Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx-xx správní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx utajované informace [xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx], xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznámit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 4031/2020 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 4.6.2013, XX (C 300/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 80982/12), ze xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 35289/11), a xx xxx 9.3.2021, Xxxxxxx proti Rumunsku (xxxxxxxx x. 36328/13).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx o povolení x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) žil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx soud.
Krajský xxxx se s xxxxxxx utajované informace xxxxxxxx. V rozsudku x tomu uvedl, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx způsobu xxxxxx. X nich xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx utajované informace xxxxxxxxxx obraz; informace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyly vzájemně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxx přesné, xxxxxxxxxxx x věrohodné x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxx souhlasí x rozhodnutím xxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesrovnalosti x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx na prvý xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Stěžovatel kritizoval xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Bylo xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxxxx k obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx českém xxxxx 11 xxx, xxxx dokonce xxx 15 xxx. Xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx činnosti ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxx Česko xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx přece xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tu xxx xxxxxxx xxxxxx, práci, xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o související xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xx xxx 22.92021, xx. 1 Xxx 153/2021-78). Xxxxxx xxxxxxxx 1 Xxx 153/2021 xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxx xxxxxxx, proto x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxx x xxxxx rozsudku.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxxxxx xxx „pouze xxxxxxxxxx názoru jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx obsahovat xxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx získání, xxxxxx xxxxxx okolností a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služba xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx, aby k xxxx xxxx používány xxxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x spolehlivý xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 12.3.2020, xx. 2 Azs 259/2019-28, č. 4031/2020 Xx. NSS, xxx 22).
[8] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x září 2017. X Česku žije xxx od prosince xxxx 2006, původně xxx nositelem povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvalo xxxxx dlouho, více xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rušena xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx x xxxx 2020 x xxx x podstatě xxxxxxx důvodem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020.
[9] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, ani jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxx roli xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx informací.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxx stručné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Toto tvrzení xx xxxx xxxxxx x (velmi xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, místních x zdrojových. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxx obhajobu“ x xxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nositeli bezpečnostního xxxxxx xxx Česko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxx informace dospět x závěru, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x věrohodné.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xx xxxxx straně xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx závazky xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (daňové, xxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xx xxxxxx xxxxxxxx x podnikatelsky xxxxxxxxxx. X mezidobí uzavřel xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx, s xxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rodinu x Xxxxx republice.
[12] Na xxxxx straně xx xxx utajovaná xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x navazujícího na xxxxxxxxx xxxxxx letitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxxxxxx zjištěné, nebo xxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx dalšího pobytu xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx. Je xxxx xxx proto, že xxxxx xxxxxxxxx informace xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xx xxxxxx jakýkoli xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx fakta (xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx), zdroj x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ověření, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx další činnosti xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx z nich xxxxxxx xx co xx dá xxxxxxx. Xxxxxx takto xxxxxxxxxx x poskytnutá informace xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx spojeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x níž správní xxxxxx vycházely, xxxx xxxxxxxxxxx oporu ve xxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx zákonné. Pro xxxx vadu xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx stižen xxxxx, pro xxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx spolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x umožní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx svém xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 15.10.2020 xx xxxx Muhammad x Muhammad proti Xxxxxxxx (stížnost č. 80982/12). I x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vysvětlil x dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Protokolu č. 7 x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx xxxxx, xx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx absolutní. Xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svědka xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx policejní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení (xxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xx. 6 Xxxxxx xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 35289/11, §147–148). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxxxx x. 7. Dojde-li xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx možnost předložit xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzovaná, xxxxx xxxxxx (Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, §§130–133; xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 9.3.2021, Xxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx č. 36328/13).
[15] Xxxxx xx xxxxxxx x dispozici xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx domněnky, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to či xxx jednání, xxxxxx xxx ohrožovat bezpečnost xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx projednávané xxxxx, kde stěžovatel xxxxx obecně xxxxx, xx xxxxx nespáchal xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx nedopustil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx proto musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, §194, xxxxxxx Xxxxxxx proti Rumunsku, §65). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, xxxxxxx xxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nedostál.
[16] Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx tato omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Muhammad x Muhammad proti Xxxxxxxx, §148). X xxxx xxxxx xxxxx, xx x to xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyvstává xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů poctivě xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálům, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx nesdělí xxxxx nic. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány musí xxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxx vznesených xxxxxxxx („xxxxxxxxx of xxx accusations“, „la xxxxxxxxx des xxxxxxxxx“, xxx Muhammad a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, §151, srov. §153 xxxxxx).
[17] Rovněž xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 4.6.2013, ZZ, X-300/11) vyžaduje, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (angl. „the xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“, franc. „xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx“), xx xxxxxxx základě xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx základních xxxx x svobod XX, x xx včetně xxxxxx kontradiktornosti. Soudní xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxx ohrozit bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx vyšetřování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, a xxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx v xxx xxxxxxxx“ (X-300/11, bod 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx a v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, z nichž xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x podstatě důvodů, xxxxx jsou základem xxx xxxxxx rozhodnutí, „xxxxxxxx, xxxxx náležitě xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů“ (xxxxxx, xxx 68).