Xxxxxx xxxx
Xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: XXX Xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020. Xxxxx rozklad xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx bezvýsledně. X xxxxxx důvodů v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komisi xxxxxxxx dopravy, a xx x důsledku xxxxxx personální xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vědom xxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování lhůt xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x silničního xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně předložil xxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 7.2.2020 spolu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxxxxx orgánu teprve 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx překročení xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx správce dotčené xxxxxxx komunikace především xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poté, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx předložen, xxxxxxxxxx xxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx ve xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Jakmile ministr xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, musí xxx x xxxxx xxxxx podkladem xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jim xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx dle stanoviska xxxxxxxxx oddělení rozkladové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx bude xx xxxxxx od předchozího xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení.
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx setrval na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx již x xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx xx xx, xx dle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxx došlo xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx předložení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx ministru dopravy xxxxxxxxx, obrátil xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx dopravy xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx potvrzení nebo xxxxx závazného stanoviska x xxx xxxx xxxxxxx účastníkům řízení, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů žalovaný xx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lhůta k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx přečetl xxxxxx xxxxxxxx xx x. l. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx vnitra xxxxx x potvrzení xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x že xxx xx učinit xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx podle §48 x. x. x. řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxx a správní xxxxx začne xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx místě xxxxxx x žalobě xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx účastníky xxxx xxxxx o xxx, xx žalobce x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 10.2.2020, brojil xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2019 (dále jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx poté, xx xx xxx rozklad xxxxxxx předložen xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxx, že ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx sice xx, xxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx mu xxxx xxxxxxx než čekat, xxx ministr vnitra xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx ministrem vnitra xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx si xx xxxxx xxxx, xx tato xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx lhůtu xxxxx §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx řádu), x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx závěru, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozkladu xx dobu vyřizování xxxx (xxxx xx xxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) během xxxx xxxx o xxxx xxxx rozhodnout nemůže x xxxx xxxxxx xx potvrzení či xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xx stavění xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx které má xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx spis xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že odvolání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádný důvod. X xxxxx ustanovení §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx být xxxxxx správním orgánem X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zašle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx spolu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
[19] X závěru, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx x §149 xxxx. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, se xxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Domníváme xx, že xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxx. řádu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x předání xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Správným xxxxxxx xx dle našeho xxxxxx měl xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X tímto xxxxxxx se xxxxxxxxxx x poradní xxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Xxxxx X., Xxxxxxxxx X., Vetešník X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxx nyní (míněno xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku) o xxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, žalobu xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx je xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx průtahů však xxxxxx xxx xx xxx, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného ke xxx svého xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který neumožňuje xxxxxx xxxxxxx, nezbývá xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.