Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignací xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx], x xx xxxxxxxxx xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxx §107 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 232/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2048/09).
Xxx: 1) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 2) Xxx. Xxxxx Strolený, 3) Xx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 4) Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců 1), 2) x 3).
Xxx 28.4.2020 se xxxxxx ustavující zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hlincová Xxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řídil xxx xxxxxxx 1) – původní starosta xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Čtyři xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, RNDr. Xxxxx Petrášek, Xx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Jiří Xüxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx slib xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx – všichni xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů Xxxxxxxx Xxxx), a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rezignovali xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, není xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxx x xxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx té xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx 2). Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx 9 xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xx „Zápisu x xxxxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 28.4.2020“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx jako xxxxxxx xxxxxx založen x xxxxxxx spisu Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx také x „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx 28.4.2020“, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxx“), Xxx. Jiří Xüxxxxxx a Bc. Xxxxx Havelkou (xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) a Xxx. Ilonou Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zastupitelé, kteří xxxxxxx xxxx, xxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1). X dalšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx žalobce 1) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx a kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obecního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx zvolen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx x ověřovatelé zápisu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxx x. 7: „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx zvolen XXXx. Xxxxx Petrášek.“
Usnesení x. 8: „Místostarostkou xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx zvolena Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 9: „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, oba výbory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výbor: xxxxxxxx Xxx. Xxx Xüxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx výbor: xxxxxxxx Bc. Jan Xxxxxxx, členové Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx Xxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, co xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 As 233/2020-60 x xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v přijetí xxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx. Nezákonnost tvrzených xxxxxx xxxxxxx spatřovali x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx kontrolního a xxxxxxxxxx výboru, xxxxx x situaci, kdy x sedmičlenném zastupitelstvu xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§90 zákona x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx Xxxxxxxx Hora x xxxxxxxxxx zvolených za xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx účinné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx bylo x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x souladu x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xxx žalobce 1) xxxxxxxxx adresovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ji ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x podání xxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx jednání xxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 5 osob, a xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx omezeny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah do xxxx žalobců.
Druhým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rezignací všech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Hora bezprostředně xx volbách, xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx práva. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradníka xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x totožné xxxxx, a xx xxxxxx poté, co xxx znám definitivní xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxx o organizovaný xx přinejmenším koordinovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místostarostu xxxx [xxxxxxx 1) x 2)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xx nelegitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolených xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx x opozici. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx reprezentujícího xxxx voličů. X xxxxxxxx tohoto smyslu xxxx musejí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelů a xxxxxx xxxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zmařit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx účelové xxxxxx hromadné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podobě konstatování xxxxxxxxxxxx zásahů žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustavujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řetězci xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rezignací kandidátů xxxxxxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx žalobci b) x x) xxxxxx xxxxxxxx xx funkcích xxxxxxxx x místostarosty xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strana xxxx xxxxxxx tři xxxxxxx. Takto by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády na xxx jako xxxxx xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx krajský soud xxxxxxxxx hromadnou xxxxxxxxx xx zneužití xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx ochrany.
Žalobci 1), 2), 3) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nedostatečnosti xxxxxx rezignace stěžovatele 1) – xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 2) – xxxxxxxxx místostarosty. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvolený xx člena nového xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx zastupitele mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „pouze“ xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, byť x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x ministerstvem xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx starosty xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nedopadá xx původního starostu, xxxxx byl opět xxxxxx zastupitelem xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Metodického doporučení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků 6.2 Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx doporučení“) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Sdružení nezávislých xxxxxxxxx Hlincová Xxxx xxxxxxxx za zneužití xxxxx. Zneužití xxxxx xx xxx stěžovatelů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx okolnosti v xxxx xxxx nespatřují. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx, že po xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusili xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx neshod x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx v praxi x nim xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx mandáty xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx náhradníka) xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx nenasvědčovalo xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Kandidovalo-li xx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, postoje x názory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx upozornili xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2018, xxx byli x xxxxxxx představitelé xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nerezignovali, avšak xxxxxxx tak po 10 xxxxxxxx, přičemž xxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poukázali xx negativní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, na trestní xxxxxxxx namířená xxxxx xxxxxxxxxxx 1), xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx to xxx xxxx nebylo xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hlincová Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] V projednávané xxxx xx mezi xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx 1) xxxx původní starosta xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xx svůj mandát xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7, x. 8 a x. 9, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.
[13] Xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx dne xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx místostarosty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103; x xxxxx období xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 298/2008 Xx., jímž xxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 519/0, 2008), xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx tak xx účelem xxxxxxxxxx, xx xxxxx prozatímní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x období xxx xxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelstva xx xxxxxxx xxxxxxxx nového xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx rezignovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxxx xx děje xx xxxxxxxx zájmu a xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 2.11.2009, sp. xx. XX. ÚS 2048/09, x. 232/2009 Xx. XX, xxxx 26: „Xxx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nález xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxx výše uvedenou xxxxxxxxxx, která připouštěla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neliší xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §103 xxxxxx x xxxxxx [a xxxxx odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx o obcích, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx]. Obdobné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „[d]nem, xxx starosta xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx; dnem, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx starosta xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxx x xxxx v xxxxx xxxxxxx XXX).
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx odvíjejí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx obec x xxxx xxxxxxxxx (nejedná xx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce zastupitele xxxxx §56 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxx o možné xxxxxxxxx nových xxxxx x xxxxxxxxx předvídaných x §58 xxxxx xxxxxx, případně právě x „paralýzu“ zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §90 xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) x způsob rezignace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx k rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dva xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tito xxxxxxxx (písemné) xxxxxxxxx „xx xxxxx“ starosty (x xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx podávat písemnou xxxxxxxxx neveřejně, nadto xxx xxxx (do xxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstrukci xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxx xxx xx lege ferenda xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxx starosty na xxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx). Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx sleduje xxxxx xxxx xxxx – xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xx xx výkon xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§103 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx dosavadním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx §107 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx se, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, nijak neliší xx běžného výkonu xxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxx, že xx x případě xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x volbách xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dovodit xxxxxx x xxxx, xx ve volbách xxxx zvolení členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ode xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxx být pojem xxxxxxxx xxxxxxxx x x následující větě xx středníkem §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona; x pro xxxxx xx tedy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxx), neboť xxxxxx způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x učiněné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x obcích, ani xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx (a xxxx i dosavadní xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx) x souladu x §104 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[17] Ze xxxxx uvedených důvodů xx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rezignovat xx mandát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx by xxx xxx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vazba xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v předcházejícím xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx zásadní právě xxxxx rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx osoba rezignovat xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X souzeném xxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 28.4.2020 dovodit, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx nedostatek předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obce. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxx, xx stěžovatel 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hlincová Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxxxx rezignací x xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx starosta xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předkládat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x x této xxxxxxxxxxx poukazoval na xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx metodickým xxxxxxxxxxx – xx xxxxx rezignoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxx x uvedeného xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zároveň funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxx dne, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx, x době xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poklesnout xxx 5 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. S xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nastupuje xx člena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradník z xxxxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5, x xx xx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém xxxxx x řádnému přijetí xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxx zvolen nový xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx obou výborů.
[21] X ohledem na xxxx učiněné xxxxxx xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx z důvodů, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx stěžovatelů xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání stěžovatelů (x xxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[22] Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) neklesl xxxxx xxxx xxxxx pod xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxx účinně xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxx.