XXXXXXXXX ROZHODNUTÍ KOMISE (XX) 2022/418
xx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rakouských xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region (XXX) a Oberösterreich Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)
(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2022)1352)
(Text x&xxxx;xxxxxxxx xxx EHP)
(Pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx)
XXXXXXXX XXXXXX,
x&xxxx;xxxxxxx na Smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie,
s ohledem xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU xx dne 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX&xxxx;(1), x&xxxx;xxxxxxx xx xx.&xxxx;35 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx,
xx konzultaci x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxxx k těmto xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
|
(1) |
Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 předložilo Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx společnosti Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx AG (xxxx xxx „Postbus“ xxxx „xxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 odst. 1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2). |
|
(2) |
Xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx ÖXX (rakouské spolkové xxxxx). 100&xxxx;% xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx AG. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx AG vlastní Xxxxxxxx republika. Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(3) |
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX a vykonává xxxxxxx xxxxxxxx s provozem sítí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v článku 11 zmíněné xxxxxxxx. |
|
(4) |
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxx xxxxxx doprava, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy za xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastoupit xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravními službami. |
|
(5) |
S nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišných xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1370/2007 (3), xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx služby x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx železnici x&xxxx;xx silnici. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněných smluv x&xxxx;xxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úklidovou xxxxxxxxxx xxx úklid xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx provozovatelem. |
|
(6) |
Žádost xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Rakousku, což xx činnost související x&xxxx;xxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zadávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, které xxxx přímo zadávány xxxxxxxx provozovatelům. Xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Verkehrsverbund) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy týkajících xx provozování autobusové xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení (ES) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(7) |
X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx volný xxxxxxx xx trh, přijme Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx 130 pracovních xxx. Xxxxxxx lhůta xxxx pozastavena x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. |
|
(8) |
Xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 a 23. března 2021. Podání xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx analyzuje, xxx xx na xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(9) |
Xxx 19. října 2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx části xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Rakousko a Burgenlandsko (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx (xxxx xxx „VOR“)) x&xxxx;Xxxxx Rakousko (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „OÖVV“)). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX
|
(10) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx na zadávání xxxxxxx xx účelem xxxxxx činností xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx veřejnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, automatizovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx lanové xxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(11) |
X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožnit výkon xxxxxxxx, xx kterou xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. |
|
(12) |
Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, které xx Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z informací získaných x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx je doplnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx ankety x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(5). |
|
(13) |
Xxxxx vystavení xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxx xxx posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx sám x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx s dalšími xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx překážek xxxxxx xxxx intermodální xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
|
(14) |
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovit, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx není omezen xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajišťuje, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xx směrnici 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx. |
|
(15) |
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx z listopadu 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx XXX“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx
|
(16) |
Xxxxxxx na xxx se považuje xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx členský stát xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx odvětví xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx železnici x&xxxx;xx xxxxxxx. Podle čl. 5 xxxx.&xxxx;1 uvedeného nařízení xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 (6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx v článku 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dotčených xxxxxxxx xxxxxxx či doby xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx trh xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx facto x&xxxx;xx xxxx. |
|
(17) |
Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají podobu xxxxxxx na xxxxxx, xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx provádí (xxxx xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX. |
|
(18) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Bundesgesetz üxxx xxx xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – XxxX))&xxxx;(7) a zákon x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Ordnung xxx öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Regionalverkehrsgesetz 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8). |
|
(19) |
Xxxxx XxxX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úplatu v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx z něj xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx XxxX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1370/2007, se xxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx se x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. |
|
(20) |
Xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místních x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy), jakož x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení. |
|
(21) |
Pokud jde x&xxxx;xx jure volný xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxxxx XxxX x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatel musí xxxxxx dopravní společnost x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx provádí xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(22) |
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxx xxxxxxxx smluv o veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx specifických případů (xxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxx 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxx (bezprostřední xxxxxx) xxxxxxxxx poskytování xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx zakázky jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(23) |
Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx splněny. |
|
(24) |
Pokud xxx x&xxxx;xx facto xxxxx přístup xx xxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx, Komise xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx trh xxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxx regionech, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx podniky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
|
(25) |
Xxxxx žadatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přijetí nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 při xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxx využívali nabídkových xxxxxx. Nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx v přepravě xx xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxx xxx xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uzavírání xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu XÖXX. |
|
(26) |
Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx BMK x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx xx dotčený xxx xx xxxxx xx facto x&xxxx;xx xxxx. |
|
(27) |
Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, xx přístup xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územích regionů xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx ve smyslu xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU. |
3.2. Hodnocení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobkového xxxx
3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
|
(28) |
Xxxxxxxxxx doprava x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx XxxX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (GelverkG). |
|
(29) |
Zákon ÖXXXX-X, jakož x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009&xxxx;(9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 3 odst. 2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx xxxxxx považují xx komerční xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytují xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. |
|
(30) |
Xxx nákupu nekomerčních xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Na xxxxxxxxxx autobusovou dopravu xx obecně vztahují xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx, xx xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadáván xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx podniků (10) potvrzuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusová xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. |
|
(31) |
Pokud xxx o trh nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx jde o hlediska, xxxx xxxx cena, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx služeb. Xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx jen velmi xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxx cestujících, xxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(32) |
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx důvodů:
|
|
(33) |
Xxxxxxxxxxxx XXX potvrdilo (12) názor xxxxxxxx na rozsah xxxxxxxxxxxx výrobkového trhu. |
|
(34) |
Komise xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx provozovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(35) |
Xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a aniž xx xxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cestující, xx xxxx probíhá xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx na xxxx. |
3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu
|
(36) |
Žadatel xxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxx xxx předložení nabídky xxxxxxxxx xxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jednotně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx náklady představují xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx na linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, která xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědná. |
|
(37) |
Ministerstvo BMK xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(38) |
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu zadává xxxx regionálních dopravních xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblasti. Každé xxxxxxxx sdružení vyhlašuje xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, že xxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx čistě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sledují xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx vnitrostátnímu trhu. |
|
(39) |
Ve xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13). |
|
(40) |
Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpovědnost xx organizaci nekomerční xxxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx orgány xxxx pověřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxx XxxX, XxxxxxxX, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXxxxX x&xxxx;xxxx 2018). |
|
(41) |
X&xxxx;xxxx regionech, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán x&xxxx;xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. |
|
(42) |
Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným skutečnostem x&xxxx;xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX a na xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XÖXX. |
3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxx
|
(43) |
X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Převážná xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřena xx xxxxxxx nabídkového řízení. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx spadajících xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxxx 2019. Žadatel xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxx regionech, xxxxx x&xxxx;xxxxxx podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx, vysoký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx regionech xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. |
|
(44) |
Xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) by x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx zadávání zakázek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(45) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, malé xxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) obvykle xxxxxxxxx xxx xxxx prostor xxx udržitelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědčí o nedostatečné xxxxxxxxxxx soutěži. |
|
(46) |
Ve xxx xxxxxxx Xxxxxx zohledňuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx názor ministerstva XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx k prokázání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu, Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx. |
|
(47) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx je předmětem xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx uzavírání xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx i počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx úspěšnosti xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. |
3.3.1. Podíly na xxxx, počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx
|
(48) |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí z informací xxxxxxxxxxxx žadatelem (16). |
3.3.1.1.
|
(49) |
Od roku 2021 představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 až 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lkm) ročně. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Neustadt) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh [80 xx 90] xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti Verkehrsverbund Xxxxxxxxx GmbH (XXX) ([65 až 70] xxxxxxx xxx) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 až 20] milionů xxx). |
|
(50) |
X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 činil xxxxx xxxxxxxx na trhu xx východním Xxxxxxxx [35 xx 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, činil [45 až 55] %). Jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xx trhu: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30 %]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Zuklin ([0 až 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %). |
|
(51) |
Ve xxxxxxxxx Rakousku xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). |
|
(52) |
Xx xxxx 2018 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nichž xxxx předloženo 75 nabídek, xxx vedlo k průměrnému xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Dr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Xxxx úspěšnosti xxxxxxxx xxxx […] %. U většiny nabídkových xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xx. Xxxxxxx. |
3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(53) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. X&xxxx;xxxxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 5 xxxxxxx] lkm pro Xxxxx x&xxxx;Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] xxxxxxx xxx ročně x&xxxx;xxxx 2021. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Xxx. &xxx; Xx KG (XÖXX) ([30 xx 35] milionů xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Welsu je xxxxxxxx společností EWW ([1 až 2] xxxxxxx xxx). |
|
(54) |
X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx xxxxx žadatele xx trhu x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 xx 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 xx xxxx [45 xx 55] % a v roce 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, [60 xx 70] %). Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Horním Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx malým xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Xxxxxxx ([5 až 10] %), Xx. Richard ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %). |
|
(55) |
V Horním Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 v nabídkovém xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx lkm). Xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xx roku 2011 xxxxxxxxxx&xxxx;21 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx 90 xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 uchazečů xx xxxx. Z 90 xxxxx získala xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %). |
3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
|
(56) |
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluv xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx vztahuje. Jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx roku 2013 xxxxx x&xxxx;[…] % ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx. |
|
(57) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxx regionech xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx regionu 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100&xxxx;%. |
|
(58) |
Xxxxx xxxxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx než průměrný xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, x&xxxx;xx 5,4 (východní Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Rakousko). X&xxxx;xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx hospodářská xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx je xxxxx aktivní x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kde xxx xxxxxx. |
|
(59) |
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx dlouhou xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šest xx deset xxx&xxxx;(17). Xxxxx rys xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx škodlivá (18), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx 1 milion xxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xx důležitým xxxxxx, který x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx podporuje xxxxx xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx i hospodářskou xxxxxx&xxxx;(19). |
|
(60) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx jen malý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sdruženími xxx dopravu (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátního orgánu xxx hospodářskou xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podíl nabídkových xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx a 32 % x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx spadajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty 2,3 xxxxxx více než xxxx x&xxxx;xxxx regionech, xxxxx se žádost xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx činil [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem žádosti, xxx xxxxx xxx 50&xxxx;%. |
|
(61) |
X&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx k závěru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX. |
4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
|
(62) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx analýzy xxxx xxxxxxx xx 43. xx 55. bodě xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxxxx vztahovat xx zakázky, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX. |
|
(63) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se toto xxxxxxxxxx nevztahuje. |
|
(64) |
Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx kritéria x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 nebo 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx nebo podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21), |
XXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX:
Jediný článek
Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a regionu xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Verkehrsverbund.
Toto xxxxxxxxxx je určeno Xxxxxxxx republice.
X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10. března 2022.
Xx Komisi
Thierry XXXXXX
xxxx Xxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. L 94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804 xx xxx 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k článku 34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Úř. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a o zrušení xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. věst. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.
(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 odst. 1 xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX xxxx ve xxxxxxxx 2004/18/XX, v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx však xxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnicích.“
(7) Rakouský xxxxxxxx xxxxxxx (BGBl.) I č. 203/1999.
(8) Rakouský xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1073/2009 xx dne 21.&xxxx;xxxxx 2009 o společných pravidlech xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;561/2006 (Xx. xxxx. X&xxxx;300, 14.11.2009, x. 88).
(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 DB/Arriva xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 x&xxxx;xxxx., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, věc XXXX/X.6818, Deutsche Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.
(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.
(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, rozhodnutí xx xxx 30. dubna 2013, xxx 14: „Xxxxx xxx o „brutto“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; pokud xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předkládá nabídku xxxxx v souvislosti s rozdílem xxxx tržbami x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zisku.“
(15) Odpověď xxxxxxxxxxxx XXX ze xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, s. 28.
(18) Viz 15. xxx odůvodnění xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007.
(19) Sdělení COM 2017/572 „Xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Xxxxxx xxxxx, xx prvním xxxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxx malých a středních xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ES x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).
(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, XXXX:XX:X:2016:243, xxx 28. Viz také xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.