Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxx §240 odst. 1 xx. zákoníku xx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxx č. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx X. X. x X. K. xxxxx §265x xxxx. 1, 2 xx. x. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxx xxxxx v části xxxxxxxx se xxxxxxxxxx X. K. x X. X. Xxxxx §265x xxxx. 2 xx. ř. xxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem xx xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §265l xxxx. 1 xx. x. pak Xxxxxxxx xxxx přikázal Xxxxxxxxx xxxxx v Prachaticích, xxx věc x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupňů
1. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxxx xxxxx §314x odst. 1 xxxx. x), §188 xxxx. 1 písm. x) x §172 xxxx. 1 písm. x) xx. ř. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., X. X. a xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., s. x. x., (xxxx jen „xxxxxxxxxx X. X.“) xxx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx platby xxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trestným xxxxx x není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
2. Tento xxxxxx xxx (xxxxx xxx x xxxxxxxx X. X. x J. X.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě x tom, že xxxxxxxx Z. X. x xxxxxx xx 11.8.2005 xx 31.3.2008 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XX Xxxxx x xxxxxxxxxx X. xx 16 xxxxxx x x období xx 1.10.2009 xx 30.11.2016 xxxxxxxxxx xxxxxx x XY Xxxxx X. x. s 18 pokoji, na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx X. X. společně x xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx G. X., xxxxx x xxxxxx xx 1.4.2008 do 30.11.2016 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 16 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2, 5 zákona x. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx a televizních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 12.9.2005, byl xxxxxxxx X. X. povinen xx 15 xxx xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx den, xxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímačů, x xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x rozhlasových x televizních poplatcích x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx X. X. a X. X. xxxxxxx do 15 dnů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx televizního vysílání – Xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xxx stala společnost X. X., x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx poplatek x xxxxxxx používaného xxxxxxxxxx x období do 30.9.2005 ve xxxx 75 Xx xxxxxxx, x xxxxxx od 1.10.2005 do 31.12.2006 xx xxxx 100 Xx měsíčně, x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2007 ve xxxx 120 Xx xxxxxxx x x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 30.11.2016 ve xxxx 135 Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx, xx jsou, xx xxxxxxxxxx X. X. xx poplatníkem televizního xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx X. X. sám za xxxxxxx xxxxxx zkrátil xxxxxxxx o xxxxxx 179 820 Kč x xxxxxxxx x xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx 147 690 Xx (celkem xxxx xx xxxx 327 510 Xx).
3. Xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (kterou xxxxxx citované xxxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích usnesením xx dne 22.7.2020, xx. zn. 3 Xx 590/2019, xxxxx §148 xxxx. 1 xxxx. x) xx. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uzavřely, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podřadit pod „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, x jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, proto xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obviněných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx X. X. x J. X. Xxxxxxx xx dovolací xxxxxx podle §265x xxxx. 1 písm. x), x) a x) xx. ř. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx x xxx, xx xxxxx považovaly za xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 tr. zákoníku. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010, a uvedly, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přirážek x xxx mají xxxxxxxxx soukromoprávní, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2020, xx. xx. XX. ÚS 1039/20.
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx soudy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který zjišťuje xxxxx xxxxx i x její xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, xx které xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x otázkou, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx kladně x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx účastníky, xxxxxxxx xx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx významné xxx xxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumat povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxxxx xxxx podle dovolatele xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxxx poplatníka, xxxxxx xxxxxxxxxx od poplatku, xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, §2 xx §5 zákona x. 252/1994 Xx., xxxx. §2 xxxx. 2 a §3 xx §7 xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poplatníků xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx oznamovací povinnost xxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 zákona x. 252/1994 Xx., xxxx. §8 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx ze zákona, xxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a provozovatelem xxxxxxxx, xxxx Českou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx ukončit. Xxxxx x. 252/1994 Sb. xxx zákon x. 348/2005 Xx. neobsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylně xx zákona. Xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx určitý finanční xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx tuto xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx, x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxx, případně x xxxxx rozsahu je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx tomu xxxx xx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Relevantní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovolatele xxxxx Ústavního soudu xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úzký xxxxxx xxx řešené xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. X xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zmíněné znaky xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx podobnost xxx xxxxxxxxx x v xxxxx použití povinných xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx ve xxxxxxx službě Xxxxx xxxxxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založena (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx úkolů Xxxxx televize xxxxxxxxx xxxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x souladu xx xxxxxxx rovnosti. Xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytváření xxxxxx x nabídka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
10. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx platbám xx xxxxxx §240 xx. zákoníku x xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx týkal xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx poplatek xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx daně xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx (§175 odst. 1, §177 xxxx. 2 xxxx druhé a §178 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. zn. XX. XX 1146/16, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
11. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx akcentoval, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxx vůči jednotlivému xxxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx platby xx sekundární x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem.
12. Xxxxxxx xxxxx xx činnosti Xxxxx televize xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxx subjektivní pohled. Xxx svém konstatování, xx Česká xxxxxxxx xxxx jediným provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, značně xxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. zn. X. XX 3344/12). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platbami xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx zrušil x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx Z. K. x J. X. xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Budějovicích x jemu předcházející xxxxxxxx Okresního xxxxx x Prachaticích a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx Z. X. x X. X. se ve xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. Uvedli xxxxxx, xxx podle nich xxxxx x xxxxxx x značné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx. Zdůraznili xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je fiskální xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Televizní xxxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Dále xxxxxxxx poukázali xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx (xxxxx trestný xxx xxx zákona). Zdůraznili, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Vina xxxxxxxxx xxxx být dovozována xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxx, kdy xx ho xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládat, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ratio s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx má povahu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx řešit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x distribuční soustavě, xxxxxxxxx zjišťovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení evidence xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xx. Xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx aparát, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (proto xxxx xxxxx x xxxx využívat xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbu“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, stíhaný skutek xx xxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx represe xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 tr. zákoníku.
17. Xxxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx §265x xxxx. 1 písm. x) xx. x. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx §265j tr. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, zda xxx. xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxxx rozhlasové xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx, a xxxxx zastavily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se však xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 4 Xx 24/87, x němž xx xxxx jiné xxxxx, že televizní xxxxxxxx lze charakterizovat xxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxx §148 xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx do 31.12.2009 – xxxx xx xxxxxxx „tr. zák.“ (xxx XXXXX, X., XXXXXXX, P. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1918–1995. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 1995, x. 432).
III./a) Xxxxxx východiska a xxxxxxxx pojmů
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx x trestním xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatků (xxx níže).
22. Trestný xxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxxxx ten, xxx xx xxxxxx rozsahu (xx. xxxxxxxxx x 100 000 Xx) xxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plateb.
23. Objektem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zájem xx xxxxxxxx vyměření (x xxxxxxxx) xxxx, xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné podobné xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx povinných xxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x podstatě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxx.
24. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností, xx. xxxxxxxxxxx jednostrannou povinnost xxx nároku plátce xx plnění xx xxxxxx státu.
25. Xxxxxxxxx xx zpravidla rozumí xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx potvrzována, xxxxxx xxxx upravována xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řízení, správního xxxxxx (soudní xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx x rejstříků trestů, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx se tradičně xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx a místní (xxxxxx); xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatek xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xx. Literatura xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx regulované xxxxx xxxxx xxxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poplatky xxxxx vodního xxxxxx (xxxxx č. 254/2001 Xx.) x xxxxx (XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 19).
26. X literatuře xxxx upozorněno xx xx, že vývojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 i xx xxx xxxxx x xxxxxx relativizaci xxxxx poplatku xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytované služby (XXXXX, X. Několik xxxxxxxx x právní xxxxxx televizních poplatků x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 8/2005). Xxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x. 427/1990 Sb., o xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x některým xxxxx xx jiné právnické xxxx fyzické osoby, xxxx xxx charakter xxxxxxxxx xx dražebního xxxxxxx, xxxxx užití xxxxx „poplatek“ v xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Vzhledem x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x legislativní praxi xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx neznamená, že xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx.
27. Některé xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx, nýbrž naplňují xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx vyžadovalo jakoukoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx typu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
28. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – spíše xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx – „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x judikatuře xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (tehdy „xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xx. xxx. (MATYS, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Komentář XX. Xxxx xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: Xxxxxxxx, 1980, s. 540). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnou platbou (xxxxx dávkou) xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (dříve §148 xx. xxx.), x xx x xxxxxxx xxxxxxxx na praxi xxxxx (viz např. XXXX, X. Aktuální xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx úniků. Trestněprávní xxxxx č. 1/2005, x. 1; xxxx XXXXX, P., XXXX, X., XXXXXX, S. Xxxxxxx zákon. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx 1995, x. 604; x xxxxxx též XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. §140 xx 421. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 2420). X xxxxx komentářové literatuře xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxx povinná xxxxxx – tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx plněním x xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká povinnost xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxx určené xxxxxxxx xxxxxx naplňuje znaky xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., FREMR, X., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 1668). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx komentáři (XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Olomouc: XXXX 2011, x. 872).
29. Stejný xxxxx xx vyslovován x x jiné xxx xxxxxxx právní literatuře (xxxx. ZATLOUKAL, X. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souvislostech. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 268). Xxxxx xxxxx – Xxxxxx Xxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx podobné xxxxxxx xxxxxx. X xx xxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x poplatků, x xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcí nad xxxx xxxxxxxx, téměř xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx x xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řadí i xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx LICHNOVSKÝ, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, s. 21).
30. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatků xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §240 xx. zákoníku (xxxx. xxxxx §148 xx. xxx.) x tím, xx x xxxxx xxxxxxxx povinnou platbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, X. a kol. Xxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 262; xxxxxx XXXXXXX, X., VOKOUN, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zvláštní xxxx. 6. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, x. 271; x xxxxxx XXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx právo hmotné. 7. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2019, s. 707).
31. Xxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (zpravidla jako xxxxxx) „jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. zákoníku (xxxxx „xxxxx“ xxxxx §148 odst. 1 xx. xxx.). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz DRAŠTÍK, X., XXXXX, R., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1668) xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 397/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXXXXX, X., VUČKA, X., XXXXXXX, X. Trestní xxxxx daňové. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 22) xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx, xxxxx xx odnětí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX./x) Naplnění xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“
32. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poplatků, xxxxxx Xxxxxxxx soud – xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – k xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedeného ustanovení. Xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ z xxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx poplatku (pak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x jiné xxxxxxxxxxx demonstrativně vyjmenované x §240 xxxx. 1 xx. zákoníku. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podobnosti televizního xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx.
33. Xxxx podobnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx instituci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx x xxxxx argumentace xx x xxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxxx rozhlasovým, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxx x veřejnému xxxxx
34. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx televize, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx zakotveno x xxxxxx č. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx úkolem je xxxxxxxxxxx veřejné služby x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Například x xxxxxx xx dne 29.3.2018, xx. zn. X. ÚS 3202/17, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx. Xxx dodat, xx obdobnou úpravu xxxxxxxx xxxxx x. 484/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
36. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda určitý xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, a xx xxx 27.3.2018, xx. xx. I. XX 1262/17. Xxx x xxxx znaky: x) xxxxxx vzniku či xxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x) xxxxxxxx osoby zřizovatele (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx), c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x) existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde xx však o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx „převahu“ xxxxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxx televize xxxx instituce xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx) podléhá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx veskrze xxxxxxx, xx typickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Česká xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx orgánech. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, že xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx instituci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státních institucí x xxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx její postavení xx srovnání se xxxxxxxxxx subjekty působícími x mediálním prostoru xxxxxx odlišné x xxx xxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxxxx Xxxxx televize xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xx veřejné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podle jejich xxxxxxxx („působnosti“), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx klást srovnatelné xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxx xxxx x je xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx požadované informace.
39. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákona x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx provozující rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx povinné xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx dne 16.1.2003, sp. zn. XXX. XX 671/02), Xxxx xxxxxxxxx majetku (xxxxx xx dne 27.2.2003, sp. xx. XX. XX 686/02) x další (Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav aj.). Xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxx k vypuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, x xxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Xx xxxx spojeno s xxxxxxxx xxxxxxxx definovat xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx výše zmíněných xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx korporace hospodařící xxxxxxxx xx zcela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx XXXXX, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce: obchodní xxxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx x právu xx informace. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, 2016, x. 7, s. 409). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx soukromého, xxxxx xxxxxxxx úkolů xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole (XXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, T. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 36).
40. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxx shledat další xxxxx pro zde xxxxxxx závěr. Především xxxxxxx účel je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx zcela zásadním. X xxx Xxxxxx xxxxxxxx (a Xxxxx xxxxxxx) xx zde xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx nálezu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx činností také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx slouží x xxxxx.“ Xx je xxxxx důležité, neboť xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, proč xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (x Český xxxxxxx) xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Lze dodat, xx xxxxx (XXXXX, X.) x xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zaostává za xxxxxxx společenským a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je spojená x omezenou schopností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxxxx množství a x xxxxx intenzitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
42. Neobstojí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Směšuje xx xxx jakýsi xxxxxxx xxxxx x jiném, xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx odůvodněný xxxxx x xx xxx, xxx fungovaly služby x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tam však xxxxx o zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádané xx stát, respektive x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxx xxxxxxxx) ceny např. xx veřejnou xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx mohou takový xxxxxxx xxxxx upravit xxxxx své vůle xx do xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nic x xxxx neplatí x xxxxxx mezi poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx televizí.
Hospodaření Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pod dohledem xxxxx
43. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem soudu xxxxxxx stupně, že xxxxxxxx vylučujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxx splněním xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxx x veřejnou instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účel (x xxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x garanta xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx.
44. Xx vyplývá x z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, xxxxx se xxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxx televize advokátem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x tím, že Xxxxx televize xx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, x xxx konstatoval, xx xxx, kde xx x xxxxxx xxxxx xxxxx stát vybaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x povinností x xxxx oblasti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx, že „není xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx skutečnost, že Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stát xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx … xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx …, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx takové.“.
45. Xx důležité xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx volí a xxxxxxxx Radu Xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“), která xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx právo veřejnosti xx kontrolu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx). Rada, xxxxx xxxxxxx x činnost xxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x Radě xx veřejnou funkcí. Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx. Další xxxxxxxxxx xxxxxx zajišťují nezávislost x nestrannost xxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize, přehledu xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx závěrky Xxxxx xxxxxxxx, kontrola xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxx x souladu xx xxxxxxx a zvláštním xxxxxxx předpisem atd. (§8 xxxxxx x Xxxxx televizi). Xxxx xx xxxxxxx Dozorčí xxxxxx jako poradní xxxxx Rady xx xxxxxx kontroly hospodaření Xxxxx televize. Xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxx obtíží xxxxxxxxxx x xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
46. Xxxxxxxxxxx je argumentace xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx obcí. Xxx xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx pojištěný platí xxxxxxxxx pojišťovně, x xxx xx xxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §20 xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hovoří x fiskálním xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx povinné platby xxx ustanovení §240 xx. zákoníku, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx značné xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizních x použitelnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx – xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu (xxxxx xxx x xxxxxxxx do zahraničí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §3 xxxx. 2, §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx rozhlasu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx svědčí x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx převážně televizními xxxxxxxx placenými xxxxxx, xxxxxxxxx nic ve xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx touto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx určité xxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci.
Povinnost xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxx xxxxxxx
48. Xxxxxx důležitým xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložena a xxxxxxxx upravena zákonem, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx jiné předmět xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, evidence poplatníků, xxxxxx xx. O xxxxxxxxxxx mezi televizními xxxxxxxx a daněmi x poplatky xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, přirážky xx xxxxxx, podmínky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
49. Xxxxxxxxxxxxxxx je, xx samotná povinnost xxxxxx vzniká přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx dispozitivní xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx z toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x Českou televizí xx podrobně x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typická pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnoprávných xxxxxxxxx.
50. Z podrobné xxxxxxxx úpravy x xxxxxx upravujícím televizní xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy. X xxxxxxxx části xxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x názorem obviněných, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroky z xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nájemné xxx. Xxxxx totiž x xx, že xxxxxxx xxxx v xx xx xxx xxxx regulovány i xxxxx xxxx společenské xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxx instituci xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
51. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx je (xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) platbou xxxxxxxx, vynutitelnou, xxxxxxxxxxx x neekvivalentní. Je xxxxxx platbou xxxxxxxxxx.
52. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svého xxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx TELEC, X., XXXX, X. Xxxxxxxx zákon: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 701; x xxx XXXXXXXX, X. Xxxxx o Xxxxx televizi. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx v XXXX). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx vždy xx xx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx aneb xxx z rádia x x xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: LexisNexis CZ, 2006, č. 3, x. 16 xx 18).
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s daní xxxxxxx mimo jiné x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 1.4.1995 xx 12.9.2005), zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro příjem xxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů. Proto xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx definuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx povinný xxxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto vysílání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezávislé xx xxxxx posluchačů, xxxx. xxxxxx, kteří skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 zákona x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 13.9.2005 (nyní xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xxx x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx. Není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 24 hodin xxxxx xxxxxxxxx vysílání.
54. Xxx úplnost xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx x xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xx prakticky nevyskytuje) xxxxxx xxxx ekvivalentní xxxxxx, xxxxx xx xxxx povahou xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
55. Institut rozhlasových x xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 1924) x tzv. koncesionářského xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, začal být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx.). Nejde o xxxxxxx poplatek za xxxxxxx koncese ani xx jakékoli xxxx xxxxxx státu, nýbrž x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx.
56. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) poplatku xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx orgánu xxxxx formou xxxx x že xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx nastíněna xxxxxxx financování České xxxxxxxx (x Xxxxxxx xxxxxxxx) přímo xxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx kapitoly ve xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx televize (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhá každoročnímu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx xx státním xxxxxxxx, x tudíž x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx (XXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 821).
Právní vztah xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x poplatníkem
57. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx vztahu soukromoprávního, x xx zejména xxxxxxx vymáhání poplatků, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je také xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx i xxxxxx xxxxxx) a povahou xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx.
58. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. zn. X. ÚS 260/06, xxxxxxxx vývoj prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx institucí xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx právě x xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska nutnosti xxxxxxx trestním xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxx vztahu.
59. Xxxxx prvního x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení televizního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zaplacení úroku x prodlení, xxxxxxx xxxxxx ke kladnému xxxxxx x tím, xx zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx posuzované otázky xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromoprávní (x xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Neměl však xxxxx (jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx méně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Související xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.5.2020, xx. xx. IV. XX 1039/20, xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxxxxxxxx toho, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodovat správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle veřejnoprávní x soukromoprávní povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sporů. Dodal, xx xxxxxx xxxxxxx xx již vyslovila x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxx civilní či xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Cdo 3370/2010. Připomněl, xx x §10 xxxxxx x rozhlasových a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx x soudu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx rozhlasový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx všech zde xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx televizní (x rozhlasové) xxxxxxxx xxxx „xxxxx podobnou xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx, xxx x výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx druhého stupně xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx odkázal xx uvedená xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx pouze dílčí xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákonodárce xx neměli xxxxx xx řešit xx xxxxxx x běžným xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx x. 348/2005 Xx. x důvodovou xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx založené xxxxxxx x rozhlasových x xxxxxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx“.
62. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v občanskoprávním xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxxx dva subjekty, x xxxxx jednomu xx kogentní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x přesně xxxxxxxx), xx xx druhému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx či dávku xx xxxxx majetku, x to xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění.
63. Xxxxx xxx nelze odhlédnout xx vývoje zákonné xxxxxx x od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x. 60/1923 Xx. z. x x., x xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 82/1925 Xx. z. a x. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanice, xxxxxxxx xxx xxxxxx ročně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla společnost Xxxxxxxxxxxx, x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly rozhlasové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tak rozhlasový xxxxxxxx vykazoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
64. Xxxx x pozdějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx – x lze říci xxxxxxxx – prvky xxxxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx. Xx xxxx 1948 byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx x. 357/1951 X. x., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 358/1951 X. x., xxxxxx se vydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řád. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 13/1974 Xx., kterou xxx xxxxx Rozhlasový x xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánu x. 51/1985 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) poplatků xxxx x xxxxxx vyhláškách xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxx č. 252/1994 Xx. a xxxx xxxxxxx zákonem č. 348/2005 Xx.) xxxxxx x některých xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx). Výkaz xxxxxxxxxx (xxxxxxxx poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozhodnutí xxx x. 40/1978 Xx. xxxx. obč.). V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx „soukromoprávnímu“ xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx přijímač x xxxxxxxx x xxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx za poskytnutou xxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxxx i označení xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx rušen, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx, xx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx neměli).
65. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx (x xxxxxxxx) x xxxx přenesení na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxx koncepce činnosti Xxxxx televize x xxxxxxx jejího financování, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy právních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 252/1994 Xx. x xxxx uvedla, xx „x xxxxxx xxxxxxxx x praktických xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx byl x xxxxxxxx prostřednictvím soudu xxxxxxx legitimován xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxx oblasti. I xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 348/2005 Xx. konstatuje, xx xxxxx x. 252/1994 Xx. navázal na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výběru.
66. Xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x. 252/1994 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x podstatě na xxx x xxxxxxx (xxx to xxxx x zásadě deklarováno x v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx televize x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
67. X xxxxx, že xxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze vztahu, xxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnost xxx xxxxxx xxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx promlčení xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §16 odst. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 10 let od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxx už je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x aplikovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx znaky běžného xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
68. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnickou osobou xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx povinné xxxxxx“. Například autor x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx publikací xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx systému a xxxxx mýta xxxxx xxxxxxxx svěřit právnické xxxxx, a xxx xxxxxx xxx 2020 xx 2030 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz LICHNOVSKÝ, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2020, x. 23).
69. X xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx plateb xx neuplatňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx vytváří xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijímače každý xxxxxxxxx elektřiny, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokáže xxxx. Xx facto jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, obdobně jako xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x. 348/2005 Xx. x xxxxxx RADVAN, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aneb xxx x xxxxx x z xxxxxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, x. 3, x. 16 xx 18). O xxxxxx xxxx soukromoprávní, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samotnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx přístup x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oprávnění zjišťovat xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vedení evidence x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx službu a xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bylo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudu k xxxxxx dílčích sporů xxxx xxxx rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní cestou xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Jinou xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovením §270 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2006, xx. xx. I. XX 69/06. Xx věci xxx xxxxxx xxx x neplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tehdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §152 xxxx. 1 xx. xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odsuzující xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx činu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na princip xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxx oprávněními (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx je, xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci zde xxxxxxxxxx, navíc šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxx jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx televizních xxxxxxxx
72. Televizní (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx systému, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x veřejnoprávního rozhlasu) xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní x xxxxx tohoto systému xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zájem státu xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxx významný xxxx xx otázku xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podstatě xxx x příjmů x reklamy, xx xxxxxxxxxxxxxxx médiích se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část xxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx televize plnit xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 135/1997 Sb., xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx o rozhlasových x televizních xxxxxxxxxx).
73. Xxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx směrech xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxx xxx dále xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxx [PROUZA, X. (Xxxxxxx?) xxxxxx postih xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Trestněprávní xxxxx, 2020, x. 3, x. 140], xx „xxxxx xx xxxxxxxxx veřejného televizního xxxxxxxx xx xxx xx srovnání x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx“. Xxxxx xxxxx nezdůvodňuje tento xxxx závěr, ačkoli xxxxx od xxx xx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tentýž xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx význam řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxx xxx například xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxx na xxxxx platbě xx x xxxxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxxx) poplatků xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hmotných potřeb. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx jít xxxx. o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx x veřejný xxxxx na zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx.
75. Dále xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx výše xxxxxxxxx článku (XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: LexisNexis CZ, 2006, x. 3, x. 16 xx 18) xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx x některých xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx provozující xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Španělsko, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podobně jako x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx také xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 348/2005 Xx.). Xxxx tedy až xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx dotacemi, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx de xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rozhlasových xxxxxxxxx, xxxxx plynou (místo xxxxxxxx dotací) přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
76. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx. Tak xxxx. xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Radou ministrů Xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.5.1999, xxxxxxxx, xx systém veřejného xxxxxxxx v členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx přímý vztah x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x kulturním potřebám xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx unie, xxxx x Xxxxx televize (xxxxx viz ROZEHNAL, X. Zákon x Xxxxx televizi. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx v XXXX).
XXX./x) K zásadě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx
77. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx zjevně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x podstatě zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxx neztotožnil ani x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) vyjmenovaných. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (v některých xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zejména je, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, vynutitelné, x xxxxxx nenávratné, xxxxxxxxx x neekvivalentní. Xxx o xxxxxx xxx veřejný xxxx, xx veřejném xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být i xxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
78. Jestliže jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dani, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá x právní normy x nejde o xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost xxxxxx – tj. splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak bylo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně výkladu xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je zabránění x postih xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx významnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx formulovanou x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.10.2006, xx. xx. X. XX 69/06, nebo x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. XX 544/06, xx xxxxxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx obecná justice xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx naopak, x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x presumovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
80. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx větším xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, dopouští xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 tr. zákoníku.
81. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx uvedenými x §240 odst. 1 xx. zákoníku. Xxxxxxxx x xxxx, komu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x za jakým xxxxxx, jak je x nimi hospodařeno, xxx x xxxx xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x poplatníkem x xxxx xx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
82. Xxxxx televize xx xxxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxx x veřejnému xxxxx stanovenému zákonem x České xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxx odlišné xx soukromých subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx nevykonává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
83. Xxxxxxxx xxxx ani xx, že Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejný xxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).
84. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovena x podrobně xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x daní. Xxxxx xxx obsah platební xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx.
85. Televizní poplatek xx – xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Jde x svého xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x. 252/1994 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x nějakém xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx).
86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), x xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx vztah xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x použitelnosti některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jsou úroky x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uloženo (x přesně upraveno), xx xx druhému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx majetku, x xx xxx xxxxxx na nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důkazního břemene xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušnost xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx dílčích xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxxxxxxx kritériem.
88. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x střídaly xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx praktických než x xxxxxx xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ani deklarováno, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx daň x majetku.
89. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílání České xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a převyšuje xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx x §240 xxxx. 1 xx. zákoníku. Xxxxx xxx xxxxxxx srovnáním xx zahraničními právními xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
90. Xxxxxxx xxxxxxx v §240 xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx povinných plateb, xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx povinných xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx.
91. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxx povinnou platbou“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx. Tento závěr xxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx
92. X xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, sp. xx. 3 Xx 590/2019, ani usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx ze dne 12.8.2019, xx. zn. 1 T 165/2018, xxxxx jsou nesprávná xx xxxxxx §265x xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xx. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §265x xxxx. 1, 2 xx. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx navazující rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.