Xxxxxx věta
Jinou podobnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xx x rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obviněných X. K. x X. X. xxxxx §265x xxxx. 1, 2 tr. ř. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích xx xxx 12.8.2019, xx. zn. 1 X 165/2018, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxx §265x odst. 2 xx. x. xxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxx, pozbyla xxxxxxxx. Podle §265x xxxx. 1 xx. x. pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodl.
I.
Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, bylo podle §314x xxxx. 1 xxxx. x), §188 xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 1 písm. x) xx. x. xxxxxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., X. K. a xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., x. x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxxx G. X.“) xxx skutky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obžalobou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žalované xxxxxx xxxxxx trestným xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
2. Tento xxxxxx xxx (pokud xxx x obviněné X. X. a J. X.) xxxxx obžaloby xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Z. K. x xxxxxx xx 11.8.2005 xx 31.3.2008 xxxx osoba samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XX Xxxxx x restauraci T. xx 16 xxxxxx x x xxxxxx xx 1.10.2009 do 30.11.2016 provozoval xxxxxx x XX Xxxxx X. x. x 18 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx obviněný X. X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx G. X., xxxxx x xxxxxx xx 1.4.2008 xx 30.11.2016 provozovala výše xxxxxxx hotel a xxxxxxxxxx se 16 xxxxxx xxxxxx televizních xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §6 xxxx. 2, 5 xxxxxx x. 252/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinného xx 12.9.2005, xxx xxxxxxxx X. K. xxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx X. X. x J. X. xxxxxxx do 15 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – České xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx X. X., x xxxxxxxx platit Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx používaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 30.9.2005 xx xxxx 75 Xx xxxxxxx, x xxxxxx od 1.10.2005 do 31.12.2006 xx výši 100 Xx xxxxxxx, x xxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2007 xx xxxx 120 Xx xxxxxxx x v xxxxxx xx 1.1.2008 xx 30.11.2016 xx xxxx 135 Kč xxxxxxx, což řádně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, x obžalobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou, xx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx obviněný Z. X. sám xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 179 820 Kč x společně x xxxxxxxxx J. K. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 690 Xx (xxxxxx tedy xx výši 327 510 Kč).
3. Xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (kterou xxxxxx xxxxxxxx usnesení x celém rozsahu x neprospěch xxxxxxxxxx) Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, podle §148 xxxx. 1 xxxx. c) xx. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uzavřely, xx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx podobnou xxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vinu, xxxxx xxxx xxxxxxxx činem.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
4. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým napadl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. K. x J. K. Xxxxxxx na dovolací xxxxxx xxxxx §265b xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xx. ř. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx obou xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podobnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010, a xxxxxx, xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx soukromoprávní, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2020, xx. xx. XX. XX 1039/20.
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry krajského xxxxx neztotožnil x xxxxxx, že soudy xx svého výkladu xxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který zjišťuje xxxxx xxxxx i x její souvislosti x xxxxxxx normami xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxxx soudy xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxx xxx užít ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxx účastníky, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx x xxxxx veřejnoprávní. Xxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xx rozsah xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx dovolatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nezahrnuly xx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxxx poplatníka, xxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku, xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx, xxxxxx placení x xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, §2 xx §5 xxxxxx x. 252/1994 Xx., xxxx. §2 xxxx. 2 x §3 xx §7 xxxxxx x. 348/2005 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vést evidenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx poplatníky, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx oznamovací povinnost xxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 252/1994 Sb., xxxx. §8 xxxx. 1, 2 zákona x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx xx zákona, xxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Zákonem je xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx nemohou xxxx xxxxxxxxx dohodou založit xxx xxxxxxx. Zákon x. 252/1994 Xx. xxx xxxxx x. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona. Fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx Xxxxx televize x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx, x ohledem na xxxx paušální výši, xxxxx xxxx závislá xx xxx, zda xxxxx, případně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx xx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků.
7. Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 24.7.2013, xx. zn. X. XX 3344/12, který xx zabýval postavením Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva České xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úzký xxxxxx jím řešené xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. K xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnou xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxx xxxxx dovolatele x jeho srovnání x povahou xxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Připomněl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xx financování xxxxxxxx vykonávaných xx xxxxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx České xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx mají xxxxxxx hodnoty, na xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Plnění xxxxx Xxxxx televize xxxxxxxxx xxxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx. Xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytváření názorů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx, svobody xxxxxxx x náboženského xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1, xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §240 xx. zákoníku i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xx xxxxxxx skutečností stanovených x zákoně. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudů, xx týkal xx xxxxxxxx poplatku, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx poplatek xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxx níž xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx (§175 xxxx. 1, §177 odst. 2 xxxx xxxxx a §178 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), Xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx metodami (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
11. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx České xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Česká xxxxxxxx xxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxx xxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České televize, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem.
12. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x významu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx konstatování, xx Xxxxx televize xxxx jediným provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx postavení. Xxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulaci xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx postavení Xxxxx xxxxxxxx, xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. zn. X. XX 3344/12). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěr x xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx povinnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx zrušil x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx Z. X. x J. X. xx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x dovolání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. Uvedli xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx x značné odlišnosti xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §240 tr. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx těchto xxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx fiskální xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xxxxx vznikají x xxxxxxx finanční xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx zásadě nullum xxxxxx xxxx lege (xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx). Zdůraznili, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx pachatele xxxx xxx dovozována xxx xx vztahu x xxxxxxxx jednání, x xxxx xxxx x době, kdy xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx o jednání xxxxxxx.
16. Obvinění xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subsidiarity trestní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ratio x xxx, xx posuzované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o zaplacení xxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx televize xx xx správě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poplatnících x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vymáhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel aj. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx zde není xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxx xxxxx televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xx. xxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx §265x odst. 1 xxxx. e) xx. x. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx §265j xx. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx dovolání xx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxx v posuzované xxxx to, xxx xxx. xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnou platbou xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx zkrácení xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, a xxxxx zastavily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. S xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx x x důvodech, xxxxx xxx vedly x xxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 4 Xx 24/87, x xxxx xx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatku xx smyslu §148 xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestního zákona, xxxxxxxx xx 31.12.2009 – xxxx xx xxxxxxx „xx. xxx.“ (xxx XXXXX, X., XXXXXXX, X. Rozhodnutí x stanoviska x xxxxxxxxx xxxxxx 1918–1995. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, x. 432).
III./a) Xxxxxx východiska a xxxxxxxx pojmů
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx daného trestného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxx se xxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatků (xxx níže).
22. Trestný xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxxxx ten, kdo xx xxxxxx rozsahu (xx. xxxxxxxxx x 100 000 Kč) xxxxxx daň, clo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx výhodu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plateb.
23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxx xx xxxxxxxx vyměření (x xxxxxxxx) xxxx, xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx pojištění, poplatku xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterých je xxxxxxxxxxx činnost státu, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plateb, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxx povinnosti nebo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx.
24. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platba do xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxx nároku xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxx xxxxxx odváděná xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xx, že xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxx nebo xxxxx státním xxxxxxx xxxxxx osvědčení, jímž xxxx potvrzována, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx se tradičně xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatek xx psů, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxx, poplatek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx povolení k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxx x částí xxxx aj. Xxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xx znečišťování xxxxx xxxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxxxxx vrstvu, a x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 254/2001 Xx.) x další (XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2020, x. 19).
26. X xxxxxxxxxx xxxx upozorněno na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x xx xxx xxxxx x xxxxxx relativizaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, X. Několik xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi Českou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 8/2005). Jako xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní dávky xxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx provozní jednotky xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx č. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx charakter xxxxxxxxx xx dražebního xxxxxxx, xxxxx užití xxxxx „poplatek“ v xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „poplatek“ x xxxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxx, xx xxxxxxx užití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. zákoníku.
27. Některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx ze xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxx definiční znaky xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx vlastnictví, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx vyžadovalo jakoukoli xxxxxxxxx činnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ukládá, xxxxxxxx xx vybírá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky, upravené xxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxx správními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxx sporné xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx
28. V odborné xxxxxxxxxx dlouhodobě panuje xxxxxxx shoda x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx – spíše xxx poplatkem xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx – „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Starší komentář x xxxxxxxxx zákonu xxxxx, že x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x judikatuře xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat xx xxxxxx (xxxxx „xxxxx“) xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx §148 xx. xxx. (XXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XX. Část xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 1980, x. 540). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx dávkou) ve xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx (xxxxx §148 xx. zák.), x xx x xxxxxxx xxxxxxxx na praxi xxxxx (xxx xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/2005, x. 1; xxxx XXXXX, P., XXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 1995, s. 604; x xxxxxx xxx XXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx zákoník XX. §140 xx 421. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 2420). V xxxxx xxxxxxxxxxx literatuře xx tento názor xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx jiná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx daním, clům, xxxxxxx xxxxxxxxx plněním x xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijímače. X xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx takového přijímače xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx platby xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1668). Xxxxxxx názor xx vyjádřen i x xxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Trestní xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Olomouc: XXXX 2011, x. 872).
29. Xxxxxx xxxxx xx vyslovován i x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxx kontrola x xxxxxxx souvislostech. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, x. 268). Další xxxxx – Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx nestaví xxxxxxxxxxx, když xxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx jinam. Xxxxxxxx má x xxxxxxxxx, xxxxx slovo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx trestně právní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx řadit pod xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxx mohou xxx xxxxxxxxx zkrácení, xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jako x poplatků, x xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx složitou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx povinné xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (viz XXXXXXXXXX, X., XXXXX, J., XXXXXXX, X. Trestní xxxxx daňové. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, s. 21).
30. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx uvádějí, xx x xxxxxxx televizních x xxxxxxxxxxxx poplatků xxx o jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (resp. xxxxx §148 xx. xxx.) s xxx, xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx tato platba xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxxxx část. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 262; shodně XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, x. 271; x rovněž JELÍNEK, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2019, x. 707).
31. Právě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx x literatuře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (zpravidla xxxx xxxxxx) „jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 odst. 1 tr. zákoníku (xxxxx „xxxxx“ podle §148 odst. 1 xx. zák.). Xxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxxx (viz DRAŠTÍK, X., XXXXX, R., XXXXXX, T., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1668) dále xxxxx xxxxxxxx na důchodové xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 397/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx. Xxxxx zmíněná xxxxxxxxx (viz XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 22) xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x elektřiny xx slunečního záření xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie, xxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx platba“
32. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx x vývoj, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx – xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx (pak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxxxxx x §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx.
33. Xxxx podobnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx, veřejné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhlasovým, i xxxx dále xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednak v xxxxx stručnosti, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxx).
Xxxxx televize jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx
34. Prvním xxxxxxxxx xxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxxx České xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postavení České xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně x. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxx televizi“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. xx. X. XX 3202/17, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x České xxxxxxxx. Xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 484/1991 Xx., x Xxxxxx rozhlasu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx soukromé xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, x ze xxx 27.3.2018, xx. xx. X. ÚS 1262/17. Jde x xxxx xxxxx: a) xxxxxx xxxxxx či xxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x pohledu toho, xxx je zřizovatelem xxxx), x) subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx x e) xxxxxxx nebo soukromý xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx kumulativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž Xxxxxxx soud dovodil, xx je xxxxx xxxxxxx „převahu“ xxxxxxxxx xxxxx.
37. Česká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxx), xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (x některých xxxxxxx) xxxxxxx státnímu xxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institucí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx je nezávislá xx státu x xxxx orgánech. Xxxx xxxxxxxx charakter nevyplývá x xxxx, xx xx šlo o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu zachování xxxx nezávislosti. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mediálním xxxxxxxx xxxxxx odlišné a xxx říci xxxxxxx.
38. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní instituce xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je běžné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx klást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx státní xxxx x xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x pravomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx informace.
39. X této souvislosti xx xxxxxx xxxxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ byl xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x zákonu x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. xxx xxxxxxx výčet xxxxxxxxx subjektů x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákona x České xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „veřejné xxxxxxxxx provozující xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obecnou kategorii „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky“. Xxxxx povinné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx ze xxx 16.1.2003, xx. zn. XXX. XX 671/02), Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XX. XX 686/02) x xxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Národní xxxxxxxxx ústav xx.). Xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxx x vypuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Xx xxxx spojeno s xxxxxxxx přesněji xxxxxxxxx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy subjektů, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejnými prostředky x xxxxx se xxxxxxxxxxxx x reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxx výklad pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako povinné xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Časopis Xxxxxxx xxxxx, 2016, x. 7, x. 409). Xxx rovněž xxxxxxxxxxx, že xxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxx formálně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samosprávy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x jejich xxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, T. Zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 36).
40. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx instituce“ pro xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odchyloval od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v něm xxx shledat další xxxxx pro xxx xxxxxxx závěr. Především xxxxxxx účel xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx. X xxx Xxxxxx xxxxxxxx (a Xxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06: „Institucí zřízenou xx xxxxxxxx účelem xx ta, která xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx.“ Xx xx xxxxx důležité, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jádro xxxxxx, xxxx je xxxxx Českou xxxxxxxx (x Český rozhlas) xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Xxx xxxxx, xx xxxxx (XXXXX, X.) x posledně xxxxxxxxx článku výstižně xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu veřejná xxxxxxxxx je nezbytným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, xxx xx v xxxxxxx veřejných institucí xxxxxxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxxxx množství a x různé intenzitě xxxxxxxxx soukromoprávní i xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
42. Xxxxxxxxx xxx argument obviněných, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx občanskoprávní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti uspořádané xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx např. xx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx ekvivalentní xxxxxx, za xxxxxx xx dostane (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx vztah upravit xxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nic z xxxx neplatí u xxxxxx mezi poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx
43. Xxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem soudu xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxx xxxxxx xxxxxxx v §240 tr. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti státu xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatné xx, že jde x xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx účel (x xxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxx xxxxx televizní xxxxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx.
44. Xx vyplývá x x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x tím, xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx xxxxxx advokáta. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, x xxx konstatoval, že xxx, xxx xx x xxxxxx svých xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod, xxx xxxxx svých xxxx x povinností x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromý xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx kritérium – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx … xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx …, xxx x postavení Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“.
45. Xx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Radu Xxxxx xxxxxxxx (dále jen „Xxxx“), xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Xxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx). Xxxx, jejíž xxxxxxx a xxxxxxx xxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxx funkcí. Xxxxxxx Rady je xxxxxxx. Další ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazků x xxxxxx závěrky Xxxxx xxxxxxxx, kontrola xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx podle schváleného xxxxxxxx, plnění povinností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x zvláštním xxxxxxx předpisem xxx. (§8 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx Dozorčí xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Rady ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na druhé xxxxxx si xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx financování, xx. xx státního rozpočtu, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx záruky obsahové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
46. Xxxxxxxxxxx je argumentace xxxxxxxxxx, xx platby xxxxxxxx x §240 xx. zákoníku musí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx platí xxxxxxxxx pojišťovně, x xxx je xxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §20 zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vede Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přerozdělování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platby xxx ustanovení §240 xx. zákoníku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy poplatků xxxxxxxxxxxx a televizních x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvah xx xxxxx – xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxx xxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §3 xxxx. 2, §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx svědčí x úzké xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ať xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup jakýkoliv. X xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nic xx xxxxxx k povaze Xxxxx televize xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určenými xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které jí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uložením xxxxxxx xxxxxxxxxx k placení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxx xxxxxxx
48. Xxxxxx důležitým xxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx uložena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 348/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx jsou podrobně xxxxxxxxx jednotlivé zákonem xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx aj. X xxxxxxxxxxx xxxx televizními xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx jejich předmět, xxxxxx, sazby, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
49. Xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx samotná povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx úkonem x xxxxx smyslu není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx se xxx nerozumí koupě xxxxxxxx xxxx; xxx x povinnosti platit xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a příjemcem xxxx). Rovněž obsah xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx televizního poplatku x Českou xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typická xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
50. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx upravujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx převažují xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stupně x obvinění, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zde xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x názorem obviněných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxxxx, protože zákonem xxxx stanoveny a xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx x xx xx oné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zákonem založená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku
51. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) platbou xxxxxxxx, vynutitelnou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx opakovanou.
52. Xxx xx xxxx xxxxxxx, televizní xxxxxxxx xxxx svého xxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxx poukázaným xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X., TŮMA, X. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 701; x xxx XXXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxx televizi. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx x XXXX). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnými majetkovými xxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x z xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: LexisNexis XX, 2006, x. 3, x. 16 xx 18).
53. Podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx., x rozhlasových x xxxxxxxxxxx poplatcích (xxxxxxxx xx 1.4.1995 xx 12.9.2005), zdůraznila, xx xxxxxxxxxx dosud xxxxxx pravdivě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a držitelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx přijímač xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vázán xx skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady na xxxxxxxxx tohoto vysílání xxxx ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Sb., x rozhlasových a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 13.9.2005 (xxxx xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx tvrzení obviněných, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysílání.
54. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxx. správní x xxxxxx poplatky, x xxxx xxxxxx zkrácení xx větším xxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxxx) xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx méně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
55. Institut rozhlasových x televizních poplatků xx původně vyvinul (xx xxxx 1924) x tzv. koncesionářského xxxxxxxx, neboť vlastník xx xxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx koncesi xx xxxxx přijímač. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxx financování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx.). Nejde o xxxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx druhu xxx z xxxxxxx.
56. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x rozhlasového) xxxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formou daně x že xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost Xxxxx xxxxxxxx (a Xxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování Xxxxx xxxxxxxx (i Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx financování však xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx přímou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich závislost xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx formou přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx rozpočtu, x xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx (TELEC, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 821).
Xxxxxx xxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
57. Uvedená xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxx x x povaze xxxxxx xxxx xx x poplatníkem televizního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxx ale xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx možností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx x xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx konkrétního právního xxxxxx.
58. Xxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx striktní oddělení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ani xxxxx o xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shoda), což xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx tohoto vztahu.
59. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010, xxxxx řešil xxxxxx, xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx (jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §240 tr. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Související xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.5.2020, xx. zn. XX. XX 1039/20, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, konkrétně xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx x správní xxxxx, nikoli xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx obecná xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx spory o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxx civilní xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx obsah xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Cdo 3370/2010. Xxxxxxxxx, že x §10 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx x soudu, nezaplatí-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx ani na xxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx všech xxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) poplatky xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. zákoníku, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutími Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx odkázal xx uvedená xxxxxxxxxx, xxxxxx x občanskoprávní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xx druhé xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx sama diskuse x xxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xx neměli důvod xx řešit xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx nebo úvěru). Xxx xxxx. xxxxxx xxxxx z prodlení x televizních xxxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx č. 348/2005 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx“.
62. Soud xxxxxxx xxxxxx argumentoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení. Xx xx sice v xxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx konstatování, xxx xx xxxx nemění xx věci. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx postavení. X xxx se xxxxxxxxxxx xxx subjekty, x nichž xxxxxxx xx kogentní zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x přesně upraveno), xx xx druhému xxxxxxxx platit určitou xxx xx xxxxx xx svého majetku, x xx bez xxxxxx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Navíc xxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx rozhlasových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 60/1923 Xx. z. x x., x xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x ciziny xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 82/1925 Xx. x. a x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx placen ročně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhlasový xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
64. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx – x xxx xxxx xxxxxxxx – prvky xxxxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx. Xx roce 1948 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x. 357/1951 X. x., xxxxxx xx xxxxxx rozhlasový xxx, a xxxxxxxxx xxxxx orgánu č. 358/1951 Ú. x., xxxxxx se vydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 13/1974 Xx., kterou xxx xxxxx Xxxxxxxxxx x televizní xxx, x poté stejnojmennou xxxxxxxxx téhož orgánu x. 51/1985 Xx. Xxxxxxxxxxxx televizních (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx byla x těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxx č. 252/1994 Xx. a nyní xxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x otázce vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx dlužných telekomunikačních xxxxxxxx (xxxxx). Výkaz xxxxxxxxxx (dlužných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx titulem (xxx rozhodnutí xxx x. 40/1978 Xx. xxxx. xxx.). X xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ pojetí. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníka (tehdy „xxxxxxxxx“) odhlásit přijímač x xxxxxxxx x xxxxxx, že jej xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx definována x xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), naznačuje xxxxx xxxxx blízkost x pojetím platby xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx televizní xxxxxx je rušen, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx x odstranění xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx jako Svobodná Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx).
65. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužných xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx (x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zásadní změnu xxxxxx povahy právních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 252/1994 Xx. x xxxx xxxxxx, že „x xxxxxx právních x praktických xxxx xxxxxx řešení, než xxx byl k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimován xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 252/1994 Xx. xxxxxxx na xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výběru.
66. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx povinné platby xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 252/1994 Xx., naopak považovat xxxxx konstrukce televizního xxxxxxxx, x xx x podstatě na xxx x xxxxxxx (xxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímé závislosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxx výkonné.
67. X faktu, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dovozovat nepodřaditelnost xxx xxxxxx uvedené x §240 tr. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx také x pojistného na xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx doba xxxxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxx xx je xxxxxxx xxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx běžného xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx za zaplacené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxx (xxx se xxxxx vztah xxxxx xxxxxx založenému xxxxxx xxxxxxxxx smlouvou).
68. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx povinné xxxxxx“. Xxxxxxxxx autor x jedné x xxxx citovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mýta xxxxx xxxxxxxx svěřit xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxx 2020 xx 2030 byl xxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx LICHNOVSKÝ, X., VUČKA, X., XXXXXXX, L. Trestní xxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2020, x. 23).
69. X xxxx xxx xxxxxxxx dlužných plateb xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxx poplatníkovi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (nebo Českého xxxxxxxx) xxxxxx čestného xxxxxxxxxx neprokáže opak. Xx xxxxx jde x přenesení důkazního xxxxxxx na poplatníka x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, obdobně xxxx xx xxxx x xxxxxx úpravě všech xxxxxxxxx daní x xxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 348/2005 Xx. x xxxxxx RADVAN, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x rádia x z xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx CZ, 2006, č. 3, x. 16 xx 18). O xxxxxx xxxx soukromoprávní, xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o neevidovaných xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poplatků xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx x rozhodování xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx hrazen poplatek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx institut, xxxxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dílčích xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
71. Obvinění xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je, xx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx §270 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je argumentace xxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2006, sp. xx. X. ÚS 69/06. Ve xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §152 xxxx. 1 xx. xxx. Xxxxxxx soud uvedeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx princip xxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxx vytvořeny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx oprávněními (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx je, xx v xxxx xxxx xxx x xxxxxxx čistě soukromých xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, navíc xxx x xxxxx skutkovou xxxxxxxx trestného činu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebylo xxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx televizních xxxxxxxx
72. Xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx je x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx systému, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx televize (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx z xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx médiích se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část xxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/1997 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
73. Xxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx směrech kontrolovaného, xxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanstva x x dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx a není xxxxx jej xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [PROUZA, X. (Xxxxxxx?) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx televizních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2020, x. 3, x. 140], xx „zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx televizního xxxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxx x xxxxxxxxxxx všech významných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, nižší“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx od xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx význam řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx xxx či xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 tr. xxxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xx x televizních (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx chráněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx hmotných potřeb. Xxxxxxxxx je, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činností, na xxxxxxx xx veřejný xxxxx. Xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění xxx o xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
75. Xxxx xx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx článku (XXXXXX, X. Rozhlasový a xxxxxxxxx poplatek aneb xxx x xxxxx x x televizoru. Xxxx x finance. Xxxxx: XxxxxXxxxx CZ, 2006, x. 3, x. 16 xx 18) uvádí, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxx xxxx x České republice (xxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 348/2005 Xx.). Xxxx tedy xx xxx podstatné, xxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx dotacemi, xxxxx xx nahrazuje zákonnou xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rozhlasových přijímačů, xxxxx plynou (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícím veřejnoprávní xxxxxxxx.
76. Xxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. xxx. Xxxxxxxxxxxxx protokol, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx v platnost xxx 1.5.1999, stanovil, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x České televize (xxxxx xxx XXXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxx televizi. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, xxxxxxxx x XXXX).
XXX./x) K xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx
77. Xxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx (jedině xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx nullum crimen xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxxxxxxxx pachatele. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x touto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xx xxxxxx normou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozmanitost xxxxxx plateb x xxxxxx (x některých xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx jde x xxxxxx povinné (xx xxxxxx jednostranné xxxxxxxxxx), xxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx účel, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, tj. x platby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
78. Xxxxxxxx xxx x povinnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx jiným povinným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve větším xxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxx zásady nullum xxxxxx xxxx lege, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost xxxxxx – tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxx x doložitelná. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx převažují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx slouží veřejným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxx xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.10.2006, xx. xx. I. XX 69/06, xxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. II. ÚS 544/06, že nabízí-li xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxx úpravy, tak xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je racionální x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx postupem obecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx), ale naopak, x souladu s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx racionálního xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
80. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx „xxxxx podobnou xxxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xx. zákoníku.
81. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx televizních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxx uvedenými v §240 odst. 1 xx. zákoníku. Xxxxxxxx x toho, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jakým xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vztahu xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
82. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx televizi, xxxxxx xxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xx soukromých subjektů xxxxxxxxxx v mediálním xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů.
83. Xxxxxxxx xxxx xxx xx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx napojena xx xxxxxx rozpočet. Podstatné xx, xx jde x xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x televizními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §240 xx. zákoníku xxxx xx, xxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx krajů nebo xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx).
84. Xxxxxxxxx platit televizní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x daní. Vznik xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx vztahu. V xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx.
85. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, vynutitelnou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdůrazněna xx x zákoně x. 252/1994 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx k němu. Xxxxx x úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx).
86. Financování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obyvatelstvem (vedle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x reklam), x xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx jako legislativní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzato xxxxxx dva xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx kogentní xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxxx (x xxxxxx upraveno), xx xx xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx majetku, x to xxx xxxxxx na nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje Xxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. O xxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx úpravy, x xxx se postupně xxxxxxxxx a střídaly xxxxx veřejnoprávní i xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx daň x xxxxxxx.
89. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx význam řádného xxxxxxx televizních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx některých jiných xxxxxx uvedených v §240 xxxx. 1 xx. zákoníku. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
90. Xxxxxxx xxxxxxx v §240 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrácení x xxxx povinných xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx) podobné xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx.
91. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxx povinnou platbou“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx rozhlasové poplatky xxxxx xxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu
92. X xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x předcházejících xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, sp. xx. 3 Xx 590/2019, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §265x xxxx. 1 písm. x), x) x x) xx. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podle §265k xxxx. 1, 2 xx. x. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ztratila xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x rozhodl.