Právní věta
Rozhoduje-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx], xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx informace xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3667/2018 Xx. NSS, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 4.6.2013, XX (X 300/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12), xx xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11), x xx xxx 9.3.2021, Xxxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxx x. 36328/13).
Věc: X. T. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přesvědčivé x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2006. Ministerstvo xxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 zamítlo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku x xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx, xxxxx spíše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx způsobu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx; informace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx informace proto xxxxxxx xxxx považoval xx dostatečně xxxxxx, xxxxxxxxxxx x věrohodné x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Proti rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx postup krajského xxxxx, který xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx výzva xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plynulo x xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxx žalované xxxx správné. Xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 11 let, xxxx xxxxxxx již 15 let. Xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx aktivity, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx se xx přece za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zázemí, xxxxx, xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedávno xxxxxxxxxx x související xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.92021, xx. 1 Xxx 153/2021-78). Závěry xxxxxxxx 1 Xxx 153/2021 jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx být „pouze xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu zachyceného xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxx za věrohodné. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ne xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Azs 259/2019-28, č. 4031/2020 Xx. XXX, xxx 22).
[8] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2017. X Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx 2006, původně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx trvalo xxxxx dlouho, xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxxx informaci xx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx v xxxx 2020 a xxx v podstatě xxxxxxx důvodem xxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze proto xxxxx náročné xxxxxxxxx xx konkrétnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxx mít možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx informací.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxx založily xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stručné xxxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx sice opřené x (velmi xxxxx) xxxxx skutečností, z xxxxx xxxxxxx, ovšem xxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx „xxxxxxx obhajobu“ x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, záruku, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Česko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, jak xxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesné, xxxxxxxxxxx x věrohodné.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx historii“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx českém území xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (daňové, xxxxx povinnosti xxx.), xx značně pracovně x xxxxxxxxxxxxx integrován. X xxxxxxxx uzavřel xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rodinu v Xxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx informace xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legálního pobytu xxxxxxxxxxx v Česku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxx nebezpečí, xx xx x xxxxxxx dalšího pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx utajované xxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Informace xxx xxxxxxxx xx stručná, xxxxx xxxxxx, a xx x podobě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx o ní xxxxxx jakýkoli xxxxxx. Xx třeba přesněji xxxxx fakta (mimo xxxx xxxxxx x xxxxxx údaje), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně dalších xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxx xxxxxxx xx xx xx dá xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xx území xx spojeno xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxx řízení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné. Pro xxxx vadu xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Neučinil-li xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx bude třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxx se x xxxxx nekonkrétní fakta xxxx být x xxxxx xxxxxx odstraněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znovu komplexně xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxx svém xxxxxx xx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, která xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 15.10.2020 xx xxxx Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 80982/12). X x xxxx judikatury xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx rozvedl xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Protokolu x. 7 k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve spise xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení i x navazujícím řízení xxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxxxx zločinů), které xx xxxxx vyvažovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení (xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xx. 6 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.9.2017, Regner xxxxx České republice, xxxxxxxx x. 35289/11, §147–148). Jakákoli omezení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Protokolu x. 7. Xxxxx-xx xxxx x omezením, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx odůvodněná x dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, §§130–133; xxxx. xxx navazující judikaturu, xxxx. xxxxxxxx ESLP xx dne 9.3.2021, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36328/13).
[15] Xxxxx xx xxxxxxx x dispozici xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx obranu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl konkrétně xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, kterým xxx ohrožovat xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx vidět x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestný xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx. Xx dané xxxxxxx xxxxx musí xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx důsledný (Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, §194, xxxxxxx Xxxxxxx proti Rumunsku, §65). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx toho xx xxxxx členského xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx práv kompenzovat xxxxx způsobem (Muhammad x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx, §148). X xxxx xxxxx xxxxx, xx x to xxxx x českém xxxxxxxx vyvstává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx dle xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx odepřeno právo xx přístup x xxxxxxxx materiálům, xxxxxxxxx xx, že mu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx sdělit, se xxxxxxxxx liší xxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince alespoň x xxxxxxxx vznesených xxxxxxxx („xxxxxxxxx xx xxx accusations“, „xx xxxxxxxxx xxx reproches“, xxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, §151, xxxx. §153 xxxxxx).
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SDEU ze xxx 4.6.2013, XX, X-300/11) vyžaduje, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxx (angl. „xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“, franc. „la xxxxxxxxx xxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx ohledu zdůraznil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx EU, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx poskytnutí utajených xxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxx ohrozit bezpečnost xxxxx, jelikož xxxx xx. ohrozit život, xxxxxx či svobodu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánů, resp. xxx x tom xxxxxxxx“ (X-300/11, xxx 66). Vnitrostátní xxxx xxx musí xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx cizince xx obhajobu plynoucí xxxxxxx z toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx informován x xxxxxxxx x xxxxxxxx, z nichž xxxxxxx sporné rozhodnutí, xxxxxxxx důkazní hodnotu xxxxxxxxx důkazů (xxxxxx, xxx 67). Vnitrostátní xxxx xxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dotčená xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou základem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx, xxx 68).