Xxxxxx věta
Po dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), neběží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: XXX Xxxx s.r.o. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze se xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx domáhal xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx cestou xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx, aby xxxx žalovanému rozsudkem xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx, xxxx. k předání xxxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx toho, xx tyto xxxxxxxxx xxx nezbavují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně předložil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx spisem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teprve 9.8.2021. Ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxx xx zcela zjevnému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prvostupňovým rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 zamítnuta, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx komunikace především xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jehož obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx skutečnosti ministr xxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xx xxx xxxx spolu s xxxxxxxxx předložen, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 správního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. ministra xxxxxx, x potvrzení xxxx xxxxx rozkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumává xxxxxxx vnitra, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra dle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, musí xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu seznámeni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jim být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx moci xxx xxxxxxxx projednat rozkladová xxxxxx x na xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx garantovat, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx předchozího xxxxxx probíhat bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Akcentoval xxxxxxxxxx, xx rozklad xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx spisu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty stanovené x §88 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxx rozklad se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na ministra xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neběží xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, až xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného stanoviska x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu do 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx žalobě xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx podle žalovaného xxxx xxxxx xx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxx x dispozici xxxxxxxx pro rozhodnutí.
Soud xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. l. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vnitra dosud x potvrzení či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x že xxx xx učinit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx přerušení řízení x xxxx věci, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx podle §48 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx podnítit xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx činit xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx začne po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx místě xxxxxx x xxxxxx přerušit xx tím účelem, xxx xxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Přerušení xxxxxx xx bylo xxx x rozporu x požadavkem na xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x rozkladu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx, co xx xxx xxxxxxx xxxxxxx předložen správním xxxxxxx I. stupně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto úkonu xxxx xxxxx ke xxxxxxx běhu lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx sice xx, xxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx mu nyní xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo změní xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxx rozhodovat.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx ministrem xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx xxxxx toho, xx tato xxxxxx xxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx překonat xxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx výkladových metod xxx dojít x xxxxxxxx závěru, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx vyřizování xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgán (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx této xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxx xx potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx (rozkladem) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx ke stavění xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zapotřebí, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, že xxxxx na §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx užitý x §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx citací: „Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx §88 odst. 1 xxx. řádu xx xxxxxxxxx, protože x xxxxxx věci x předání xxxxx, xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Správným xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx měl být xxxxx na §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. S tímto xxxxxxx se ztotožňuje x xxxxxxx sbor xxxxxxxx vnitra ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx: ‚Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Fiala X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, neběží xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani rozhodovat xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxxx xxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx a xxxxxxx xx xx jistě xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx vyplývá x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xx xxx, xx soud xx povinen o xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, x rozkladu žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.