Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx akademický xxxxx xxx xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci (§33 odst. 2 x. ř. x.), xxxxx nemají způsobilost xxx xxxxx a xxxxxxxxxx (právní xxxxxxxx), x ani xxxxx xxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2597/2012 Sb. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 3415/2016 Xx. XXX, x. 3668/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 26/2009 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 989/08).
Xxx: x) Xxxxxxxxxxxxxx fakulta Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxx Přírodovědecké xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx, c) xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx fakulty Univerzity Xxxxxxxxx x Olomouci x x) X. X. proti 1) Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci x xxxxxx Českého xxxxxxxxx výzkumu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx xxxxxx X x XXX xxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. 65 X 81/2020-54, odmítl xxxxxx xxxxxxx x), x), x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhali zrušení xxxxxxxx xx xxx 17.6.2020, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXXX“ xxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Research Xxxxxxxxx); x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (zrušením xxxxxx usnesení). Xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Akademického xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, spočívajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.6.2020. X xxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1) [xxx xxxxxxxxxx 2)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx jsou xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx x xxxxx ze „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákonem (xxxxxxxxx xxxxx), krajský xxxx xxxxx, že x souzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky xxxxx x xxxx, aby xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx podléhající xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXX), „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob“, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x vrchnostenské xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxx správy“. Nepřisvědčil xxx xxxxxxxxxxx žalobců x nutnosti ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakult x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy nemohlo xxx xxx jinak (xxx rozhodnutím) zasaženo xx xxxx x xxxxxxxxxx xx právní xxxxx konkrétních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx případného zásahu xx xxxxx xxx xx následné xxxx xxxxxxx zaměřené navenek xxxxx xxxxx konkrétní xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxx a), x), x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x.], x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx), správním xxxxxxx xxx entitou, xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonné. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx významnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétně v xx. XXX a XX žaloby) a xxxxxx nereagoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických xx právnických xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nimi nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x přímému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx. XX žaloby.
Stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx x) rozhodovat x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, rozdělení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakulty x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakulty. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jejich xxxxxx sféra již xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx autonomie fakulty x xxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxx, xxxxx x x těchto otázkách xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto již xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX.
Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx shledanou nezpůsobilost xxxxxxxxxxx a), x), x) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, poukázali xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x), x) nezakládá přímo xxxxx, existují xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.
X závěru soudu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxx xxxxxx) xx součástí xxxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx pod xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx škole xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxxx do xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx vrchnostenskou.
Žalovaná 1) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx žalované 1) xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xx právnických osob. Xxxxxxx xxxxxxx XXXXXX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx povinností xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx veřejná vysoká xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) (xxxxxxx xxxxxx školy) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx škola xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx (např. rozhodování x přijetí xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx za studium, xxxx.). Xxxxxx CATRIN (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx také x postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x soudní judikaturu xxxxxxxxx neshledala.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), x) x c) xxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx způsobilosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebylo nutné xx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx provedl krajský xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x napadeném xxxxxxxx vymezil krajský xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabývat (xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xx spojení x §120 x. ř. x.) „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx řízení u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nedostatek xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x dále v xxxxx – NSS). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou x xxx řízení x kasační stížnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §33 odst. 2 x. x. x. má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx; xxxxx x ten, komu xx zákon xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. s. neodpovídá xxxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx, v xxx xxx termín „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx beze xxxxx obsahu xxxxxx „xxxxxx osobnost“ (§15 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx x podstaty xxxx člověk, x xx xx xxxxxxxx xx xxxxx (§19 x §23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x), x), x) bezesporu xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vysoké školy [§22 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“)], nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách). Xxx spíše nemohou xxx právnickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) – xxxxxxxxxx senát xxxxxxx a stěžovatel x) – xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx o vysokých xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x), x), x) xxxx xxxxxxx xxx nositeli xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx x), b), x) xxx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx správního xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osobnost), x jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx odvodit xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx stěžovatelé x), x), x) xxxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z §33 odst. 2 xxxx xx středníkem x. x. x., xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx „xxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxx možnost x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx akademickým xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx. Poukaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016, xx. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. NSS), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, která xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx veřejnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§23 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx statusem xxxxxxxxxxx x), x), x), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná 1) xx xxxxxxxxx, xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu (x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx nesou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající. X xxxx premisy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. NSS, xxxx [46] x [47]), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ze zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §24 xxxxxx o vysokých xxxxxxx mohou xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxx“ xx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách xxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xx systém xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx. Xxxxxxxx xx poměrů xxxxxxxx škol a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx o xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx přiznat) xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx platné x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xx pokud xxxxxx fakulty xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx vždy „za xxxxxxx xxxxx“, nikoli xxxxxxxxxx xxxx jménem x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx i xxxxxxxxxxxxx úkoly, o xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx navenek.
[15] Z xxxx popsaných důvodů xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelé a), x), x) nemají xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x žádný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem soudního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x) a x) xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit xxxxx na podkladě xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx důvodů) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x soudní praxi xxxxx xxxxxxxxx, omezené xx xxxxxxx, „xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podstatné důvody xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx) seznat, xxxx názor krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkovým x xxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […]“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 5.12.2017, čj. 2 Xx 196/2016-123, x. 3668/2018 Sb. XXX, xxx 29). „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx hodnotou sama x sobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účastníky/osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádný přínos. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 30).
[18] Xxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx pominul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX x XX x xxxxxx x bodě XXX xxxxxx. Xxx III xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx má xxxxxxxxxx věc spadat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obsahuje xxxxxxxx xxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2011, xx. 7 Xx 66/2010-119, x. 2597/2012 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx rektora xxxxxx školy o xxxxxxxxx děkana fakulty, x xxxxx pasáží xxxxxxxxxxx dovozovali nezbytnost xxxxxx ochrany autonomní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxx xxxxxxx otázka, x xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx). Především xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x argumentaci xxxxxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhlý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx body 17 až 35 xxxxxxxxxx usnesení). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za dostatečné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx je xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumenty, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxx případě xxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx je xxxx x sobě dostatečná.“ (xxxxx XX xx xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. XX).
[19] Xxx XX žaloby obsahuje xxxxxxxxxxx týkající se xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx na případné xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, pokud by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx x bodě 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahu se xxxxxxx soud vyjádřil x bodě 25 xxxxxxxxxx. Bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxx věc xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybením xxx vydávání žalobou xxxxxxxxxx usnesení (xxxx xxxx XXX žaloby). Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx případem xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx napadeného usnesení.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx. Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o x) xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx rozsudek xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX) xxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x. x. x.:
- vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxx xxxx xxxxx;
- xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx (xxxxx);
- xxxx xxxxxxxx vykonává x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[22] Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx být přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx CATRIN, xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx osob, xx jinak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud pouze xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, kde xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy – vysokoškolského ústavu – xx odehrává x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx hodnocení xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx správné x xxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx veřejnosprávní) xxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx přiznávalo, xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx práv či xxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx konkrétní formou xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právům xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 a násl. x. x. x., xxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., jak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5x x 5x. Rozhodující je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) (x xxx jinak xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx – konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čem by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx (právní sféry) xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x bodech 5x x 5x (xxxxxxxx 5x) kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a), x), x).
[24] Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx XXXXXX xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x uvedených xxxx xxxxx není s xx zasáhnout xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxx kohokoli jiného.
[25] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx vyhodnotil, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) x c) x. x. s., x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 poslední xxxx x. ř. x. xxxxxx.