Právní xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignací xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], x to xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §107 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2009 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 2048/09).
Věc: 1) Xxx. Karel Xxxxxx, 2) Ing. Xxxxx Xxxxxxxx, 3) Xx. Pavel Xxxxxxxxx x 4) Mgr. Xxxx Fejfar, Xx.X., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1), 2) a 3).
Xxx 28.4.2020 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hlincová Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx žalobce 1) – původní starosta xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Jiří Xüxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přesedající žalobce 1) dále xxxxxxx, xx xxx zbývající xxxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tedy Xxx. Karel Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx – všichni xx Xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx), a xxxxxx všichni náhradníci xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rezignovali xx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobce 1) sdělil, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zastupitelstvo xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §90 zákona x xxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx té xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx 2). Žalobce 1) poté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 9 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 28.4.2020“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxxx místostarostou, který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxx popsán xxxx x „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx 28.4.2020“, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx (x označením xxxxxx „xxxxxxxx“), Xxx. Xxxx Xüxxxxxx a Bc. Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx „ověřovatelé“) x Xxx. Ilonou Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx žaloby rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zápis dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zastupitelé, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx osobně xxxxxxxx x prostorách xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx videokonference xxxxxxxxx xx třemi xxxxxxxxxxx zastupiteli, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx přítomných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx a kteří xxxx fyzicky xxxxxxxx x xxxxxx obecního xxxxx, xxxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx pokračovalo. Předsedajícím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, určeni xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx x ověřovatelé xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxx č. 7: „Xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xxxx byl xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 8: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Hlincová Hora xxxx zvolena Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 9: „Byly zřízeny xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, oba výbory xxxxxxxxx. Kontrolní výbor: xxxxxxxx Xxx. Xxx Xüxxxx, xxxxxxx Jaroslav Xxxxx a Zdeněk Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx Xx. Xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx Xxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 As 233/2020-60 x řízení xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx žalobci spatřovali x xxx, xx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx k xxxxxxx jeho xxxxx xxx pět, x xxxxxxxxxxxxxx tak nebylo xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§90 zákona x xxxxxx).
Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů xx Xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stranu, xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poklesl xxx xxx, xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx původního xxxxxxxx obce. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx měl žalobce 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). X důvodu nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rezignace xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxx rezignace, krajský xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného tak x den xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nepoklesl pod 5 xxxx, x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx omezeny x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Nemohlo xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x náhradníků Xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx bezprostředně xx volbách, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx mandát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rezignovali xxxxxxx zástupci uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x totožné xxxxx, a to xxxxxx xxxx, xx xxx znám definitivní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx se xxx x organizovaný xx xxxxxxxxxxxx koordinovaný xxxxxx, xxxxx jediným xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xx výsledek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx volby a xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místostarostu xxxx [xxxxxxx 1) x 2)]. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolených xxxxxxxxx, xxxxx xx xx nově ocitli x opozici. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx relativně stabilního, xxxxxxxxx orgánu reprezentujícího xxxx voličů. X xxxxxxxx xxxxxx smyslu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx. Xxxxxxxxx rezignaci xxxxx zastupitelů a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x volebních stran xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkce původního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x výkonu xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx hromadné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní ochranu x xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx nekonečnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezignací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx podstata xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxx projevené xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx by xxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x) x c) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvu získala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tři xxxxxxx. Takto xx xxx ohrožen rovněž xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx 1), 2), 3) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) – původního xxxxxxxx, xx rukou xxxxxxxxxxx 2) – xxxxxxxxx místostarosty. Xxxxxxxxx xx vyslovený xxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx kterého původní xxxxxxxx xxxx zvolený xx xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, byť x xxxxxxxx xxxx plní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ve xxxxx s ministerstvem xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxxxx, xxxxx xxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na příslušnou xxxxx Xxxxxxxxxxx doporučení x činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 6.2 Xxxxxx xxxx v xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx doporučení“) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nepovažoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) za xxxxxxxxx x xxxx xx zastupitelem s xxx nejednal.
Stěžovatelé xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx. Zneužití práva xx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxxx jednání, přičemž xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů sdružení xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že opakované xxxx volby z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx x xxx dochází, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Úvahy xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označili za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxx čtyřčlenným xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manipuloval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Kandidovalo-li xx xxxxxxx xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx postupy, xxxxxxx x názory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, x xxx došlo xx xxxxxxx x roce 2018, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vzápětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx 10 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tehdejší působení xxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kampaň xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1), jakož x na xxxxxxxxxx, xx zastupitelé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxx 1) xxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zvoleného člena xxxxxxxxxxxxxx obce (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7, x. 8 x x. 9, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.
[13] Xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx „dosavadní xxxxxxxx x xxxxxx xxx dne xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103; x xxxxx xxxxxx vykonává xxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 298/2008 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx (viz sněmovní xxxx 519/0, 2008), xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xx účelem zdůraznění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocí starosty x xxxxxx xxx xxx xxxxxx voleb xx zastupitelstva xx xxxxxxx starosty nového xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vůli tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxxx xx děje xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jakkoli kráceny. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx již v xxxxxx xx dne 2.11.2009, xx. zn. XX. XX 2048/09, x. 232/2009 Sb. XX, bodu 26: „Xxx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxx výše uvedenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění §107 xxxxxx o xxxxxx (který xxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx odmítl), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vyplývá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nijak xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxxxx x xxxxxx [a xxxxx odst. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xx jiným zvláštním xxxxxxx]. Xxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx „[x]xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx nebo starosta xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rezignaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mandát; xxxx, xxx starosta xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx zde x xxxx v textu xxxxxxx XXX).
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důležitou xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxx xxxxx obec x xxxx xxxxxxxxx (nejedná xx xxxxx o xxxxxx náhradníka do xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §58 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §90 xxxxxx x xxxxxx). X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx vymezuje podobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zastupitele, xxxxxx okamžiku, xxx xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx jednání osoby xxxxxxxxxxxx funkci zastupitele. Xxxxx předepisuje odlišný xxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů. Přestože xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přinejmenším xxx xxxxxx xxx odlišný xxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zastupitelů. Xxxxxx důvodem xx xxxxxxx nastolení xxxxxx xxxxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx „xxxxxxxxx“ zastupitelů xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) rezignace „xx xxxxx“ starosty (x tedy také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx neveřejně, xxxxx xxx xxxx (xx xxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž varianta xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zastupitele „do xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx – xxxx se xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx zastupitel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx x rozsáhlými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jemuž xx za xxxxx xxxx xxxxxx odpovědný (§103 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxxx důvod odchýlit xx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dosavadním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx §107 zákona x xxxxxx. Postavení dosavadního (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xxx xxxx předestřeno xxxx, xxxxx neliší xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x případě rezignace xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §55 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dovodit xxxxxx z toho, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ode xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx; x xxx xxxxx xx xxxx dosavadní (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx mohl xxxx běžný xxxx xxxxxxxxxxxxxx podávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxx sobě), neboť xxxxxx způsob rezignace xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rezignaci. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dotvářet xxxxx x konstruovat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oprávnění dosavadního xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního starosty, xxx k xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, nevyplývá x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx, ani xx zákona x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x dosavadní xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §107 zákona o xxxxxx) x souladu x §104 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx by měl xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvozen xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), je x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadní právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starosty a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx případě xxxxxx nelze z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx b) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustavujícímu zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 28.4.2020 xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx rezignaci podal, x tím xxxxxxxx xxxxxx nedostatek předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx zastupitelům xxxxxxx, že všichni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx zasedáním xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xx ustavujícím zasedání xxxxxxxxxxxxxx průběh dřívějších xxxxxxxx (xxxxxx rezignací x minulosti), xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx vlastní xxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx starosta xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předkládat xx zasedání zastupitelstva) x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xx xxxxx rezignoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x aktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x uvedeného by xx výsledku xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxx xxxxxx.
[20] Je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká xxxx, xxx podá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx toho dne, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx rezignace na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxx §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, počet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 1) x tento xxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx zastupitelstva, x to x x xxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. S xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx, že „uprázdní-li xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx strany x xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx na výsledky xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Hora xxx stěžovatel 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva, xx xxxxxx došlo x řádnému přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obou výborů.
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx závěry xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadbytečné xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x důvodů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů (x xxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx tak v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx v xxx xxxxxx ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pod xxx xxxx. Rezignace xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2) nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx 1) mohl účinně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.