Právní xxxx
Xx xxxx, xx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 7 správního xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: XXX Xxxx x.x.x. proti xxxxxxxx dopravy o xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx dne 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem stanovená xxxxx k vydání xxxxxxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bezvýsledně. X xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 10.2.2020 xx 15 dnů xx xxxxxx moci rozsudku.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx připustil, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx požadovaného rozhodnutí, xxxx. k předání xxxxxxxx xxxxxxxxxx komisi xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx léty 2017–2020. Xxxxxxxx xx je xxxxxxx xxxxx toho, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx liniových staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně předložil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx 9.8.2021. Ze strany xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty 30 dnů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx vnitra, x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx dobu vyřizování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx jim xxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve poté xxxx xxxx věc xxxxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx setrval xx xxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx došlo xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxx xxxxx stanovené x §88 xxxx. 1 správního xxxx xxx předložení xxxxx x rozkladem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxx rozklad xx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx dopravy xxxx xxxx xxxxxx xx to, až xxxxxx xx ministra xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného stanoviska x pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx nereálné. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. l. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x potvrzení xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx října xxxxxx xxxx. Usnesením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §48 s. x. x. řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx podnítit xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx ve věci, xx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skončení. I xxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat, xxxx xx místě řízení x xxxxxx xxxxxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§56 xxxx. 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x rozkladu, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020, brojil xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 18.11.2019 (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Ministr dopravy xxxx postupoval v xxxxxxx x ustanovením §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx poté, co xx xxx rozklad xxxxxxx předložen xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx došlo ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx není žalovaný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nečinný v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx sice xx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx mu nyní xxxxxxx xxx čekat, xxx ministr xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministrem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx zákona xx xxxx xxxxx x xxxxxxx chybu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx výkladových metod xxx dojít x xxxxxxxx závěru, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu vyřizování xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxx je zcela xxxxxxx x potřebné, xxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) během xxxx xxxx x věci xxxx rozhodnout nemůže x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazného stanoviska x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stavění xxxxx podle §88 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx lhůty, xx xxxxx má xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx odvolacímu správnímu xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx spolu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zašle příslušnému xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx zbytečného xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, že xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §149 xxxx. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx literatura, xxx xxx doložit xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 odst. 1 spr. xxxx xx xxxxxxxxx, protože x xxxxxx xxxx x předání xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Správným odkazem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxx na §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, který x xxxx xxxxxx, xx: ‚Po dobu xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Xxxxx Z., Xxxxxxxxx K., Vetešník X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx poté, xx odvolání xxxxx x vyjádřením správního xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxxx z objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nelze xx xxx důvodně xxxxxxx nezákonnou nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
[21] Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by žalovaný xxx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, žalobu xxxxx §81 odst. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx s xxxxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, aby poté, xx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.