Právní věta
Jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx xx x rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podanému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. K. a X. X. podle §265x odst. 1, 2 xx. x. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, sp. xx. 3 Xx 590/2019, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se obviněných X. K. a X. X. Xxxxx §265x odst. 2 xx. x. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx části rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §265x xxxx. 1 xx. x. pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxxx
1. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, bylo xxxxx §314x xxxx. 1 xxxx. x), §188 xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 1 xxxx. x) tr. x. xxxxxxxxx trestní stíhání xxxxxxxxxx X. K., X. X. x xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx společnosti X. X., x. x. x., (xxxx jen „xxxxxxxxxx G. X.“) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obžalobou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 xx. zákoníku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalované xxxxxx nejsou trestným xxxxx a není xxxxx x postoupení xxxx.
2. Tento xxxxxx xxx (pokud xxx x obviněné Z. X. a X. X.) podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx X. X. x období xx 11.8.2005 do 31.3.2008 xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx činná provozoval x XY Xxxxx x xxxxxxxxxx X. xx 16 xxxxxx x v xxxxxx xx 1.10.2009 xx 30.11.2016 xxxxxxxxxx xxxxxx x XX Xxxxx X. x. x 18 pokoji, xx xxxx hotelích x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx Z. X. xxxxxxxx s xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xxxxxx jednatelů xxxxxxxxxxx X. I., xxxxx x xxxxxx xx 1.4.2008 xx 30.11.2016 provozovala výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 16 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §6 odst. 2, 5 xxxxxx x. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 12.9.2005, byl xxxxxxxx X. X. xxxxxxx xx 15 dnů xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx obvinění X. X. x J. X. xxxxxxx do 15 xxx oznámit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – České xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx xx xx xxx stala společnost X. I., x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx televizoru x xxxxxx do 30.9.2005 xx výši 75 Kč měsíčně, x xxxxxx xx 1.10.2005 xx 31.12.2006 xx xxxx 100 Xx xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2007 ve xxxx 120 Xx xxxxxxx x x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 30.11.2016 xx xxxx 135 Xx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, x obžalobě xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx, xx jsou, xx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx Z. X. sám xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o částku 179 820 Xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx poplatek x xxxxxx 147 690 Xx (xxxxxx xxxx xx xxxx 327 510 Xx).
3. Stížnost xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxx rozsahu x neprospěch xxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích usnesením xx dne 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, xxxxx §148 xxxx. 1 xxxx. x) xx. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx, x xxxxxxx, které xxxx obviněným xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx činem.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
4. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Z. X. x X. K. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §265x xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xx. x. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou stupňů x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx. Xxxxx nich se xxxxxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x místní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010, x uvedly, xx vztahy xxxxxxxx xx dlužných televizních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, v němž xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx správnost xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 19.5.2020, xx. zn. XX. XX 1039/20.
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s uvedenými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx svého výkladu xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx metody systematického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx normy x x její souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx účastníky, xxxxxxxx se úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, je soukromoprávním xxxxxxxxxx vztahem, byť xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx dovolatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení nebo xxxxx správní, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
6. X projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx od poplatku, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, způsob placení x splatnost (§1 xxxx. 2, §2 xx §5 zákona x. 252/1994 Xx., xxxx. §2 xxxx. 2 x §3 xx §7 zákona x. 348/2005 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 zákona x. 252/1994 Sb., xxxx. §8 odst. 1, 2 zákona x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonem je xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxx. Zákon x. 252/1994 Xx. xxx zákon č. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povinna xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx televizního vysílání. Xxxxxxx poplatku, vedle xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxxxx za možnost xxxxxxxx xxxx službu (xxx uvádí Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx paušální výši, xxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, zda xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přijata, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx xx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx Xxxxx televize x xxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x širší xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx úzký xxxxxx jím řešené xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. K xxxxxx, xx televizní xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxx povinných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Připomněl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxx použití povinných xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
9. S xxxxxxxx na příslušná xxxxxxxxxx zákona o Xxxxx xxxxxxxx dovolatel xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pořadů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 17 Listiny základních xxxx x svobod). Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx koresponduje x veřejným xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. ve financování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx platbám xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených x xxxxxx. Rozdíl, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx řádně x xxxx zaplacen. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxxx (§147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu (§175 odst. 1, §177 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), Česká xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx nadána vrchnostenským xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx. Veřejnou xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vrchnostenskými x nevrchnostenskými xxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. ÚS 1146/16, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
11. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. zn. I. XX 3344/12, nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx existence Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát. Xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx, ale stát xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx zákonných záruk. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx postavením příjemce xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx. Odlišnost xx xxxxxxx vymáhání xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nezávislým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx zájem.
12. Veřejný xxxxx na činnosti Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podceněn. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pohled. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx postavení. Xxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulaci jako xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx postavení Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ostatními subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013, xx. xx. I. XX 3344/12). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx dovolatele xxxx x závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx povinnými xxxxxxxx xxxxxxxxx v §240 xx. xxxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Budějovicích x xxxx předcházející xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxxx a xxx přikázal soudu xxxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx Z. X. a J. X. se xx xxxxxxxxx podání prostřednictvím xxxxxxx x dovolání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb uvedených x §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxx xx fiskální xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vznikají x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxx, které xxxx ostatní uvedené xxxxxxx platby.
15. Dále xxxxxxxx poukázali xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxx zákona). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty nelze xxxxx k xxxxxx xxxx. Vina xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x takovému xxxxxxx, x xxxx mohl x xxxx, xxx xx xx dopouštěl, xxxxxxx předpokládat, že xxx x jednání xxxxxxx.
16. Obvinění xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxx ratio s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx televize xx xx xxxxxx x xxxxxxxx televizních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neevidovaných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxx x vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenční xxxxx ze základního xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků (proto xxxx nutné x xxxx využívat xxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx xxx není xxxxx a odporovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx platbu“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx ani v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx činem, x xx s xxxxxxx xx zásadu subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 tr. xxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx §265i xxxx. 1 písm. x) xx. x. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx aby xx xxxxx §265x tr. x. xxxx nedůvodné xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti dovolání
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dovolání je xxxxxxx.
19. Spornou a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx. xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, x xxxx xxx jejich xxxxxxxx xx větším rozsahu xx trestným xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, x xxxxx zastavily trestní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx, které xxx vedly x xxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 4 Xx 24/87, x xxxx xx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2009 – dále ve xxxxxxx „tr. xxx.“ (xxx FENYK, X., XXXXXXX, P. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu 1918–1995. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, x. 432).
XXX./x) Xxxxxx východiska x xxxxxxxx pojmů
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx níže).
22. Trestný xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xx. zákoníku xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x 100 000 Kč) xxxxxx daň, xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na úrazové xxxxxxxxx, pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poplatek xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxx, xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby x xx příjmech x xxxxxx povinných xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neodvedení uvedených xxxxxxxxx plateb, ale xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx v podstatě x zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňová, xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxx povinnosti nebo xxxxxxxxxxxx, xx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx.
24. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxxxx platba do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx jednostrannou xxxxxxxxx xxx xxxxxx plátce xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
25. Poplatkem xx zpravidla xxxxxx xxxxxx odváděná xx xxxxxxxx státu nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx, měněna xxxx upravována xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx trestů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx); místními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx psů, poplatek xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxx, poplatek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxx x xxxxx xxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje kategorii xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx regulované látky xxxxx zákona x. 73/2012 Xx., o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, různé poplatky xxxxx xxxxxxx zákona (xxxxx x. 254/2001 Xx.) x xxxxx (XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., KŘÍSTEK, L. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2020, s. 19).
26. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x xx xxx došlo x určité relativizaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatek nejen xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytované xxxxxx (XXXXX, M. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi Českou xxxxxxxx a držiteli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Časopis Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 8/2005). Jako xxxxxxx xxxxxxxx nevykazujícího xxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx poplatek xx xxxxxxxxx účastnit se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ v xxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, že xxx x poplatek xx xxxxxx §240 xx. zákoníku.
27. Některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx definiční znaky xxxx, neboť xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pouhé xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x rozhlasové a xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxx xxxx zákonem x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx v odborné xxxxxxxxxx
28. V xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě panuje xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx – „xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxx o xxxxxx spornou, xxxxx x xxxxxxxxxx převažuje xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx držitel televizního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx platbu (tehdy „xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §148 xx. zák. (XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Komentář XX. Xxxx zvláštní. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 1980, s. 540). Také novější xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx a rozhlasové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx dávkou) xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (dříve §148 xx. xxx.), x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxx xxxxx. Trestněprávní xxxxx x. 1/2005, x. 1; dále XXXXX, X., XXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx zákon. Komentář. 2. vydání. Praha: X. X. Xxxx 1995, x. 604; x shodně též XXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. §140 xx 421. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 2420). X xxxxx komentářové literatuře xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platba – xxxx platba xxxxxxx daním, clům, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx takového přijímače xx evidence x xxxxxxxxx televizního nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx určené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné podobné xxxxxxx platby xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., FREMR, R., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1668). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx s komentářem. 1. xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX 2011, s. 872).
29. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxx kontrola x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, x. 268). Xxxxx xxxxx – Ondřej Xxxxxxxxxx xx x xxxx otázce nestaví xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx řadit xxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nelze xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx identifikace v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právním xxxx xxxx nad xxxx složitou, téměř xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx lze xxxx spory x xx, zda xx x xxxxx podobnou xxxxxxxx platbu ještě xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxxxx či rozhlasového xxxxxxxxx.“ (xxx LICHNOVSKÝ, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx daňové. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 21).
30. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx televizních x rozhlasových xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (xxxx. xxxxx §148 xx. xxx.) x tím, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (KUCHTA, X. x xxx. Xxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 262; shodně XXXXXXX, X., VOKOUN, X., ŠÁMAL, P. x xxx. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, s. 271; x rovněž JELÍNEK, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2019, x. 707).
31. Právě xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx x literatuře xxxxxxxxxx uváděny xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) „jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx (xxxxx „xxxxx“ xxxxx §148 xxxx. 1 xx. xxx.). Jeden x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., FREMR, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, A. x kol. Trestní xxxxxxx. Komentář. II. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1668) xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxx) xxxxx již xxxxxxxxx zákona x. 397/2012 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz LICHNOVSKÝ, X., VUČKA, J., XXXXXXX, L. Xxxxxxx xxxxx daňové. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2020, x. 22) xxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z elektřiny xx slunečního xxxxxx xxxxx zákona x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xxxxx za odnětí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxx povinná xxxxxx“
32. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx – xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx xx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjmenované x §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx x ostatními xxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx.
33. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx instituci na xxxxxxx prospěšný xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx upravené xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní úpravy. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx argumentace xx v xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx dále xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x poplatkům xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízená xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx důležitým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx televize, x jejímuž financování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 483/1991 Xx., x Xxxxx televizi, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxx televizi“). Xxxxx uvedeného zákona xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. xx. X. ÚS 3202/17, Xxxxxxx xxxx zmínil xxxxxx České televize xxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, její veřejně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxx dodat, xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx zákon x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx rozhlasu, xx xxxxx pozdějších předpisů.
36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda určitý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo soukromé xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, například xx xxx 20.6.2017, sp. xx. IV. XX 1146/16, x xx xxx 27.3.2018, xx. xx. X. XX 1262/17. Jde x xxxx xxxxx: a) xxxxxx xxxxxx či xxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx instituce. Nejde xx xxxx x xxxxxxx kumulativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ uvedených xxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx orgány jsou xxxxxxxx státem x xxxxx (x některých xxxxxxx) podléhá xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institucí. Není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx Česká xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx orgánech. Její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státních institucí x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx postavení xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx subjekty působícími x mediálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxxxx Xxxxx televize xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx, že xx xxx výkonu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx, xx xxxxxxx instituce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxx. Povahu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx („působnosti“), xxxxxxx xxxxxx podle uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx Českou televizi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnatelné xxxxxx jako na xxxxxx xxxxxx moci x xx jí xxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenská xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx zařazuje Českou xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx požadované informace.
39. X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx vykládán xxxxxxxxx ve vztahu x zákonu č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 39/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky“. Xxxxx povinné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 16.1.2003, sp. xx. XXX. ÚS 671/02), Xxxx národního xxxxxxx (xxxxx xx xxx 27.2.2003, sp. zn. XX. XX 686/02) x další (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxx x vypuštění xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx prostředky, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ byly xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela x veřejnými prostředky x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxx XXXXX, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, 2016, x. 7, x. 409). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx zajišťují xxxx xxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx formálně xxxxxxx do oblasti xxxxx soukromého, xxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxx xx samosprávy x xxxxxxxx vlivem xx xxxxxx činnost ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (FUREK, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 36).
40. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxx posuzované xxxxxx odchyloval xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela zásadním. X xxx Xxxxxx xxxxxxxx (a Xxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. I. ÚS 260/06: „Institucí xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem xx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx účel xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx uspokojuje xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx veškerenstva nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“ To xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx tkví xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Českou televizi (x Xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Lze xxxxx, xx xxxxx (XXXXX, X.) v posledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu veřejná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zaostává za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pamatovat xx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx prvky“.
42. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx odůvodněný xxxxx x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx občanskoprávní xxxxxx. Xxx však xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxxx, xx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx intenzitou. Zaplacení xxxxxxxxxx (nikoli zákonem xxxxxxxx) ceny např. xx veřejnou dopravu xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxx své vůle xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nic x xxxx neplatí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx s výtěžkem xxxxxxxx xxx dohledem xxxxx
43. Nejvyšší xxxx xx nemohl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v §240 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx s vlastním xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx nebo z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani splněním xxxxxxxx povinnosti státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (z xxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx televizního poplatku xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
44. To vyplývá x x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. xx. I. ÚS 3344/12, který xx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnosti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxx, xx Xxxxx televize xx xxxxxxxxx poplatky vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl svou xxxxxxxxx judikaturu, x xxx konstatoval, že xxx, kde je x hájení xxxxx xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxx svých xxxx x povinností x xxxx xxxxxxx přenášel xx xxxxxxxx subjekt (xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx, že „xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx televize xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Svědčí xxx xx … xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx …, xxx x postavení Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“.
45. Xx důležité dále xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx volí x xxxxxxxx Radu Xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“), xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx). Xxxx, xxxxx xxxxxxx x činnost xxxx v xxxxxx xxxxxxxx upraveny, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x Radě xx veřejnou xxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xx působnosti Xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxx televize, přehledu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zdrojů x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x používat výnosy x vysílání xxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx. (§8 xxxxxx x Xxxxx televizi). Dále xx zřízena Xxxxxxx xxxxxx xxxx poradní xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření Xxxxx xxxxxxxx. Stát xx xxx zachovává xxxxxxx míru kontroly, xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx si lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx financování, xx. xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxx vysílání apod.
46. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx musí xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx nebo xx rozpočtu xxxx. Xxx xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx pojištěný platí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxx §20 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak vede Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Ani Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinné platby xxx xxxxxxxxxx §240 xx. zákoníku, jde x tvrzení nepatřičně xxxxxxxx.
47. Kromě toho xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx značné xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvah xx xxxxx – xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxx xxx x xxxxxxxx do zahraničí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §3 xxxx. 2, §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 484/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), což svědčí x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx zvolen praktický xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X toho, že Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx televizními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nic xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx instituce hospodařící x prostředky xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx věci.
Povinnost xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxx xxxxxxx
48. Xxxxxx důležitým xxxxxx xx, že xxxxxx televizního xxxxxxxx xx uložena a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxx x poplatníkem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, okruh poplatníků, xxxxx, xxxxxxxx poplatníků, xxxxxx xx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daněmi x xxxxxxxx ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxxxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, sazby, přirážky xx penále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
49. Xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úkon (xxxxxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako například x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx nerozumí koupě xxxxxxxx xxxx; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx). Rovněž obsah xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Českou xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx podstatných xxxxxxx upraven xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typická pro xxxxxxxxxxxxxx vztahy rovnoprávných xxxxxxxxx.
50. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx části xxxx nejde o xxxxxx soukromoprávního vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, případně dodatečně xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx stanovení povinnosti xxxxxxx zde nemá xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, regulované xxxxxxx xxx. Xxxxx totiž x to, xx xxxxxxx xxxx x xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxx televizního poplatku
51. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů, xxxxxxxxx poplatek xx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poplatky) platbou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neekvivalentní. Je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx druhu xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx z užívání xxxxxxxxxxx přijímače xxxx xxxxxx hmotné xxxx) xx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx (xxx TELEC, X., XXXX, P. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 701; x též XXXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx x XXXX). Svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidelně, x xx xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (RADVAN, X. Rozhlasový a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxx x finance. Xxxxx: LexisNexis CZ, 2006, x. 3, x. 16 až 18).
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jeho neekvivalentnosti. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 252/1994 Xx., x rozhlasových x televizních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 1.4.1995 xx 12.9.2005), zdůraznila, xx veřejnosti dosud xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x držitelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezávislé na xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 13.9.2005 (xxxx xx znění pozdějších xxxxxxxx), upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xxx x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx. Xxxx pravdivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxxx lze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx poplatky x xx xxxxxx §240 xx. zákoníku, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx poplatky, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx ekvivalentní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx.
55. Institut rozhlasových x televizních xxxxxxxx xx xxxxxxx vyvinul (xx xxxx 1924) x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx získat xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx poplatku xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 252/1994 Xx.). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x svého druhu xxx z xxxxxxx.
56. Xxx xxxxxx televizního (x rozhlasového) poplatku xxxx xxxxxxxx, xx xxxx placen orgánu xxxxx formou xxxx x xx poté xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx televize (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx nastíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx (x Českého xxxxxxxx) přímo xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx televize (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx odmítnuty jako xxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že financování xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx xxxxxx závislost xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx každoročnímu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran k xxx (XXXXX, I., XXXX, X. Autorský xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 821).
Xxxxxx xxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
57. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České televize x povahy její xxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávního, x to zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (xx xxxx x státní xxxxxx) x povahou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
58. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shoda), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestním právem xxxx xxxx nejpodstatnější xxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podtrhly xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010, xxxxx xxxxx otázku, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxx ke kladnému xxxxxx x xxx, xx zde je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx řešení xxxx povolány xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Neměl však xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §240 xx. zákoníku, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Související xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.5.2020, xx. zn. XX. XX 1039/20, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně toho, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přirážku a xxxxx x prodlení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx svoji kompetenci, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx sporů. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx již vyslovila x otázce, xxx xxxx xxxxx o xxxxxx televizní či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx civilní xx xxxxxxx soudy, přičemž x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010. Připomněl, že x §10 xxxxxx x rozhlasových a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vysílání výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxx televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx ani na xxxxxxx výzvy.
60. Xxxxxxxx xxxx nyní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx televizní (x xxxxxxxxxx) poplatky xxxx „jinou podobnou xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx s výše xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxx je xxxxx konstatovat, že xxxx druhého stupně xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xx uvedená rozhodnutí, xxxxxx x občanskoprávní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx.
61. Xx druhé xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvod xx xxxxx xx xxxxxx k běžným xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx. otázka xxxxx x xxxxxxxx x televizních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx x. 348/2005 Xx. s důvodovou xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx“.
62. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx vymáhání dlužných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx televize v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxx úzkém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx. Především x toho xxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx x xxxxxx postavení. X xxx se xxxxxxxxxxx xxx subjekty, x nichž xxxxxxx xx kogentní xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxxx (x přesně xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxxx xxx či xxxxx xx xxxxx majetku, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxx a od xxxx praktických xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx aspektu. Xxxxx xxxxxx úpravy rozhlasových xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 60/1923 Xx. x. x x., x xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x prováděcím nařízení xxxxx č. 82/1925 Xx. x. x x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanice, poplatek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx konečným xxxxxxxxx xxxx společnost Xxxxxxxxxxxx, s. x. x. V případě xxxxxxxxxxx xxxx rozhlasové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platby, xxx xxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
64. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravách xx xxxxx xxxxxxxxx – x lze xxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx roce 1948 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 357/1951 X. l., xxxxxx xx xxxxxx rozhlasový xxx, x xxxxxxxxx xxxxx orgánu x. 358/1951 Ú. x., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řád. Xxx byl později xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 13/1974 Xx., kterou xxx xxxxx Rozhlasový x xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 51/1985 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 252/1994 Xx. a nyní xxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Sb.) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x otázce vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojů xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sazeb). Výkaz xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx x. 40/1978 Xx. xxxx. xxx.). X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx „soukromoprávnímu“ xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tehdy „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezena (a xxxxxxx xxxx. se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), naznačuje xxxxx prvek xxxxxxxx x xxxxxxx platby xxxx za poskytnutou xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x konečně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxxxxxx nebo televizní xxxxxx xx rušen, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vydání xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (je xxxxxx zjevné, xx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx Svobodná Xxxxxx x Hlas Xxxxxxx, „xxxxxxxxx“ tuto xxxxxxx xxxxxx).
65. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužných televizních (x rozhlasových) poplatků (x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž vyústění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu x. 252/1994 Xx. k xxxx uvedla, že „x důvodů právních x praktických není xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatel“. Xxxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o nějaký xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oblasti. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 252/1994 Xx. navázal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výběru.
66. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxxxx dani, xx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 252/1994 Xx., xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, a to x podstatě na xxx x majetku (xxx xx xxxx x xxxxxx deklarováno x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx Xxxxx televize x vymáhání dlužných xxxxxxxx byla jedině xxxxxxxxx přímé závislosti xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxx.
67. X xxxxx, že xxxx u televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx platby uvedené x §240 tr. xxxxxxxx. Například promlčení xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §16 odst. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxxxxx xx xxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxx xx je xxxxxxx xxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nepovšimnout, xx xxxxxxxx xxxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou je, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvou).
68. Ani xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx autor x jedné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxx 2020 xx 2030 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx XXXXXXXXXX, X., VUČKA, J., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 23).
69. X když xxx xxxxxxxx dlužných xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České televize xxxx poplatníkovi, smíšenou xxxxxx xxxxxx ilustruje xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx fikci, xxxxx které je xxxxxxxxxx přijímače xxxxx xxxxxxxxx elektřiny, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxx (nebo Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokáže xxxx. Xx facto xxx x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx tomu v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx k §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 348/2005 Xx. x xxxxxx RADVAN, X. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x x televizoru. Xxxx a xxxxxxx. Xxxxx: LexisNexis CZ, 2006, č. 3, x. 16 až 18). X nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné speciální xxxxxxxx České xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zjišťovat xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx evidence x vymáhání xxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xx x xxxxxx xxxxxxxxx hrazen xxxxxxxx xxxx ekvivalent xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatky. Ohledně xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxx uvedené. Jinou xxxxxxx xx, že xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx i ustanovením §270 tr. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2006, xx. xx. I. XX 69/06. Xx xxxx xxx řešené xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx, tehdy kvalifikované xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 tr. xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx činu x xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce x oblasti soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx ochraně xxxx vytvořeny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oprávněními (xxxxxxxx xxxxx). Podstatné xx, xx x xxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx soukromých xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
72. Televizní (x xxxxxxxxxx) vysílání xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx systému, kde xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx plní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxxxxxxx v podstatě xxx z příjmů x reklamy, xx xxxxxxxxxxxxxxx médiích xx xxxxxxxxx kombinovaný způsob xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odlišnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výrobu xxxxxxxxx pořadů, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx (viz důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 135/1997 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
73. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x není xxxxx jej xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxx [PROUZA, D. (Xxxxxxx?) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2020, x. 3, x. 140], xx „xxxxx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx plynou xx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx závěr, xxxxxx xxxxx od xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx uveden i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxx podstatně xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatek xx psů či xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. zákoníku.
74. Xxxxxxx xxxxx na xxxxx platbě xx x televizních (i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx intenzivní. Xxxxxx chráněné citovaným xxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx spočívat v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxxxx je veřejný xxxxx. Xxxx jít xxxx. x podporu xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx x veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx xxxxxx xx mechanismy xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
75. Xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx poplatek xxxx xxx z xxxxx x z xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, x. 3, x. 16 xx 18) xxxxx, xx xxx svůj xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Španělsko, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podobně jako x České xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx x rozhlasových xxxxxxxxx, xxxxx plynou (místo xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícím veřejnoprávní xxxxxxxx.
76. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Radou xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.5.1999, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx přímý xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zachovat pluralismus xxxxx. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimka x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxx Evropské xxxxxxxx xxxx, xxxx x Xxxxx televize (xxxxx xxx XXXXXXXX, X. Xxxxx o Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, dostupný v XXXX).
XXX./x) X zásadě xxxxxx xxxxxx sine xxxx
77. Xxxxxxxx xxxxxx, xx kriminalizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx lege (jedině xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxxx měli xxxxxx xx mysli zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nutnost určitosti xxxxxxxxxxxxx normy, x xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxxxx, vyjadřující x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neprospěch xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx neztotožnil ani x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §240 odst. 1 xx. zákoníku xx právní normou, xxxxx xxxxxxx trestnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) vyjmenovaných. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x trestného xxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) obtížnou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kategorie. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zejména xx, xx jde x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, vynutitelné, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x neekvivalentní. Xxx x platby xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
78. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, poplatku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx o nepřípustný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxxxxxx platby – xx. xxxxxxx xxxxxxx hlavních společných xxxxx – xxxx xxx ovšem zjevná x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx. Jak bylo xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx převažují xxxxx xxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, včetně výkladu xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x postih xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxxx prospěšných činností.
79. Xxxxxx xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 12.10.2006, xx. xx. X. XX 69/06, xxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. II. XX 544/06, xx xxxxxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vede x popření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, který vede x naplnění xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx obecná xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
80. V judikatuře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 odst. 1 tr. xxxxxxxx, x xxxx zda xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 xx. xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx soud dospěl x xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx televizních xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Vycházel x xxxx, xxxx xxxx poplatky xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vztahu xxxx Xxxxxx televizí x poplatníkem x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
82. Xxxxx televize je xxxxxxx instituce zřízená xxxxxx k veřejnému xxxxx stanovenému xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
83. Xxxxxxxx xxxx xxx xx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx rozpočet. Podstatné xx, že xxx x xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto prostředky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx institucionalizovaným dohledem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
84. Xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx je konstruována xxxxxxx jako např. x xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
85. Televizní poplatek xx – stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, vynutitelnou, nenávratnou x neekvivalentní. Xxx x xxxxx xxxxx xxx x majetku. Xxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x. 252/1994 Sb. x x důvodové xxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx).
86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromoprávního vztahu x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxxxx xx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx kogentní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uloženo (x xxxxxx xxxxxxxx), xx xx druhému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění. Nikoli xxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx i zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize sloužící x evidenci x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů k xxxxxx xxxxxxx sporů (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxx x poplatníkem xxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxx úpravy, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a střídaly xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx praktických xxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxx xxx deklarováno, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pojetí na xxxxx druhu xxx x xxxxxxx.
89. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílání Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x převyšuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedených x §240 xxxx. 1 xx. zákoníku. Totéž xxx xxxxxxx srovnáním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
90. Xxxxxxx xxxxxxx v §240 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx povinných xxxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (svou xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx plateb x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
91. Xxxxxxxx xxxx proto dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x rozhlasových x televizních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbou“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu
92. Z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v předcházejících xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxxxx xxxx nesprávná xx xxxxxx §265x xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xx. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podle §265x xxxx. 1, 2 xx. ř. v xxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx všechna další xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Okresnímu soudu x Prachaticích xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx.