XXXXXXXXX XXXXXXXXXX KOMISE (XX) 2022/418
ze xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
o použitelnosti článku 34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Ost-Region (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)
(xxxxxxxx pod xxxxxx X(2022)1352)
(Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx XXX)
(Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx)
XXXXXXXX XXXXXX,
x&xxxx;xxxxxxx xx Smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/ES (1), a zejména xx čl. 35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx směrnice,
po xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky,
vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
(1) |
Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Postbus XX (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „žadatel“) žádost xxxxx čl. 35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 odst. 1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2). |
(2) |
Xxxxxxx xxxxx do skupiny ÖXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). 100&xxxx;% xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnost ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx republika. Xxxxxxx xxxxxx v odvětví osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(3) |
Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 odst. 2 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx činnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx sítí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 zmíněné xxxxxxxx. |
(4) |
Xxxxxxx autobusová xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v rámci konkrétních xxxxxxxxxx tras x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, nazývají xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(5) |
X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Prvním xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1370/2007 (3), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po železnici x&xxxx;xx silnici. Druhým xxxxx xx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úklidovou xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx provozovatelem. |
(6) |
Žádost se xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xxx xx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 směrnice 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům. Nevztahuje xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007. |
(7) |
X&xxxx;xxxxxxx původně nebylo xxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx (xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx s bodem 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx základě čl. 34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, přijme Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx 28. února 2022. |
(8) |
Komise xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. prosince 2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. |
(9) |
Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxx zeměpisný xxxxxx xxxxxxx o výjimku xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a sice Vídeň, Xxxxx Xxxxxxxx a Burgenlandsko (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx (xxxx též „XXX“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „OÖVV“)). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX
(10) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx zadávání xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx veřejnosti v oblasti xxxxxxxxxx dopravy, automatizovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx, trolejbusové, xxxxxxxxxx nebo lanové xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx. |
(11) |
X&xxxx;xxxxxxx s článkem 34 xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx státě, kde xx xxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. |
(12) |
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx zohledňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx omezeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx náročnějšími xxxxxxxx, xxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů (5). |
(13) |
Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě různých xxxxxxxxx, z nichž žádný xxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x&xxxx;xxx dotčený xxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
(14) |
Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, na xxxxx není omezen xxxxxxx ve smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajišťuje, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zavádějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. |
(15) |
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx právní a skutkové xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rakouského spolkového xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, životní prostředí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx BMK“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx a regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx přístup xx xxx
(16) |
Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Unie x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících xx železnici x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx koncesí xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Mezi xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx uvedena x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx územních xxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/EU. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volný xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx. |
(17) |
Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX. |
(18) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linkách (Bundesgesetz üxxx xxx xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx von Personen xxx Kraftfahrzeugen (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – XxxX))&xxxx;(7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx a regionální veřejné xxxxxxxx cestujících (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Ordnung xxx öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Regionalverkehrsgesetz 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8). |
(19) |
Xxxxx XxxX se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přístupnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx určených zastávkách. Xxxxxxx xxx zákona XxxX, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1370/2007, xx xxxxxxx na konkrétní xxxxx. Xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. |
(20) |
Xxxxx ÖPNRV-G xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (železniční x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(21) |
Xxxxx jde x&xxxx;xx xxxx volný xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx XxxX x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní společnost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, a s nařízením (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
(22) |
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxx není uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 požaduje xxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx specifických případů (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx méně než 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nebo (bezprostřední xxxxxx) přerušení xxxxxxxxxxx xxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxx v tomto případě xxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k hospodářské soutěži, xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
(23) |
Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. |
(24) |
Xxxxx xxx o de xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx nekomerční autobusové xxxxxxx, Komise xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx podniky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
(25) |
Xxxxx xxxxxxxx xxx regionální xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx nařízení (XX) č. 1370/2007 při xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx autobusové dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx využívali xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě po xxxxxxxxx x&xxxx;xx silnici xxxx být od 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv. X&xxxx;xxxxxx 2021 činil xxxxx nabídkových xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu XÖXX. |
(26) |
Xx svých stanoviscích xxxxxxxxxxxx XXX a vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx. |
(27) |
Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX. |
3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobkového xxxx
3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu
(28) |
Autobusová xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx řídí xxxxxxx XxxX, a nepravidelnou autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx autobusové dopravě – Gelegenheitsverkehrs-Gesetz (XxxxxxxX). |
(29) |
Xxxxx ÖXXXX-X, jakož x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009&xxxx;(9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 3 xxxx.&xxxx;2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx xxxxxx považují xx xxxxxxxx dopravní xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx orgány xxxxxxx xxxx neposkytují xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx. |
(30) |
Xxx xxxxxx nekomerčních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s platnými ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, xxx v Rakousku x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní služby. Xxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, xx komerční xxxxxxxxxx doprava x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx. |
(31) |
Xxxxx xxx o trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování veřejné xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx na trhu, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxxx, frekvence xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx parametry hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prvky xxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx služby. Provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx poskytovat xxx služby v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zadavatelem a nemohou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cestujících, xxx xx xx běžně xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxx. |
(32) |
Xxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxxx autobusová xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx:
|
(33) |
Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx&xxxx;(12) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobkového xxxx. |
(34) |
Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. |
(35) |
Xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx tohoto xxxxxxxxxx a aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže, domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o podíl xx xxxx. |
3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx zeměpisného xxxx
(36) |
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx spolkový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx náklady představují xxxxxxxxx 50&xxxx;% celkových xxxxxxx xx linkovou xxxxxxxxxxx dopravu). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx značné xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. |
(37) |
Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. |
(38) |
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která dohromady xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídková xxxxxx xx subdodavatelské zakázky, xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sledují xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. |
(39) |
Xx xxx xxxxx spojování xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy vztahuje xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(13). |
(40) |
Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxx XxxX, XxxxxxxX, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx veřejných xxxxxxx XXxxxX x&xxxx;xxxx 2018). |
(41) |
X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán x&xxxx;xxxxxxx provozovatelé nabídkové xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stejní. |
(42) |
Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx vyloučeno xxxxxxxxxxx právních předpisů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domnívá, xx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx xxxxx region xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX. |
3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxx
(43) |
X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv xxxx uzavřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období do xxxxxxxx 2019. Žadatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídek x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. |
(44) |
Podle xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mělo xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tras xxxx subdodavatelské xxxxxx xxx konkrétní nekomerční xxxxxxxx služby), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(45) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx v nabídkovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx udržitelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. |
(46) |
Ve xxx xxxxxxx Xxxxxx zohledňuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx k prokázání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx třeba xxxx x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx. |
(47) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by být xxxxxxxxx i počet uchazečů x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx trhu. |
3.3.1. Podíly xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx
(48) |
Xxxxxxx výpočty xxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(16). |
3.3.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
(49) |
Xx xxxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx [100 xx 110] milionů linkových xxxxxxxxx (xxx) ročně. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Xxxxxx Xxxxxx a Wiener Neustadt) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx [80 xx 90] xxxxxxx xxx ročně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX (XXX) ([65 xx 70] xxxxxxx xxx) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 až 20] milionů xxx). |
(50) |
X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx východním Rakousku [35 xx 45 %] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, činil [45 až 55] %). Xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx trhu: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30&xxxx;%]), Xxxxxxxxx ([10 až 15] %), Blaguss ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Xxxxxx ([0 xx 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %). |
(51) |
Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% xxxxxxx (v milionech xxx). |
(52) |
Xx xxxx 2018 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx předloženo 75 nabídek, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 uchazečů xx jedno xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavní konkurent, xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx úspěšnosti […] %. Míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí […] %. U většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Postbus xxxx Xx. Xxxxxxx. |
3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
(53) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 5 xxxxxxx] xxx pro Xxxxx a Steyr) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] xxxxxxx xxx xxxxx v roce 2021. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Oberösterreichische Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Nfg. &xxx; Xx XX (XÖXX) ([30 xx 35] milionů xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ([1 xx 2] xxxxxxx lkm). |
(54) |
V roce 2021 xxxxx xxxxx žadatele xx trhu x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 až 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 to bylo [45 xx 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, [60 xx 70] %). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Horním Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx malým xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Hlavními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Hafferl ([5 až 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 až 10] %) a Leitner ([5 xx 10] %). |
(55) |
X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx bylo xx xxxx 2021 v nabídkovém xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% stávajících xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx lkm). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxx 2011 xxxxxxxxxx&xxxx;21 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx 90 xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 xxxxxxxx xx xxxx. X&xxxx;90 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %). |
3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx k posouzení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
(56) |
Xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xx trhu xxxxxxx od xxxx 2013 xxxxx x&xxxx;[…] % xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;[…] % v Horním Xxxxxxxx. |
(57) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxx regionech velmi xxxxxx, xxxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx regionu 92 % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100&xxxx;%. |
(58) |
Xxxxx xxxxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, x&xxxx;xx 5,4 (xxxxxxxx Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Xxxxxxxx). X&xxxx;xxxx xx pravda, xx žadatel obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů. Společnost Xx. Richard xx xxxxx aktivní v obou xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podávají xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kde xxx působí. |
(59) |
Obecně xxxxx, xx smlouvy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx dlouhou xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx je xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I když xxxx skutečnost může xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx škodlivá (18), je xxxxxxxx faktem, xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xx malé xxxxx, xxxxx menší xxx 1 xxxxxx xxx. Posledně uvedená xxxxxxxxxx je důležitým xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh a v konečném xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(19). |
(60) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx otázky xx tedy xxxx xxxxxx, že váha xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že závěr xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx soutěž se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v celém Xxxxxxxx x&xxxx;xx vnitrostátní xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx významné rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, na xxxxx xx xxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% v Tyrolsku (xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX). Xxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx xxxx xxx xxxx v obou xxxxxxxxx, xxxxx xx žádost xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx regionech, které xxxx xxxxxxxxx žádosti, xxx xxxxx xxx 50&xxxx;%. |
(61) |
X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxxx činitele xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Österreich Xxxxxxxxxxxxxxx je přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX. |
4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
(62) |
Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie v oblasti xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxxx xx 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rakouských xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx pravomoci orgánů Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region a Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx dvou dopravních xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX. |
(63) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX by xx měla x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx toto xxxxxxxxxx nevztahuje. |
(64) |
Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), jak xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21), |
XXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX:
Jediný článek
Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autobusových xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci orgánu Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx republice.
X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10. března 2022.
Xx Xxxxxx
Xxxxxxx XXXXXX
xxxx Xxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. L 94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804 xx xxx 10. října 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k článku 34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb (Xx. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx železnici x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx nařízení Xxxx (XXX) x.&xxxx;1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. xxxx. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.
(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením. Xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx směrnici 2004/17/XX xxxx ve xxxxxxxx 2004/18/XX, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v souladu s postupy xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx definovány x&xxxx;xxxxxxxxx směrnicích.“
(7) Rakouský spolkový xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;203/1999.
(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx věstník (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009 xx xxx 21.&xxxx;xxxxx 2009 o společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx autokarové x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx a o změně xxxxxxxx (ES) č. 561/2006 (Xx. xxxx. X&xxxx;300, 14.11.2009, s. 88).
(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 DB/Arriva xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, bod 20 x&xxxx;xxxx., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, věc XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.
(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a o zrušení xxxxxxxx 2004/18/XX (Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx ministerstva XXX ze dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx COMP/M.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.
(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia, xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 14: „Pokud xxx o „brutto“ smlouvy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxx smlouvy“, xxxxxxx xxxxxx připadají provozovateli, xxxxx xxxxxxxxx nabídku xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx tržbami z jízdného x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxx 3 xx stanovisku vnitrostátního xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx.
(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, x.&xxxx;28.
(18)&xxxx;&xxxx;Xxx 15. xxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) č. 1370/2007.
(19) Sdělení COM 2017/572 „Xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx a pro Xxxxxx“, v němž Komise xxxxx, xx prvním xxxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx.
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004 xx dne 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).
(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, XXXX:XX:X:2016:243, xxx 28. Xxx xxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.