Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xx i rozhlasový x televizní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. K. x X. X. podle §265x xxxx. 1, 2 xx. ř. xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, x xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxx xxxxx x části xxxxxxxx se obviněných X. K. x X. K. Xxxxx §265x xxxx. 2 xx. x. xxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxx, pozbyla xxxxxxxx. Podle §265l xxxx. 1 xx. x. xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Prachaticích, xxx věc x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxxx xxxxx §314x xxxx. 1 xxxx. x), §188 xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 1 xxxx. x) xx. x. xxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx X. X., X. K. x xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx G. X., s. x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. X.“) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby podle §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxx xxxxxx xxx (pokud jde x xxxxxxxx Z. X. x X. X.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě x xxx, že xxxxxxxx Z. X. x období xx 11.8.2005 xx 31.3.2008 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozoval x XY Xxxxx x xxxxxxxxxx X. xx 16 pokoji x x xxxxxx xx 1.10.2009 do 30.11.2016 provozoval rovněž x XY Hotel X. x. s 18 pokoji, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx obviněný X. X. společně s xxxxxxxxx J. X. xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. I., xxxxx x období xx 1.4.2008 xx 30.11.2016 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hotel x xxxxxxxxxx xx 16 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2, 5 xxxxxx x. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinného xx 12.9.2005, byl xxxxxxxx X. K. xxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x rozhlasových x xxxxxxxxxxx poplatcích x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obvinění Z. X. x X. X. xxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx X. X., x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx televizoru x xxxxxx xx 30.9.2005 xx xxxx 75 Xx měsíčně, x xxxxxx xx 1.10.2005 xx 31.12.2006 xx xxxx 100 Xx xxxxxxx, v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2007 xx xxxx 120 Kč xxxxxxx x x xxxxxx od 1.1.2008 xx 30.11.2016 xx xxxx 135 Xx xxxxxxx, což řádně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obdobích neoznámili, xx xxxx, xx xxxxxxxxxx G. X. xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, x celkem xxx xxxxxxxx X. X. sám za xxxxxxx xxxxxx zkrátil xxxxxxxx x xxxxxx 179 820 Kč x xxxxxxxx s xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 690 Xx (xxxxxx tedy xx výši 327 510 Xx).
3. Xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxx x celém rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx xx dne 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, xxxxx §148 xxxx. 1 xxxx. c) xx. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx televizní xxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx“ xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx, x jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, proto xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
4. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx X. X. x X. K. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §265x xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xx. ř. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx považovaly za xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §240 tr. zákoníku. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxx, clo, správní, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Soudy přitom xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010, x uvedly, xx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2020, xx. xx. XX. ÚS 1039/20.
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry krajského xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx norem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx systematického xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx normami xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zabývalo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx vztahu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx upraven x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx veřejnoprávní. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxx usnesení zabýval xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovolatele xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x splatnost (§1 xxxx. 2, §2 xx §5 xxxxxx x. 252/1994 Xx., xxxx. §2 odst. 2 a §3 xx §7 zákona x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxxxx ani k xxxxxx ustanovením x xxxxxxxxxx xxxx evidenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poplatníků xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x poplatku, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 zákona x. 252/1994 Xx., xxxx. §8 xxxx. 1, 2 zákona x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxx x placení xxxxxxxxxxx poplatku vzniká xxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsah xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx a provozovatelem xxxxxxxx, tedy Českou xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx nemohou jeho xxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx ukončit. Zákon x. 252/1994 Xx. xxx xxxxx x. 348/2005 Xx. neobsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx platit xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx Xxxxx televize v xxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úhrady nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx uvádí Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), ale poplatek, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě, xxx xx tomu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Relevantní xxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. I. XX 3344/12, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva České xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x širší xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx překračují úzký xxxxxx xxx řešené xxxxxxxxxx otázky.
8. K xxxxxx, xx televizní xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §240 tr. zákoníku, xxxx podle dovolatele x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Připomněl xxxx zmíněné znaky xxxxxxxx těmto povinným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x v xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx, tedy jejich xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.
9. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Plnění xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx a xxxxx xx informace, svobody xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1, xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §240 xx. zákoníku i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že povinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutečností stanovených x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx podstatný xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx má xxxxxxxxx exekučního xxxxxx (§175 odst. 1, §177 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), Česká xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je však xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxxx x nevrchnostenskými xxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. zn. XX. XX 1146/16, xxxxx xx týkal xxxxxxx pojmu veřejná xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
11. X xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 24.7.2013, xx. xx. I. XX 3344/12, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát. Česká xxxxxxxx však x xxxxxx xxx nezávislosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxx její fungování xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx souhlasit x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymáhání platby xx sekundární x xxxxxxx x nezávislým xxxxxxxxxx Xxxxx televize, xxxxx xx však xxxxxxxx institucí, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxx televize xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podceněn. Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx celospolečenských xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxx x povinných xxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx pohled. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela pominul xxxxxx veřejné služby Xxxxx televize a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulaci jako xxxxxxx České xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odlišné (xxx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. zn. X. XX 3344/12). Širší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx povinnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx X. K. x X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxx Budějovicích x xxxx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx x xxx přikázal soudu xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
14. Obvinění Z. X. x X. X. xx ve xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Uvedli xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxx znaky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prosazovaný nepřípustně xxxxxxxxxx výklad ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx (xxxxx trestný xxx xxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx neurčitost xxxxx xxxxxxxx podstaty nelze xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x takovému jednání, x němž xxxx x době, xxx xx ho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ratio x xxx, xx posuzované xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xx správě a xxxxxxxx televizních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x distribuční soustavě, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx rovněž x xxxxxxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx advokátních xxxxxx). X toho xxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x odporovalo xx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, stíhaný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotvenou x §12 xxxx. 2 tr. zákoníku.
17. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud dovolání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx §265x odst. 1 xxxx. x) xx. x. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx §265x tr. x. xxxx nedůvodné xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolání
18. Xxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
19. Spornou x xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, zda xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, a tedy xxx xxxxxx zkrácení xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nižších xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx se však xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxx xx x xxxxxx ztotožnil i x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. V literatuře xx xxxxx poukazuje xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. 4 Tz 24/87, v xxxx xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze charakterizovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2009 – xxxx ve xxxxxxx „xx. xxx.“ (xxx XXXXX, X., XXXXXXX, P. Xxxxxxxxxx x stanoviska x xxxxxxxxx xxxxxx 1918–1995. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 432).
III./a) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmů
21. Skutková xxxxxxxx daného trestného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska podstatných xxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatků (xxx xxxx).
22. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 tr. xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx větším xxxxxxx (xx. minimálně x 100 000 Kč) xxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poplatek xxxx jinou podobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx) daně, xxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxxxxxxx xx úrazové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx podobné xxxxxxx xxxxxx a xx příjmech z xxxxxx xxxxxxxxx plateb, x kterých je xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx x obcí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trestné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx v xxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x rozporu se xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nižšího rozsahu xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
24. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platba xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx státu.
25. Xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxx xxxxxx odváděná ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxx nebo xxxxx státním xxxxxxx xxxxxx osvědčení, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx upravována jeho xxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx (soudní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x rejstříků trestů, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudní, xxxxxxx a místní (xxxxxx); místními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, poplatek xx lázeňský nebo xxxxxxxxx xxxxx, poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poplatek z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx aj. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx látky xxxxx xxxxxx x. 73/2012 Sb., o xxxxxxx, které poškozují xxxxxxxx vrstvu, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, různé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 254/2001 Xx.) a další (XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, L. Xxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 19).
26. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti před xxxxx 1989 i xx xxx xxxxx x xxxxxx relativizaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx a x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx veřejnoprávní xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxx regulovanou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, M. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx televizních xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 8/2005). Jako xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právnické xxxx xxxxxxx osoby, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx x xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx.
27. Některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny znaky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx definiční xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pouhé xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx činnost xxxxxx, xxxxx poplatek xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx poplatků, xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxx, se xxxxx x rozhlasové x xxxxxxxxx poplatky, upravené xxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky ovšem xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx soudními nebo xxxxxxxx.
XXX./x) Řešení sporné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
28. X odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxx xxx poplatkem xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx – „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx komentář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxx x xxxxxx spornou, avšak x xxxxxxxxxx převažuje xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxx televizního xxxxxxxxx, lze považovat xx xxxxxx (xxxxx „xxxxx“) podobnou poplatku xx xxxxxx §148 xx. xxx. (MATYS, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XX. Xxxx zvláštní. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 1980, x. 540). Také novější xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbou (xxxxx dávkou) xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (xxxxx §148 xx. zák.), x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx praxi xxxxx (viz např. XXXX, X. Aktuální xxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxx xxxxx. Trestněprávní xxxxx č. 1/2005, x. 1; xxxx XXXXX, X., XXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx 1995, x. 604; x xxxxxx xxx XXXXX, P. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. §140 až 421. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 2420). X xxxxx xxxxxxxxxxx literatuře xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozveden x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx pojistným plněním x xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovených xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xx odvést. Takovou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxx televizního nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., FREMR, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., SOTOLÁŘ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1668). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx x komentářem. 1. vydání. Olomouc: XXXX 2011, x. 872).
29. Xxxxxx názor xx xxxxxxxxxx x x xxxx než xxxxxxx xxxxxx literatuře (xxxx. ZATLOUKAL, T. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2011, x. 268). Další xxxxx – Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx nestaví xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxx platby xxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xx xxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx je jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právním xxxx xxxx nad xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případech xxx xxxx xxxxx x xx, zda se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řadí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2020, x. 21).
30. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvádějí, že x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (resp. xxxxx §148 tr. xxx.) x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (KUCHTA, X. x xxx. Xxxx trestního práva. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 262; xxxxxx XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXX, P. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010, s. 271; x rovněž XXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2019, x. 707).
31. Právě xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxxx jako xxxxxx) „xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby“ xx xxxxxx §240 odst. 1 tr. xxxxxxxx (xxxxx „xxxxx“ xxxxx §148 xxxx. 1 xx. zák.). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXX, T., XXXXXXX, X., XXXXXXX, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1668) xxxx uvádí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 397/2012 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxxxx (viz LICHNOVSKÝ, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx daňové. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2020, x. 22) dále xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích.
III./c) Naplnění xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“
32. X přes shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx x vývoj, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx – xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – k závěru, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx platba“ z xxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxx (pak xx tato xxxx xxxxxx normy byla xxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §240 odst. 1 tr. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
33. Tato podobnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platby, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, veřejné, placené xxxxxxx instituci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx převažují xxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx uvedené znaky x další xxxxxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxx x k xxxxxxxxx rozhlasovým, x xxxx dále xxxx xxxxxxxxxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxx televize jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejnému xxxxx
34. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx televize, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx je zakotveno x xxxxxx č. 483/1991 Xx., x Xxxxx televizi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxx televize xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x oblasti televizního xxxxxxxx, tj. činnosti xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 29.3.2018, xx. xx. X. XX 3202/17, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx připomněl xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx na §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x České xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx rozhlasu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx nebo soukromé xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se přiklonil x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, x ze xxx 27.3.2018, xx. xx. I. XX 1262/17. Xxx x xxxx xxxxx: x) xxxxxx vzniku xx xxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (zda xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérií, nýbrž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxx „převahu“ uvedených xxxxx.
37. Xxxxx televize xxxx xxxxxxxxx zřízená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx státem x xxxxx (v některých xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxx xx veskrze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx orgánech. Její xxxxxxxx charakter nevyplývá x toho, xx xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislosti. Xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxxxx České televize xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx výkonu své xxxxxxxx musela nutně xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx, xx veřejné xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx lze xx Českou televizi xxxxxxx v určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x xx jí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznána vrchnostenská xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zařazuje Xxxxxx xxxxxxxx mezi subjekty xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
39. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. xxx xxxxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákona x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxx „xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. ÚS 671/02), Xxxx národního majetku (xxxxx xx dne 27.2.2003, sp. zn. XX. XX 686/02) x další (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aj.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. xxxxx x vypuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx přesněji xxxxxxxxx xxxxx „veřejná instituce“, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxxx xxxxxxxxxxx i některé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx MADEJ, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako povinné xxxxxxxx x xxxxx xx informace. Xxxxxxx Xxxxxxx právo, 2016, x. 7, s. 409). Lze rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx formálně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx soukromého, xxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxx xx samosprávy a xxxxxxxx vlivem xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x jejich xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole (FUREK, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 36).
40. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod k xxxx, aby xx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxx xxxxx tohoto rozhodnutí x zde posuzované xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x něm xxx shledat xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Především xxxxxxx účel xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx. X xxx Xxxxxx xxxxxxxx (a Xxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. xx. I. XX 260/06: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx veřejných xx xxxxxxxxxxxxxxxxx potřeb; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zájmům xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“ Xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tkví jádro xxxxxx, xxxx xx xxxxx Českou xxxxxxxx (x Xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx i prostředky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním spočívajícím x xxxxxxx televizních xxxxxxxx.
41. Xxx dodat, xx xxxxx (MADEJ, X.) v xxxxxxxx xxxxxxxxx článku výstižně xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx schopností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx v xxxxxx množství a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
42. Xxxxxxxxx xxx argument obviněných, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx jakýsi xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájem x xx tom, xxx xxxxxxxxx služby x xxxx občanskoprávní xxxxxx. Xxx však xxxxx x zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx intenzitou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zákonem xxxxxxxx) xxxx xxxx. xx veřejnou xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx osobě xxxxxx odpovídající služby. Xxxxx xxxx si xxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxx xx xx jeho xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxx. Nic x xxxx neplatí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx
43. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx v §240 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vstupování do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx žádným xx xxxx xxxxxxxx způsobů – přímým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx územního samosprávného xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatné xx, xx jde x xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxx převážnou xxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx), x to xxx kontrolou státu xxxx xxxxxx zřizovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
44. Xx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. xx. I. ÚS 3344/12, xxxxx se xxxxx náhrady nákladů xxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxx televize xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx požadovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx advokáta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx je x hájení xxxxx xxxxx stát vybaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti přenášel xx soukromý xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx, že „xxxx xxxxxxxxx – jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx … xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx …, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“.
45. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx). Xxxx, xxxxx xxxxxxx x činnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx x Radě xx veřejnou xxxxxx. Xxxxxxx Xxxx je xxxxxxx. Další xxxxxxxxxx xxxxxx zajišťují xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx Xxxx. Do xxxxxxxxxx Xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetní závěrky Xxxxx televize, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x majetku České xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x používat xxxxxx x vysílání xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx. (§8 zákona x Xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx Dozorčí xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření Xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx Česká televize xxxxxxxxxxx přímo ze xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x druhý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání apod.
46. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajů xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, x xxx je pojištěn (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx §20 xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak vede Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x fiskálním xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx hospodářského chodu xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platby xxx ustanovení §240 xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx jinak značné xxxxxxxxxx xxxxxx poplatků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x použitelnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx – xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx financován xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx – viz §3 xxxx. 2, §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 484/1991 Sb., x Xxxxxx rozhlasu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx xxxxxx x úzké xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ať xx xx zvolen praktický xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx televizními xxxxxxxx placenými občany, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k povaze Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx facto určité xxxxxxxx daně x xxxxxx věci.
Povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
48. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložena x xxxxxxxx upravena xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. V xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx, okruh xxxxxxxxxx, xxxxx, evidence poplatníků, xxxxxx xx. O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxxxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, sazby, xxxxxxxx xx xxxxxx, podmínky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
49. Xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx samotná povinnost xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx dispozitivní úkon (xxxxxxx úkonem x xxxxx xxxxxx není xxxxxx televizního přijímače, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx věcí se xxx xxxxxxxx koupě xxxxxxxx xxxx; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx x toho xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x příjemcem xxxx). Xxxxxx obsah xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx podrobně a xx xxxxx podstatných xxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy rovnoprávných xxxxxxxxx.
50. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxx části xxxx nejde o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx prvního stupně x xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou zde xxxxxxxx, xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx zde xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx x xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx společenské xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku
51. Xxx správně konstatovaly xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx je (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, vynutitelnou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx opakovanou.
52. Xxx už xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poplatky xxxx svého xxxxx xxxx x majetku (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, držení xx xxxxxx x užívání xxxxxxxxxxx přijímače jako xxxxxx hmotné věci) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx TELEC, X., TŮMA, P. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 701; x xxx XXXXXXXX, X. Zákon x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, dostupný x XXXX). Xxxx xxxxxxxxxx xx televizní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx pravidelně, a xx vždy xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protihodnota (XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx poplatek xxxx xxx z xxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: LexisNexis XX, 2006, x. 3, x. 16 až 18).
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 1.4.1995 xx 12.9.2005), zdůraznila, xx veřejnosti xxxxx xxxxxx pravdivě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx přijímač xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto vysílání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posluchačů, resp. xxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinného xx 13.9.2005 (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx. Xxxx pravdivé xxx xxxxxxx obviněných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx 24 hodin xxxxx televizní xxxxxxxx.
54. Xxx úplnost xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx větším xxxxxxx xx xxxxxxxxx nevyskytuje) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx povahou blíží xxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 1924) x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx přijímač. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 252/1994 Xx.). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koncese xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxx druhu xxx x xxxxxxx.
56. Xxx xxxxxx televizního (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx daně x xx xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx důvodové zprávě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (x Českého xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxx rozhlasu). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešeno xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx každoročnímu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zavedený xxxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx těchto médií xx státním rozpočtu, x xxxxx i xx postojích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx (XXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 821).
Xxxxxx vztah xxxx Českou televizí x xxxxxxxxxxx
57. Uvedená xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx televize x xxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxx x v povaze xxxxxx xxxx ní x poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx, xxxxx xxx jde x vztah smíšené xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tu xxxx x xxxxxx xxxxxx) a povahou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
58. Jak uvedl Xxxxxxx soud v xxxxxx ze dne 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soukromých xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přitom xxx xxxxx o tom x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx x často xx xxxxx zřetelnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2012, xx. xx. 33 Cdo 3370/2010, xxxxx xxxxx otázku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxx xxxxxx xx kladnému xxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolatel) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2020, xx. zn. XX. XX 1039/20, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně toho, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplatit rozhlasový xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx a správní xxxxx, nikoli xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, xxxxx by xx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx agendy správního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxx. Dodal, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soudy, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010. Připomněl, že x §10 xxxxxx x rozhlasových a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx práva x xxxxx, nezaplatí-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx ani na xxxxxxx xxxxx.
60. Jestliže xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zde xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx televizní (x rozhlasové) poplatky xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbou“ xx xxxxxx §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx, xxx x výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutími Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx v občanskoprávní xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx diskuse x xxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákonodárce xx xxxxxx důvod xx řešit ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx úvěru). Xxx xxxx. otázka xxxxx z xxxxxxxx x televizních xxxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx x. 348/2005 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx“.
62. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x občanskoprávním xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nemění xx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovném xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx), xx má xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxxx xxx xx dávku xx svého majetku, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx aspektu. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx x. 60/1923 Xx. x. x x., o xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ciziny xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 82/1925 Xx. x. x x. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poplatek xxx xxxxxx ročně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti.
64. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prolínaly – x xxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 1948 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahrazeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx x. 357/1951 X. l., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx orgánu x. 358/1951 X. x., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx poplatkový řád. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 13/1974 Sb., xxxxxx xxx vydán Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, x poté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxx x. 51/1985 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) poplatků byla x těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 252/1994 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 348/2005 Sb.) pojata x některých xxxxxxx xxxx „veřejnoprávně“, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx poplatků) xxxxxxxxx orgány xxxxx xxx exekučním xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx x. 40/1978 Xx. xxxx. obč.). V xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tehdy „xxxxxxxxx“) odhlásit přijímač x evidence x xxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. se xxxxxxxxxxx přijímače), xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx i xxxxxxxx úprava jakési xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx účastníka, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxxxxxx zjištění zdroje xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx zjevné, xx xx vztahu x xxxxx vysíláním, xxxx. xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, „účastníci“ tuto xxxxxxx xxxxxx).
65. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx změna způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx televizních (x rozhlasových) xxxxxxxx (x přirážek) x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepředstavovala zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx financování, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyústění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 252/1994 Sb. x xxxx xxxxxx, že „x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx k xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx legitimován xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 252/1994 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
66. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. posouzení trestnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou přinesl xxxxx x. 252/1994 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x podstatě xx xxx x majetku (xxx xx xxxx x xxxxxx deklarováno x v důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx), xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxx.
67. X xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnost xxx platby uvedené x §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno také x pojistného na xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxxxxx ve xxxxx 10 let xx xxxxxx xxxx platebního xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx doba xxxxxx po xxxx xxxxxx x soudu. Xxxxx xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx x aplikovaném ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou je, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřebné zdravotní xxxx (tím xx xxxxx xxxxx blíží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
68. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx x jedné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx systému a xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx svěřit xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxx 2020 xx 2030 xxx xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2020, s. 23).
69. X xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neuplatňuje vrchnostenský xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, smíšenou xxxxxx vztahu ilustruje xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx fikci, xxxxx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx elektřiny, xxxxx xx výzvu Xxxxx xxxxxxxx (xxxx Českého xxxxxxxx) formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opak. Xx facto xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, obdobně jako xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x. 348/2005 Xx. x rovněž XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx poplatek aneb xxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: LexisNexis CZ, 2006, x. 3, x. 16 až 18). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, rovnoprávné xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vedení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z registru xxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatky xxxxx §16x zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vůbec x xxxxx xxxxxxx institut, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyloženo, že xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatky. Ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxx odkázat na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §270 xx. zákoníku. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2006, xx. xx. I. XX 69/06. Xx věci xxx řešené šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kvalifikované xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §152 xxxx. 1 xx. xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx činu a xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx na princip xxxxxx ratio x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oprávněními (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx v xxxx xxxx xxx x xxxxxxx čistě soukromých xxxx autorů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci zde xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
72. Xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx se tedy xxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxx x zákoně. Xxxx skutečnost xx xxxx jiné významný xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx České televize. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v podstatě xxx x xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx médiích se xxxxxxxxx kombinovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poplatky tvoří xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx. Umožňuje například x xxxxxx větším xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/1997 Sb., xxxx xxx novelizován xxxxx o xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx).
73. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podporovaného, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx a není xxxxx xxx dále xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx [XXXXXX, X. (Xxxxxxx?) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx televizních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2020, č. 3, x. 140], xx „zájem xx xxxxxxxxx veřejného televizního xxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx plynou xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx všech významných xxxxxxxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx závěr, ačkoli xxxxx xx něj xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tentýž xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. zákoníku.
74. Xxxxxxx xxxxx na xxxxx platbě xx x televizních (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku xxxxxx mít xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx význam a xxxxxx spočívat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb. Xxxxxxxxx je, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činností, na xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Může xxx xxxx. o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxx xxx. Bez xxxxxx xx mechanismy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
75. Xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x rádia x x xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, č. 3, x. 16 xx 18) xxxxx, xx xxx svůj xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemcem významných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx), které nahrazují xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx. X ostatních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 348/2005 Xx.). Xxxx xxxx xx xxx podstatné, xxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rozhlasových přijímačů, xxxxx plynou (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
76. Rovněž předpisy Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Radou ministrů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.5.1999, xxxxxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x kulturním potřebám xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx zachovat pluralismus xxxxx. Na to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení soutěžního xxxxx Evropské unie xxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x České xxxxxxxx (xxxxx viz XXXXXXXX, X. Zákon x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, xxxxxxxx x XXXX).
XXX./x) X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx
77. Xxxxxxxx xxxxxx, xx kriminalizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx crimen xxxx lege (jedině xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestná), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx sine xxxx stricta, vyjadřující x xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx neztotožnil xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §240 odst. 1 tr. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitých celospolečensky xxxxxxxxxx plateb, xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozmanitost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx) obtížnou zařaditelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx těmto xxxxxxx xxxxxxx xx, xx jde x xxxxxx povinné (ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx o platby xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxx výtěžkem xxxx být x xxxxx nakládáno, xx. x xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
78. Jestliže jde x xxxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx normy x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx ovšem xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx převažují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxx. Nejde tedy x nepřípustné použití xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx, xx. podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxx x postih xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem uložených xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx.
79. Xxxxxx je xxxxx xxx na paměti xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.10.2006, xx. xx. X. XX 69/06, xxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. XX 544/06, že xxxxxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, který vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx racionální x ústavně žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhý xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasahuje xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
80. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 348/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx xxxxxx podle §240 xx. zákoníku.
81. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x řešení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx x toho, komu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x za jakým xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxx povaha televizního xxxxxxxx a xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x poplatníkem a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
82. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k veřejnému xxxxx stanovenému xxxxxxx x České xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx postavení xx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
83. Xxxxxxxx xxxx xxx xx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejný xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §240 tr. xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
84. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x podrobně upravena xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx konstruována xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxx. Xxxxx xxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založen xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. V xxxxxx x rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
85. Televizní xxxxxxxx xx – xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla zdůrazněna xx x xxxxxx x. 252/1994 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nějakém xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx).
86. Xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímé xxxxxx obyvatelstvem (vedle xxxxxxxxx menších xxxxxx x xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xxxx Xxxxxx televizí x xxxxxxxxxxx vykazuje některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx televizních poplatků x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx úroky x xxxxxxxx, promlčení xx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně uloženo (x xxxxxx xxxxxxxx), xx má druhému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx speciální xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sloužící x evidenci a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dílčích xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. O xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani vývoj xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x příčin xxxxxxxxxxxx praktických než x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx změny xxxxxx pojetí na xxxxx xxxxx daň x majetku.
89. X xxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx televizních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx x §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx xx zahraničními právními xxxxxxxx a x xxxxxxxx Evropské xxxx.
90. Xxxxxxx zákoník x §240 xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx zkrácení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny, xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
91. Nejvyšší xxxx proto dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona.
V.
Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx
92. X xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019, sp. xx. 1 X 165/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §265x xxxx. 1 písm. x), x) x x) tr. ř. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §265x xxxx. 1, 2 xx. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím ztratila xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích přikázal, xxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.