Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

PROVÁDĚCÍ XXXXXXXXXX KOMISE (XX) 2022/418

xx dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx článku 34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx regionech, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)

(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2022)1352)

(Text x&xxxx;xxxxxxxx xxx EHP)

(Pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx)

XXXXXXXX XXXXXX,

x&xxxx;xxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie,

s ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/EU xx dne 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX&xxxx;(1), a zejména xx čl. 35 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx,

xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx výborem pro xxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxx k těmto xxxxxxx:

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx

(1)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx jen „Xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) žádost xxxxx xx.&xxxx;35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU (xxxx xxx „žádost“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804 (2).

(2)

Žadatel xxxxx do skupiny ÖXX (xxxxxxxx spolkové xxxxx). 100 % akcií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx sama 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti ÖXX-Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 směrnice 2014/25/XX a vykonává činnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxx poskytují provozovatelé xxxxxx dopravy xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx podniku za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx služby xxxxxxxxxxxx dopravními xxxxxxxx.

(5)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Prvním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s ustanoveními xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), které xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Rakousku, což xx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 směrnice 2014/25/EU. Xxxxxx se nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx regionálním xxxxxxxxx xxxxxxx (Verkehrsverbund) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nařízení (ES) x.&xxxx;1370/2007.

(7)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxx Bundeswettbewerbsbehörde (xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx s bodem 1 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxx, přijme Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx rakouské xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxx orgány předložily xxxxxxxxx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který analyzuje, xxx xx xx xxxxxxx činnosti použije xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx s odstavci 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx 19. října 2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o výjimku xx xxx části rakouského xxxxx, a sice Vídeň, Xxxxx Xxxxxxxx a Burgenlandsko (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region (xxxx xxx „XXX“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „OÖVV“)). Xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX

(10)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činností spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tramvajové, trolejbusové, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxxxx s článkem 34 xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx směrnicí xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přístup.

(12)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtami x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxxxx, které má Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx pocházejí buď x&xxxx;xxx dostupných xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx získaných x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx je doplnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(5).

(13)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži by xxxx xxx posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž žádný xxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o trh dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxx xx xxxx xxxxx kritérium, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx s dalšími xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx překážek vstupu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX

(14)

Xxxxx tohoto rozhodnutí xx stanovit, xxx xxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vystaveny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx disciplíny, xxxxxx zavádějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xx směrnici 2014/25/XX, xxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nediskriminačním xxxxxxxx založeným na xxxxxxxxxx, která kupujícím xxxxxxxx xxxxx řešení, xxx je x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější.

(15)

Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xx informacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rakouskými xxxxxx, xxxxxx rakouského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro ochranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx XXX“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx přístup xx xxx

(16)

Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx členský stát xxxxxxx a uplatnil příslušné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx odvětví xxxx jeho části. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uzavírá v souladu x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými v nařízení (XX) č. 1370/2007 (6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v článku 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxxxxxxx územních xxxxxxx či doby xxxxxx smluv. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 však xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že přístup xx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volný xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(17)

Xxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravě, xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, kterými xx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX.

(18)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx die xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – XxxX))&xxxx;(7) a zákon x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Bundesgesetz üxxx die Xxxxxxx xxx öffentlichen Personennah- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öffentlicher Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8).

(19)

Xxxxx XxxX xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úplatu v rámci xxxxxxxxxxx dopravních tras x&xxxx;xxxxx cestujícím umožňuje xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastávkách. Xxxxxxx xxx xxxxxx XxxX, xxxxx spadají xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx č. 1370/2007, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud orgány xxxxxxx xxxx poskytnou x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx ÖPNRV-G xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx provozování místních x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (železniční x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxx jde x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxxxxx na trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx KflG x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatel musí xxxxxx xxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU, a s nařízením (XX) č. 1370/2007.

(22)

Na činnosti xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 požaduje xxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1 000 000 EUR, xxxxxxxxxxx méně než 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx (bezprostřední xxxxxx) xxxxxxxxx poskytování xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx toho xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx autobusových xxxxx k hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx nabídkového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx s nařízením (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(23)

Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xxx o de xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v posledních xxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxx účastníci xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxx, vstoupily v letech 2016 až 2020 xxx xxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxxx nabídkových xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxx xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx nařízení, čímž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 činil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% v případě regionu xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XÖXX.

(26)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a vnitrostátní xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx uznávají, že xxxxxxx xx dotčený xxx xx volný xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(27)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla Komise x&xxxx;xxxxxx, xx přístup xx trhy nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX xx xxx xxx xxxxxxxxx xx volný xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx ve smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX.

3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx

3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu

(28)

Autobusová doprava x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu, xxxxx xx řídí xxxxxxx XxxX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx upravenou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (GelverkG).

(29)

Zákon ÖXXXX-X, xxxxx i nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1073/2009 (9) xxxxxxxxx xxxx komerční x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravou. Xxxxx § 3 odst. 2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytují xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxx nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx změně stávajícího xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Xx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx zadáván xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusová doprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxx o trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, konkrétně xxx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx prvky služeb. Xx xxxxxxxx s komerční xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxx jen xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem, který xxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxxx uzavřenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx to běžně xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx autobusová doprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx:

xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxxxxxxxx se nevztahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou splněny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;2 nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007, xxxxxx&xxxx;10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX&xxxx;(11) nebo xxxxxx 28 či 29 xxxxxxxx 2014/25/XX),

xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ („xxxx-xx-xxx“ xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Provozovatelé městské xxxxxxx xxxx často xxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx před propuštěním x&xxxx;xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopravy,

v Rakousku xxxxx xxxxxx vyhlášena xxxxx nabídková řízení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxx vyhlašují xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx KG xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 44&xxxx;% xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxxxx XXX potvrdilo (12) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(34)

Xxxxxx xxxxxxxx s tím, že xxxxxxx provozovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(35)

Xxxxxx xx, pro účely xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx na xxxx.

3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(36)

Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx spolkový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kolektivní smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% celkových xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx regiony x&xxxx;xxxxxx existence regionálních xxxxxxxxxx sdružení, která xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na regionální xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu.

(38)

Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx na veřejnou xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxx xxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídková xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a uzavírání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

(39)

Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx zeměpisný trh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx se xx všechny orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec (13).

(40)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx orgány xxxx pověřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxx XxxX, XxxxxxxX, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx o zadávání veřejných xxxxxxx BVergG z roku 2018).

(41)

X&xxxx;xxxx regionech, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „brutto“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx hlavní xxxxxxxx jsou stejní.

(42)

Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx Komise xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zeměpisnými xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx region xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx OÖVV.

3.3.   Analýza trhu

(43)

V Rakousku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nabídkového xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx 2019. Žadatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i vysoký podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(44)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) xx x&xxxx;xxxxxxx, že probíhá xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), vyloučeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dlouhá doba xxxxxx smlouvy, malé xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktivních xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx malý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx váha tohoto xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(46)

Xx své xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx názor ministerstva XXX, xx nabídkové xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, Xxxxxx xx domnívá, xx xx xxxxx vzít x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx i počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx úspěšnosti xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

3.3.1.   Podíly xx xxxx, počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx

(48)

Xxxxxxx výpočty xxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(16).

3.3.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx a Burgenlandsko)

(49)

Od xxxx 2021 xxxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx doprava v tomto xxxxxxx [100 xx 110] milionů linkových xxxxxxxxx (lkm) ročně. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s vnitřními provozovateli ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx [80 xx 90] xxxxxxx lkm xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX (VOR) ([65 až 70] xxxxxxx xxx) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 až 20] xxxxxxx xxx).

(50)

X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 xxxxx podíl xxxxxxxx xx xxxx xx východním Xxxxxxxx [35 xx 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx [45 xx 55] %). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mají tyto xxxxxx na xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30 %]), Xxxxxxxxx ([10 až 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Xxxxxx ([0 až 5] %) a Retter ([0 xx 5] %).

(51)

Xx xxxxxxxxx Rakousku bylo x&xxxx;xxxxxx 2021 předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx lkm).

(52)

Od xxxx 2018 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nichž xxxx předloženo 75 xxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 uchazečů xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí […] %. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx nebo Xx. Xxxxxxx.

3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx Rakousko

(53)

Nekomerční xxxxxxxxxx doprava v tomto xxxxxxx představuje [35 xx 45] milionů xxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy s vnitřními xxxxxxxxxxxxx ([přibližně 5 xxxxxxx] xxx xxx Xxxxx a Steyr) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] milionů xxx xxxxx v roce 2021. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Nfg. &xxx; Xx XX (XÖXX) ([30 xx 35] milionů xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Welsu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ([1 xx 2] xxxxxxx xxx).

(54)

X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx v Horním Xxxxxxxx [40 xx 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 xx xxxx [45 až 55] % a v roce 2013, xxx byla zahájena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, [60 xx 70] %). Xxxx koncepci xxxxxxxxxx řízení x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx, která dává xxxxxxxx malým xxxxxx xxxxxxx, mohly xxxx xxxxxxx xxxxxx pět x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Postbus x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Sabtours ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Hafferl ([5 xx 10] %), Dr. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %).

(55)

X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx bylo xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx roku 2011 uspořádáno 21 zadávacích xxxxxx, rozdělených xx 90 xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 uchazečů xx xxxx. X&xxxx;90 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %).

3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx k posouzení z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(56)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy v regionech, xx xxx xx xxxxxx vztahuje. Jeho xxxxx xx trhu xxxxxxx xx xxxx 2013 téměř o […] % xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx o […] % x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx.

(57)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxx regionech xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahuje x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100&xxxx;%.

(58)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx než průměrný xxxxx uchazečů o veřejné xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, x&xxxx;xx 5,4 (xxxxxxxx Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Horní Rakousko). X&xxxx;xxxx xx xxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxx nabídku téměř xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx místo, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů. Společnost Xx. Richard je xxxxx aktivní v obou xxxxxxxxx, zatímco jiní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxx platí, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu x&xxxx;Xxxxxxxx mají dlouhou xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx xx xxx trh xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx snaží xxxxxxx častým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx skutečnost xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx škodlivá (18), xx xxxxxxxx faktem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, často menší xxx 1 milion xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitým xxxxxx, který v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xx trh x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx i hospodářskou xxxxxx&xxxx;(19).

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naopak tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů (xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, málo xxxxxxxxx uchazečů) xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx argumentu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx situací hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx, že existují xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx regionálními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx uvedení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, na které xx vztahuje xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2020 pouze 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92 % v regionu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR a 100 % x&xxxx;xxxxxxx spadajícím do xxxxxxxxx orgánu OÖVV). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Vorarlbersku xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx xxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx podíl xxxxxxxx na trhu x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx než 50&xxxx;%.

(61)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx orgánu Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Ober Österreich Xxxxxxxxxxxxxxx je přímo xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

(62)

Xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 43. xx 55. bodě xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech spadajících xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2014/25/EU by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů XXX x&xxxx;XÖXX.

(63)

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xx xxxx i nadále xxxxxxxxx na zakázky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx autobusové xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nevztahuje.

(64)

Tímto xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Zejména kritéria x&xxxx;xxxxxxxx používané k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX nejsou xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx používány x&xxxx;xxxxxxxxx posouzení podle xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21),

XXXXXXX TOTO XXXXXXXXXX:

Jediný xxxxxx

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx nepoužije na xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zadavateli a jejichž xxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx nekomerčních autobusových xxxxxxxxxx služeb na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Oberösterreich Xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

Xx Xxxxxx

Xxxxxxx XXXXXX

xxxx Xxxxxx


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, s. 243.

(2)  Prováděcí rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804 xx xxx 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx pravidlech x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Úř. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1370/2007 xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. xxxx. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. bod xxxxxxxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX xxxx xx xxxxxxxx 2004/18/XX, v přepravě xxxxxxxxxxx autobusem xx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx spolkový xxxxxxx (XXXx.) I č. 203/1999.

(8)  Rakouský xxxxxxxx věstník (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.

(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) č. 1073/2009 xx xxx 21. října 2009 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přístup na xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 561/2006 (Xx. xxxx. X&xxxx;300, 14.11.2009, x. 88).

(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 x&xxxx;xxxx., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.

(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX ze xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).

(12)  Odpověď xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.

(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 14: „Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů a veškeré xxxxxx připadají xxxxxxxxxx xxxxxx; pokud xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předkládá xxxxxxx xxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx ministerstva XXX ze dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx založený xx xxxxxxx 3 xx stanovisku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, x.&xxxx;28.

(18)&xxxx;&xxxx;Xxx 15. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx XXX 2017/572 „Zajistit xxxxx xxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxx“, v němž Komise xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx.

(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Úř. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).

(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Österreichische Post XX x. Xxxxxx, X-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, bod 28. Viz xxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.