Xxxxxx xxxx
Xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: XXX Xxxx s.r.o. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.4.2021 podanou x Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2021 o uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §80 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhl, aby xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 do 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx, xxxx. x předání xxxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx dopravy, a xx x xxxxxxxx xxxxxx personální xxxxx xxxx léty 2017–2020. Xxxxxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování lhůt xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx liniových xxxxxx x silničního správního xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx správní orgán X. stupně předložil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx tak xxxxx xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovena v §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 zamítnuta, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx správního xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx byl xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x požádal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xx. ministra xxxxxx, x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x rozkladu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy závazné xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta podle §88 xxxx. 1 xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx obdrží stanovisko xxxxxxxx vnitra xxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx s xxxxx xxxxx podkladem dle §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx garantovat, xx řízení x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prodlení.
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 23.9.2021 xxxxxxx setrval xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již v xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx na xx, xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené x §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ministru xxxxxxx. Xxxx, xx xxx rozklad se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se žádostí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se x xxxxx podkladem rozhodnutí xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o rozkladu xx podle xxxxxxxxxx xxxx běžet až xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx přečetl xxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxx či xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra nerozhodl, x xx xxx xx učinit xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §48 s. x. x. xxxxxx přerušit. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu není xxxxxx podnítit správní xxxxx x xxxx, xxx xx věci, xx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx skončení. X xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxx řízení x xxxxxx přerušit xx xxx xxxxxx, xxx xxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přerušení xxxxxx by xxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx proti obsahu xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx poté, co xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx X. stupně, xxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx doby, xxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx dopravy o xxxxxxxx xxxxx rozhodovat.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx řádu), x xxxxx xxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx překonat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxxxx závěru, a xxxx xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vyřizování xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgán (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx x věci xxxx rozhodnout xxxxxx x musí xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx podle §88 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádný xxxxx. X dikce xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx předloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je následně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx k nežádoucím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x předání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx na §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx v §149 odst. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, se kloní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx citací: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxx. xxxx xx nesprávný, protože x xxxxxx xxxx x předání spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx našeho xxxxxx xxx xxx xxxxx na §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, který x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Xxxxx Z., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministru vnitra x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nyní (xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku) o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxx důvodně xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx x rozkladu.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §81 odst. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že nehodlá xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxx vyplývá x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic na xxx, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodnout xx xxxxxxx skutkového xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§81 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxx x ohledem xx zjištěný xxxxxxxx xxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.