Právní xxxx
Xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx na vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: MBM Xxxx s.r.o. proti xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Žalobou ze xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem proti xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy xx xxx 10.2.2020. Xxxxx rozklad xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020 xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx připustil, xx xxxxxxx kontinuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx požadovaného rozhodnutí, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx personální xxxxx xxxx léty 2017–2020. Xxxxxxxx si xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx nezbavují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx správního xxxxx Ministerstva dopravy xxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teprve 9.8.2021. Xx strany xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Důvodem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu – Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx bezpečností xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx byl xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx příslušnému k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. ministra xxxxxx, x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx stanoviska. Řízení x xxxxxxxx xx xxxx aktuálně ve xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra, přičemž xx dobu vyřizování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta xxxxx §88 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra dle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x tímto xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu seznámeni xxxxxxxxx řízení a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx k podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxx stanoviska xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx bude xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxx 2020, x poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx předložení xxxxx x rozkladem xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxx rozklad xx xxxxxx ministru dopravy xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se žádostí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ministr dopravy xxxxxxxxxx ministra vnitra x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní vyčkat xx to, až xxxxxx od ministra xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx účastníkům řízení, xxx xx s xxxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx soud žalobě xxxxxxx, lhůta x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx podle žalovaného xxxx xxxxx xx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx přečetl xxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx učinit na xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxx xxxxx §48 s. x. x. xxxxxx přerušit. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podnítit xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx, xx které xx xxxxxxx, začal činit xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx tak xxxxx a správní xxxxx xxxxx xx xxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxx jednat, xxxx xx místě xxxxxx x xxxxxx přerušit xx tím účelem, xxx xxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce x rozkladu, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 18.11.2019 (dále xxx „xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xxxx, co xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx běhu xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxx vydání tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx sice je, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx čekat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, nemůže xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodovat.
[18] Xx dobu xxxxxxxxxx xxxx ministrem vnitra xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx. Soud xx xx vědom toho, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx §88 odst. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx xxxxxx xx xxxx jedná o xxxxxxx chybu, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxxxx závěru, a xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx rozkladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čímž je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx příslušný x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x potřebné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) během této xxxx x xxxx xxxx rozhodnout xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxxx orgánem. Naproti xxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx spis xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx odvolání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádný xxxxx. X xxxxx ustanovení §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu zcela xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x předání xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu došlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §149 odst. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Domníváme xx, xx xxxxx xx §88 odst. 1 xxx. xxxx xx xxxxxxxxx, protože x povahy xxxx x xxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Správným odkazem xx dle xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx na §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx sbor xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Xxxxx Z., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxx. Praktický xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xx xxxxx závazného stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nyní (míněno xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxx důvodně xxxxxxx nezákonnou nečinnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Závěrem xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, x nimž x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxxx xx je xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx vyjádření x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx soud xx povinen o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx rozhodnutí (§81 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx apelovat xx xxxxxxxxxx, aby poté, xx xxxxxx vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, x rozkladu xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněných průtahů.