Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (XX) 2022/418

xx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

o použitelnosti xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx regionech, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)

(xxxxxxxx pod xxxxxx X(2022)1352)

(Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx XXX)

(Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx)

XXXXXXXX XXXXXX,

x&xxxx;xxxxxxx na Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie,

s ohledem xx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU xx dne 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb a o zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX&xxxx;(1), a zejména xx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxx,

xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx:

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx

(1)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Postbus AG (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) žádost xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx formální požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 odst. 1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxxx xxxxx do skupiny ÖXX (rakouské xxxxxxxx xxxxx). 100 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnost ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx AG, xxxxx xx xxxx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti ÖXX-Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx xx společnosti ÖXX-Xxxxxxx AG xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/XX a vykonává xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xx pravidelná x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a která xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx na předem xxxxxxxx zastávkách. Pokud xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakázek. Prvním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravním orgánem x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx služby v přepravě xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelem, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněných smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxx zakázek, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje xx xx uzavírání xxxxx regionálním xxxxxxxxx xxxxxxx (Verkehrsverbund) s provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nařízení (ES) x.&xxxx;1370/2007.

(7)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Bundeswettbewerbsbehörde (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx xxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxx by měla xxxxxxxx prováděcí rozhodnutí xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 požádala xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxx 2. prosince 2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 a 23. března 2021. Xxxxxx xx xxx 23. března 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 x&xxxx;3 uvedeného xxxxxx.

(9)

Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 žadatel xxxxx zeměpisný xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (xxxx xxx „VOR“)) x&xxxx;Xxxxx Rakousko (v pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XÖXX“)). Xxxxxxx xxxxxxx další informace xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX

(10)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, trolejbusové, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx podle článku 34 xxxxxxx směrnice.

(11)

V souladu s článkem 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxx, tato xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, na které xxxx xxxxxx přístup.

(12)

Přímé xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx posuzováno na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx posouzení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a potřebou xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, které xx Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx získaných x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx náročnějšími xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(5).

(13)

Xxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx žádný xxxx sám o sobě xxxxx rozhodující. Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx spolu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx intermodální xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX

(14)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx se žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hospodářské soutěže (xx trzích, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zavádějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která kupujícím xxxxxxxx xxxxx řešení, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rakouského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, inovace x&xxxx;xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx XXX“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx, a na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx

(16)

Xxxxxxx na xxx xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx a uplatnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx odvětví xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Podle čl. 5 xxxx.&xxxx;1 uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx koncesí na xxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 (6). Mezi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v článku 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx územních xxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 však xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx proto musí xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volný xx facto x&xxxx;xx xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravě, xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX.

(18)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákon o pravidelných xxxxxxxxxxxx linkách (Bundesgesetz üxxx die xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Personen xxx Kraftfahrzeugen (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – XxxX))&xxxx;(7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Bundesgesetz üxxx xxx Xxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8).

(19)

Xxxxx XxxX xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přístupnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx dopravních xxxx x&xxxx;xxxxx cestujícím umožňuje xxxxxxxxx do autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákona XxxX, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1370/2007, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx o nekomerční xxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxxx organizační a finanční xxxxxxx provozování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxx jde x&xxxx;xx jure xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx XxxX i zákon ÖXXXX-X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(22)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx není xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx případech. Ustanovení xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx (xxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxx xxx 1 000 000 EUR, xxxxxxxxxxx xxxx xxx 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) přerušení xxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx toho xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx nabídkového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(23)

Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx skutečnostem se Xxxxxx domnívá, že xxxxxxxx de jure xxxxxxx xxxxxxxx na xxx jsou xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xxx o de xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxx regionech, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2016 až 2020 xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx států.

(25)

Podle xxxxxxxx xxx regionální xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 při xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídkových xxxxxx. Nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxx být od 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovenými v článku 5 xxxxxxxxx nařízení, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uzavírání xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 činil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% v případě regionu xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx spadajícího xx xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX.

(26)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(27)

Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx dospěla Komise x&xxxx;xxxxxx, xx přístup xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx územích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX xx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx facto x&xxxx;xx xxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX.

3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobkového xxxx

3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu

(28)

Autobusová xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx řídí zákonem XxxX, a nepravidelnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravenou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravě – Gelegenheitsverkehrs-Gesetz (XxxxxxxX).

(29)

Xxxxx ÖXXXX-X, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1073/2009 (9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nekomerční xxxxxxxxxxx dopravou. Podle § 3 odst. 2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx komerční dopravní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx orgány veřejné xxxx neposkytují žádnou xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci poskytují xxxxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s platnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007. Xx xxxxxxxxxx autobusovou dopravu xx obecně xxxxxxxx xxxxxxx nabídková xxxxxx. Xxxx, xx dne 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx Komise v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, xx komerční xxxxxxxxxx doprava x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxx o trh nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi provozovateli xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx jde o hlediska, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, frekvence xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx parametry hospodářské xxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx cestujících, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovat xxx xxxxxx v souladu xx smlouvou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nemohou xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx to běžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komerční xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xx z těchto xxxxxx:

xx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech (čl. 5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007, článek 10 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 2014/24/XX&xxxx;(11) nebo články 28 xx 29 xxxxxxxx 2014/25/XX),

xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx „vyrábět xxxx xxxxxxxx“ („make-or-buy“ xxxxxxxx) xx nemuselo xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxx často xxxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxxx neúspěšnou xxxxxxx xx zakázku týkající xx xxxxxxx dopravy,

v Rakousku xxxxx xxxxxx vyhlášena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dopravu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I sami vnitřní xxxxxxxxxxxxx vyhlašují xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vnitřní provozovatel Xxxxxx Xxxxxx GmbH &xxx; Xx KG xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 44 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxxxx XXX potvrdilo (12) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobkového trhu.

(34)

Komise xxxxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxxxxxx samostatného xxxx.

(35)

Xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx, xx relevantním výrobkovým xxxxx je trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx probíhá hospodářská xxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxx.

3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(36)

Xxxxxxx xxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx spolkový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxx xxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxxxxx práva xxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx regiony x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědná.

(37)

Ministerstvo BMK xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxxx neopravňují x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu.

(38)

Ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu zadává xxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé území Xxxxxxxx. Xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblasti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašuje xxxxxx pouze xx xxxxxx xx svém xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, že xxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx smluv xx čistě regionální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu a skutečnost, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všechna sledují xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx spíše xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxx.

(39)

Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vymezila xxxxxxxxx zeměpisný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx se xx všechny xxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec (13).

(40)

Komise xxxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx předpisy (xxxxxx XxxX, XxxxxxxX, ÖPNRV-G x&xxxx;xxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx XXxxxX x&xxxx;xxxx 2018).

(41)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán x&xxxx;xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxx na „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), přičemž hlavní xxxxxxxx xxxx stejní.

(42)

Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx skutečnostem x&xxxx;xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Komise xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zeměpisnými xxxx jsou na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx OÖVV.

3.3.   Analýza xxxx

(43)

X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxx xx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxx uzavřena na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v obou xxxxxxxxx, xxxxx i vysoký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vysoký xxxxx xxxxxxxx nabídek x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(44)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx BMK (15) by x&xxxx;xxxxxxx, xx probíhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tras xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxx služby), vyloučeno x&xxxx;xxxxxxx působnosti xxxxxxxx 2014/25/XX, protože xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx základě zvláštního xxxxxxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx doba xxxxxx smlouvy, malé xxxxxx zakázek v nabídkovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ponechává xxx malý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(46)

Xx xxx xxxxxxx Xxxxxx zohledňuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu, Xxxxxx xx domnívá, xx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, avšak xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx i počet uchazečů x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3.3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xx xxxx, počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx úspěšnosti

(48)

Všechny xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxx žadatelem (16).

3.3.1.1.   Východní Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Vídeň, Xxxxx Xxxxxxxx a Burgenlandsko)

(49)

Od xxxx 2021 xxxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx [100 xx 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lkm) xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušný xxx [80 až 90] xxxxxxx xxx ročně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX (VOR) ([65 xx 70] xxxxxxx xxx) a Wiener Xxxxxx ([15 xx 20] milionů xxx).

(50)

X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx východním Xxxxxxxx [35 až 45 %] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx [45 až 55] %). Xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30&xxxx;%]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Xxxxxx ([0 až 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %).

(51)

Xx xxxxxxxxx Rakousku xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení 92&xxxx;% xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx).

(52)

Xx xxxx 2018 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx předloženo 75 xxxxxxx, xxx vedlo x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatele se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Dr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Xxxx úspěšnosti xxxxxxxx činí […] %. X&xxxx;xxxxxxx nabídkových xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Postbus xxxx Xx. Xxxxxxx.

3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx

(53)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. S výjimkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 5 xxxxxxx] xxx xxx Xxxxx x&xxxx;Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2021. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. GmbH Xxx. &xxx; Co KG (XÖXX) ([30 xx 35] milionů xxx). Xxxxxxx autobusová doprava xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx EWW ([1 až 2] xxxxxxx xxx).

(54)

X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx podíl xxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 až 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 xx bylo [45 xx 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, [60 až 70] %). Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx malým částem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx nedávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Postbus x&xxxx;Xxxxxx Rakousku xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Hafferl ([5 až 10] %), Dr. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) a Leitner ([5 xx 10] %).

(55)

X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx bylo od xxxx 2021 v nabídkovém xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx regionálního xxxxxx xxxx xx xxxx 2011 xxxxxxxxxx&xxxx;21 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx 90 částí, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 uchazečů xx část. X&xxxx;90 xxxxx získala společnost Xxxxxxx […] ([…] %).

3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(56)

Xxxxxxx má xxxxxxx vysoký, xxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx na trhu xxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxx x&xxxx;[…] % ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Rakousku.

(57)

Podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100 %.

(58)

Počet xxxxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx v Unii, x&xxxx;xx 5,4 (východní Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Xxxxxxxx). X&xxxx;xxxx xx pravda, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx subjektů. Společnost Xx. Xxxxxxx xx xxxxx aktivní x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxx trvání; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx xx xxx trh příznačný, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx složitým xxxxxxxxxx xxxxxxx. I když xxxx skutečnost xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx škodlivá (18), xx xxxxxxxx faktem, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je důležitým xxxxxx, který v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx soutěž (19).

(60)

Vnitrostátní xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx obecné rozšíření xxxxxxxxx činitelů (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx objemy zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uchazečů) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy toho xxxxxx, xx váha xxxxxx argumentu svědčí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xx xxxx důležité xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dopravu (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx uvedení xx xxxxxxxxxx vnitrostátního orgánu xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nabídkových xxxxxx činil x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92&xxxx;% v regionu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX a 100 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx OÖVV). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx xxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxx regionech, xxxxx xx žádost xxxx. Zatímco podíl xxxxxxxx na xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti, xxx xxxxx xxx 50&xxxx;%.

(61)

X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v dopravní xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

(62)

Xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve 43. xx 55. bodě xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx známku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx smyslu článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX. V důsledku xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2014/25/EU by xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx orgánů XXX x&xxxx;XÖXX.

(63)

Xxxxxxxx 2014/25/EU by xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, na xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(64)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxxx oblastí práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU nejsou xxxxx xxxxxxx s těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), xxx potvrdil Xxxxxxxx&xxxx;(21),

XXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX:

Jediný xxxxxx

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autobusových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

Xx Komisi

Thierry XXXXXX

xxxx Xxxxxx


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. L 94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804 xx dne 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx v odvětví vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb (Xx. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1370/2007 xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx službách v přepravě xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a o zrušení xxxxxxxx Xxxx (XXX) x.&xxxx;1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Úř. věst. X&xxxx;315, 3.12.2007, s. 1).

(4)  Směrnice 2014/25/XX, 44. bod xxxxxxxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxx: „Xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx směrnici 2004/17/XX xxxx ve xxxxxxxx 2004/18/XX, v přepravě xxxxxxxxxxx autobusem či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby, xxx jsou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) I č. 203/1999.

(8)  Rakouský xxxxxxxx xxxxxxx (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.

(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (ES) č. 1073/2009 xx xxx 21.&xxxx;xxxxx 2009 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 561/2006 (Xx. xxxx. L 300, 14.11.2009, x. 88).

(10)  Věc XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11. srpna 2010, xxx 20 x&xxxx;xxxx., věc XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.

(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).

(12)  Odpověď ministerstva XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx dne 11. srpna 2010, xxx 27.

(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx COMP/M.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 30. dubna 2013, xxx 14: „Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídku xx xxxxx výši xxxxxxxxxx nákladů a veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; pokud xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovateli, xxxxx předkládá xxxxxxx xxxxx v souvislosti s rozdílem xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx příloze 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, s. 28.

(18)  Viz 15. xxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx COM 2017/572 „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Komise xxxxx, xx prvním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a středních xxxxxxx na trhy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx.

(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 o kontrole xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Úř. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).

(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Österreichische Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, xxx 28. Viz xxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx odůvodnění.