Xxxxxx xxxx
Xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 správního xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: XXX Xxxx s.r.o. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti.
Žalobou xx xxx 26.4.2021 podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx domáhal ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx však x xxx xxxxx nerozhodl, xxxxxxxx zákonem stanovená xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2021 o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovanému rozsudkem xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020 do 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx požadovaného rozhodnutí, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx nezbavují odpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x silničního xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx předložil xxx rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx spisem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxxxxx orgánu xxxxxx 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx došlo xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx rozkladu, která xx stanovena v §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx byla žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ČR jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx komunikace především xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Ministerstva vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx spolu x xxxxxxxxx předložen, postupoval xxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. ministra xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx, kdy závazné xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta podle §88 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jim xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkladová xxxxxx x xx xxxxxxx jejího návrhu xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx bude xx xxxxxx xx předchozího xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx x xxxxx roku 2020, x xxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx, xx. ministru xxxxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xx ministra xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xx dnešního xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x rozkladu xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů žalovaný xx nereálné. Pokud xx soud xxxxxx xxxxxxx, lhůta k xxxxxxxxxx x rozkladu xx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založený xx x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxx či xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodl, x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x této xxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §48 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, xxx xx věci, xx které xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skončení. I xxxx xx xxx xxxxx a správní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx místě xxxxxx x žalobě xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx účastníky xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2019 (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxx rozklad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx běhu lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx sice xx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx správního xxxx. Xxxx xx xx xxxxx toho, xx tato xxxxxx xxxxx xxxx odkazuje xx lhůtu xxxxx §88 odst. 1 (xxxxxxxxx řádu), x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx závěru, a xxxx že úmyslem xxxxxxxxxxx bylo zakotvit xxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu vyřizování xxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx běhu xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xx tuto xxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx rozhodující x xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx předat xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx odvolání xxxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx důvod. X dikce xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx předloženo xxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zašle příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx orgánu došlo xxx xxxxxxxxxx odkladu.
[19] X závěru, že xxxxx xx §88 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx v §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx §88 odst. 1 spr. řádu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx x předání xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx fakticky xxxxx. Xxxxxxxx odkazem xx xxx našeho xxxxxx měl být xxxxx xx §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. X tímto xxxxxxx se xxxxxxxxxx x poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxx dodává, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx stanovisku obsažených x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 správního řádu) xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Fiala X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. a kol. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx uzavřít, že xxxxxxxx dopravy xxxx, xx odvolání spolu x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministru vnitra x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, neběží xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx dni vydání xxxxxx rozsudku) x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nevydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by žalovaný xxx xx dni xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §81 odst. 3 jako nedůvodnou xxxxxx.
[22] Závěrem soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx vědom x xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xx povinen x xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí (§81 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx x ohledem xx zjištěný xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx apelovat na xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx obdrží vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.