Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx mateřských a xxxxxxxxxx škol nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx školy xxxxxxxx x základní) xx xxxxxxxxxx žákům vzdělání xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxx jim xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx školy xxxxx xxxx xxxxxx x soudu návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx vedle škol xxxxxxxxxxxx i xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy, xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) M. X., x) J. X., f) X. X. g) A. X. x h) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) až x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) v rozsahu xx. I. odst. 4 a xx. X. odst. 5; x dále xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 x xxxxxxx čl. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (x xxxx xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx pokládali za xxxxxxx xx právech xxx, že napadené xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní školy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx xx. I. xxxx. 4 xxxx. x) a x)],
– xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx školách [až xx výjimky – xxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx navrhovatelů x) xx x) oprávněno xxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mínilo xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xx základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx to lze xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx vůbec činit, xxxxxxx zákonodárce takovou xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xx bylo xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v nezbytně xxxxxx xxxxxxx (viz §69 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zkoumána, což xxxxxxxxxxxx rozvinuli x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) ani xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx částí Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx školy teprve xxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázala xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx testů (x xxxx xxxxxxxx xx xxx pětinásobek a x xxxxxxxxxxx to xxxx o třetinu xxxx xxx ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx školy xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx viru a xxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plynoucí x dlouhodobého narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x MŠ x XX xxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx lesní xxxxxxxx xxxxx. Protože xx xxxx xxxxxx xxx xxx, neplnila xxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xx výjimka x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx. I xx sporé xxxxxx xx týkaly spíše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx marginální. Právě xxxxxx provozní opatření xxxx xxxxx k xxxxxxx režimu lesních xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xx bezpečný, viz xxxx čl. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx podstatně bezpečnější xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uzpůsobit xxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxx život x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dbalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy [x xxxx omezit xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“)] umožňuje §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx bez xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx se xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nutné xxxxxxxx rotaci xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), e) x g) k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neukládalo xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx osob x hromadné dopravě xxxx.“. I xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx a x x nich dochází xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxx epidemiologickým xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy distanční xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx a xxxxxx týdnech (tzv. xxxxxx) nebylo xxxxxxxxxx xxxxx nijak. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx najít ani xx xxxxxxxxx zdrojích. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx žáků xxxxxxxx xx omezené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx novinového článku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx ty nejmenší xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 x rozporu xx zákonem.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxx xx x xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx základních, respektive xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx splňovat, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x tom, xx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. NSS, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu Brna, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. odst. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx ve xxxxx, ve které xx xxxxx žáků 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx budova xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx budovy 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx školní jídelny,
e) xxxx 1. stupně xx škole, která xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx x x sudém xxxxx neúčastní druhá xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxx tříd xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) základních xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze xxxxx xxxx xxxx xxx, jeden xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zástupce),
i) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxx 9. tříd xxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x nejvyšším xxxxx 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx probíhat v xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) a x) jsou žáky xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx mateřských xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx být vzdělávány xxxxx x neměnných xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx školy xxx zdravotnickém zařízení.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Každý xx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx dobu, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx základní xxxxx byla vůči xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na distanční xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx vzdělání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx zcela nespornou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě [16] xxxxxxxx ze dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i u xxxx xxxxxxxxxx škol x omezení práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Pl. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. X xxxxxxx doplnila, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx x období xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) x x) jsou xxxxxx xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx „podstatné xxxxxxx xxxxxxxx jejich potomků xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚XXX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx zajišťování výchovy x xxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx právem xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxx xx tom, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x prospěch xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx naplňovat a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) činí x xxx, xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly nyní xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx, xx jej xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní zástupci xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zástupců podávajících xxxxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxx [22] rozsudku xx dne 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením, že xx „xxxxxx xxxxxx, xxx jeho dítě xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx přístup by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve školách xxxxxxxxxx představuje x xxx samotné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s nynější xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx museli xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dítě x x době, xxx xx xxxxx trávily xxxx čas x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxx s distanční xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx xxxxxx x mateřským xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx ze dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „dítěti xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx vzdělávání xxxx x mateřských xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x g) xxxx rodiče žáků xxxx xxxx samostatnou xxxxxxx procesní legitimaci x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, obec x dobrovolný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti školství (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx školy x školská zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky x xxxx řádně xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxx na to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát nevstupoval xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx omezeny na xxxxx xxxxxxx působit xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx a mateřských xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx školní výuky.
[33] X výše xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx x mateřských xxxx či xxxxxxxxx xxxx x nich xxxx v období xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k těm xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx je distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx jejich xxxxxx sféry. Jejich xxxxxxxx xxxxxxx existence xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx §7 odst. 2 téhož zákona, xxxxx něhož „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Zároveň xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prezenční xxxxxx, xxxxx distanční xxxxx xxx z xxxxxx xxxx pokládat za xxxxxxx vzdělávání. Napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela znemožnilo xxxxxxxxxxxxxx x) a x) plnohodnotně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx, a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stávají se „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxx xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné správy“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x základní xxxxx xxxxxx „správními xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx zkratky (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dětí x předškolnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. NSS, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxx náboženství), xxxx nemění nic xx xxx, že xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx rozhoduje o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx do xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx situacích i xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů městské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinností, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx uvést, že x xxx xxxxx, xx škola x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, by xxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx zásadně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx proto, aby xxxxxx xxxxx škol, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxx o jednu x potřeb svých xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx: „Do samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, dopravy x xxxxx, potřeby informací, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je zařazení „xxxxxxx x vzdělávání“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx těch xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. To je xx zaručeno jednak xx. 8 Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zejména xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx představuje xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí proti xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx se jich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx konstatoval, xx xxxxx na samosprávu x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x s. x. x.“. V xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, pak xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práva hájit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx její území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a vzdělávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxx xx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx základní x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x g), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s. jako xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx namítali, že xxxxxxxxxxxx nemohlo plošně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. rotační výuky) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxx xxxxx nebo stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. X. odst. 1 x 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx čl. X. xxxx. 13 xxxx. x) (konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx školy). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se soud xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx vysokých škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Je xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, určeném přímo xxx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vynechal, x xxxxxxxx xx tak x režimu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx pravdu v xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
„a) xxxxx xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x jiného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx šířeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cestování x některých oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x jiných shromáždění x trhů, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx omezení výroby, xxxxxx, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6d, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, potoků x řek,
d) příkaz x xxxxxxxxx lůžek xx zdravotnických xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx x deratizace xx xxxxx zasaženém území; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) příkaz x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx písmen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx věcně xxxxxxxxx příkazům xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k izolaci xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx formulováno xxxxx písmeno x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx – kdežto xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“. Xxx by xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají relativně xxxxx xxxxxx působnost, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx disponuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních představení, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření zdravotnických x xxxxxxxxxx zařízení, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právě xxx xx „fyzické osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xx dříve dotkl. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx obřadů), xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx každý. Ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pohybu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx riziko, xx by xxxxx xxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx však nelze xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x naopak xx xxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (viz xxx [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X rozsudku ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx argument ministerstva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení oprávněno xxxxxxx xxx testování xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx senát xxxxx oporu xxx xxxxxxx testování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úvod xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k povaze §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. zkoumal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx heren x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedená v §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx styku s xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx v ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx pak „místo, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokračoval dále xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být celá Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy každý, xxx xx vyskytuje xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx celosvětová pandemie, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxx xx to především xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxx nic, x čeho xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx celá Xxxxx republika, natož xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx [41] až [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx v nynější xxxx, x níž xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč se xxxxxxx, xx může xxxxx plošně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx spíše obecné xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxx žáků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x nákazám xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxx ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx šíří xxxxxxxx méně xxx xxxx staršími dětmi) – x u xxxx předškolního xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx z úvodní xxxxx odůvodnění coby xxxxxxxx, xxxxx by xx teoreticky mohly xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx podezřelá z xxxxxx“ nějaký xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy každé xxxx navštěvující mateřskou xxxxx či xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (viz bod [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx x něm xxxx xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx z nákazy x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nebyla x xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska (xxx xx xxxx uvedl x rozsudku xx. 6 Ao 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx xxxxxxx stav), xxx ani xxxxxx xxxxx podklad ve xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů, xxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zavírat xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Sb. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx obsahuje xxx citaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví není xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toho, o xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] zajistit předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx xx citovaná xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx věci není xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, x xxxxx rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu xx xxxx xxx může xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xx xx xxx xxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx škol, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [srov. §5 a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x xxxxx xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx xxxxxxx měsíců xxxx vyskytovat xxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, avšak nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx xxx vysoké, xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx x zavedlo xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, které xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx podle §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx x xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx jej xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx x xxx rozsahu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) a je-li xxxxx xxxxxx odklidit xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, měl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx situace xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx sice zpochybňovali xxx dva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tyto xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx z xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx soudu, xxx xx to x xxxxx xxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxx poznámka xx xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.