XXXXXXXXX XXXXXXXXXX KOMISE (XX) 2022/418
xx dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
o použitelnosti článku 34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx regionech, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)
(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2022)1352)
(Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx XXX)
(Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx)
XXXXXXXX XXXXXX,
x&xxxx;xxxxxxx xx Smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx dne 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/ES (1), a zejména xx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx směrnice,
po xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxxx k těmto xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
|
(1) |
Xxx 2. října 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Postbus AG (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) žádost xxxxx čl. 35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „žádost“). Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804 (2). |
|
(2) |
Žadatel xxxxx xx skupiny ÖXX (xxxxxxxx spolkové xxxxx). 100&xxxx;% xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx sama 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy. |
|
(3) |
Žadatel xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;4 odst. 2 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx činnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti autobusové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 zmíněné xxxxxxxx. |
|
(4) |
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprava, xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxx dopravy xx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tras a která xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a vystoupit x&xxxx;xxx na předem xxxxxxxx zastávkách. Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(5) |
X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravou xxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx služby v přepravě xxxxxxxxxxx xx železnici x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelem, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx provozovatelem. |
|
(6) |
Žádost se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx typ xxxxxxx, xx. xx zadávání xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xxx xx činnost související x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 směrnice 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx (Verkehrsverbund) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(7) |
X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx strany Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx hospodářskou xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;3 prvního pododstavce xxxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxxxxxx volný xxxxxxx xx trh, přijme Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. |
|
(8) |
Xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. prosince 2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx použije xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx s odstavci 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(9) |
Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx části xxxxxxxxxx xxxxx, a sice Xxxxx, Xxxxx Rakousko x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region (xxxx též „VOR“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (v pravomoci xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „OÖVV“)). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx informace xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX
|
(10) |
Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx činností spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určených k poskytování xxxxxx veřejnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx lanové xxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(11) |
X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx směrnicí xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, kde xx vykonává, xxxx xxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. |
|
(12) |
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx posuzováno na xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví (4). Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx xx doplnit xxxxxx náročnějšími xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů (5). |
|
(13) |
Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži by xxxx xxx posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx žádný xxxx xxx o sobě xxxxx rozhodující. Pokud xxx o trh xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx s dalšími xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx intermodální hospodářské xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
|
(14) |
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, vystaveny takové xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx trzích, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajišťuje, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zavádějí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici 2014/25/XX, xxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která kupujícím xxxxxxxx určit xxxxxx, xxx je x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější. |
|
(15) |
Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xx informacích předložených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgány, xxxxxx rakouského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro ochranu xxxxxxx, xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx XXX“), vnitrostátního xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx a regionálních dopravních xxxxxx, a na veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx
|
(16) |
Xxxxxxx xx xxx se xxxxxxxx xx neomezený, pokud xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx a uplatnil příslušné xxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Podle xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx autobusem ve xxxxx koncesí na xxxxxx uzavírá v souladu x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxxxxxxx územních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx i de xxxx. |
|
(17) |
Xxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podobu xxxxxxx na služby, xx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx provádí (xxxx xxxx) směrnice 2014/25/EU. |
|
(18) |
Příslušnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linkách (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Personen xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – XxxX))&xxxx;(7) a zákon x&xxxx;xxxxxx a regionální xxxxxxx xxxxxxxx cestujících (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öffentlicher Xxxxxxxxxxx- und Regionalverkehrsgesetz 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8). |
|
(19) |
Xxxxx XxxX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx dopravních tras x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx na xxxxxx určených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dle xxxxxx XxxX, xxxxx spadají xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1370/2007, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. |
|
(20) |
Zákon ÖPNRV-G xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(21) |
Xxxxx jde x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxxxx XxxX i zákon ÖXXXX-X xxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatel musí xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx provádí xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(22) |
Xx činnosti xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX, poskytuje však xxxxxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 požaduje xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx xxxx než 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zadávání zakázek xx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx nabídkového xxxxxx xx xxxx regionech, xxxxx xx xxxx xxxxxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(23) |
Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx splněny. |
|
(24) |
Pokud xxx x&xxxx;xx facto xxxxx xxxxxxx na xxx nekomerční autobusové xxxxxxx, Xxxxxx konstatuje, xx v posledních xxxxxx xxxxxxxxx na trh xxxx účastníci trhu. Xxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxx regionech, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, vstoupily v letech 2016 xx 2020 xxx xxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx. |
|
(25) |
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 při xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx autobusové xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxxx nabídkových xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx být xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 činil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx regionu xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX a 100 % x&xxxx;xxxxxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX. |
|
(26) |
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx BMK x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uznávají, že xxxxxxx na dotčený xxx je xxxxx xx facto x&xxxx;xx xxxx. |
|
(27) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx trhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX xx xxx xxx xxxxxxxxx xx volný xx xxxxx i de xxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU. |
3.2. Hodnocení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
3.2.1. Vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
|
(28) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx XxxX, a nepravidelnou autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (GelverkG). |
|
(29) |
Zákon ÖXXXX-X, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1073/2009 (9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle § 3 odst. 2 xxxxxx ÖPNRV-G se xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. |
|
(30) |
Xxx nákupu nekomerčních xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s platnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007. Xx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx, xx dne 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 vstoupilo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, xxx v Rakousku x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, xx komerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxx vzhledem k rozdílné xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. |
|
(31) |
Pokud xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, hospodářská xxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zadávání zakázek xx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx služeb. Xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx cestujících, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovat xxx xxxxxx v souladu xx smlouvou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(32) |
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx autobusová doprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovateli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx z těchto důvodů:
|
|
(33) |
Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx&xxxx;(12) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(34) |
Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxxxxxx samostatného trhu. |
|
(35) |
Komise xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrobkovým xxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cestující, xx xxxx probíhá hospodářská xxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxx. |
3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
|
(36) |
Xxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx spolkový zákon x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v celém Rakousku. Xxxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jednotně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% celkových xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx regiony x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, která xxxx xx autobusovou xxxxxxx odpovědná. |
|
(37) |
Ministerstvo XXX xxxxxx, xx rozdíly xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx neopravňují k vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(38) |
Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx. Vnitřní provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve Vídeňské xxxxxxxxxxxx oblasti. Každé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx smluv xx čistě regionální xxxx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o smlouvě xxxx xxxx regionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxx, xxxxxx spíše proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(39) |
Xx xxx xxxxx spojování xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační rámec (13). |
|
(40) |
Komise xxxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx xxxxxx xxxx pověřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxx XxxX, XxxxxxxX, ÖPNRV-G x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx veřejných xxxxxxx BVergG z roku 2018). |
|
(41) |
X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, na xxx xx žádost xxxxxxxx, vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxx na „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. |
|
(42) |
Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx region xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx VOR a na xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XÖXX. |
3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxx
|
(43) |
X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřena na xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx pro uzavírání xxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx podíl xx xxxx v obou xxxxxxxxx, xxxxx i vysoký podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx, vysoký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(44) |
Xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tras xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(45) |
Xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozšíření některých xxxxxxxx (dlouhá doba xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázek v nabídkovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) obvykle xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx otázky je xxxx xxxx xxxxxx, xx váha xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(46) |
Xx xxx xxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx XXX, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx k prokázání přímého xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. |
|
(47) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx úspěšnosti různých xxxxxxxxx trhu. |
3.3.1. Podíly na xxxx, počet uchazečů x&xxxx;xxxx úspěšnosti
|
(48) |
Všechny xxxxxxx xxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí z informací xxxxxxxxxxxx žadatelem (16). |
3.3.1.1.
|
(49) |
Od roku 2021 xxxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx doprava x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 xx 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lkm) xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Wiener Xxxxxx a Wiener Neustadt) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx [80 xx 90] xxxxxxx xxx ročně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx GmbH (XXX) ([65 až 70] xxxxxxx xxx) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 xx 20] xxxxxxx xxx). |
|
(50) |
X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Rakousku [35 až 45 %] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx [45 xx 55] %). Jeho xxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx xx trhu: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30 %]), Xxxxxxxxx ([10 až 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Xxxxxx ([0 xx 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %). |
|
(51) |
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx 92 % xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx lkm). |
|
(52) |
Od xxxx 2018 proběhlo x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nichž xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 xxxxxxx, xxx xxxxx k průměrnému xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xx. Richard, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx úspěšnosti […] %. Míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx […] %. U většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xx. Xxxxxxx. |
3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(53) |
Nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. S výjimkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 5 xxxxxxx] xxx pro Xxxxx a Steyr) představuje xxxxxxxxxx trh [30 xx 40] xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2021. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Xxx. &xxx; Xx XX (XÖXX) ([30 xx 35] xxxxxxx xxx). Xxxxxxx autobusová xxxxxxx xx Welsu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx EWW ([1 až 2] xxxxxxx xxx). |
|
(54) |
X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx podíl xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 xx 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 xx xxxx [45 až 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídková xxxxxx, [60 xx 70] %). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx, která dává xxxxxxxx malým částem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pět x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Hlavními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Postbus x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Welser ([10 xx 15] %), Xxxxx & Xxxxxxx ([5 xx 10] %), Dr. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %). |
|
(55) |
V Horním Xxxxxxxx xxxx od xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx od xxxx 2011 uspořádáno 21 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na 90 částí, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 xxxxxxxx xx xxxx. X&xxxx;90 xxxxx xxxxxxx společnost Xxxxxxx […] ([…] %). |
3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
|
(56) |
Xxxxxxx má xxxxxxx vysoký, avšak xxxxxxxxx xxxxx smluv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy v regionech, xx něž xx xxxxxx vztahuje. Jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxx 2013 téměř o […] % xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx. |
|
(57) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx řízení je x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx, xxxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100 %. |
|
(58) |
Počet xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, x&xxxx;xx 5,4 (východní Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Rakousko). X&xxxx;xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxx, stále xxx xxxxxxxx hospodářská xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravidelně podávají xxxxxxx v regionu, kde xxx xxxxxx. |
|
(59) |
Xxxxxx platí, xx smlouvy na xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx trvání; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šest xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx rys je xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx snaží xxxxxxx častým složitým xxxxxxxxxx xxxxxxx. I když xxxx skutečnost xxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(18), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, který x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx podporuje xxxxx xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(19). |
|
(60) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx objemy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx uchazečů) obvykle xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx udržitelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx v celém Rakousku x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významné rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx sdruženími xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx uvedení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou soutěž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rakouské xxxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx činil x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxxxx a 32 % x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92&xxxx;% v regionu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX). Xxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx více než xxxx v obou xxxxxxxxx, xxxxx xx žádost xxxx. Zatímco podíl xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx 50&xxxx;%. |
|
(61) |
X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx spadající do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxx Österreich Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX. |
4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
|
(62) |
Xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx analýzy xxxx xxxxxxx xx 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že služby xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU. V důsledku xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX. |
|
(63) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX by xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx poskytování nekomerčních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území ostatních xxxxxxxxxx oblastí, xx xxx se xxxx xxxxxxxxxx nevztahuje. |
|
(64) |
Tímto rozhodnutím xxxx dotčeno uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx totožné x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), xxx potvrdil Xxxxxxxx&xxxx;(21), |
XXXXXXX TOTO XXXXXXXXXX:
Xxxxxx článek
Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci orgánu Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Verkehrsverbund.
Toto xxxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X&xxxx;Xxxxxxx dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
Xx Xxxxxx
Xxxxxxx XXXXXX
xxxx Xxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804 xx xxx 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx po železnici x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Úř. xxxx. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. bod xxxxxxxxxx.
(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými xxxxx nařízením. Xxxxxxx xx služby nebo xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2004/17/XX xxxx xx xxxxxxxx 2004/18/XX, v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle uvedených xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;203/1999.
(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx věstník (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) č. 1073/2009 xx xxx 21.&xxxx;xxxxx 2009 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (ES) č. 561/2006 (Xx. xxxx. L 300, 14.11.2009, s. 88).
(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 DB/Arriva xx xxx 11. srpna 2010, xxx 20 a násl., xxx XXXX/X.6818, Deutsche Bahn/Veolia xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, věc XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30. dubna 2013, xxx 25 a násl.
(11) Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 2014/24/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (Úř. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx ministerstva XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 DB/Arriva xx xxx 11. srpna 2010, xxx 27.
(14) Případ XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 30. dubna 2013, xxx 14: „Pokud xxx x&xxxx;„xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídku xx xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx připadají dopravnímu xxxxxx; xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nabídku xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s rozdílem xxxx tržbami x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx potřebnou k dosažení xxxxxxxx xxxxx.“
(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxx 3 xx stanovisku vnitrostátního xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, x.&xxxx;28.
(18)&xxxx;&xxxx;Xxx 15. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.
(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx XXX 2017/572 „Xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Xxxxxx xxxxx, že prvním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx malých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zakázkami je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nařízení ES x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).
(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Österreichische Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, XXXX:XX:X:2016:243, bod 28. Xxx xxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.