Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jen uplatnění xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx průběh řízení
1. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Prahu 10 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 x. s. ř. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §146 xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nákladech xxxxxx xxxxxx 900 Xx.
2. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, č. j. 22 Xx 87/2018-189, 22 Xx 171/2019, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x. x. 17 X 337/2017-125, doplněný rozsudkem xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 25.4.2019, x. x. 17 X 337/2017-176, x xxx vrátil v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx řízení. Odvolací xxxx shodně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nárok na xxxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxxx xxx „XxxXx“), a xxxxxx xxxx nárok x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx x soud xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxx xxx současně xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx XxxXx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 XxxXx, x xxxxx xxxxxx, zda jde x výjimku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx §104 odst. 2 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx splnění této xxxxxxxx vyžadováno. Postupoval xxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. ř. a xxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24. 2. 2016 xxxxxxxxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 6. Xxxxxxxxxx, že výzva xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 x nikoli Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x/ XxxXx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx §14 odst. 2 XxxXx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxxx x x úřadu, xxxxx xxxx příslušný (x xxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) „xxxx“ dle §6 xxxx. 1 XxxXx xxx dospěl k xxxxxxxx závěru, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxx úřadem xx xxxxxx OdpŠk x xxxxx xxx xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx a xxxxx by xxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx OdpŠk x xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Odvolání a xxxxxxxxx x němu
4. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx závěry xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx podmínky xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xx předběžné xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Odpšk x xx se xxx xxxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx. Xxxxxxxx xx nepřípustné, xxx xx xx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxx XxxXx jen xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ a aby xxxxxxxxx uplatnění u „xxxxxxx/xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušného úřadu, xxx xxxxxxx xxxxx, xx i Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxx, xx který xxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx, xxxxx důsledkem xxxxxx předžalobní xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 6 xxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 XxxXx xxxxxx. Navrhuje, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Důvodnost xxxxxxxx
6. Odvolací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §212 x §212a o. x. x., aniž x tomu nařizoval xxxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxx. x/ x. x. x.), x podané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx x xxx xxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx xx třeba xxxxx „xxxx“ vykládat ve xxxxxx xxxxxxx zavedené §6 odst. 1 XxxXx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx z aktuálního x účinného znění xxxxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. Xxxxxxxx, X., xxxxxxxx x §6 OdpŠk xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX, Xxxxxx, P., xxxxxxxx x §6 XxxXx dostupný x xxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, Odpovědnost xx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, 4. xxxxxx, 2017, xxxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, 1. xxxxxx, 2019, x. 353). Xx xxx 24.2.2016 (xxxxxxxxxxx výzva) xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, Ministerstvo školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxx statistický úřad, Xxxxx xxxx zeměměřický x xxxxxxxxxxx, Český xxxxxx xxxx, Xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Správa xxxxxxxx xxxxxxxx rezerv, Xxxxxx xxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx, Národní bezpečnostní xxxx, Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, Úřad xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 (xxxx. žádný soud) xxxxx (x není) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)/xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx (xxxxx OdpŠk) x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 XxxXx.
9. Odvolací xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, že xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx, není xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 2 XxxXx. Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx jen xxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx, tedy jen xxxxxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
10. Účinky xxxxxxxxxxx uplatnění může xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxx dovodit x ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx 17.6.2009, xx. zn. 25 Xxx 1891/2007, který xxx xxxxxxxxxx ve Xx. rozh. xxx. xxx č. 11/2010 x který xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxx [x]xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx projednání nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx novele xxxxxx č. 82/1998 Xx. provedené zákonem x. 160/2006 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx ustanovení §31x xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx k xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx újmy xx xxxxxx §14 OdpŠk x nevyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 2 OdpŠk.
12. Odvolací xxxx xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobou v xxxx xxxx x (xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx) xxxxx (x xxxxx xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx podmínky – xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.3.2014, xx. zn. 30 Xxx 3226/2013, – xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 OdpŠk. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatku, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx výzvu x poučení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nevyhovění výzvě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §104 odst. 2 x. x. x. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Odvolací xxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §219 x. s. x. potvrdil, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladového xxxxxx.
14. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §142 xxxx. 1 x. x. x., arg. x contrario, ve xxxxxxx s §224 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx jí žádné x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.