Xxxxxx věta
Mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x xx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx uskutečnilo. Xx xxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx pravomoci dosavadního xxxxxxxx xxx §107 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 232/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2048/09).
Věc: 1) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 2) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, 3) Xx. Pavel Xxxxxxxxx x 4) Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ph.D., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1), 2) a 3).
Xxx 28.4.2020 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx formou videokonference x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx 1) – původní starosta xxxx. Konstatoval usnášeníschopnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nově zvolených xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Bláhová, RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx, Bc. Xxx Havelka x Xxx. Xxxx Xüxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) dále oznámil, xx xxx zbývající xxxxxxxxxxx, včetně jeho xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Hanus x Xxx. Karel Xxxxxxxx – všichni xx Xxxxxxxx nezávislých kandidátů Xxxxxxxx Hora), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxx 1) sdělil, že x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxx zastupitelů xxx xxx, xxxx xxxxx pokračovat v xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx omezené xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsah xxxxxxx x §90 zákona x obcích, a xx xx xx xxxxxxxxx nových xxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx 2). Xxxxxxx 1) poté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 9 xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Zápisu z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Hora xx dne 28.4.2020“ xxxxxxxxxxx žalobcem 2), xxxxxxxx místostarostou, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x „Zápise x xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx 28.4.2020“, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Petráškem (x xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxx“), Xxx. Xxxx Xüxxxxxx a Xx. Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) x Xxx. Ilonou Xxxxxxxx (xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx byl jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zastupitelé, kteří xxxxxxx xxxx, byli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se třemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx žalobce 1) xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx přítomných zastupitelů xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Čtyři xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx přítomni x budově obecního xxxxx, zpochybnili rezignaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovalo. Předsedajícím xxx zvolen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx zapisovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx čtyři zastupitelé xxxx poté přijali (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následujícího xxxxx:
Xxxxxxxx x. 7: „Xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xxxx xxx zvolen XXXx. Josef Xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 8: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Hora xxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 9: „Byly xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, oba výbory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výbor: xxxxxxxx Xxx. Xxx Xüxxxx, členové Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxx. Finanční výbor: xxxxxxxx Xx. Jan Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a Iva Xxxxxxx.“
Xxxx usnesení žalobci xxxxxxx x krajského xxxxx. Xxxx, co xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 233/2020-60 x řízení xxxxxxxx xxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx typu, xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxxx v přijetí xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxx žalobci spatřovali x xxx, xx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx starosta x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxx (§90 xxxxxx x obcích).
Krajský soud xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poklesl xxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxx, a přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx.
X xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx s §55 odst. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx měl žalobce 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobci 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku spočívajícího x xxxxxx rezignace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinky. Počet xxxxxxxxxxx žalovaného tak x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx nepoklesl xxx 5 osob, x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení proběhlo x xxxxxxx se xxxxxxx. Nemohlo xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx důvodem, xxxxx krajský xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx všech žalobců, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů Xxxxxxxx Hora bezprostředně xx volbách, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx skutečnost, xx xx mandát zastupitele xx xxxxxxxxxx rezignovali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současně, xxxxxxxxx v totožné xxxxx, x xx xxxxxx xxxx, co xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxx o organizovaný xx přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx volby x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx dosavadního starostu x xxxxxxxxxxxxx obce [xxxxxxx 1) x 2)]. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx nelegitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xx nově xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx názoru je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stabilního, xxxxxxxxx orgánu reprezentujícího xxxx voličů. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stran xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx snahu xxxxxx xxxxxxx zastupitelstva obce x zajistit kontinuitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx k xxxxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx xxxxx nikoho xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx účelové xxxxxx hromadné rezignace xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezignací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx voličů. Při xxxxxx rozložení xxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx x) x c) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a místostarosty xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získala xxxxxx volební strana xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Takto xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hromadnou xxxxxxxxx xx zneužití práva, xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx ochrany.
Žalobci 1), 2), 3) (stěžovatelé) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Neztotožnili xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx 1) – xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rukou xxxxxxxxxxx 2) – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce zvolený xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx vystupuje „xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxx xxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx s ministerstvem xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupitelem xxxx. X této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 6.2 Xxxxxx obce v xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nesouhlasili xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Hora xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx opírat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx okolnosti v xxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx vnitřních xxxxxx x malých xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí xxx, xxxxx v xxxxx x nim dochází, xxxx xx xxxxxxxxx xx mandáty zastupitele (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nekonečném řetězci xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spravována xxxxx čtyřčlenným zastupitelstvem, x xxxxxxxx se xxxx volby. Na xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx neshledávali nic xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že by xxxxxxx x členů xxxxxxxx xxxxxxx manipuloval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx podobné. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx došlo xx xxxxxxx x xxxx 2018, xxx byli x menšině představitelé xxxxxx většiny. Xx xxxx vzápětí po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx tak po 10 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1), xxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovali v xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx dotačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx zásadní xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxxxx x obcích xxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7, x. 8 x x. 9, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx „dosavadní xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx místostarosty xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx §103; x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pravomoci xxx xxxxxxxxx místostarosta“. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 298/2008 Xx., xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx 519/0, 2008), xxxxxxx, xx hovoří-li xxxxxxxxxxxx právní úprava x „výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (nikoli x xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx), činí xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx starosty x období xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování obce, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx dosavadním starostou xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jakkoli xxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxx xx dne 2.11.2009, sp. xx. XX. XX 2048/09, x. 232/2009 Xx. XX, bodu 26: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx připouštěla xxxxx xxxxxxx jazykový xxxxxx dřívějšího znění §107 xxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x něj, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neliší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxxxx x xxxxxx [x xxxxx odst. 4 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxxxx svěřené mu xxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxx.
[14] Podle §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx „[d]nem, xxx starosta xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx starosta xxxxxxx části obdrží xxxxxxxx rezignaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podá xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx zde i xxxx v xxxxx xxxxxxx XXX).
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významné pro xxxxx obec a xxxx xxxxxxxxx (nejedná xx xxxxx o xxxxxx náhradníka do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předvídaných x §58 xxxxx xxxxxx, případně xxxxx x „paralýzu“ zastupitelstva xxxx x případech xxxxxxxxxxxx v §90 xxxxxx x xxxxxx). X tohoto xxxxxx xxxxxxx zákon v xxxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx. Xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů. Přestože xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení nic xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx Nejvyššího správního xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dva xxxxxx pro odlišný xxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xx xxxxxxx nastolení xxxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxx rezignace. V xxxxxxx „ostatních“ xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (písemné) xxxxxxxxx „xx xxxxx“ xxxxxxxx (x tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §107 zákona x xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx je xxxx x této souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obce xxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx neveřejně, xxxxx xxx sobě (xx xxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx může xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxx“ místostarosty). Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxx – xxxx xx jako xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x rozsáhlými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně x na xxxxxxxx xxxxxx obce, jemuž xx za xxxxx xxxx xxxxxx odpovědný (§103 odst. 2 xxxxxx x obcích).
[16] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxx x případě rezignace xxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxxxx o xxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx se, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxx xxxxx do zvolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxx legitimní xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x následující větě xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx; x xxx xxxxx xx xxxx dosavadní (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx mohl xxxx běžný člen xxxxxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxx sobě), xxxxx xxxxxx xxxxxx rezignace xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx dotvářet xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x souzené xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ani xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx (a xxxx x dosavadní xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxx x §104 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[17] Ze xxxxx uvedených xxxxxx xx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx zastupitelstva obce. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx zvoleného xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (u xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhradně zastupitelstvu. Xxxxx-xx proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitele a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx části projevu xxxxxxxxxxx x) x xxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.4.2020 xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxxx rezignaci podal, x xxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx rezignace do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxx zvolení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů Xxxxxxxx Xxxx rezignovali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X takto xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1) oznámit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx.
[19] Dovolával-li se xxxxxxxxxx 1) v xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx) x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx připustil, xx stěžovatel – xxxxx veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xx xxxxx rezignoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx ustavujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rezignace xxxxxxxx došlo, xxx x xxxxxxxxx xx xx výsledku řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx mandát zastupitele xxxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx dne, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxx rezignace xx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x době xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx spatřují nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx 5 osob, xxxxx stěžovatel 1) x xxxxx den xxxxxxxxx ještě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxx případě, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nastupování xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx člena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx“. S xxxxxxx xx výsledky xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Hora xxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx došlo x řádnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx obou výborů.
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx blíže xxxxxx x důvodů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů (x xxxx xxxxxxxxx), x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Krajský xxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxx xxxxxx ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx počet xxxx xxxxx xxx xxx osob. Rezignace xxxxxxxxxxx 1) předaná xxxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx jedině xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.