Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxx xxxx deklaroval x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x č. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce stanovil xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx účast xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx evidenci.
S ohledem xx situaci, x xxx xxxxx hovořit xxxx o epidemii (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x jež xx plně srovnatelná x výskytem chřipky, x s poukazem xx xx, že x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x obdobných aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx upustil xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx společnost xxxxx xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odkázal xx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx ve vyjádření x návrhu xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx dostatek odborných xxxxxxxx, klade xxxxx xx ochranu života x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy do xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, x upozornil, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zlehčoval x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx přiléhavé a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx zdraví nepředstavovaly xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] V xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx činnosti obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. x §2 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., xxx-xx x provoz zařízení xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx věku 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovým xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx věku xx 6 let, xxxxxx xxxx o xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx a jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx organizátorovi akce xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx telefonní xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx. (xx kdy, xx kdy); xxxx xxxxxxxx uchovává po xxxx 30 xxx xxx dne poskytnutí xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxx x případě, xx xx být x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, podmínky stanovené x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nařizuje x osoby před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx akce povinen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde-li o xxxxxxxxxx aktivity neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 jedenkrát xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v bodu X/16 xx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx nástupu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), x), g) xxxx x), xx xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud jsou xxxxxxxx přítomné na xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opustit x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx domácího xxxxxxxxx, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx místa konání xxxx x předat xx seznam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí „logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Zda xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a předmětu, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolány x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. s.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odběrateli) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; totéž by xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx provozovatele tábora xx dobu 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx integrity, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxx ve xxx x oddechové činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx životě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Navrhovatel xx domáhal xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xx vedení xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx testování, resp. xxxxxxx podmínek podle xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx neplyne xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx x nim xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 napadeného xxxxxxxx, xxx navrhovatel formálně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (a xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s omezením xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxx [11] xxxx) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx obdobně na xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx konání“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (xxxxx x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx evidence [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, organizátora xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx stanovenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení bez xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou uživatele (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neexistuje (viz xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx provozoval, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxx být xxxx xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xx vztahu x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxx věci xxxxx x situaci, xx xx návrh xxxxxxxxxxx žádná tvrzení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, čj. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx čl. I xxxx 11 xxxx. x), xxxx. b), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ a písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx k xxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x xxxx části xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. jako xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část čl. X bodu 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, v níž xx mu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do určité xxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s dalšími xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx o xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx aktivit zájmového xxxxxxxxxx xxxx, jež xx xx v xxxx činnosti za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx legitimace je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. V xxxx části xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x provozovatelům (organizátorům), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být splnění xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx k závěru, xx v tomto xxxxxxx xx napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx mimořádného opatření xxxxxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx uvedené x bodu 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření), tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem, xxxxx s dokončeným xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx navrhovatel napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) vyslovil, xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx z konstrukce §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx jako xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx omnes (vůči xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx již usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] I x xxxx procesní situaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx erga xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena. Xx proto xxxxxxxxxx, x jakého důvodu xxxx vyslovil nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, že pravidlo xxxxxx obsažené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z tohoto xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx xxxx části xx xxxxxxxx jako xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx deklarací xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx připustit, xxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx x x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost bodu 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účast na xxxxxxxx (x jiných xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) jen xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx podmínek) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx na aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání dětí xxx splnění těchto xxxxxxxx).