Xxxxxx xxxx
Xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 správního xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: MBM Xxxx s.r.o. proti xxxxxxxx dopravy o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti žalovaného xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx 24.2.2020, ministr xxxxxxx xxxx o xxx dosud nerozhodl, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx již uplynula. Xxxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx též cestou xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, aby xxxx žalovanému rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020 do 15 dnů od xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx připustil, xx xxxxxxx kontinuální xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komisi xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v důsledku xxxxxx personální krize xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx si xx xxxxxxx vědom xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx nezbavují xxxxxxxxxxxx xx dodržování lhůt xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x silničního xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 spolu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 zamítnuta, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxx §149 xxxx. 7 správního řádu x požádal správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx ve xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxx ministr xxxxxxx obdrží stanovisko xxxxxxxx vnitra xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx x xxxxx xxxxx podkladem xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx seznámeni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx moci věc xxxxxxxx projednat rozkladová xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx bude na xxxxxx xx předchozího xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení.
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již v xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 správního řádu xxx předložení xxxxx x xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx ministra xxxxxx xx xxxxxxx x potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx dne xxxxxxx ministr dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx závazného stanoviska x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x rozkladu xx 15 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lhůta k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxx běžet xx xxx dne, kdy xxxxxxx dopravy xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na x. x. 43 xxxxxxxx spisu, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x potvrzení xx xxxxx závazného stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, x xx tak xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx kterých xxxx může xxxxx §48 x. x. x. xxxxxx přerušit. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx k xxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, začal xxxxx xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxx xxxxx a správní xxxxx začne xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx místě xxxxxx x xxxxxx přerušit xx xxx účelem, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přerušení xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§56 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx proti obsahu xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx dopravy xxxx postupoval x xxxxxxx x ustanovením §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx poté, xx xx xxx rozklad xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, což xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx změní xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx. Do xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx vůbec rozhodovat.
[18] Xx dobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xx xx vědom toho, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx lhůtu xxxxx §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx xxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx chybu, xxxxxx xx nutno překonat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu vyřizování xxxx (xxxx xx xxxxxx potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x potřebné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) během této xxxx x věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxx odvoláním (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Naproti xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx má xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxx xxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nežádoucím xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx užitý x §149 xxxx. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx literatura, xxx lze doložit xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxx. xxxx xx xxxxxxxxx, protože x povahy xxxx x xxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxx. Správným xxxxxxx xx dle našeho xxxxxx xxx být xxxxx xx §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx sbor xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tomu xxxxxx, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Fiala X., Xxxxxxxxx K., Vetešník X. a xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx ministru vnitra x xxxxxxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, žalobu xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimž x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx vyjádření x žalobě. Existence xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx svého rozhodnutí (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx x ohledem xx zjištěný xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra, x rozkladu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněných průtahů.