Plné znění - 7 Tdo 1229/2020

Xxxxxx xxxx

Xxxxx podobnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 odst. 1 tr. xxxxxxxx xx i rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obviněných X. K. a X. X. xxxxx §265x odst. 1, 2 xx. x. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2020, sp. xx. 3 Xx 590/2019, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx dne 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. X. x X. K. Xxxxx §265x xxxx. 2 xx. x. xxxxxx xxxx další rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxx, pozbyla xxxxxxxx. Xxxxx §265x xxxx. 1 xx. x. xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodl.

I.

Rozhodnutí xxxxx nižších stupňů

1. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxxx xxxxx §314x odst. 1 xxxx. x), §188 xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 1 písm. x) tr. x. xxxxxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., X. K. x xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx G. X., s. x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. X.“) xxx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx obžalobou jako xxxxxx zkrácení daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trestným xxxxx x xxxx xxxxx k postoupení xxxx.

2. Xxxxx přečin xxx (xxxxx jde x xxxxxxxx Z. X. x X. X.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx X. X. x období xx 11.8.2005 xx 31.3.2008 xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XY Xxxxx x xxxxxxxxxx X. xx 16 xxxxxx x x období xx 1.10.2009 xx 30.11.2016 xxxxxxxxxx rovněž x XX Hotel X. x. x 18 pokoji, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb používal xxxxxxxxx přijímače, a xxxx xxxxxxxx X. X. společně x xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx G. X., xxxxx x období xx 1.4.2008 do 30.11.2016 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 16 xxxxxx včetně televizních xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2, 5 xxxxxx č. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx a televizních xxxxxxxxxx, účinného do 12.9.2005, xxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxx xx 15 dnů xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx den, xxx se xxxx xxxxxxxxx televizních xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx obvinění Z. X. x X. X. xxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx stala xxxxxxxxxx X. I., x xxxxxxxx platit České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používaného xxxxxxxxxx x xxxxxx do 30.9.2005 xx výši 75 Xx xxxxxxx, x období od 1.10.2005 do 31.12.2006 xx xxxx 100 Xx xxxxxxx, x xxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2007 xx xxxx 120 Xx xxxxxxx x v xxxxxx xx 1.1.2008 xx 30.11.2016 ve xxxx 135 Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obdobích neoznámili, xx xxxx, xx xxxxxxxxxx G. X. xx poplatníkem televizního xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx Z. X. xxx za xxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx x částku 179 820 Xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 690 Xx (xxxxxx xxxx xx výši 327 510 Xx).

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxxxx citované usnesení x celém xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, podle §148 xxxx. 1 xxxx. c) tr. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx“ ve smyslu §240 tr. xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vinu, xxxxx xxxx xxxxxxxx činem.

II.

Dovolání x vyjádření x xxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxx Z. X. x X. X. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §265b xxxx. 1 xxxx. x), g) x x) tr. x. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxx, xxx, správní, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Soudy přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010, a uvedly, xx vztahy týkající xx dlužných televizních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx na xx, xx správnost xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2020, xx. zn. XX. XX 1039/20.

5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x její xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx celým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxx xxx užít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxx z prodlení. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx účastníky, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda o xxxxxxxxxx xxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, tudíž xxx xx xx xxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovolatele xxxxx xx svých xxxx nezahrnuly ta xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx placení x xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, §2 xx §5 xxxxxx x. 252/1994 Sb., xxxx. §2 odst. 2 x §3 xx §7 xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vést evidenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx poplatníky, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx zaplatit přirážku x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 252/1994 Xx., xxxx. §8 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxx k placení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxx podstatných xxxxxxx určen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 252/1994 Sb. xxx xxxxx č. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu odchylně xx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tuto službu (xxx xxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx poplatek, x xxxxxxx xx xxxx paušální xxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx, případně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě, jak xx tomu xxxx xx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx účastníků.

7. Relevantní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. zn. X. XX 3344/12, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx práva Xxxxx xxxxxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx dovolatele xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnou xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. zákoníku, xxxx xxxxx dovolatele x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných plateb xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Připomněl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxx x televiznímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx povinných xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx dovolatel xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx službě České xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx). Plnění úkolů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytváření xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, svobody xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se projevuje xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx platbám xx xxxxxx §240 xx. zákoníku i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudů, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxx. xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx také oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§175 odst. 1, §177 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §178 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx nadána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx. Veřejnou xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx vrchnostenskými x xxxxxxxxxxxxxxxxx metodami (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. zn. XX. ÚS 1146/16, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

11. X xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013, xx. zn. I. XX 3344/12, nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx akcentoval, xx existence Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx však z xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx její fungování xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx záruk. Xxxxx tak podle xxxxxxxxxx souhlasit s xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx povinnou platbu xxxxx spojuje s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platby xx sekundární x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem.

12. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nižší xxxxxxxx x významu celospolečenských xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx pominul xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxx regulaci jako xxxxxxx Xxxxx televize, xx postavení Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odlišné (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ústí x xxxxx o xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx povinnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. K. x X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

14. Obvinění X. X. x X. X. se ve xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x dovolání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx odlišnosti xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §240 tr. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx těchto plateb x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx jsou tedy xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Televizní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

15. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxx trestný čin xxx xxxxxx). Zdůraznili, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxx xxxx. Vina xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x takovému jednání, x xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xx dopouštěl, xxxxxxx předpokládat, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx má povahu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částky x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx televize xx xx správě x xxxxxxxx televizních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zjišťovat údaje x xxxxxxxxxxxxx poplatnících x vést xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenční xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx advokátních xxxxxx). Z toho xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx xxx není xxxxx x odporovalo xx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx, že x xxxxx by xxxx xxxxx televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx zakotvenou x §12 odst. 2 tr. xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx §265i xxxx. 1 xxxx. x) xx. ř. odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx §265j xx. x. jako xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx důvodnosti dovolání

18. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx dovolání xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xx, xxx xxx. xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trestným činem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, a xxxxx zastavily xxxxxxx xxxxxxx obviněných. Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedenému xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx, které xxx vedly k xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx poukazuje xx starší xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 4 Tz 24/87, x xxxx xx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx do 31.12.2009 – dále xx xxxxxxx „tr. xxx.“ (xxx FENYK, X., XXXXXXX, P. Xxxxxxxxxx x stanoviska k xxxxxxxxx xxxxxx 1918–1995. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 432).

XXX./x) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

21. Skutková xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx x trestním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxx xx však x mezidobí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxx (xxx xxxx).

22. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 tr. zákoníku xxxxxx ten, kdo xx větším xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx o 100 000 Xx) xxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxx na úrazové xxxxxxxxx, pojistné na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxx xxxxxx výhodu na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxx na xxxxxxxx vyměření (a xxxxxxxx) xxxx, cla, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx pojištění, poplatku xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plateb, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx se xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx, xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti nebo xxxxxxxxxxxx, že subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

24. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platba do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxx xxxxxx xx plnění xx xxxxxx státu.

25. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xx xx soudem nebo xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx osvědčení, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx (soudní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx tradičně xxxxxxxxx xx soudní, xxxxxxx x místní (xxxxxx); místními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxx, poplatek xx lázeňský xxxx xxxxxxxxx pobyt, poplatek xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poplatek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx dávek poplatkového xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx znečišťování xxxxx xxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx regulované xxxxx xxxxx zákona č. 73/2012 Xx., o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poplatky xxxxx vodního xxxxxx (xxxxx x. 254/2001 Xx.) x další (XXXXXXXXXX, X., VUČKA, X., KŘÍSTEK, X. Xxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2020, x. 19).

26. X literatuře xxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti před xxxxx 1989 x xx xxx xxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx služby (XXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx televizních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx a držiteli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 8/2005). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevykazujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatek za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednotky xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x některým věcem xx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo užití xxxxx „poplatek“ v xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Vzhledem x ne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudit, xx xxxxxxx užití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx.

27. Některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx) xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx vyžadovalo jakoukoli xxxxxxxxx činnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či vybírá. Xxxxxx xxxx poplatků, xxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxx, se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, upravené xxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

XXX./x) Xxxxxx sporné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

28. X odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx rozhlasové x televizní xxxxxxxx xxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx – „xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxxx“ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Starší xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu xxxxx, že v xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze považovat xx platbu (tehdy „xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §148 xx. xxx. (XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Komentář XX. Xxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 1980, s. 540). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx povinnou xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (xxxxx §148 xx. zák.), x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx praxi xxxxx (xxx např. XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úniků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/2005, x. 1; xxxx XXXXX, X., XXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck 1995, x. 604; x xxxxxx xxx XXXXX, X. a xxx. Trestní zákoník XX. §140 xx 421. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 2420). X xxxxx xxxxxxxxxxx literatuře xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxx povinná xxxxxx – tedy platba xxxxxxx daním, xxxx, xxxxxxx pojistným xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx platbou je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx televizního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx evidence a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx platby xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., FREMR, R., XXXXXX, T., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1668). Xxxxxxx názor xx vyjádřen i x dalším xxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx s komentářem. 1. xxxxxx. Olomouc: XXXX 2011, x. 872).

29. Stejný názor xx xxxxxxxxxx i x jiné xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxx kontrola x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, x. 268). Xxxxx xxxxx – Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxx platby xxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která se xxxxxx nikam jinam. Xxxxxxxx má k xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxx podobné xxxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, i xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx hypertrofovaném xxxxxxx xxxx xxxx nad xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx o xx, xxx xx x jinou podobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx kupříkladu Xxxxxxxxx xxxx jiné povinné xxxxxx řadí x xxxxxxxx za držení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (viz XXXXXXXXXX, X., XXXXX, J., XXXXXXX, L. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2020, x. 21).

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx televizních x rozhlasových xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx (xxxx. xxxxx §148 xx. xxx.) x xxx, xx o jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, X. x kol. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2009, x. 262; xxxxxx XXXXXXX, O., VOKOUN, X., XXXXX, P. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zvláštní xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, s. 271; x xxxxxx XXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. 7. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2019, x. 707).

31. Xxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x literatuře xxxxxxxxxx uváděny xxxx xxxxxxx (zpravidla xxxx xxxxxx) „jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx (xxxxx „xxxxx“ xxxxx §148 xxxx. 1 xx. xxx.). Jeden x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz XXXXXXX, X., FREMR, R., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1668) dále xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. druhý xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 397/2012 Sb., o xxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXXXXX, X., VUČKA, X., XXXXXXX, X. Trestní xxxxx xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2020, x. 22) xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx z elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xxxxx xx odnětí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx pozemních komunikací xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích.

III./c) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx platba“

32. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx zaznamenala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx – xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – k xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx platba“ x xxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx (pak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjmenované x §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx uvedenými povinnými xxxxxxxx.

33. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, placené xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxx a xxxxxxxx upravené xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhlasovým, x xxxx dále xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zřízená xxxxxx x veřejnému xxxxx

34. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx České xxxxxxxx, x xxxxxxx financování xxxxxxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně x. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x České xxxxxxxx“). Xxxxx uvedeného xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x oblasti televizního xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29.3.2018, xx. xx. X. XX 3202/17, Xxxxxxx xxxx zmínil xxxxxx České televize xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx má povahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. XX 1146/16, x ze xxx 27.3.2018, xx. xx. X. ÚS 1262/17. Xxx x xxxx xxxxx: x) xxxxxx vzniku xx xxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx), c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (zda dochází xx xxxxxx orgánů xxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x e) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde xx xxxx x xxxxxxx kumulativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud dovodil, xx xx xxxxx xxxxxxx „převahu“ uvedených xxxxx.

37. Xxxxx televize xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx státem a xxxxx (x některých xxxxxxx) xxxxxxx státnímu xxxxxxx x její xxxx xx veskrze xxxxxxx, xx typickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, že Česká xxxxxxxx xx nezávislá xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx instituci, nýbrž x xxxxxxxxxxx zachování xxxx určité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx výsadní.

38. Xxxxxxxxx Xxxxx televize xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xx veřejné xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxx používají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx („působnosti“), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí. Xx xxxxx straně xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxx xxxxxx xxxx x xx jí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznána vrchnostenská xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace.

39. X xxxx souvislosti xx vhodné xxxxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. xxx doplněn výčet xxxxxxxxx subjektů v §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že šlo x xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx formulaci „veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxx „xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 16.1.2003, sp. xx. XXX. ÚS 671/02), Xxxx xxxxxxxxx majetku (xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XX. XX 686/02) x další (Ředitelství xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx prostředky, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx definovat xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx instituce: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informace. Časopis Xxxxxxx xxxxx, 2016, x. 7, s. 409). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole (XXXXX, X., ROFTHANZL, X., XXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 36).

40. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx tohoto rozhodnutí x xxx posuzované xxxxxx odchyloval xx xxxx naznačeného xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx účel xx xxxxxxxxx pro stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pro Xxxxxx xxxxxxxx (x Xxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx zřízena k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; má xx xxxx prospět xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, nýbrž uspokojuje xxxx činností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“ To xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tkví xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (x Xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxx xxxxx, xx autor (XXXXX, X.) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výstižně xxxxx, že „extenzivní xxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xx nezbytným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx apriorní xxxxxx xxxxxxxx xx spojená x omezenou schopností xxxxxxxxxxx pamatovat na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xx x xxxxxx množství x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx prvky“.

42. Xxxxxxxxx xxx argument obviněných, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx veřejný xxxxx x xxxxx, xxxxxx smyslu. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx stát, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx intenzitou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zákonem xxxxxxxx) xxxx xxxx. xx xxxxxxxx dopravu xx povahu ekvivalentní xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) platící osobě xxxxxx odpovídající služby. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vůle xx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x Xxxxxx televizí.

Hospodaření Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxxxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxx xxxxxx uvedené x §240 tr. zákoníku xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Není xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx není napojena xx státní rozpočet, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx žádným xx xxxx xxxxxxxx způsobů – přímým poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx územního samosprávného xxxxx xxxx společníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx jde x veřejnou instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxx xxxx (z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Toto postavení Xxxxx televize a xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xx vyplývá x x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, xxxxx se xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx televize advokátem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastoupení advokátem. Xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx konstatoval, xx xxx, xxx je x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod, aby xxxxx xxxxx práv x povinností x xxxx xxxxxxx přenášel xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx, xx „není xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx kritérium – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx televize je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx. Xxxxxx pro xx … xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx …, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“.

45. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), xxxxx je xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x České xxxxxxxx). Rada, jejíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraveny, xx xx xxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Rady xx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx nezávislost x nestrannost xxxxx Xxxx. Do xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazků x xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinností Xxxxx televize xxxxxxxx x používat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (§8 xxxxxx x Xxxxx televizi). Xxxx xx zřízena Dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx televize. Stát xx xxx zachovává xxxxxxx xxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx si xxx xxx xxxxxx představit x xxxxx možný xxxxxx financování, xx. xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání apod.

46. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v §240 xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, x xxx xx xxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §20 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxx xxxx obvinění hovoří x fiskálním zájmu xxxxx x xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chodu xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platby xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx – xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – viz §3 xxxx. 2, §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx svědčí x úzké xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx praktický xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšný xxxx, xxxxx xx xxxx touto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxxx důležitým xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložena x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx zákonem x. 348/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět xxxxxxxx, okruh poplatníků, xxxxx, evidence xxxxxxxxxx, xxxxxx xx. O xxxxxxxxxxx xxxx televizními xxxxxxxx x daněmi x poplatky ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmět, xxxxxx, sazby, přirážky xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

49. Nejpodstatnější xx, xx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx úkonem x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako například x daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; ani x povinnosti xxxxxx xxx x nemovitých xxxx x xxxx xxxxx dovozovat soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x Českou xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx podstatných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dispozitivní xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx vztahy rovnoprávných xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx. X převážné části xxxx xxxxx x xxxxxx soukromoprávního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx x soukromoprávní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze souhlasit x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zde nemá xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx x to, že xxxxxxx xxxx x xx xx xxx xxxx regulovány x xxxxx jiné společenské xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx instituci xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx televizního xxxxxxxx

51. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx je (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nenávratnou x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svého xxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx z užívání xxxxxxxxxxx přijímače xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X., TŮMA, P. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2007, s. 701; x xxx XXXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx x XXXX). Svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx pravidelně, x xx vždy je xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatek xxxx xxx z rádia x x xxxxxxxxxx. Xxxx a finance. Xxxxx: XxxxxXxxxx CZ, 2006, x. 3, x. 16 xx 18).

53. Podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx jiné x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx., o xxxxxxxxxxxx x televizních poplatcích (xxxxxxxx xx 1.4.1995 xx 12.9.2005), xxxxxxxxxx, xx veřejnosti xxxxx xxxxxx pravdivě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx x držitelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx xxxxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatku x xxx, že povinný xxxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezávislé xx xxxxx posluchačů, resp. xxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 13.9.2005 (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx §1 předchozího xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravdivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaplacení poplatku xxxxxxxx xxxxx přijímat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx televizní xxxxxxxx.

54. Xxx úplnost xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx §240 tr. zákoníku, xxxx. správní x xxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxx (xx xxxx 1924) x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx koncesi na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx povaha xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx.). Xxxxx x xxxxxxx poplatek xx xxxxxxx koncese xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státu, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx z majetku.

56. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx placen xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (a Xxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (i Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly ve xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxx televize (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xx xxxxx. Proto bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxx xxxxxx závislost xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zavedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx státním rozpočtu, x xxxxx x xx postojích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxx (XXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 821).

Xxxxxx xxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx

57. Uvedená xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x povahy její xxxxxxxx xx odráží x x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x to zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx x xxxxxx xxxxxx) a povahou xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx.

58. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx striktní oddělení xxxxx institucí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx x tom x teorii xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx zřetelnou xxxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čisté xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxx prvního x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2012, xx. zn. 33 Xxx 3370/2010, xxxxx xxxxx otázku, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx, přičemž xxxxxx ke kladnému xxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx povolány xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx však xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §240 xx. zákoníku, xxxxx xx xxxxxx xxxx stěžejní. Související xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.5.2020, xx. xx. XX. XX 1039/20, se xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodovat správní xxxxxx x správní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx svoji kompetenci, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sporů. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x otázce, zda xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010. Xxxxxxxxx, že x §10 zákona x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx vysílání výslovně xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x soudu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx ani na xxxxxxx výzvy.

60. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší soud xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx (x rozhlasové) xxxxxxxx xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §240 odst. 1 tr. xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx pouze dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx.

61. Na druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx sama diskuse x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx problematiky. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvod xx řešit xx xxxxxx x běžným xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx např. xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x televizních xxxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx č. 348/2005 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „výslovné xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x televizních poplatcích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx“.

62. Xxxx prvního xxxxxx argumentoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v občanskoprávním xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx sice v xxxxx úzkém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx však nemění xx věci. Především x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr x rovném xxxxxxxxx. X tom se xxxxxxxxxxx dva xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx), xx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx svého xxxxxxx, x to bez xxxxxx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Navíc xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx aspektu. Podle xxxxxx xxxxxx rozhlasových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 60/1923 Xx. x. a x., x xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x prováděcím nařízení xxxxx x. 82/1925 Xx. z. x x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx ročně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx konečným xxxxxxxxx byla společnost Xxxxxxxxxxxx, x. x. x. X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhlasový xxxxxxxx vykazoval prvky xxxxxxxxxxxxx platby, xxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxx společnosti.

64. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx – x xxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 1948 byly uvedené xxxxxxxx nahrazeny vyhláškou xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx x. 357/1951 X. x., kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a vyhláškou xxxxx xxxxxx č. 358/1951 X. x., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řád. Xxx xxx později xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 13/1974 Sb., xxxxxx xxx xxxxx Rozhlasový x televizní řád, x poté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 51/1985 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) poplatků xxxx x xxxxxx vyhláškách xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxx x. 252/1994 Xx. x nyní xxxxxxx zákonem č. 348/2005 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojů správní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dlužných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx (dlužných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx spojů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx x. 40/1978 Xx. xxxx. obč.). X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníka (xxxxx „xxxxxxxxx“) odhlásit přijímač x evidence x xxxxxx, xx jej xxxxxxx používat. X xxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), naznačuje xxxxx xxxxx blízkost x pojetím xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „účastníka“ x xxxxxxx x xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je rušen, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx rušení (xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx jako Svobodná Xxxxxx x Hlas Xxxxxxx, „účastníci“ tuto xxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x rozhlasových) poplatků (x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování, xxxx. zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx balancování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 252/1994 Xx. x xxxx uvedla, xx „x xxxxxx právních x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, než xxx xxx k xxxxxxxx prostřednictvím soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx nezávislosti Xxxxx xxxxxxxx i se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oblasti. I xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 348/2005 Xx. konstatuje, xx xxxxx č. 252/1994 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou přinesl xxxxx č. 252/1994 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x podstatě xx xxx x majetku (xxx xx xxxx x xxxxxx deklarováno x v důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx), přičemž důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České televize x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

67. X xxxxx, že xxxx x televizního xxxxxxxx zákonem upraveny xxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §240 tr. xxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vymáhat xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 10 let od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxx už je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx nepovšimnout, že xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanovi xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxx blíží xxxxxx xxxxxxxxxx běžnou xxxxxxxxx xxxxxxxx).

68. Xxx xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxxx právnickou osobou xxxxxx vylučovat xxxx xxxxxxxx mezi zmíněné „xxxx xxxxxxx povinné xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx x jedné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že provoz xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxx xxx 2020 xx 2030 xxx xxxxx výběr skutečně xxxxxx soukromé obchodní xxxxxxxxxxx (viz LICHNOVSKÝ, X., VUČKA, J., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2020, s. 23).

69. X když při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx poplatníkovi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ilustruje xxxxxxxxx xx, xx xxxxx vytváří xxxxx, xxxxx které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx facto xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na poplatníka x případném soudním xxxxx, obdobně xxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 348/2005 Xx. x xxxxxx XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx aneb xxx x xxxxx x x televizoru. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, č. 3, x. 16 xx 18). O xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, rovnoprávné xxxxxx posuzovaného vztahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx evidence x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxx je zde xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vůbec x xxxxx odlišný xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx sporů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou xxx odkázat na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx práva jsou xxxxxxxx x ustanovením §270 xx. zákoníku. Xxxxxxxxxx je argumentace xxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2006, sp. xx. X. XX 69/06. Xx xxxx xxx řešené xxx x neplacení poplatků xxxxxxxxxxx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx xxxxxxxxxx autorského xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 tr. zák. Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx odsuzující xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx princip xxxxxx ratio s xxx, že trestní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostředek nahrazující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (autorské xxxxx). Podstatné je, xx v dané xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx soukromých xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx diametrální rozdíl xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebylo xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx televizních xxxxxxxx

72. Xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx uloženy xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně. Xxxx skutečnost xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx televize. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx televizních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx z xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, většinovou xxxx xxxxxx. Tento kombinovaný xxxxxx je xxx xxxxxxxxx odlišnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx na veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/1997 Xx., xxxx byl novelizován xxxxx x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx).

73. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podporovaného, x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného, xxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [PROUZA, D. (Xxxxxxx?) xxxxxx postih xxxxxxxxxxx televizních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Trestněprávní xxxxx, 2020, č. 3, s. 140], xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je pak xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx plynou xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx“. Xxxxx xxxxx nezdůvodňuje xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tentýž xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Xx skutečnosti je xxxxxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatek xx xxx či xxxxxxx xxxx poplatky xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §240 xx. zákoníku.

74. Xxxxxxx zájem na xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) poplatků intenzivní. Xxxxxx chráněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního zákoníku xxxxxx mít xxx xxxxx ekonomický či xxxxxxxxxx význam x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Výnos xxxx slouží x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx. x podporu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x veřejný xxxxx xx zajištění xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx xxxxxx xx mechanismy xxxxxx x vymáhání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

75. Xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zahraniční xxxxxx. Xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx (RADVAN, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx poplatek aneb xxx z rádia x x xxxxxxxxxx. Xxxx x finance. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, č. 3, x. 16 xx 18) xxxxx, že xxx svůj význam xx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice (xxx xxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxx tedy xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílání přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x televizních x xxxxxxxxxxxx přijímačů, xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx. Tak např. xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx ministrů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.5.1999, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx přímý xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx pluralismus xxxxx. Xx xx xxxxxxxx například xxxxxxx x ustanovení soutěžního xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxx Evropské xxxxxxxx unie, xxxx x Xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXXXXXX, X. Zákon x Xxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, dostupný x XXXX).

XXX./x) K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx

77. Xxxxxxxx uvedli, xx kriminalizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx crimen xxxx lege (xxxxxx xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxxx měli zjevně xx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx crimen xxxx lege certa, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx crimen xxxx xxxx stricta, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx výhradou. Xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 xx. zákoníku xx právní normou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celospolečensky xxxxxxxxxx plateb, xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zkrácení daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx (x některých xxxxxxxxx) obtížnou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx těmto xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx o xxxxxx povinné (ve xxxxxx jednostranné xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zájmu, x jejichž výtěžkem xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx. x platby musí xxx financovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

78. Jestliže xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, poplatku xx xxxxx povinným xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x citovaném xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xx. splnění xxxxxxx xxxxxxxx společných xxxxx – musí xxx ovšem zjevná x doložitelná. Xxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx televizního poplatku xxxxxxx. Jak bylo xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx právní normy xxxxxxxxxxxx všechny výkladové xxxxxx, včetně výkladu xxxxxxxxxxxxxx, tj. podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx zabránění x postih xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem uložených xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx formulovanou x xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 12.10.2006, xx. zn. X. XX 69/06, xxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 544/06, xx xxxxxx-xx xx jak xxxxxx xxxxxx, který vede x xxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x naplnění tohoto xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňuje účel xxxxxx a presumovanou xxxx racionálního xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

80. V xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx platbou“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, x xxxx xxx xx pachatel, xxxxx xx větším xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platit tyto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx platby xxxxx §240 xx. xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxx soud xxxxxx x řešení této xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx televizních xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x za jakým xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx televizního xxxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx veřejného xxxxx.

82. Xxxxx televize xx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízená xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx vysílání. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soukromých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxx vrchnostenských úkonů.

83. Xxxxxxxx není ani xx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx napojena xx xxxxxx rozpočet. Xxxxxxxxx xx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x televizními xxxxxxxx jakožto prostředky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledem xxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajů nebo xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

84. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xx konstruována xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxx. Xxxxx xxx xxxxx platební xxxxxxxxx není založen xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvky veřejnoprávní xxxxxx.

85. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, vynutitelnou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxx x majetku. Xxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx x. 252/1994 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx x úhradu xx poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (v nějakém xxxx).

86. Xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx), a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx nezávislosti České xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.

87. Xxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx soukromoprávního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx úroky x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. X rovnoprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxxx (x xxxxxx upraveno), xx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx či dávku xx xxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx poplatníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušnost xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx dílčích xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx kritériem.

88. O xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x střídaly xxxxx veřejnoprávní i xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx koncepce televizních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ani deklarováno, xxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx druhu xxx x xxxxxxx.

89. S xxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx televizních poplatků xxxxxx x převyšuje xxxxxx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx dovodit srovnáním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

90. Xxxxxxx xxxxxxx x §240 výslovně stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx) podobné daním x dalším x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx.

91. Nejvyšší xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 348/2005 Xx., o rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

92. X xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x předcházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2020, sp. xx. 3 Xx 590/2019, xxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019, sp. xx. 1 X 165/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §265x xxxx. 1 písm. x), g) x x) tr. ř. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §265x xxxx. 1, 2 xx. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx, xxxxx tím ztratila xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx přikázal, xxx xxx x xxxxxxxxx rozsahu znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx.