Právní xxxx
Xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx starosty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], x to xxxxxxxxx xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí rovněž x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §107 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2009 Sb. XX (sp. xx. XX. ÚS 2048/09).
Xxx: 1) Ing. Karel Xxxxxx, 2) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, 3) Xx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 4) Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ph.D., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Hora o xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx x x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx 1), 2) a 3).
Xxx 28.4.2020 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu krizových xxxxxxxx přijatých xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustavujícímu zasedání xxxxxxxxx a xxxxx xxx žalobce 1) – xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zvolených xxxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Bláhová, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Müller) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xx xxx zbývající xxxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxx (konkrétně tedy Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx – xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx), x xxxxxx všichni náhradníci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stranu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) sdělil, že x tohoto důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a zastupitelstvo xxxx xx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx omezené pravomoci, xxxxxxx rozsah xxxxxxx x §90 zákona x obcích, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx voleb. Xx xx xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řídit xxxxxxx 1) x xxxxxxx 2). Xxxxxxx 1) poté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 9 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 28.4.2020“ xxxxxxxxxxx žalobcem 2), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx založen v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx také x „Zápise z xxxxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx 28.4.2020“, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“), Ing. Xxxx Xüxxxxxx x Xx. Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx „ověřovatelé“) x Xxx. Ilonou Xxxxxxxx (xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx popsaným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx slib, byli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx zastupiteli, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce 1). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1) xxxxxxx bez možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxx xx x xxxxxxxx sdělením. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx a kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zpochybnili rezignaci xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx zvolen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zápisu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poté xxxxxxx (xxxx jednomyslně) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxx x. 7: „Xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xxxx xxx zvolen XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 8: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 9: „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a finanční xxxxx, oba výbory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výbor: xxxxxxxx Ing. Xxx Xüxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxx. Finanční xxxxx: xxxxxxxx Bc. Xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Michal Xxxxxxx a Xxx Xxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 As 233/2020-60 x řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zasaženo xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx starosta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx výboru, xxxxx x situaci, xxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx členů xxx xxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§90 zákona x xxxxxx).
Xxxxxxx soud xxxxxx na ochranu xxxx nezákonnými xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx volební xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx osob xx počet členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx s §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvu na xxxx ustavujícím zasedání, xxxxxx xx xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2) (xxxxxxxxx místostarostovi xxxx). X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxx rezignace, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) nevyvolalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx nepoklesl pod 5 xxxx, a xxxxx nebyly jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nemohlo xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxx, xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zneužití xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx poukázal xx skutečnost, že xx mandát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současně, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx poté, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx se xxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koordinovaný xxxxxx, jehož jediným xxxxxxx a cílem xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, vyvolat xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx 1) x 2)]. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebních výsledků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx ocitli x xxxxxxx. Xxx xxxx názoru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx voličů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud hodnotil xxxx xxxxx zmařit xxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxx x místostarosty. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx takovému xxxxxxx xx xx otvírala xxxxx nekonečnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rezignací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx projevené xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vedla x tomu, že xx xxxxxxx x) x x) xxxxxx xxxxxxxx xx funkcích xxxxxxxx x místostarosty xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx zastupitelstvu získala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tři xxxxxxx. Takto xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx xxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požívat xxxxxx ochrany.
Žalobci 1), 2), 3) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nedostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) – xxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx 2) – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „pouze“ xxxx řadový xxxx xxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxx, byť x xxxxxxxx xxxx plní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxxx zastupitelem xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx 6.2 Xxxxxx xxxx v xxxx xxxx konáním xxxxxxxxxxxxxx obce a xxxxxxxx xxxxxx obecních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nepovažoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) za xxxxxxxxx a jako xx zastupitelem x xxx nejednal.
Stěžovatelé nesouhlasili xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Hora xxxxxxxx xx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx opakované xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neshod x xxxxxx obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx x nim dochází, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx náhradníka) xxxx považovány xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx nic nenasvědčovalo xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx, xx přemlouval k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ve xxxxxxx xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x názory byly xxxxxxxx podobné. Xxxxxxxxxxx xxxx upozornili xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2018, xxx byli x menšině představitelé xxxxxx většiny. Ti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nerezignovali, xxxxx xxxxxxx tak xx 10 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, na trestní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1), xxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičního xxxxxxxx rezignovali x xxxx, kdy to xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru. Spolupráce x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx zásadní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx je mezi xxxxxxxxx řízení veden xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávající ve xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx zániku tohoto xxxxxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7, x. 8 x x. 9, x xxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.
[13] Xxxxx §107 xxxxxx x obcích „xxxxxxxxx xxxxxxxx x období xxx dne voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx nového xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103; x xxxxx období vykonává xxx pravomoci též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 298/2008 Xx., jímž xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 519/0, 2008), xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx), činí xxx xx účelem xxxxxxxxxx, xx tento prozatímní xxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx nových xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx starosty xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx nezávisle na xxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostou xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx tímto xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx dne 2.11.2009, xx. zn. XX. XX 2048/09, x. 232/2009 Xx. XX, xxxx 26: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přechodném xxxxxx nesvědčí xxxxx xxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx nález zabýval xxxxx xxxxxx úpravou xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx (xxxxx však Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nijak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx x §103 xxxxxx x obcích [x xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxxxx svěřené xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce „[x]xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxx starosta xxxxxxx xxxxx obdrží xxxxxxxx rezignaci člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mandát; xxxx, xxx starosta xxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx starosta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx NSS).
[15] Zánik xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx odvíjejí xxxxxxxx významné pro xxxxx obec x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zastupitele xxxxx §56 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §58 xxxxx xxxxxx, případně právě x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §90 xxxxxx x obcích). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. primátora) x způsob rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dva xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx starosty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem je xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx „xx xxxxx“ xxxxxxxx (x xxxx také xxxxxxxxxxx starosty xx xxxxxx §107 zákona x obcích). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxx sobě (xx xxxxx rukou). X xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxxxx xx zasedání zastupitelstva, xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx varianta xxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele „do xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxx – xxxx xx jako xxxxxx x xxxxxxxx, xxx zastupitel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx zastupitele xxxxxxx x xx zasedání xxxxxx obce, xxxxx xx xx výkon xxxx funkce xxxxxxxxx (§103 xxxx. 2 xxxxxx x obcích).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx funkci starosty x xxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ve smyslu §107 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx dosavadního (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xxx xxxx předestřeno xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §55 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též starosta xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ode xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx starosty xxxxxxx xxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxx dosavadního. Neexistuje xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx vykládán i x xxxxxxxxxxx větě xx středníkem §55 xxxx. 2 písm. x) volebního xxxxxx; x xxx který xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx mohl xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx narážel xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx rezignaci. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textem zákona xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obce xxx právě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x souzené xxxx, nevyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx (a xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxx x §104 xxxxxx x obcích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx x vykonává xxxxxxxxx zastupitelstvem mu xxxxxxx xxxxx.
[17] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxx stěžovatelů x přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignovat xx mandát nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx totiž xxxxxx, xxx xx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx x v xxxxx xxxxxxx nutno považovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx projevu xxxxxxxxxxx x) v xxxx xxxxxxxxxxx starosty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce dne 28.4.2020 dovodit, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím současně xxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx 1) přítomným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xx ustavujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxx vlastní akt xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva) x x této xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx metodickým xxxxxxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání, xxxx. xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rezignace xxxxxxxx došlo, xxx x uvedeného xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnit.
[20] Je xxxx xxx z xxxx důvodu, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxx rezignaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vlastnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx toho xxx, xxx se zasedání xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx rezignace na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, v době xxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx do xxxxx xxxx, xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5 osob, xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, upravujícího nastupování xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx-xx xx mandát v xxxxxxxxxxxxxx obce, nastupuje xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx strany x xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5, x xx xx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. S xxxxxxx xx výsledky xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hlincová Hora xxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva, xx xxxxxx došlo x řádnému přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výborů.
[21] X xxxxxxx xx xxxx učiněné xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx), x xxxx spatřoval xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že v xxx xxxxxx ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx počet xxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) předaná xxxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 1) mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx jedině veřejně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.