Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020, xx xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence.
II. Xxxxxxxx službou xx xxxxx činnost, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poštovní smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z místa xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místa xxxxxxxxx x xxxxxx (§1 xxxx. 2 x §5 xxxx. 1 zákona č. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx znakem poštovní xxxxxx; xxxx povinnost xx xxxxxxx důsledkem xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, č. 1948/2009 Xx. XXX, x. 3222/2015 Sb. NSS x č. 3943/2019 Xx. NSS; rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx (X-259/16 x X-260/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17862/91.
Věc: GO! Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx, x.x.x., proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 97/67/ES x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x zvyšování xxxxxxx služby, xx xxxxx směrnice 2002/39/XX x xxxxxxxx 2008/6/XX*) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 deklaroval, xx služby „XX! Xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 3.1.2014 nejsou poštovními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „XX! Xxxxxx!“ a „XX! Xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 3.1.2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx II. xxxxxx rozhodnutí rozklad, xxxxx předseda Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.11.2016 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2018, xx. 6 X 21/2017-107 vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dovodil, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službami, xxxx xxx řadí xxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 4 poštovní xxxxxxxx a přidává xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službami, xxx nedefinuje. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx služby (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx a způsobem xxxxxxxxx v poštovních xxxxxxxxxx její uzavření xxxxxxxx. Všem provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonem o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx, xxxxx (x) zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxx x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 věta druhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x poštovních službách xx xxxxxxx x §4 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx povinnosti xxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx, xxx uložit xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxx x poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxx) poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxx xxxxx, x. p.). Xxxxx daná společnost xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxx služby poskytovat. Xxxxx xxxxxx, nebyla-li xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx každému, xxx x xx požádal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx zveřejněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx nečinila, xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem x poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx zákazníků xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nedopadá xxxxx x poštovních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx uzavírat s xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx s xxx, xxx její uzavření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xxxxx xx provozovatel povinen xxxxxxx uzavřít, proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x znak xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx vykládat x xxxxxxx s čl. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx, xxxxxx xxxxx okruhu xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx poštovní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, třídění, přepravu x dodání poštovní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x novele xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 221/2012 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxx nezabýval xxx, xxx činnost žalobkyně xxxxxxxx zasilatelství. Xxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zasilatelstvím xxxxxxx xxxxxxxx nákladů. X xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x nepodniká x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zapsanou x xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 31.5.2018, Xxxxxxxx x další, X-259/16 x X-260/16, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx službou xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx poskytuje alespoň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx výlučně x xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxx Evropská xxxxxx; xxxxxxxxxx přiložil její xxxxxx ze xxx 29. 5. 2018 xxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx týkala výkladu xxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/644 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.**) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Má-li soud x xxxxxx pochybnosti x výkladu pojmu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr.
Ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx, xx poštovní xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx právní xxxxxx dopadala též xx poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poštovní xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx, xxx zajistily xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx věcí vnitrostátního xxxxx. Podle xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prováděná xxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxx se nezměnilo xxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách x. 221/2012 Sb. Věcné xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x neaplikovatelnou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx výklad pojmu xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x x souladu x poštovní xxxxxxxx. Xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.2019, čj. Xxxx 14/2019-14). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx určitou x xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpory x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxx xxxxx zastával x xxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx identifikoval xxxxxx tři xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx zvláštního senátu, xxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx x bodech 41 x 45 rozsudku xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xx 121/2016-71, xx xxxx Xxxx Parcel XX, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „[Z]ákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx A) xxxxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx prováděny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx X) musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovených podmínek (§1 xxxx. 2 xxxx první xx xxxxxxx x §4 x §5 téhož xxxxxx). Xx xxxxxxx xx jmenovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx zákon, nelze xxxxxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sledovaný účel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x rys xxxxxxxxx x zákonodárcem zamýšlený. [...] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx s xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §4 x §5 tak, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx směrnice.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx době stále xx Česká xxxxx, x. p.
První xxxxx x bodech 54, 56 x 57 xxxxxxxx ze dne 13.12.2017, xx. 1 Xx 207/2017-61, xx xxxx IN XXXX XXXXXXX, uvedl, že „xxxx citovaný §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx cíli než xx zajištění všeobecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx) služeb. Xxxxxx xxxxxx by z xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx citovaným §3, §21 x §22 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx., xxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví (srov. xxxx. §33 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx licence). [...] [K]ontraktační xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx kontraktační xxxxxxxxx tomu, kdo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx proto, že xx mylně xxxxxxx, xx takovou povinností xxxx xxxxx), porušuje xxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx charakteristická xxx xxxxxxxx služby, xxx xxxx xxxxxxxx xxx rozlišení, xxx xx provozovatelem poštovních xxxxxx x kdo xxxxxxx. [...] [K]ritérium xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x podání, xxxxxxx, přepravě x xxxxxxxx poštovních xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani stěžovatelem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx poštovní služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx považoval kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx pošta, x. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx definičním xxxxxx xxxxxxxx služby, poštovní xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxx senátu xxxx xxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 11, 12, 16 x 17 usnesení xx xxx 8.10.2019, xx. Konf 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, xx xxxx XXX industry trade xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx (xxxx. Buzek, X. Zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XxxxxxxXxxxxx, 2018, x §1 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx poštovní zásilky xxxx xxxxxxx xxxxxx x místa poštovního xxxxxx sjednaným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x adrese xx xxxxxxxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách adresná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx provozovatelem xxxxxx; poštovní xxxxxxxx xx rozumí i xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxxx pro xxx xxxx ani to, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx ani smlouvy x xxxx 2015 xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nárok. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx Obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Dle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy. Smluvní xxxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poštovní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní sítě x xx prováděna xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx poskytována xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za to, xx definice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečná. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxxxx povinnost x xxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, X-259/16 x X-260/16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 As 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, xx však x xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 4 Xx 61/2019-49, xx xxxx General Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx podstatný, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx od xx, xxxxx je užita x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, xxxxxx senát xxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxx [...] xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxx závěr byl xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx souvislost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx měla xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx proto ani xxxxxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx poštovní xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx správní orgány xx soudy budou xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to 1) xxx se xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná x 3) xxx xx definičním znakem xxxxxxxx služby kontraktační xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx v xxxx 46 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx CZ xxxxx, xx „[x]xxx-xx xxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. určených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx Česká republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uživatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxxxxxx směrnice, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxx mělo xxx unijní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo“. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika měla xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 22x (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx upravena xxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §32x.
Xxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x čl. 19 xxxx. 1 poštovní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již v §13 x násl. xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx uživatelům xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx, kteří nejsou xxxxxxxxxxxx) byla xxxx xxxxxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách.
Názor druhého xxxxxx xxx chybný x x xxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo otevřít xxxxxxxx trh veřejnosti. Xxxxx xx se xxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahoval xxxxx na držitele xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxx, x. x.), xxxxx xx xxxxx xxx naplněn, jelikož xx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx zákona: „Xxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx.“). To samo x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x tomu, xx Xxxxx republika dodrží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx budou dodrženy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x závazky xxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx o definici xxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx senát se xxx přiklonil x xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu XXX industry xxxxx xxxxxxx (xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx 34), Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx nyní xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“) není xxxxxxxxxx znakem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx. Obdobné xxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách změnila: „Xxxxxxx se poslední xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volby právního xxxxxx.“ Xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxx x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxxx xx x xxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zasilatelství.
Osmý xxxxx xxxxxxx, xx 1) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění se xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že vycházel xx znění poštovního xxxxxx účinného do 30.6.2017, tedy xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx nezměněno xx xx 14.4.2020. Xx xxx 15.4.2020 xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/2020 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxx, xx nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx nejedná. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 14.4.2020.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měl xxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx otázky:
„a) Vztahoval xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 x xx xxxxxxx poskytovatele poštovních xxxxxx x nejenom xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
x) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 dostatečně xxxxxx?
x) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020?“
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx senátu.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxx výklad potvrzuje x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx v důvodové xxxxxx k novele x. 221/2012 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cílům xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy zajištění xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx subjekty poskytující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitosti xxxxxxxx poštovní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Confetra, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se konečně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 Xx 207/2017, IN XXXX XXXXXXX, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, xxxxx x takovém xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb mohli xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx, xx xxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních služeb, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. že xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx rozhodujícím xxxxxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxxx služby od xxxxxx jiných, je xxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx každému.
Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxx subjektu, xxxxx xx rozhodne xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 2 xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu s xxxxxx, xxx její xxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx lze xxxxxxx xxx x mezích (xxxxxx objektivně nastavených) xxxxxxxxxx podmínek. Je xxxx xx poskytovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx nastaví.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[40] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“.
[41] X nynější xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx názoru xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx CZ. Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx spojení x xxxx §4 x §5 xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx poštovní směrnice, xxxx Českou xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxx.
[42] Xxxx senát správně xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxx závěrem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 As 121/2016, Geis Parcel XX, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 As 207/2017, XX TIME XXXXXXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx znak poštovní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx (xxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Parcel XX, body 41 x 45, xxxxxx 1 As 207/2017, XX XXXX XXXXXXX, xxx 56).
[43] Osmý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx IN XXXX XXXXXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl odstraněn xxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povolán x xxxxxx xxxxxxxx konfliktů x judikatuře xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Soudní xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 28.7.2009, čj. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. XXX). X xxxxxxxx případě xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxx osmý xxxxx. Čtvrtý xxxxx xxxxx v xxxxxxxx 4 Xx 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x judikaturou Soudního xxxxx pracoval, xxxxxx xxxx x závěru, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxx se vyjádřil xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 8.10.2019, xx. Konf 14/2019-14, x. 3943/2019 Sb. XXX, xx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xx Xxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx věci 4 Xx 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 23 xxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle 5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s reklamovanou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Česká xxxxx, xxx byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx judikátu xxxxx xxx nebyla xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[46] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.7.2000, zrušil x xxxxxxxx v té xxxx xxx beznadějně xxxxxxxxx xxxxx x. 222/1946 Xx., x xxxxx (poštovní xxxxx). Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxx 26.5.1999 (xxxx č. 248, xxxxxxxx v digitálním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX) x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx deformována. Xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx, pojetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pošty (xxxxx) xxx občanem xx x xxxxx projevila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných služeb. Xxxxx xxxxxxx poštovního xxxxxx z xxxx 1946 poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx navrhovatel zákona, xxxxxx dělení bylo „xxxxxxxx, xxxxxxx o xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiná xxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pak xxx xxxx možnost xxxxxxx, zda jí xxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxx), který xxx „xxxxxxxx velký“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2000 xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx konkurence. X když oblast xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxx, její xx xxxxxxxx xxxxxx x řadě xxxxxx xx xxxxx žádoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zbytečně xxxxx xxxxxxx monopol xxxxx, xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx výhradně xxx xxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 1946 bylo xxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx) členstvím Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx ani xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – podnikem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahu pošty, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxx xxxxx poskytuje. Xxxx zákon též xxxxxxx poskytování poštovních xxxxxx x předchozí xxxxxx veřejnoprávní xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx provozovatele xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx děje xx xxxx 2000 xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx zákazníkem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poštovní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 2000 xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., a xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[51] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx části: xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x tím, xx xxxxx v xxxxxxxxx podrobnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx x xxxx 2004 zákonodárce reagoval xx potřebu přizpůsobit xxxxx xxxxx požadavkům xxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nejpozději xx 31.12.2012, xxxxx využila xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxxx poštovní xxxxxxxx***) odložit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. K xxxx liberalizaci xxxxxxxxxx xxxx došlo xxx. „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x. 221/2012 Xx. (x xxxxxxxxx xx 1.1.2013), x jejímž světle xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nynější xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx České xxxxx do roku 2012 existující xxxxxxx x této xxxxxxx.
XX. 2. A. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 xxxx dostatečně xxxxxx
[53] Xxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxx xxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx službu zasilatelskou (x xx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx český xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (1 Xx 207/2017, XX XXXX SPEDICE, xxx 46). Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x definici xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxxx (xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poštovní služby xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx trestat např. xx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxxxx (xxxx XX. 2. B. xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx vynutitelné.
[55] „Liberalizační“ xxxxxx x. 221/2012 Xx. x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxx a přepravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemci. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx.“ X §1 xxxx. 3 xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx „není: x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s ním xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[56] Zákonná xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx právem Evropské xxxx. Podle xx. 2 bodu 1 xxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx službami xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek“; xxxxxxx podle bodu 1x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx vysvětlil Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2018, Confetra, X-259/16 x C-260/16, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx poštovní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx [Xxxxxxxx, bod 31; xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[57] Soudní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx podnik xx xxxxx chápat xxxx „xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx“ xx smyslu čl. 2 xxxx 1a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uvedených x xx. 2 xxxx 1 xxxx xxxxxxxx x pokud xx xxxxx poskytované xxxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „podniky xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dodávání xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (Confetra, xxx 34). Xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx základní (Xxxxxxxx, xxx 40).
[58] Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, definuje xx xxxx 2013 zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 1. Xxxxx xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx smlouvou se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx poštovní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x místa xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x odesílatel xx xxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxx, uhradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx zásilkou xx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x písm. x)] xxxxxx „xxxxxxx zásilka x konečné podobě, xx které xx xxx xxxxxxxxxxxxxx dodána; xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx“.
[59] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (§1 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx). Xxxxx xxxx – xxx by xx xxxxx xx první xxxxx zdát – x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemu xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[p]oštovní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x odesílatel xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx se rozumí „xxxxxxx zásilka x xxxxxxx podobě, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ [§2 xxxx. a) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), třídění, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx přeprava poštovních xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x xxxxx zásilkám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-259/16 x X-260/16, xxx 34).
[60] Xxxx xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxx xx zasilatelství. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Zasilatelství x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ xxx xxxx 53 přílohy 4 x nařízení xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, xx „[x]xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z určitého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx místa xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), zajištění xxxxxxxx x uložení xxxxxxx, xxxxxxxx zásilky, vybavení xxxxxxxxx x xxxxxxxx. [...] Obsahem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Rozšířený senát xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxx xxx §2445 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a doručením xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx služby xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx xx dne 8.10.2019, čj. Konf 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. NSS, XXX xxxxxxxx trade moravia, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 12 a 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx směřuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxx pohled xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx česká. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx posuzoval Xxxxxx dvůr italskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,****) x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X-259/16 x X-260/16, xxx 8). Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytovatelem xxxxxxxxxx služeb je xxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 poštovní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx týkají xxxxxxxx zásilky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxx má pravdu, xx xxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx se Xxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xx. 2 xxxxxxxx směrnice vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx zásilek, xx. xx její xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, xxx 40). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[64] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx český xxxxx (xx zmíněný xxxxx xxxxxxx), xxx xxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Vnitrostátní úpravy xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx slovenský xxxxx x. 324/2011 Z. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx službách“), xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x distribuce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (vybranie xxxxxxxx zásielky) je xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxx podnikem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx převzetí prostřednictvím xxxxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo místo xxxxxx, xx po xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx slovenský xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[65] Xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definici, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx. Poštovní zákon (Xxxxxxxxxx)*****) v §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x váhou nepřevyšující 20 xx a x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přeprava vykonávána xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxx xxxxxxx x) a x). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx zná x xxxxxxxx právo. Podle §3 xxxx 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX)******) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, tříděním, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx poštovních služeb. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx srovnatelná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx se nevztahuje xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx zákon x poštovních službách xxx xx jediný xxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx).
[68] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xx x ohledem na xxxxxxxxxxx obrat x xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx dobrou xxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx postižen za xx, že xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx – x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx mít xxxxxx v zákoně. Xxxxxx xxxxx a xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vyhnuly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výklad x xxxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 17862/91, §31). Zákon xxxxxxxx xx správní x xxxxxxxx praxí xxxxx xxx. „xxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxx sankci klíčová. Xxxxxx formulované xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx šedé xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx aplikující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. XXX, xxx Xxxxx, xxx 69).
XX. 2. X. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 xx vztahoval xx všechny poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx držitele poštovní xxxxxxx
[70] Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx „[x]xxxx zákon […] xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vznikají, jakož x xxxxxxxx práva x xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x výkon xxxxxx xxxxxx x regulaci x xxxxxxx poštovních xxxxxx“. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx předmětem xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. držitelů poštovní xxxxxxx, xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx x provozování (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx.
[71] Xxxxx věta §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vědomí, xx xxx podřazení určitého xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx §5 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, „[x]x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Zákon xxx staví xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxxxx x normu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního senátu Xxxx 14/2019, ATC xxxxxxxx xxxxx moravia, xxxx 15 x 16). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xx xxxx provozovatelem xxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x plném xxxxxxx xx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx, na který xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxx 2.11.2011 (xxxx 535). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebo zaměnitelné xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rámec xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpřísnění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jev proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „skutečnost, xx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx možné xx xxxxxx právní režim, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (smlouva x xxxxxxxx xxxx xxxx.)“. Poštovní služby xxxx xxx zákazníky xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx přepravní služby, xxxxx pro podnikatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové účelové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zejména o xx, xx si xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx – na xxxxxx od seriózních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb – xx xxxxxxx x xxx služby xxxxxxx xxx ty, xxxxx xx slibují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[73] Xx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Lukáš Xxxxx, „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx smlouvy. To, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx poskytování xxxx služby xxxxx. Xxxx xx tento xxxxx, přinejmenším nominálně, xxxxxxxx způsobem xxxxxx x poskytování služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer 2018, x. 11).
[74] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx českého xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx více xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Xxxx Parcel XX, xxx 33). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, ani xx do souladu x právem Xxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx např. xxx Xxxxxxxx, xxx Soudní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, že „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě [jako xx úprava Itálie], xxxxx xxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxx zásilek, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, třídění, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx zásilek, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx jejich činnost xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, představují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx. 2 bod 1x xxxx xxxxxxxx“).
[75] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx požaduje.“) xxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Nejedná xx však x xxx jednat nemůže x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Druhý xxxxx x xxxx uvádí, xx „zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx A) xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx prováděny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx X) xxxx xxx poskytnuty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx provozovně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, xxx 41). Xxxxxxxx xxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx určitá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx xxxxx moravia, xxx 16).
[76] X xxxxxxxxx xxxxxx ostatně došel xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx „kontraktační xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní služby xx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xx sekundárním xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ukládá kontraktační xxxxxxxxx xxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (i xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx povinností xxxx xxxxx), porušuje xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx neznamená xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx služby, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.“ (1 Xx 207/2017, XX TIME XXXXXXX, xxx 56).
[77] Xxxxxx druhého xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx problémů. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx druhého senátu xx xx podnikatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedopadala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx.
[78] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxx rozšířený senát xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx xxx ho xxxxxx xxxxx senát, ještě x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x právem Evropské xxxx x souladu (xxxx. x xxxx xxx shora xxx [74] in xxxx).
XX. 2. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[79] Xxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx službách, ve xxxxx účinném do 14.4.2020, se xxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx na poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemci xx místa uvedeného x xxxxxx (§1 xxxx. 2 x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Kontraktační povinnost (§4 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx důsledkem toho, xx určitá xxxxx xxxxxxx znaky provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[80] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a to x souladu s §71 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx vyšel xx závěrů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxx CZ x xxxxxx xxxxxx XX TIME XXXXXXX. Xxxxxxxxx část rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v přímé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (bod 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx služby x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx považovány xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, aby xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako nezákonné xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
[82] Rozšířený xxxxx si je xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku vyšel, xxxx rozšířený xxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxxx. Proto je xxxxx zrušit též xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx posoudí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx body x xx xxxxxxxx xx xxxxx vytyčený výklad xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxx x §110 odst. 4 x. ř. x. xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
*) Úř. xxxx. X 15, 21.1.1998, x. 14-25, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 06 Xxxxxx 003 x. 71-82. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostupné x xxxxxxx XxxXxx.
**) Xx. xxxx. L 112, 2.5.2018, x. 19–28.
***) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/6/XX xx xxx 20. xxxxx 2008, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství, Xx. xxxx. X 52, 27.2.2008, x. 3-20
****) Xxxxxxx legislativo x. 261 – Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 97/67/XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx lo sviluppo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postali xxxxxxxxxx e xxx xx miglioramento xxxxx xxxxxxx’ xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nařízení x. 261 x xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 22.7.1999 (XXXX, x. 182, xx xxx 5.8.1999), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxx.
*****) Xxxxxxxxxx xxx 22. Xxxxxxxx 1997 (XXXx. X X. 3294), xxx xxxxxxx xxxxx Artikel 1 xxx Gesetzes xxx 9. März 2021 (XXXx. X x. 324) geändert xxxxxx xxx (dostupné na https://www.gesetze-im-internet.de/postg_1998/BJNR329400997.html).
******) Xxxxxxxxxxxx über xxx Xxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX); XXXx. X Xx. 123/2009 (xxxxxxxx na https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20006582).