Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, které xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx krize xxxxxxxxxx i po xxxx 2022.

(2)

Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 se xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxx, správy xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního a integračního xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;516/2014&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx vnitřní bezpečnost, xxxxxxxxxxxxx z nástroje xxx xxxxxxxx podporu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a víz xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (EU) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxx xxxxx zřízeného nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Je nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2014–2020 x&xxxx;xxxxx rok, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x a v případě potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(4)

Xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx tomu, xxx nevyužité xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx období 2014–2020 byly použity xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 514/2014 (5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 x&xxxx;xxxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 jako konec xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147 (6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1148 (7) x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (dále xxx „xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 vstoupily x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx xxxxxxx použitelností xxx dne 1. ledna 2021, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud nebyly xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxxxx xxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 a 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx hladký přechod xxxx xxxxxxxxxxxx obdobími 2014–2020 a 2021–2027, a tím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxx xxx 1. ledna 2021.

(9)

Navzdory xxxxx xxxxxxxxxxx, která mají xxxxxx překlenout xxxxxx xxxx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 a fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx v oblasti vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx tlaku na xxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx značné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, že xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 xxxx kratší xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx (xxxxxxxx X+2), xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx financování Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období (pravidlo X+3). Xxxx pravidlo X+3 xx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v roce X&xxxx;xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx množstvím xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx N+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx přijatý v roce 2014 musí xxx xxxx pokryt xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o platby xxxx 31. xxxxxxxxx 2017). Xxxxxx, xxxxx xxxx kryta, xx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx provádění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsobené xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx XXXXX-19 v letech 2020–2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx o jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazky x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) č. 514/2014 xxxxxxxxx, že nastanou-li xxxx xx nepředvídané xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx xx dotčeného xxxxxxxxx státu přezkoumat x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx za „xxxx xx xxxxxxxxxxxx okolnosti“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxx potřeby a v rámci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx dříve.

(13)

S cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx z fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zpráv, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx programů, xxxxx x&xxxx;xxx souvisejících xx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxx xxxxx konečné xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/2000 (10) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx uvolnit xxxxxxx ke zdrojům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osob požívajících xxxxxxxxxxx ochrany x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx národního programu. Xxxx zásadu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířit xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potřeby x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxx členských xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušením xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zdrojům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxx podle xxxxxxxx (XX) č. 516/2014, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx rozšířit xxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dárcům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx azylu x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vnější účelově xxxxxx příjmy xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Azylového, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 a umožní xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx financování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx azylu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx invazí xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období 2014-2020 a Azylového, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxx 2021-2027 doplňuje xxxxxxx xxxxxxxx financovaná x&xxxx;xxxxxx fondů Xxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx maximalizoval.

(19)

Jelikož cílů xxxxxx nařízení xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxx či účinků xxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o EU“). V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům x&xxxx;xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílivem vysídlených xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v článku 4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o EU, Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx energii.

(21)

V souladu x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;21 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxx království a Irska x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti a práva, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx dotčen xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx závazné ani xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Protokolu x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x&xxxx;XX x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Xxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx ně není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014, (EU) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx dnem po xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,