Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx na Xxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob z Ukrajiny xx xxxxxxxx členských xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti, které xxxxx xxxxxxxx k povaze x&xxxx;xxxxxxx xxxx krize xxxxxxxxxx i po xxxx 2022.

(2)

Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 xx xxxxxxxx Xxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx týkající xx migrace, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) č. 516/2014 (2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx hranic x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), a z nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, boje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a řešení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx rok, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx plně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(4)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx flexibilitu xxx xxxxxxxxx vyčleněných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, které x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx nevyužité xxxxxxxx xxxxxxxxxx z programového období 2014–2020 byly xxxxxxx xx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) č. 514/2014 (5) stanoví xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx výdajů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 x&xxxx;xxxxxxx den 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147 (6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1148 (7) x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (dále xxx „xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx zpětnou xxxxxxxxxxxxx xxx dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 a 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx programovými xxxxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027, a tím xx minimalizovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských států, xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060 (9), xxxxx xxxxxxxx zpětnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1. ledna 2021.

(9)

Navzdory xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx mezeru xxxx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, xx datum xxxxxxxx provádění xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx termíny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2021–2027 způsobí xxxxxxxx xxxxxx značnou mezeru xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2014–2020 xxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx X+2), xxxxx není sladěn x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx financování Xxxx x&xxxx;xxxxx sdíleného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uplatňuje delší xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X+3). Toto xxxxxxxx X+3 xx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, jak xx xxxxxxxxx v nařízení (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 xxxxxxx, xx xxxxxxx přijatý v roce X&xxxx;xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx před 31. xxxxxxxxx N+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx přijatý v roce 2014 xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o platby xxxx 31. prosincem 2017). Částka, xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx členský xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxx stavu provádění xx strany xxxxxxxxx xxxxx naznačují, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx použity x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsobené xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pandemií způsobenou xxxxxxxxxxx COVID-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plně využít xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nyní xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (EU) č. 514/2014 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx schválený xxxxxxx xxxxxxx z podnětu Xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxx xxxxxx programového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx válku xx Xxxxxxxx xx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxx, jak byly xxxxxxx dříve.

(13)

S cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k nevyužitým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxx xxx a provést xxxxxxxx související xxxxxx xxx platných xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a uzavírání programů, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx datum, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vynaloženy i uhrazeny.

(15)

Nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/2000&xxxx;(10) bylo xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdrojům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní ochranu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zásadu flexibility xx nezbytné xxxxxxxx xxx, xxx řešila xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx nové či xxxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxxxx a migrace xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx dříve vyčleněny xx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a na program Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx umožnit členským xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx programovém xxxxxx 2021–2027 dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxx xxxxxx účelově xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx výdajových xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 a umožní xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx azylu a migrace x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx invazí xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx poskytovaná x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2014-2020 x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx maximalizoval.

(19)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx státy, ale xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy o Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). V souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné pro xxxxxxxx těchto xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx finanční zdroje xx řešení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, správy xxxxxx a bezpečnosti způsobených xxxxxxxxx přílivem vysídlených xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, připojeného xx Xxxxxxx x&xxxx;XX, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 a 2 Xxxxxxxxx č. 21 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Irska x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x&xxxx;XX x&xxxx;xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx neúčastní přijímání xxxxxx nařízení a toto xxxxxxxx pro ně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx s články 1 x&xxxx;2 Protokolu x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Dánska, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě o EU x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Dánsko xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx (XX) č. 514/2014, (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxxxx v oblasti migrace, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie,