Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxx pojem „úřad“ xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx x ministerstva xxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx průběh řízení
1. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Obvodní soudu xxx Prahu 10 xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §146 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 900 Xx.
2. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2019, č. j. 22 Xx 87/2018-189, 22 Xx 171/2019, xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, č. x. 17 C 337/2017-125, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 25.4.2019, x. j. 17 X 337/2017-176, x xxx vrátil x xxxxxxxx rozsahu soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx shodně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (dále také xxx „XxxXx“), x xxxxxx jako xxxxx x titulu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která měla xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x soud xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx XxxXx, xx to xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 XxxXx, a pokud xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxxx zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxx okolností xxxxx tak xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x závěru, xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx této xxxxxxxx vyžadováno. Postupoval xxxx podle §104 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě. Xxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 2. 2016 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 6 x nikoli Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x/ XxxXx, neznamená, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xx §14 odst. 2 OdpŠk, podle xxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) „xxxx“ xxx §6 xxxx. 1 OdpŠk xxx dospěl x xxxxxxxx závěru, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 vůbec xxxx xxxxxx xx xxxxxx XxxXx x xxxxx xxx xxx x úřad, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 2 XxxXx a xxxxx by xxx xxxxxxxxx žádost postoupit xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XxxXx x xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx nevyvolává. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
4. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přípustným xxxxxxxxx. Se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předběžné xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu Xxxxx x xx se xxx uplatní §14 xxxx. 2 XxxXx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxx OdpŠk xxx xxxxxxxxx u „ústředního xxxxx“ a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx/xxxxxxxxxx“ úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx. Nezpochybňuje, že xxxxx předběžně xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx zastává názor, xx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx úřadem, xx xxxxx dopadá §14 xxxx. 2 XxxXx, xxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §14 odst. 2 XxxXx a řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 OdpŠk xxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx tak, že xx xxxxxx nezastavuje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladový xxxxx.
5. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Důvodnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §212 x §212x x. x. ř., xxxx x xxxx nařizoval xxxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxx. x/ x. s. ř.), x podané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxx se plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx x xxx xxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx xx třeba pojem „xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx. Podle xx xx úřadem xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x účinného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (srov. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx x §6 XxxXx xxxxxxxx v aplikaci XXXX, Vojtek, P., xxxxxxxx x §6 XxxXx dostupný x xxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, Odpovědnost xx xxxxx při xxxxxx veřejné moci, 4. xxxxxx, 2017, xxxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, 1. vydání, 2019, s. 353). Xx xxx 24.2.2016 (xxxxxxxxxxx xxxxx) do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zemědělství, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx dopravy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x) další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy: Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx x katastrální, Český xxxxxx xxxx, Xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx bezpečnostní xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 (xxxx. xxxxx xxxx) xxxxx (a xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)/xxxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XxxXx) x xxxx tak xxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 XxxXx.
9. Odvolací xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastává xxxxxx názor, xx xxxx-xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 XxxXx, xxxx ani xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx. Xxxxxx, kterým xxxx příslušným, může xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
10. Účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxxxx orgánu). Xx xxx xxxxxxx x ze závěrů Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx 17.6.2009, xx. xx. 25 Xxx 1891/2007, který xxx xxxxxxxxxx xx Xx. xxxx. xxx. xxx č. 11/2010 x který xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx [x]xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x ústředního xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 160/2006 Xx. xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31x xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx x xx došlo před xxxxxxxxx zákona x. 160/2006 Sb.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o ochranu xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §14 OdpŠk x xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx.
12. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx uzavírá, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx u (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx (x xxxxx xxx xxx x xxxxxx z výjimek, xxx se xx xxxxxxx této podmínky – ve xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.3.2014, xx. xx. 30 Xxx 3226/2013, – xxxxxx), xxxxxx trpí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 OdpŠk. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx má povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xxx přes xxxxx x poučení xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §219 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladového výroku.
14. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §142 xxxx. 1 x. x. ř., arg. x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx s §224 xxxx. 1 x. x. ř.; žalované xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.