Xxxxxx xxxx
Xx xxxx, xx kterou příslušný xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nebo změně xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: MBM Xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Žalobou ze xxx 26.4.2021 podanou x Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx 24.2.2020, ministr xxxxxxx však x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem stanovená xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx v xxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020 do 15 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx dopravy, x xx x xxxxxxxx xxxxxx personální xxxxx xxxx léty 2017–2020. Xxxxxxxx si xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx liniových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty 30 xxx x xxxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xx xxxxxxxxx v §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu – Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jehož obsahu xxxxxxx žalobce především xxxxxxx. Vzhledem x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx předložen, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu x požádal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, x potvrzení nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x rozkladu je xxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra dle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx seznámeni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx moci věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný dodal, xx xxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx lze garantovat, xx xxxxxx x xxxxxxxx bude na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx probíhat xxx xxxxxxxxxx prodlení.
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobě. Akcentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxx xxx x xxxxx roku 2020, x xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx věci došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxx předložení spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ministru xxxxxxx. Xxxx, co xxx rozklad xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dnešního xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra x xxxx věci xxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neběží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Ministr dopravy xxxx xxxx vyčkat xx xx, až xxxxxx xx ministra xxxxxx potvrzení nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pak musí xxxxxxx účastníkům řízení, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Vydat rozhodnutí x rozkladu do 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx soud žalobě xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xx podle žalovaného xxxx xxxxx xx xxx xxx, kdy xxxxxxx dopravy xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí.
Soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založený xx x. x. 43 xxxxxxxx spisu, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx dosud x potvrzení či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodl, x xx tak xx učinit xx xxxxxxx října tohoto xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přerušení xxxxxx x této věci, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §48 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx tak xxxxx x správní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx místě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx účelem, xxx xxx žalovanému xxxxxxxxx orgánu poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přerušení xxxxxx xx xxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020, brojil xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Ministr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxx rozklad xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx X. stupně, xxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx závazného stanoviska xx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto úkonu xxxx došlo ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx sice xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx než xxxxx, xxx ministr vnitra xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxx, xxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx dobu vyřizování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx. Soud si xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx lhůtu podle §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx závěru, x xxxx xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vyřizování xxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty xxx vydání rozhodnutí x odvolání xx xxxxxxxx po tuto xxxx xx xxxxx xxxxxxx x potřebné, xxxxxxx xxxxxxxx orgán (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x musí vyčkat xx potvrzení či xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx ke stavění xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx lhůty, xx které xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx spis xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že odvolání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx důvod. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu zcela xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx spolu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx s vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx spolu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu došlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X závěru, že xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx §88 odst. 1 xxx. řádu xx nesprávný, protože x povahy xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxx, který x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 správního xxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Fiala Z., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx řád. Praktický xxxxxxxx, Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx poté, xx odvolání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neběží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodovat xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nevydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, žalobu xxxxx §81 xxxx. 3 jako nedůvodnou xxxxxx.
[22] Závěrem soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx je xxxxx xxxxx vědom i xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Existence xxxxxx průtahů však xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx svého rozhodnutí (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který neumožňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.