléhavých potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti, xxxxx xxxxx vzhledem k povaze x&xxxx;xxxxxxx této krize xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx 2022.

(2)

Xx 1. ledna 2014 xx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxx, správy xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;516/2014&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (EU) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu policejní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a řešení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx na xxxxxx 2014–2020 o jeden xxx, xxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyužité finanční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x a v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx problémy xxxxxxxxxxx z invaze na Xxxxxxxx.

(4)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) x.&xxxx;516/2014, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx 2014–2020 byly xxxxxxx xx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Ukrajinu.

(5)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 514/2014 (5) stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020, pokud xxx xxxx jiné x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx a prováděcí xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 x&xxxx;xxxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6)

Dne 1. ledna 2021 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx zřízeného nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147&xxxx;(6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1148&xxxx;(7) a Fondu xxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (xxxx xxx „xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx fondy v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx zpětnou xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, xxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx zajistit kontinuitu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx hladký přechod xxxx xxxxxxxxxxxx obdobími 2014–2020 a 2021–2027, a tím xx minimalizovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx xxxxxxxx zpětnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(9)

Xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezeru xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx provádění xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx programů x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx značnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vést x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny.

(10)

Riziko značné xxxxxx xx financování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxx v oblasti vnitřních xxxx xx období 2014–2020 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pravidlo X+2), xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx v rámci sdíleného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx soudržnosti, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X+3). Toto pravidlo X+3 xx uplatní xx fondy v oblasti xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 xxxxxxx, že xxxxxxx přijatý x&xxxx;xxxx X&xxxx;xxxx xxx pokryt xxxxxxx množstvím xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o průběžné xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx X+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 musí xxx xxxx pokryt žádostmi x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxx 31. prosincem 2017). Částka, xxxxx xxxx kryta, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stát x&xxxx;xxxxxxxxxxx přijde.

(11)

Dostupné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx provádění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx velké xxxxxx xxxxxxx finančních prostředků, xxxxx by jinak xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx COVID-19 v letech 2020–2021. Prodloužení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeden rok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazky x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx na období 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx problémů, xxxxxx xxxx čelí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx schválený xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx xx dotčeného xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx válku xx Xxxxxxxx xx „nové xx nepředvídané okolnosti“, xxxxx xxxxxxxxxx přezkum x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxx potřeby x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx prodloužit období xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx a provést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušenými finančními xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejjasnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/2000&xxxx;(10) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx uvolnit xxxxxxx xx zdrojům xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx programu. Xxxx zásadu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx řešila xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyčleněny xx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xx program Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx nové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z invaze na Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a migrace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jiných xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx na financování xxxxxxxxxxx výdajových položek x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx fondu na xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx financování činností x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a migrace x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxx, jako je xxxxx způsobená invazí xx Ukrajinu.

(18)

Podpora xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního a integračního xxxxx xx xxxxxx 2014-2020 x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx opatření financovaná x&xxxx;xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, ale xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxx xx účinků xxxxxx nařízení, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném článku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx finanční zdroje xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílivem xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výjimku xx lhůty osmi xxxxx uvedenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 o úloze xxxxxxxxxxxxxx parlamentů v Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx o EU, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;21 o postavení Xxxxxxxxx království a Irska x&xxxx;xxxxxxx na prostor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a práva, xxxxxxxxxxx ke Smlouvě x&xxxx;XX x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, a aniž xx xxxxxx článek 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxx xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx s články 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx č. 22 x&xxxx;xxxxxxxxx Dánska, připojeného xx Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, se Dánsko xxxxxxxxx přijímání tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx (XX) č. 514/2014, (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx měla xxx odpovídajícím způsobem xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílivem xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vstoupit x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx dnem xx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,