Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxx xxx děkan xxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxx (§33 odst. 2 x. ř. x.), xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. NSS, č. 2597/2012 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3415/2016 Xx. NSS, x. 3668/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 989/08).
Xxx: x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, x) děkan Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x x) X. X. proti 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Olomouci x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx xxxxxx X x III xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 65 X 81/2020-54, odmítl xxxxxx žalobců x), x), x) x xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx x). Všichni xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.6.2020, kterým byl xxxxxxxx statut Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXXX“ xxxx zkratka z xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx); x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejedná x správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx x něm pokračovat, xxxxxx obnovení xxxxx xxxx zásahem (xxxxxxxx xxxxxx usnesení). Xxxxxxx x) xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx výkonu tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 17.6.2020. X této xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1) [xxx žalovaného 2)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxxxxxx 1) byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx jedná x xxxxx ze „xxxxxxxxx xxxxxx“ vymezených zákonem (xxxxxxxxx xxxxx), krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nutné x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx její akademický xxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní předpis xxxxxx školy (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx CATRIN), „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Zadruhé xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x případě přijímání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto rozhodování xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za realizaci xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich nezávislého xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo mít xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxx a), x), x) krajský xxxx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníkem soudního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (způsobilostí xxx xxxxx x xxxxxxxxxx), správním orgánem xxx entitou, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx namítali, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétně v xx. XXX a XX xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx a vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
Ve xxxxxx x závěru xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx povinnostech, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx domnívali, xx xxxxx x přímému xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rozvedli x xx. XX žaloby.
Stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx, sloučení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakultních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakulty. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx akt, jejich xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxx otázkách (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích) sice xxxxx následovat prováděcí xxxx, xxxxx x x xxxxxx otázkách xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx statutu CATRIN.
Pokud xx xxxxx x xxxxxx shledanou nezpůsobilost xxxxxxxxxxx x), x), x) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, poukázali xx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a), b), x) nezakládá přímo xxxxx, xxxxxxxx případy, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v procesech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
X xxxxxx xxxxx x nevrchnostenské xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx fakulty xxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx brzd a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx pod xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou součást xxxxxx školy, která xx přímo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nadána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx škole xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx této xxxxx xxxx nevrchnostenskou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx. Xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx akademické xxxxxxxxxx (xx vnitřních xxxxxxxxxxxxx věcech), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXXXX, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není ani xxxxxxx xxxxxx práv xx povinností xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) (xxxxxxx vysoké xxxxx) xx xxxxxxxx vysoké xxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx není osobou, x xxxxxxx xxxxxxx xx povinnostech by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx (např. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx.). Statut CATRIN (xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx nemohl xxxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxx, neboť nijak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x), xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakultě x nereguluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Xx xxxxxxx neplyne, že xx xxx mělo xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx novém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a), x) x x) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxx byla x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nutné xx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx žalovaných, xxx xx xxxxxxx krajský xxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud) xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. (xx spojení s §120 x. x. x.) „[s]oud usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxx – zde x dále x xxxxx – XXX). Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx správního, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §33 odst. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení „xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mít xxxxx x povinnosti, x xxxxxxx orgán; jinak x ten, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx termín „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Právní xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx od xxxxxxxx xx xxxxx (§19 x §23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx to zákon xxxxxxx – právnické xxxxx (§20 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x) jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [§22 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxx xxxxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxx škola (§2 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách). Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou xxx xxxxxxxxxx x) – akademický senát xxxxxxx a xxxxxxxxxx x) – xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx“ orgány xxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a), x), x) xxxx xxxxxxx být nositeli xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx x), x), x) xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx správního xxxxxx (xxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odvodit xxx x tohoto xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxxxxx x), x), x) xxxxxxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x., xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx i xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx však žádný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016, xx. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§23 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a), x), x), kteří xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xx vyjádření, xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx v právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x samy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX, xxxx [46] a [47]), xxxx xxx xxxxxxx způsobilost podávat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ze xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §24 xxxxxx x vysokých xxxxxxx mohou xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx i xxx xxxxx xxxxxx subjektivitu. Xxxx tedy xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx entity být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxxx vyplývala výslovně xx xxxxxx.
[14] Nedostatek xxxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně akcentu xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vysoké xxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx x protiváhách xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx zpochybňoval xxxxxxxxxx fakult xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx x jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xx xxxxx xxxxxx fakulty rozhodují x xxxxxxx, xxxx xxx xxxx „xx xxxxxxx školu“, nikoli xxxxxxxxxx svým xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx stěžovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx veřejnoprávními xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx navenek.
[15] X xxxx popsaných důvodů xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx stěžovatelé x), x), x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxx práva x povinnosti (xxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiznává. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů x), x) x x) xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit xxxxx xx podkladě xxxxxxx stížnosti stěžovatele x), přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxx důvodná.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. s.), tedy xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být x soudní praxi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx případy, „není-li x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx, jak soud xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx skutečnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx lze (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx) seznat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podstatným xxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx založena xxx, xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx je pouze xxxxxxx xx argumentačně xxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx argument xxxxxxxxx xxxxxxxxx […]“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 5.12.2017, čj. 2 Xx 196/2016-123, č. 3668/2018 Xx. XXX, xxx 29). „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxxxx žádný xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudního řízení. X xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 30).
[18] Xxxxxxxxxx x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx pominul xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx III a XX x xxxxxx x xxxx VII xxxxxx. Bod XXX xxxxxx se věnuje xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx spadat xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2011, xx. 7 As 66/2010-119, č. 2597/2012 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx fakult. Xxxxxxx xxxx stručně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx odkazovaný xxxxxxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx, neboť xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx (x tedy ochrana xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxx). Především však xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod bodem XXX žaloby předložil xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 17 až 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxx x nečiní xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxx věci. Povinností xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx soud x souzeném xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxx nebudují xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proti xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti jejich xxxxxx xx sama x xxxx dostatečná.“ (xxxxx ÚS xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. ÚS 989/08, x. 26/2009 Xx. ÚS).
[19] Xxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 23 napadeného usnesení xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx zásahu se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bodě 25 xxxxxxxxxx. Bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx otázkou, xxx xx spor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení (část xxxx XXX xxxxxx). Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx případem xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. x. „[s]oudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o a) xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx ‚správní orgán‘), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x) ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. XXX) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 1 x. x. x.:
- vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxx xxxx orgán;
- xxxx entita xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx (rozhodnutí), či xxxxx do xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zásah);
- xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současně. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx zasaženo, x tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínka, xxx xx mohlo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx, xxx xx xxxxx, že žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Schvalování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx samosprávy. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zbytku jsou xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx ohledu, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (byť veřejnosprávní) xxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx záležitostech. Přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX proto xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xx právní xxxxx jiných xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx škole x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; x nepředstavovalo xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx či xxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xx případně měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. s., xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5x a 5x. Rozhodující xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx x) (x xxx xxxxx zasahováno xx jeho právní xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani o xxxxxxx x povinnostech (xx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx – konkrétních fyzických xx právnických xxxx. Xxxxxxx stížnost ostatně xxxxx tvrzení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx (právní sféry) xxxxxxxxxxx d) měl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx 5x x 5b (xxxxxxxx 5x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a), x), x).
[24] Z týchž xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx XXXXXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxxxxx aktů xxxxx není s xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxx stěžovatele d) xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx správních soudů, xxx xx vymezena x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správně odmítl xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx s. x. x. xxxxxx.