Xxxxxx věta
Po dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx spočívající v xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), neběží odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: XXX Xxxx x.x.x. proti xxxxxxxx dopravy x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Žalobou xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2020, ministr xxxxxxx xxxx x xxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx bezvýsledně. Z xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020 do 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komisi xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx léty 2017–2020. Xxxxxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx nezbavují xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx liniových staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx předložil xxx rozkladu podaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx spisem ministru xxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Ze strany xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx došlo xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxxxxxxxxx překročení lhůty 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Důvodem, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prvostupňovým rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx kromě nesouhlasu Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx správce dotčené xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu – Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxx jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poté, xx mu byl xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu x požádal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xx. ministra xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x tímto xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkladová xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx garantovat, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx předchozího xxxxxx probíhat bez xxxxxxxxxx prodlení.
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx dne 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx x xxxxx xxxx 2020, x poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx při jednání xxxxxxx, xx v xxxx xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 odst. 1 správního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxx rozklad se xxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, obrátil xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x potvrzení nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx ministra vnitra x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx dopravy xxxx xxxx vyčkat xx xx, až xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x rozkladu xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx, lhůta x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x dispozici xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx přečetl xxxxxx založený na x. l. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodl, x xx tak xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxx věci, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxx může xxxxx §48 x. x. x. řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, xxx ve věci, xx které je xxxxxxx, začal činit xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se tak xxxxx x správní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx jednat, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx účastníky xxxx sporu o xxx, xx žalobce x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, jestliže xx xxxx, co xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxx xxxxx ke xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x rozkladu, xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx sice xx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxx než čekat, xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodovat.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx ministrem vnitra xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §149 odst. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx lhůtu podle §88 odst. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx xxxxxx xx xxxx jedná o xxxxxxx chybu, xxxxxx xx nutno překonat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čímž je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx této xxxx o xxxx xxxx rozhodnout nemůže x musí vyčkat xx potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx lhůty, xx xxxxx má xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxx žádný důvod. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx následně xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zašle příslušnému xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx k předání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 správního xxxx užitý x §149 odst. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, xx kloní x xxxxxxx literatura, xxx xxx doložit xxxxxxxxxxx citací: „Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxx. xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již fakticky xxxxx. Správným odkazem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxx xx §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, který x xxxx dodává, xx: ‚Po dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 správního řádu) xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Xxxxx Z., Xxxxxxxxx K., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx odvolání xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministru vnitra x potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx (míněno xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxx §81 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nehodlá xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx x kterých xx je xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx soud xx povinen x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí (§81 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx apelovat xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx vyžádané xxxxxxxxxx ministra xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.