Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx dne 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x&xxxx;Xxxxxxxx xx několika členských xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace, správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx k povaze x&xxxx;xxxxxxx xxxx krize xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx 2022.

(2)

Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, správy xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;516/2014&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx podporu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a víz xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu policejní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx činnosti a řešení xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx rok, xxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z těchto xxxxxxxx x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(4)

Xx nezbytné zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx (EU) x.&xxxx;516/2014, které v současné xxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z programového období 2014–2020 byly použity xx opatření x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;514/2014&xxxx;(5) xxxxxxx xxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx mimo jiné x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx a prováděcí xxxxxx. Xxxx pravidla xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxx ke xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 a stanoví den 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx migrace x&xxxx;xxxxxx xxxxxx v podobě nového Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147&xxxx;(6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1148&xxxx;(7) x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1149&xxxx;(8) (xxxx xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx fondy v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx xxxxxxx použitelností xxx xxx 1. ledna 2021, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx fondů v oblasti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx programovými xxxxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027, a tím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských států, xx nezbytné, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(9)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx provádění xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx financování. Tato xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx mohla xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx s likviditou z důvodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a správy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx značné xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx období 2014–2020 xxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx X+2), xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx financování Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X+3). Xxxx xxxxxxxx X+3 xx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 xxxxxxx, že xxxxxxx přijatý x&xxxx;xxxx X&xxxx;xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx množstvím žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx financování a o průběžné xxxxxx před 31. xxxxxxxxx X+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2017). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx členský xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stavu provádění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx riziko xxxxxxx finančních prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx vzniklých xxxxxx. Xxxx riziko xx částečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxx závazky v rámci xxxxxxxx na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx čelí x&xxxx;xxxxxxxx války xx Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014 xxxxxxxxx, xx nastanou-li xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze schválený xxxxxxx program z podnětu Xxxxxx či dotčeného xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx programového období xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx za „xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx odůvodňují xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přesměrování provádění xxxxxxxx s ohledem na xxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k nevyužitým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platných pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx zpráv, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx programů, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečné xxxxxxx datum, do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i uhrazeny.

(15)

Nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/2000 (10) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014 s cílem uvolnit xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx národního xxxxxxxx. Xxxx zásadu xxxxxxxxxxx xx nezbytné rozšířit xxx, xxx řešila xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxxx okolnosti, zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Ukrajinu.

(16)

S cílem xxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx a zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx zdrojům, které xxxx dříve vyčleněny xx určité konkrétní xxxxx xxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx Xxxx pro přesídlování, xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx flexibilitu, xxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xx nepředvídané okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nepředvídatelných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vázaných xxxxxx. Xxxx vnější účelově xxxxxx příjmy xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní příspěvek xxxxxxxxx xxxxx a jiných xxxxxxxxx nebo soukromých xxxxx na financování xxxxxxxxxxx výdajových položek x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a migrace x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Ukrajinu.

(18)

Podpora xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2014-2020 a Azylového, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx jich z důvodu xxxxxxx xx účinků xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lépe dosaženo xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxx cílů.

(20)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, správy xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysídlených xxxx z Ukrajiny, xx xxxxxx stanovit xxxxxxx xx xxxxx osmi xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx č. 21 o postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Irska x&xxxx;xxxxxxx xx prostor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x&xxxx;XX a ke Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx EU, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx článek 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Dánska, připojeného xx Smlouvě o EU x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx xxx použitelné.

(23)

Nařízení (XX) x.&xxxx;514/2014, (EU) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxx toto xxxxxxxx vstoupit x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx,