Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx-xx právnická xx xxxxxxx xxxxx, xx které jsou xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 2.1.2020, xxx xxxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx zákona, xxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Správní xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či fyzické xxxxx, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxx subjekt. Pokud xxxxx x závěru, xx daná osoba xx xxxxxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx domáhat xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 32/2003 Xx. XXX, č. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3566/2017 Sb. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, č. 4112/2021 Xx. XXX, x. 4197/2021 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 143/2002 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 512/02), x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 260/06), č. 94/2011 Xx., x. 43/2012 Xx., x. 101/2017 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1146/16), x. 49/2019 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 618/18), x. 147/2019 Xx. XX (xx. xx. II. XX 2398/18).
Xxx: XXXXX xxxx. x r. o. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních údajů x xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 24.3.2021 xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ID zastávek x rozlišení xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx X. K. požádal xxxxxxxxx xxx 21.12.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx doručena dne 21.1.2021.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Domáhala xx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by městský xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx její žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Městský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 15.7.2021, xx. 11 A 112/2021-25, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §65 x. ř. x., se xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx přistoupil ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx argumenty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a odlišila xx od judikatury, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nepřiléhavou xxxxxxxxxx, xxxxx tato xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx v linii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Existují xxx xxxxxxxxx, která posouvají xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx roviny xxxxxx xxxx (např. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyplývá x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2.1.2020. Podle xxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhoduje x odvolacím řízení x x řízení x xxxxxxxxx Xxxx xxx ochranu osobních xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozici, xxxxx xx xxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž prakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx druhé má (xxxx xxx) postavení (xxxxxxxxxxx) správního xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního orgánu xxxxxx v konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxx, eventuálně xxxx xx zásah. X xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žaloba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x které nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx zajišťujícími průběh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxx, xxxx. absolutnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx neměla mít xxxxxxx xxxxxx již x xxxx fázi, xxxx je xx xxxxxxxxxx právní postavení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx stěžovatelky městský xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednat jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx dne 30.1.2004, čj. 7 Xxx 13/2004-54, x xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxx důvod xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby je xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx merita původní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
[9] Městský xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, xx. 5 Xxx 2/2010-127, x němž xxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. usnesení xxxxxx podle ust. §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx však xxxx rozhodnutím xx xxxx samé, takovým xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxx. §80 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx.“ X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx: „Usnesení xxxxxx xxxxxxxx orgánem podle §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. a nepodléhá xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 27.10.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-113, x xxxx xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 x. x. xx xxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 x. x. x.; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší, xxx závazně xxxxxxxx xxxxx stěžovatele (x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx). […] Městský xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx návrhem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx usnesení xxxxx §80 odst. 6 x. ř. nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, vydané x xxxxx xxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. 9 Ans 16/2012-84, xx xxx 11.5.2011, xx. 8 As 74/2010-71, xx xx xxx 15.7.2015, xx. 2 As 127/2015-24.
[10] Xxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx) xxxx hierarchicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx postup xxxxxxx správní žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (xxx: žadatel x xxxxxxxxx), xxx osoba, xxx xxxxxxxx přikázal, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Namítala xxxxxx, xx žalovaný xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxx uplatňuje nadřízený xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. 7 X 32/2002-23, x. 32/2003 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx snažit o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vyššího xxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. NSS, xxxxxxx: „Xxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupuje x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx. nepochybně xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu (xxx xxxxx již xxxxxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. 7 A 32/2002-23, x. 32/2003 Xx. XXX). Eventuální xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a instančně xxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxx je xxxxxxx subordinací, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Níže postavený xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ’xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pravomoci’, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx nejsou navzájem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxx o xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. s. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx vystupují státní xxxxxx xxxx vykonavatelé xxxxxxx xxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.“
[12] Xx xxxxxxx obdobných xxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx v řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x násl. x. ř. x. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2013, čj. 5 Xx 57/2013-16, xxxxxx xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx celek x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx toliko odvolací xxxxxxx orgán. Správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 5 x. ř. x. xx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25). Xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, které xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx-xx účastníky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že budou x xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx uplatňovat.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 19.9.2017, xx. 7 Xx 274/2017-36, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.2016, xx. 4 Xx 67/2016-53. X xxxxxxxx xx dne 19.11.2020, xx. 10 As 244/2020-40, x. 4112/2021 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx znakem xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx totiž xx, xx byla xxxxx xxxxx dotčena xx svých právech x xxxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx nemá xxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pravomoci‘, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx rozhodují-li povinné xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx rozhodnutí xxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx subjekt domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx subjektů dle xxxxxxxxxxxx zákona nicméně xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxx různé – xx xxxxx xxxxxxx – veřejnoprávní xxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx cestou proto xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, x. 101/2017 Xx. XX, xxxx XXX, x. x., neplatí, „xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí x informace, xxxxxxx xxxx právnická osoba. Xxxxxxxxxx soudu, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace (xxxx xxxxxx jí xxxx xxxx xxx xxxxxxx x dalšímu řízení) x důvodu, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx totiž – xxxxx xxx x xxxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), jak dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 244/2020-40. Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 20.11.2002, xx. zn. I. XX 512/02, x. 143/2002 Xx. ÚS, xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.” Xxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011, xx. xx. Xx. XX 24/10, x. 94/2011 Xx. či xx xxx 20.12.2011, xx. xx. Xx. XX 24/11, x. 43/2012 Xx.
[14] Povinné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (právnické xx xxxxxxx osoby) xxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxx kompetence, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x pozici xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x povinnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx. Xxxxx xx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x právní xxxx k rozsudku xx. 10 As 217/2020-74: „Xxxxxxx osoby xxxxxxx od xxxxx – právnické xx xxxxxxx osoby – xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech (xxxxx xxxxxx).“
[15] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 10 As 244/2020-40, k xxxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu – xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout informace, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx se x xxxx xxxxxxxx.“ Následně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[16] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx fyzickou xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx tedy bez xxxxxxx mechanicky aplikovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x premisy, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní práva, xxxx. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu nemohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní práva.
[17] X xxxxx ohledu xx xxx poměrně xxxxxxx změna §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx 2.1.2020. Xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Zatímco xxxx xx 2.1.2020 xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxx, xx uvedeného xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxx xxxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxx nadán subjekt, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, od xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxx.
[18] Je xxxxx namístě zabývat xx tím, zda (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx.
[19] X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx je, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx orgánem (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxx), xx zda xxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x dvojjediné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx. X prvém xxxxxxx xxx aplikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vůči xxxx uplatňuje hierarchicky xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx NSS čj. 7 A 32/2002-23, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx. 8 Xxx 128/2018-46). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx, která sice xx xxxxxxxx subjektem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rovněž může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx judikatury, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností (xxxx. xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxx XXX, x. x., xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 As 244/2020-40). Xxxxxxx xx však xxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx subjektem. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2014, xx. 9 Xx 56/2014-28). Xxxxxxx xxxx xxxx osoba disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx možností xxxx obrany je xxxxx brát v xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
[21] Xxxx však xxxxxx xxxxxx situace, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žadatel x xxxxxxxxx bude x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xx tomu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx pro další xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx požadovány xxxxxxxxx, x postavení xxxxxxxxx subjektu dle §2 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x pouze xxxx xxxxxxxx subjektům xxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx-xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pravomoc xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx činil, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §82 x. x. x. se „[k]aždý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, […] může xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx. Navíc xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ řízení xx mnoha xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.6.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za svůj x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. NSS. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonům (jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxx) x eventuální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úkony xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
[23] X takovou xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelce v xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nepostupovala xxxxx §16x odst. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxx nepostoupila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx postupovala xxxxx §16a xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx již bylo xxxx uvedeno, opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.), xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx postupovat stanoveným xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx subjektem xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx udržitelný xxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bránit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x žalobě směřující xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx nemusí postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústit xx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x takovém případě xx xxxx stěžovatelka, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx jí xxxxxxxx nesvědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ponechána xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx neměl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx předem možné xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxx řízení xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: dotčená xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx x postup, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx (ne)povinném xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xxx xxxx je jasné, xxx se může (xx)xxxxxxx subjekt bránit xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx účinná. Xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx postupu navíc xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx s §16x xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložen xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx (ne)povinného xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x úkon xxxxxxxx, jehož nezákonnost xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnou formu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. Úspěch xxxxxx žaloby pak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx níž xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x povinnou xxxxx xxxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, x xxxxxxx než xx zakázat, xxx x porušování xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx mohl xxxxxx xxxxxxx nezvykle xx xxxx, kdy xx postavení žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkonům xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v němž xx xx něj xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxx xxxx postrádá usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.), xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx xxxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mohl žalovaný xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx poukázala na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx kvalifikovat x xxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Na xxxx argumentaci městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinný subjekt xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx první xxxxxx xxxxxx x xxxx účastníky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx od xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx takovému náhledu xxxxxxxxx obsáhlou argumentaci. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx otázku, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxx další postup xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxx odpověď dosud xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx vadu, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x. z xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudí, zda xx xxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 informačního zákona. Xxxxxx xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxxxxxxxx zákona, xx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxxx představoval xxxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (především xx xx xxxx xxxxxx), xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. zn. XX. ÚS 2398/18, x. 147/2019 Xx. XX, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, či xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2018, xx. 6 Xx 357/2017-26, a xx xxx 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[27] Vzhledem k xxxx, xx městský xxxx žalobu odmítl, xxxx by poskytl xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkami vznesenými x kasační xxxxxxxxx; xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx k této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS čj. 9 Xx 56/2014-28). Xxxxx xx okraj xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodítko, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x různým xxxxxxxxx, včetně obchodních xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, x. 10/2007 Xx. ÚS, xxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXX, x. s., xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2019, xx. xx. II. ÚS 618/18, x. 49/2019 Xx. ÚS, xxx XXX, x. x. X xxxxx xxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11.10.2019, čj. 3 Xx 254/2017-43, xx xxx pak xxxx xxxx navázal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 2 As 72/2020-46, x. 4197/2021 Sb. XXX. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2020, xx. 8 Xx 145/2018-61, xx xxx 8.4.2020, xx. 10 Xx 227/2018-41, xx xx xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 197/2021-57. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.6.2016, čj. 4 Xx 67/2016-53, xx xxx 19.9.2017, xx. 7 Xx 274/2017-36, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7.6.2013, xx. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Xx. XXX, xxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2014, xx. xx. XX. ÚS 3669/13.
[28] Z výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem s. x. x. xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx soud xxxxx odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
(…)