Právní xxxx
X. Ministr xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 odst. 1 zákona č. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nachází.
III. Změní-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx to xxxx na postavení xxxxxxxxx této xxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti; xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX x č. 4075/2020 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx kulturní památku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx současný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x havarijním xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, protože nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x toho, že x přes xxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj architektonický xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx autentických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukcí, xxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, klenba x xxxxxxx xxxxxx x interiéru). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rehabilitovat x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx provozu v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019 xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exteriéru xxxxxxx x xxxx xxxx, členění, xxxxx x xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx pozbydou x xxxxxxxx xxxxxx současného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx objektu xxx xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx dne 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozklad xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x ním xxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou – navzdory pozdějším xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné a xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxx“, xxx který xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx péči. Objekt Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní lázeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku; xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, historii xxxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a své xxxxxxxxx rozhodnutí potvrdil; xxxxxxx xx tom, xx není xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ministr xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Ve xxxx xxxx xxx xxxxx x toho, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nijak blíže xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx posuzované xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx posléze potvrdil xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx je dostatečně xxxxxxxx prostřednictvím památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx přisvědčil x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx ne xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, shodné s xxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x památkové zóně, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx režimem xxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Ministr xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že „[…] xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx památkou, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx nezasahovaly xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx dané památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx inicioval xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx ke xxx žádosti připojila xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, x proto x xxxxxxx nebylo xx správním řízení xxxxxxxxxxx, což městský xxxx akceptoval; navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxxxxxxx xxx xxxx. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxx být „xxxxxxxxx závažným důvodem“ xxx zrušení jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx nebyla xxxxxxxxx xxxx hmotná xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, že kulturní xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx stavu xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x protokolu x xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx x x souladu s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře xx xxxxx šetřit. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, do xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se o xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxx následně xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátké xxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx napadenému xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx pravomocí podat xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx vlastnímu rozhodnutí, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc nerespektoval xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aneb xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), xxxxx x civilní xxxxxxxxxx; xxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx dovozovala, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx, tj. též xxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx právě (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažných důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kultury dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny x xxxx lokalitě, x dále také x tom, xx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxx, x to nejen x xxxxxxxxx účelům, xxxxxxxx. X těmto xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xx však xxxxxxx xxxx blíže nevyjádřil; xxxxx pozornost xxxxx xxxxx x tomu, xxx je xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nepřípadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxx vzorků dřeva, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx situace, xxx xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, rekonstruovat) xxxxxxxx; přinejmenším z xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx obnovy, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx městský xxxx xxxxx nezohlednil x xxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx v dobré xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní jistotu.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, relevantní xxxxxxxxxx x xxxxxx x účelu §8 xxxx. 1 zákona x památkové péči. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x urbanisticky xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx xxxxxx interiér xxx památkových hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí lázně xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, který xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx zrušení prohlášení xxxx nebo stavby xx kulturní xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení („xxxx“) x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen x moci xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oněch xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx by xxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doplnění. Xxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx zákonnost).
IV. a) Xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x jeho meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx úřední (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, aby předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] V xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx: „Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí příslušného xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxx druhého xxxxxx x xxxxx xxxxxx x rozkladu, což xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx je tak x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ministra xxxxxxx je xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pravděpodobné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil nebo xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit; xx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxx předchůdce na xxxxxxxxx otázku – x xxxx naplnění xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Xxx xx tom nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx atypickou xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx jevit jako xxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx které je xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx vychází x toho, že xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx; srov. §178 xxxx. 2 xxxx poslední správního xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx vydal ministr x prvním xxxxxx, xxxxx rozklad; o xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx zahájit, měl-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxx zahájit xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, je x xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx zrušil usnesení xxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx zastavil (x xxxx xxxxxx, xx xx podání odvolání xxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx). Xxxxxxx se xxxx x věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx skutkové x právní okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nemají xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx otázku zákonnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxx.
[27] Xxxxx správní xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkové xxxxxxx objektu; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxx. normou xxxxxxx, xxx je x naplněním neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx dávající xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxx, x nemohlo xx xxxxx jednat x přezkum věcné xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2020, čj. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Sb. NSS, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx tam, kde xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, věcná xxxxxxxxx xxxx totéž xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 správního xxxx), xxx xxxxx x synonymum x xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx důvody xx xxxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx, jež představuje xxxxxx zákonnosti a xxx plně podléhá xxxxxxx správních soudů, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx skutkový stav xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx namítající xxxxxxxxx ochranné známky xxxxxxx xx zlé xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním orgánem.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx skutkového stavu, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení x x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 758 x 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Marek, D. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2020, s. 503–504, kde se xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx správností a xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Domníváme xx, xx není možné xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx sice v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx mezi správností x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, potažmo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Stručně xxxxxxx, rozhodným kritériem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zóny. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla základem xxx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx postačující xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, ministr xx naprosto opodstatněně x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx rozhodnutí předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči; xxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx námitku xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxxx.
XX. x) K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplnění „mimořádně xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zánikem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavem jejího (xxxxx vědeckého) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, J.; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Kluwer, xx Zídek, X.; Xxxx, M. x Xxxxxx, J. Zákon x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, a xxxxxx xxx striktně x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Mimořádně xxxxxxxx důvodem vedoucím xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxx xxx též xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx danou xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx smyslu) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx které xx kulturní xxxxxxxx; xxxx jít např. x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, zájem xx xxxxx nerostných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx zachována xxxx xxxxxx podstata nebo xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx možné xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm zdejší xxxx xx xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x přes xxxxxxxxx stav posuzovaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx a xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x plánovanému balneo xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx požadovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx závažný důvod xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxx rozhodl xxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx kultury rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx tak, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx a potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxx případě xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxx xxxx mělo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx stojí, hmotná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přistoupit xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx by ve xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx svůj status xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejího historického xxxxxx, spoluvytváří její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx každému právo xxxxxxxx ke kulturnímu xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxx, xxx xxxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x nejdůležitějším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 odst. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – mimořádně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimž stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které svou xxxxxxx „přebijí“ xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx se xxxx tyto důvody xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 téhož xxxxxx (xxxxxx srov. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx stavby xxx kulturní dědictví Xxxxx republiky. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx potřeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Hadích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a současně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřeba. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx lázní jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – tedy xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si žalovaný xxxxxxx v souladu x §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dům, xxxxx xx velice xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uchovává xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx před rokem 1988 x xxxxx xx xxxxxxxx nachází xx xxxxx městské xxxxxxxxx zóny vyhlášené x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 2014 x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Teplice setrval x xxx, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní památku xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx došlo xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx jeho obnovu xxxx xxxxxxxx památky, x xxx xxxx „xxxxxxxxx autentické stavební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 3.4.2018, x xxxxx přílohy vyplývá, xx xx xxxx 2004, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxx zásahy xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhled budovy. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vzduchotechniky, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx provoz. Xxxxxxx xxxxxx přestaveb xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem bylo xxxxxxx původního krovu, xxxxxxx hmota a xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (s xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx konstrukcí – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plackovými xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx fasád.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx si x xxxx xxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxxxx nevhodné xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxx Hadích xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx začlenění), xxxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vč. konstrukcí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotu xxxxxx xxxxxxxxxx domu; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provázaný xxxxx vykazující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, kterou xxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxx ministr xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce založené xx xxxxxx, xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx pozbyl (xxxx. xxxx pozbyde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav) x exteriér xx xxxxxxxxxx chráněn památkovou xxxxx.
[42] Ochranu památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx x celé části xxxxx, jako např. xxxxxxxxxx centra xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotných lokalit x byla chráněna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx se přitom xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „se mohou x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx péče, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebývá xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxx zónu xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx též odborná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx prohlášení xxxxx xx památkovou xxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx xx xxxx musejí xxx xxxxxxx jednotlivých kulturních xxxxxxx, xxx v xxxxx jsou, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je vymezována xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Zídek, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, J. Zákon x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxxx xxxx součástí xx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx památky xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro tento xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Hadích lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónou, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx památka xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx je potřeba xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x umělecky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx chránit xxxx kulturní památku. Xxxx památková ochrana xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx dílem mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, jehož xxxxxxxx by mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X minulosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx kultury, což xx i xxxxxx xxxxxxxxx zóny x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx jader xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Právě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, byly vymezeny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byla zapsána xx Ústředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx historické xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx jsou x Xxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stavby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu, pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx riziko xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx památkovou zónu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx x případná xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x nyní xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna, v xxx se Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavbou, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx fotografie xxxxxxxx xx spise. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx v režimu xxxxxxxxx zóny. Tuto xxxxxxx xx shodě xx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx jako nedostatečnou x nesouhlasí-li stěžovatelka x xxxxx závěrem, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, v xxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, nýbrž i xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx místě xx dne 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx do objektu x xxxxxxxxx jeho xxxxxx interiéru, u xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx ve stručnosti xxxxx následující. Xxxxx-xx xxxxxxxx původ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.1.2019, xx pochopitelné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako neprůkazný x xxxxxxx orgány xx jím xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx konstrukcí xxxx xxx zásadní x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx hmotná xxxxxxxx Xxxxxx lázní je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Účelem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, udržovat xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, poškozením, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x technickému xxxxx. Uvedené je xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xx xx x případě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. první xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx stavba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x teplou vodou, xxxxx přitahoval hady), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx na xxxxx, xxx správně xxxxx žalovaný, potažmo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx okruh námitek x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. c) Xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx
[50] Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx princip xx projevuje celou xxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 odst. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx věci v xxxxxx stupni byly xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 odst. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx předpisem, xxxx by xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr kultury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx předchůdce; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dobré xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – byť xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx kulturní památky xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxx kulturní památky, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxx zákonné xxxxxxx xxxx vlastníka kulturní xxxxxxx je xxxxxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxx „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx zájem xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx památky xxxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) s xxx, xx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zátěže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupkem, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx prohlášení stavby Xxxxxx lázní za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx x xx opět pojí. Xx tom xxxx xxx, co by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nějaká xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx, musel xx xx xxx xxxxxxx x přezkumném řízení xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx xxxxx nabytá xxxxx. Xxx principem xxxxxxxx by xxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v dobré xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nedoložila, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx pozbyla, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (kdy xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení vyzvána; xxxxxxxxxx např. stavební xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která by x mezidobí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; tyto povinnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní jistoty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx vydat. Přistoupit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx facto x xx iure xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx automaticky xxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx změny právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxx. Xxx poslední xxxxx xxxxxxx tedy xxxx důvodný.