Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXXX ROZHODNUTÍ KOMISE (XX) 2022/418

xx dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rakouských xxxxxxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)

(xxxxxxxx xxx číslem X(2022)1352)

(Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx XXX)

(Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx závazné)

EVROPSKÁ XXXXXX,

x&xxxx;xxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx,

x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx a o zrušení xxxxxxxx 2004/17/ES (1), x&xxxx;xxxxxxx xx čl. 35 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx,

xx konzultaci x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxx k těmto xxxxxxx:

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx

(1)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx zastoupení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „žadatel“) žádost xxxxx xx.&xxxx;35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx formální požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804 (2).

(2)

Žadatel xxxxx do xxxxxxx ÖXX (rakouské xxxxxxxx xxxxx). 100 % xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx AG, která xx xxxx 100 % xxxxxxxx společností společnosti ÖXX-Xxxxxxx XX. Všechny xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX vlastní Xxxxxxxx republika. Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s provozem xxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx v článku 11 zmíněné xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx autobusová doprava xx xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytují provozovatelé xxxxxx dopravy xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx na xxxxxx xxxxxxxx zastávkách. Pokud xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tyto služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišných xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1370/2007 (3), xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx služby x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po železnici x&xxxx;xx silnici. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelem, xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusy pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxx, které mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xxx xx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 směrnice 2014/25/EU. Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, které xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx spadají xx xxxxxxxxxx nařízení (ES) x.&xxxx;1370/2007.

(7)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xx základě xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 prvního pododstavce xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Původní lhůta xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 požádala rakouské xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Podání xx dne 23. března 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx 19. října 2021 žadatel xxxxx zeměpisný xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxx části xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Rakousko a Burgenlandsko (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (xxxx též „XXX“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (v pravomoci xxxxxxxxxxxx dopravního orgánu Xxxxöxxxxxxxxx Verkehrsverbund (dále xxx „XÖXX“)). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX

(10)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určených x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tramvajové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx činnost xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx směrnice.

(11)

V souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vykonává, tato xxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx posouzení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxxxx má Xxxxxx k dispozici. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/EU x&xxxx;xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx metodami, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx ankety x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(5).

(13)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxx xxx posuzováno xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx překážek vstupu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX

(14)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx, na xxx xx žádost xxxxxxxx, vystaveny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx trzích, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX), xxxxx zajišťuje, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zavádějí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx transparentním a nediskriminačním xxxxxxxx založeným na xxxxxxxxxx, xxxxx kupujícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rakouského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, mobilitu, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx XXX“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx a regionálních dopravních xxxxxx, a na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx přístup xx xxx

(16)

Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Podle xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 uvedeného xxxxxxxx xx uzavírání smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx koncesí xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými v nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx uvedena v článku 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, jež má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 však xxxx xxxxxxx v příloze XXX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx přístup xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxde xxxx.

(17)

Xxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v autobusové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxx 2014/25/EU.

(18)

Příslušnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Bundesgesetz üxxx die xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – KflG)) (7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx die Xxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxx Personennah- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖPNRV-G 1999)&xxxx;(8).

(19)

Xxxxx KflG xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx na xxxxxx xxxxxxxx zastávkách. Xxxxxxx xxx xxxxxx XxxX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1370/2007, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnou x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

(20)

Zákon ÖXXXX-X xxxxxxxx organizační x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení.

(21)

Pokud xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XxxX x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, a s nařízením (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(22)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxxx není uvedeno x&xxxx;xxxxxxx III směrnice 2014/25/XX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xx.&xxxx;5 odst. 3 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxx 300&xxxx;000&xxxx;xx veřejných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx poskytování xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) č. 1370/2007.

(23)

Vzhledem k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx de jure xxxxxxx přístupu xx xxx jsou xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx facto xxxxx xxxxxxx xx xxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx konstatuje, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx trh x&xxxx;xxxx regionech, na xxxxx xx vztahuje xxxxxx, vstoupily v letech 2016 až 2020 xxx xxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxx xxxxxxxxx xxxxx o poskytování xxxxxx autobusové dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx silnici xxxx xxx od 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX.

(26)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uznávají, že xxxxxxx na dotčený xxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(27)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, že přístup xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx regionů xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX.

3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(28)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: linkovou xxxxxxxxxxx dopravu, xxxxx xx xxxx zákonem XxxX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (GelverkG).

(29)

Zákon ÖXXXX-X, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1073/2009 (9) xxxxxxxxx xxxx komerční a nekomerční xxxxxxxxxxx dopravou. Xxxxx § 3 xxxx.&xxxx;2 xxxxxx ÖPNRV-G xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx komerční dopravní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxx nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní společnost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídková řízení. Xxxx, co dne 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007, xxx v Rakousku x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, že komerční xxxxxxxxxx doprava x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxx o trh nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxx cena, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, tarify xxxx xxxxxxx cestujících, xxxxx xxxx prvky jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx smlouvou uzavřenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx běžně xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx autobusová doprava xxxxxxxxxxx vnitřními provozovateli xx xxxxx představovat xxxxxxxxxx relevantní xxx x&xxxx;xxxxx trhu služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx důvodů:

na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxxx nabídková řízení, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech (čl. 5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, článek 10 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX&xxxx;(11) xxxx články 28 xx 29 xxxxxxxx 2014/25/XX),

xxxxx jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ („make-or-buy“ xxxxxxxx) xx nemuselo xxxxxxxx xxxxxxxx z nákladů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx neúspěšnou nabídku xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné dopravy,

v Rakousku xxxxx xxxxxx vyhlášena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlašují xxxxxxx xxxxxxx na subdodávky. X&xxxx;xxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx XX xxxxxx xxxxxxx subdodavatelům xx xxxxxxxxx 44&xxxx;% xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx&xxxx;(12) xxxxx xxxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(34)

Xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(35)

Xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx v rámci tohoto xxxxxxxxxx a aniž xx xxxxxxx uplatňování práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrobkovým xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxx probíhá xxxxxxxxxxx xxxxxx o podíl na xxxx.

3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx zeměpisného trhu

(36)

Žadatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém Rakousku (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 % celkových xxxxxxx xx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx regiony x&xxxx;xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx za autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(38)

Xx xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že nabídková xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zakázky, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Vnitrostátní xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a uzavírání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a skutečnost, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních sdružení, xxxxx všechna sledují xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

(39)

Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zeměpisný xxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxx, xxx se xx všechny orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(13).

(40)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx regionální orgány (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Tyto xxxxxx xxxx pověřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákony XxxX, XxxxxxxX, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx o zadávání veřejných xxxxxxx BVergG x&xxxx;xxxx 2018).

(41)

X&xxxx;xxxx regionech, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „brutto“ xxxxxxx&xxxx;(14), přičemž xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx.

(42)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí domnívá, xx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx region xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XÖXX.

3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxx

(43)

X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Převážná xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2019. Žadatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(44)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx BMK (15) xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxx služby), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX, xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (dlouhá xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx malý xxxxxxx xxx udržitelnou hospodářskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědčí o nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(46)

Xx své xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činitelů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx hospodářské soutěži. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx hospodářské soutěže xx trhu, Komise xx domnívá, xx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, avšak xxxxxxxx k tomu, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxx xx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx trhu.

3.3.1.   Podíly na xxxx, počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx úspěšnosti

(48)

Všechny výpočty xxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem (16).

3.3.1.1.   Východní Rakousko (xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx a Burgenlandsko)

(49)

Od xxxx 2021 představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 xx 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx) xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s vnitřními provozovateli ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Wiener Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušný xxx [80 xx 90] xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX (XXX) ([65 až 70] xxxxxxx lkm) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 xx 20] xxxxxxx xxx).

(50)

X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 činil xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx [35 xx 45 %] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx [45 xx 55] %). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx trhu: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30 %]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Blaguss ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 až 10] %), Xxxxxx ([0 xx 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %).

(51)

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx bylo x&xxxx;xxxxxx 2021 předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx).

(52)

Xx xxxx 2018 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 nabídek, xxx vedlo k průměrnému xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatele se xxxx hlavní konkurent, xxxxxxxxxx Dr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx úspěšnosti […] %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx […] %. U většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx nebo Xx. Xxxxxxx.

3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx Rakousko

(53)

Nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] milionů xxx. X&xxxx;xxxxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 5 xxxxxxx] xxx xxx Xxxxx x&xxxx;Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] xxxxxxx xxx ročně v roce 2021. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Oberösterreichische Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. GmbH Xxx. &xxx; Co XX (XÖXX) ([30 až 35] xxxxxxx xxx). Xxxxxxx autobusová doprava xx Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx EWW ([1 xx 2] xxxxxxx xxx).

(54)

X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 až 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 to xxxx [45 xx 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx byla zahájena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, [60 xx 70] %). Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyhrát xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx pořádaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Postbus x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Sabtours ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Xxxxxxx ([5 xx 10] %), Xx. Richard ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %).

(55)

X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 2011 xxxxxxxxxx&xxxx;21 xxxxxxxxxx xxxxxx, rozdělených xx 90 částí, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 uchazečů xx část. X&xxxx;90 xxxxx xxxxxxx společnost Xxxxxxx […] ([…] %).

3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx k posouzení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

(56)

Žadatel xx xxxxxxx vysoký, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx něž se xxxxxx vztahuje. Xxxx xxxxx na trhu xxxxxxx xx xxxx 2013 téměř x&xxxx;[…] % ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx o […] % v Horním Xxxxxxxx.

(57)

Xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahuje x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100 %.

(58)

Počet xxxxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx průměrný xxxxx xxxxxxxx o veřejné xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, a to 5,4 (xxxxxxxx Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Rakousko). X&xxxx;xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Společnost Xx. Richard xx xxxxx xxxxxxx v obou xxxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kde xxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxx platí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx přibližně xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx složitým xxxxxxxxxx řízením. X&xxxx;xxxx xxxx skutečnost xxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(18), xx xxxxxxxx faktem, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xx malé xxxxx, často menší xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx podporuje vstup xx xxx a v konečném xxxxxxxx i hospodářskou xxxxxx&xxxx;(19).

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx argumentu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx hospodářské soutěži. Xx xxxx důležité xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxxx v celém Xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx regionálními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx uvedení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx hospodářskou soutěž xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx rakouské xxxxxxx než xxx xx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX a 100 % x&xxxx;xxxxxxx spadajícím do xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX). Xxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxx xx Vorarlbersku xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx více než xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žádost xxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem žádosti, xxx xxxxx než 50&xxxx;%.

(61)

X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v dopravní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU.

4.   ZÁVĚR

(62)

Pro xxxxx tohoto rozhodnutí x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx analýzy trhu xxxxxxx xx 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxxx za známku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech spadajících xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region x&xxxx;Xxxx Öxxxxxxxxx Verkehrsverbund jsou xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2014/25/EU xx xx neměla xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxx orgánů VOR x&xxxx;XÖXX.

(63)

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a které mají xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(64)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx oblastí xxxxx Xxxx. Zejména xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx totožné s těmi, xxxxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 nebo 102 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), jak xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21),

XXXXXXX XXXX ROZHODNUTÍ:

Xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autobusových xxxxxxxxxx služeb na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx republice.

X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

Xx Xxxxxx

Xxxxxxx XXXXXX

xxxx Xxxxxx


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, s. 243.

(2)  Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804 xx dne 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb (Úř. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) č. 1370/2007 xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx službách v přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. xxxx. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX xxxx ve xxxxxxxx 2004/18/XX, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusem či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nemají podobu xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx spolkový xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;203/1999.

(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx věstník (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.

(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1073/2009 xx xxx 21. října 2009 o společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 561/2006 (Xx. věst. X&xxxx;300, 14.11.2009, x. 88).

(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx ze xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 a násl., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, věc XXXX/X.6818, Deutsche Xxxx/Xxxxxx xx dne 30. dubna 2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.

(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX ze xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a o zrušení xxxxxxxx 2004/18/ES (Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).

(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx ministerstva XXX ze dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(13)&xxxx;&xxxx;Xxx COMP/M.5855 DB/Arriva xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.

(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia, xxxxxxxxxx xx xxx 30. dubna 2013, xxx 14: „Pokud xxx x&xxxx;„xxxxxx“ smlouvy, xxxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx připadají xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s rozdílem xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zisku.“

(15)  Odpověď ministerstva XXX ze dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx příloze 3 xx stanovisku vnitrostátního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, x.&xxxx;28.

(18)&xxxx;&xxxx;Xxx 15. xxx odůvodnění xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx XXX 2017/572 „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx malých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Rady (XX) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 o kontrole xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ES x&xxxx;xxxxxxxxx) (Úř. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, s. 1).

(21)  Rozsudek Xxxxxxxxx xx dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Österreichische Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, xxx 28. Xxx xxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx odůvodnění.