Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) již xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. NSS, č. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. D. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx na zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx na táboře. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx účast xx táboře (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx na přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x výskytem chřipky, x s poukazem xx xx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyběly jinde). Xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na táborech (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx jen „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x polovině xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx letních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx srovnání x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozvedl xxxxxxxx x meningitidou.
K xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx x účastnících xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, chyběl xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx, xxx není k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xx x zákaz xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Ve xxxxx části návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. a §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 94/2021 Sb., jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovým xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx xxxx xx 6 let, xxxxxx xxxx o ně, xxxx organizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx akce xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx v jeden xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického šetření, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx (xxxxx, příjmení), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (od xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx xxxxx x případě, že xx xxx x xxxxx čas xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, podmínky xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 neprokáže, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxx“), prokazuje xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 ke xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxx. x), f), x) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; uvedené xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, pokud jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx organizátorovi xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx po oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx RT-PCR xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních osob xxxxxxxxxxx se vícedenní xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx odvoz xx domácího xxxxxxxxx, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx konání xxxx x xxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel zákonných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx 18 let x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx zabýval splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx totiž nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx povinen xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první x. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Jinak xxxxxx, musí „logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; xx vztahu x mimořádným xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podstoupit testování xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného opatření xxxxxxxxxx), aby se xx xxxx xxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x práv dítěte [x to práva xx odpočinek x xxxxx xxx, xx xxxxx xx hře x oddechové činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal zrušení xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx jen ohledně xxxx xxxxx týkající xx vedení xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx podmínek podle xxxx 16 [část xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx argumentaci. Xx xxxxxx x xxxxxxxx částem xxxx 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to x v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx účastníků (xxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce (xx této kategorie xxxxxxx nespadá) – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x pravidly pro xxxxxxxx pozitivně testovaných xxxx (xxxxx x xxxx regulace dopadá xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést a xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a to xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž uživatel (xxxxxxxx) za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx netvrdí, že xx tábor provozoval, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dána xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nevyzýval xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxx návrhu, neboť x xxxx xxxx xxxxx o situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná tvrzení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x této xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. jako xxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx část xx. X bodu 11 xxxx. c)] neměl xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), neboť xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, v níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx o to, xx navrhovatel brojí xxxxx překážce xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, jež xx xx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x kontextu xxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx bylo. V xxxx části tedy xxxx mohl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokázali, x provozovatelům (organizátorům), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx situacích xxxx být splnění xxxxxxxx prokazováno a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx mimořádného opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx ve své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity uvedené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx části) jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx, dojde x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx k vyprázdnění xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx návrh soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx z xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně jako xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, že (část) xxxxxxxx obecné povahy xxxx v xxxxxxx xx zákonem (x xxxxxx smyslu) účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx). V obou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx adresáty opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (zbývající) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx erga omnes x xxxxxxx xx xxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx bod [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou aktivitu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx z tohoto xxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla způsobuje xxxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx deklarací xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx nezákonnost bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového vzdělávání xxxx) jen xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).