Právní věta
Jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx nelze xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Xx. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 517/99).
Věc: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro provoz xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx dokládal statistickými xxxxx) x jež xx plně xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxx, x x poukazem xx to, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx omezit xxx xx ochranu před xxxxxxxxxxx covid-19. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) nelze xxxxxx plošně [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné, xxxxx x xxxxxxxx června xxx odpůrce xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx srovnání x tím, jak xx společnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx uvedl, xx x situaci, xxx není k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade důraz xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, současně xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy do xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx data xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxx. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xx x zákaz xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zařízení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx činnosti obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 258/2000 Xx. a §2 xxxx. 2 xxxx. e) x x) zákona č. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věku 6 xx 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně přípravy xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx věku xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx, zotavovací xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 osob xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x osob poskytujících xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x informace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx kdy, xx kdy); tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx být x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, podmínky stanovené x bodu I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobě xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 neprokáže, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 jedenkrát xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 ke xxx xxxxxxx xx akci x dále x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), x), x) xxxx x), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx organizátorovi vícedenní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viru SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx nebo xxxxx xxxxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx akci xxxxxxxxxx opustit x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx a xxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx epidemiologického šetření. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx místa konání xxxx.“
[9] Nejprve xx xxxx zabýval splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat x xx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx první x. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla napadená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx tvrdil, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, především xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx každému potenciálnímu xxxxxxxxxxx (odběrateli) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, kdekoliv x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxx zákazníků totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xx xx xxxx xxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx životě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx neplyne xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx částem xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx regulace dopadá xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. bod [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx zákazem xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 písm. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly xxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx akce (xx xxxx kategorie xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení akce, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na provozovatele xxxxxxxx – xxx 11 písm. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx osobní xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyzýval podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. s. x xxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x situaci, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), písm. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě jejího xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx návrh, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, v níž xx mu, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, sp. xx. XX. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „respektování xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x xx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx, jež xx xx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. X xxxx části xxxx xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Soud xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno dětem, xxxxx se vykážou xxxxxxxxxx negativním testem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx bod 16 mimořádného opatření xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, v xxxxx xxxx již jeho xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, neboť xxxxxx navrhovatel již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxxxx.
[24] Uvedený závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx smyslu) účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). V obou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (zbývající) části xxxxxxx provést (xxx xxx usnesení čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen jej xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx erga xxxxx x nehledě xx xxxxx, xxx xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx vyslovil nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx bod [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou aktivitu xxx xx splnění xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx této části xx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcný přezkum xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx příznivého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) jen xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx pravidla (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. zákazu xxxxxx na aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).