Xxxxxx xxxx
X. Zákon x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx službou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonnému vymezení xxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v adrese (§1 xxxx. 2 x §5 odst. 1 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx znakem poštovní xxxxxx; tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx důsledkem xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
Prejudikatura: x. 1723/2008 Sb. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 3222/2015 Xx. XXX x č. 3943/2019 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx (X-259/16 x X-260/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91.
Věc: GO! Xxxxxxx & Xxxxxxxxx, x.x.x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx poštovní xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx povolán k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX x společných pravidlech xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxx směrnice 2002/39/XX x xxxxxxxx 2008/6/XX*) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx ze xxx 13.4.2016 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „GO! Xxxxx“ nabízené xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 3.1.2014 xxxxxx poštovními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx služby „XX! Xxxxxx!“ a „XX! Xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 3.1.2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2016 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.2.2018, xx. 6 X 21/2017-107 xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službami, xxxx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx a přidává xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxx a přepravu xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx každému, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x v xxxxxx a způsobem xxxxxxxxx v poštovních xxxxxxxxxx její uzavření xxxxxxxx. Xxxx provozovatelům xxxxxxxxxx služeb xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx, které (x) xxxxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zároveň (ii) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx s §4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 2 třetího pododstavce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxx, lze uložit xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx znaků poštovních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx je povinnost xxxxxxx poštovní xxxxxxx x každým (a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxx), xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxx xx (základní i xxxxxxx) poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx určenými poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx, x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx služby poskytovat. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxx zveřejněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulovány.
Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx nedopadá zákon x poštovních xxxxxxxx. X xxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít, proto xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx. Nejedná xx x znak xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nabízeny. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx lišil.
Projev vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Poštovní xxxxxxxx je smlouva, xxxxxx obsahem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x dodání poštovní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2012 Sb., xxxxx xxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxxxxx provozováním poštovní xxxxxx. Soud xx xxxx nezabýval xxx, xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zasilatelství. Dle xxxxxxxx vlády x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zabezpečuje xxxxxx xxxxxxxx přepravu xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zapsanou v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx prováděna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neprovádí xx xxxxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx x xxxxx, X-259/16 x X-260/16, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx službou xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zásilky (xx. 2 xxxx. 1 poštovní xxxxxxxx) x poskytovatelem poštovních xxxxxx xx xxx, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxx z uvedených xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx výlučně x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od jiných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla xxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze dne 29. 5. 2018 xxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx týkala výkladu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/644 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků.**) Xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zapotřebí vymezit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xx Soudní xxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx, že poštovní xxxxxxxx nebrání tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx dopravy, spedičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách č. 221/2012 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon x poštovních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vyústilo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Definice xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx s poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není prostor, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx přímý účinek xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx x úvahu.
Stěžovatel v xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze xxx 8.10.2019, xx. Konf 14/2019-14). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx za určitou x xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx senát x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxxx rozporu. Xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxx xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx 41 x 45 xxxxxxxx xx dne 21.9.2017, xx. 2 Xx 121/2016-71, xx xxxx Xxxx Xxxxxx XX, xxxxxx x následujícím xxxxxxx: „[X]xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxx x jsou xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx B) musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx ve veřejně xxxxxxxxx provozovně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §4 x §5 xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rysů xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jazykové vyjádření x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se jedná x xxx podstatný x zákonodárcem xxxxxxxxx. [...] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx s xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxx, kteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nelze), xx xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx s xxxx §4 x §5 tak, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx poštovní xxxxxx poskytované tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx směrnice.“ Xxxxxxx poskytovatelem všeobecných xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxx stále xx Xxxxx xxxxx, x. p.
První xxxxx x xxxxxx 54, 56 x 57 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2017, xx. 1 Xx 207/2017-61, xx xxxx XX TIME XXXXXXX, uvedl, že „xxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx cíli než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxx činil xxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicitní x xxxx xxxxxxxxx §3, §21 a §22 xxxxx zákona, především xxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu, xxxxxxxx xxxx xxxx., xxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx uzavření x xxxxxx poštovních xxxxxxxx a xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). [...] [X]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé odlišit xxxxxxxx služby od xxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx zmíněné xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kontraktační xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx dodržet xxxxxxxxx stanovené v §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xx mylně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale neznamená xx, xx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §4 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx charakteristická xxx poštovní xxxxxx, xxx není vodítkem xxx rozlišení, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxxxxxx. [...] [X]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x které stěžovatel xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postačovat nemůže. Xxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani unijní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neobsahuje.“
Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za definiční xxxx poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx, s. x.). Xxxxx senát xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x na ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x bodech 11, 12, 16 x 17 xxxxxxxx xx dne 8.10.2019, xx. Konf 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, xx věci XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se vždy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx plyne x §5 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: WoltersKluwer, 2018, x §1 xxxx. 2). Podstatnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poštovní zásilky xxxx xxxxxxx částky x místa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v adrese xx dohodnutou xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xxx provozovatelem xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxxx pro xxx xxxx xxx to, xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Dohody právní xxxxx. Navrhovatel z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxx x roku 2015 xxxxxxx být poštovními xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx nárok. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xx Obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Dle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx; činnost xx xxxxx xxxxxxx prováděná xxxx xxxx poštovní xxxxxxx. Dle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpravidla poštovní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemci.“
Zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definičním xxxxxx poštovní služby. Xxxxx x daném xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Confetra, X-259/16 x X-260/16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 As 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, xx xxxx x xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.12.2019, xx. 4 Xx 61/2019-49, ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Confetra xxxxx podstatný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby x zákoně x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x nebyl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X usnesení zvláštního xxxxxx Xxxx 14/2019, XXX industry xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Zvláštní xxxxx [...] xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxx se vždy x xxxxxxxx smlouvu xxxxx 5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx souvislost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxx xxx x rozhodné xxxx xxxxxx určený xxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx řešena xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb ve xxxxxx poštovní směrnice.“
Ačkoli xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyřešeny xxxxxxx předkládané otázky x pozdější xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byl x xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx čtvrtý xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxxxxxx xxxx hrozilo, xx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxx xxxxxx odlišně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudky.
Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, a xx 1) zda xx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx i xx ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxx je definice xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x 3) xxx xx definičním xxxxxx xxxxxxxx služby kontraktační xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx v xxxx 46 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX xxxxx, xx „[x]xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretován xxxx xxxxx regulující xxxxxxx xxx. určených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx využívat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx, kterého xxxx xxx xxxxxx regulací xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xx však podle xxxxxx senátu nebylo xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx, která byla xx směrnici xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx. 22x (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu úřadu) xx xxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx upravena xxxxx v zákoně x poštovních xxxxxxxx x xxxx §32a.
Osmý xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx daná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xx. 19 xxxx. 1 poštovní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již v §13 a xxxx. xxxxxx č. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx) byla tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
Názor xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x x toho xxxxxx, xx jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx zákon o xxxxxxxxxx službách vztahoval xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxx, s. x.), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxx zákona: „Xxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx podle poštovní xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“). To samo x xxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxx které je xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx.
Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxxx x evropských xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx povede x tomu, xx Xxxxx republika dodrží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poštovní směrnice. Xx xxxxx dodrženy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx shora. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx službách vyložit xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx senát se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a dle xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx senát se xxx přiklonil k xxxxxx vyjádřenému v xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu XXX industry xxxxx xxxxxxx (xxx 12 xxxxxx usnesení). Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx 34), Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx provedl xxxx senát.
Druhá věta §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je poskytnutí xxxxxxxx služby.“) není xxxxxxxxxx znakem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x. 221/2012 Sb., xxxxx §5 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx: „Xxxxxxx se poslední xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx volby právního xxxxxx.“ Xxx xxxxx, xx ani xxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx za účelem xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx.“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx existuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách), xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx poštovních xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx živnosti zasilatelství.
Osmý xxxxx xxxxxxx, xx 1) xxxxx o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost.
Osmý xxxxx xxxxxxxxxx, xx vycházel xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2017, xxxx znění xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 14.4.2020. Xx xxx 15.4.2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxx x. 164/2020 Sb. Tato xxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx zásadně. Xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 14.4.2020.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měl osmý xxxxx za to, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 x. ř. s. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
„x) Vztahoval xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx držitele poštovní xxxxxxx?
x) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedená x zákoně x xxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 xxxxxxxxxx xxxxxx?
x) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontraktační xxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020?“
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x řízení xxxx xxxxxxxxxx senátem. Xx xxxxxxxxx se xxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxx senátu.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele x. 221/2012 Xx. Xxxxxxx této novely xxxx podřídit xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitosti xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách považoval xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx. Pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx nebyl důvod xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x poštovních službách. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx výše uvedeném xxxxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx konečně x poslední xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx 207/2017, IN XXXX XXXXXXX, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx každému.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx, xx každý podnik, xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx poštovních služeb, xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx pro rozlišení xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx náplň xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, třídění, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx zásilek. Rozhodně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx jiných, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se rozhodne xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxx, x odstavci 2 je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu s xxxxxx, xxx její xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x mezích (xxxxxx xxxxxxxxxx nastavených) xxxxxxxxxx podmínek. Je xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. 1. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[40] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[41] X nynější xxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx odlišnému xx názoru druhého xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxx §4 x §5 tak, xx xxxxx zákon dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytované xxx. xxxxxxxx poskytovateli všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Českou xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxx.
[42] Xxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2 As 121/2016, Geis Parcel XX, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 1 Xx 207/2017, IN XXXX XXXXXXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx (xxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, body 41 x 45, versus 1 Xx 207/2017, XX XXXX SPEDICE, xxx 56).
[43] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxx xxxxxx ve xxxx XX XXXX XXXXXXX, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstraněn xxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxxxxx takových xxxxxxxxx x judikatuře xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxx xxxx Soudní xxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Afs 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. XXX, respektive xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Xx. XXX). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx upozornil osmý xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku 4 As 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Systems, x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx pracoval, dospěl xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[45] Ke xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, x. 3943/2019 Sb. XXX, xx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o to, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xx Xxxxx xxxxx. Xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx xxxxx xx xxxx 4 Xx 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 23 xxxxxxxx, dle něhož xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí poštovní xxxxxx, xxxxx xx xxxx x poštovní xxxxxxx xxxxx 5 xxxx. 1 zákona x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z poštovní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxx byl x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx služeb. X xxxxx judikátu xxxxx xxx nebyla řešena xxxxxx, zda se xxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[46] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx předložené xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX. 2. Právní xxxxx rozšířeného senátu
[48] Xxxxx o poštovních xxxxxxxx, který xxxxxxxx x účinnost xxx 1.7.2000, xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 222/1946 Xx., o xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.5.1999 (xxxx č. 248, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX) x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx deformována. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako podnikatelské xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ukázala, xx xxxxx xxxx úřad xxxxxxxx optimálním xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx jeho názoru xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (úřadu) xxx občanem xx x xxxxx xxxxxxxxx x systémovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných služeb. Xxxxx starého poštovního xxxxxx x roku 1946 poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx činností xxxxxx xxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxx však bylo xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx písemností. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx bylo „xxxxxxxx, xxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neví. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx zásilky xx xx není xxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx písemností (xxx. xxxxxxxx výhrada), xxxxx xxx „xxxxxxxx velký“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2000 bránil „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxx xx xxxxxxxx rozvoj x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konkurence brání xxxxxx xxxxxxxx velký xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jen xxx poštu.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 1946 xxxx xxx neslučitelné x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx ani xxxx, jak xx xxxx oblast upravena x dalších xxxxxx.
[50] Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx x toho, že xxxxx nebude xxxxxx xxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zákon upravil xxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxx pošta poskytuje. Xxxx zákon xxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxxxxxxx otevřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx 2000 na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx provozovatelem x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx konkurenci, xxxxxxxx xxxx x xxxx 2000 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pošty, x. x., x xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[51] Zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní. X soukromoprávní části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xxx, xx pouze v xxxxxxxxx podrobnostech xxxxx xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejnoprávní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxx x xxx byly všeobecně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizován. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x roce 2004 zákonodárce reagoval xx potřebu přizpůsobit xxxxx xxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovní xxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx***) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx poštovního xxxx xxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx č. 221/2012 Xx. (x xxxxxxxxx od 1.1.2013), x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx roku 2013 xxxxxxxx trh s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx roku 2012 xxxxxxxxxx monopol x této xxxxxxx.
XX. 2. X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 byla dostatečně xxxxxx
[53] První xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro rozlišení, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx poštovní xxxxxx (x je xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx službu xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxx živnostenského xxxxx), xxxxxxxxxxx český xxxxxx xxx jednoznačnou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (1 Xx 207/2017, XX XXXX XXXXXXX, xxx 46). Xxxx senát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x definici xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, že byť xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx trestání (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx závěry přesahují xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx např. xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxx by xx další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx IV. 2. X. xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx č. 221/2012 Xx. x §1 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x za podmínek xxxxxxxxxxx tímto zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx x přepravu xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě a xx prováděna xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemci. Za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ X §1 xxxx. 3 xxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „není: x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx zásilkám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxx xxxx dodání, x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vykonávána xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx osobou“.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxx, xxxxxxx, přepravu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xxxxx xxxx 1x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx, X-259/16 x X-260/16, xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx [Xxxxxxxx, xxx 31; xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xxxxxx].
[57] Soudní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 2 xxxx 1a xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx 1 xxxx xxxxxxxx a pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxx plyne, xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poštovních zásilek x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dodávání takových xxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx, xxx 34). Xx xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx základní (Xxxxxxxx, xxx 40).
[58] Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, definuje xx xxxx 2013 xxxxx x xxxxxxxxxx službách x §5 odst. 1. Podle xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odesílateli, xx dodá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemci do xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x odesílatel xx zavazuje, není-li xxxxxxxx jinak, uhradit xxxxxxxxxxxxx dohodnutou xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxx. x)] xxxxxx „adresná xxxxxxx x konečné xxxxxx, xx které xx xxx xxxxxxxxxxxxxx dodána; xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x poštovní xxxxx“.
[59] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx“ (§1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx však – xxx xx xx xxxxx na první xxxxx xxxx – x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx poštovní xxxxxxx. Xxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx poštovní zásilku xxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, uhradit provozovateli xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxx zásilka v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx či xxxx z xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání xxxxxxxxxx zásilek; ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neprovedla poštovní xxxxxx (xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxx, C-259/16 x C-260/16, bod 34).
[60] Není xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxx senát, xxxxxxxxx xxxxxx živnosti „Zasilatelství x zastupování x xxxxxx xxxxxx“ xxx xxxx 53 xxxxxxx 4 k xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých živností, xx „[z]prostředkování přepravy xxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x tím xxxxxxx, xxxxxxx uzavření xxxxx x přepravě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, obstarání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx nákladního xxxxx), xxxxxxxxx naložení x uložení zásilky, xxxxxxxx xxxxxxx, vybavení xxxxxxxxx x xxxxxxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní přeprava xxxxxxx“. Rozšířený senát xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx §2445 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zejména xxxxxxxx x zpracování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x poštovní xxxxxx xxx nejsou obsahově xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. Konf 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. NSS, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xx xx xxxx smlouvou x xxxxxxxxxx poštovních xxxxxx (srov. xxxx 12 a 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx směřuje xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x též xxxxxx xx právní řády xxxxxx členských zemí Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx shora citované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx,****) x xxxxx xxxxxxxxxx, xx je x podstatě xxxxxxx x xxxxxxxx směrnicí (Xxxxxxxx, C-259/16 x X-260/16, xxx 8). Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uvedených x xx. 2 xxxx. 1 poštovní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx poskytované xxxxxx xxxx služba xxxxxx xxxxxxxx zásilky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx služeb přepravy.
[63] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx poštovní směrnice xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jen těžko xx xx Soudní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela odkázal xx její definici x čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx zásilek, xx. xx xxxx věcnou xxxxx (Confetra, xxx 40). Xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x poštovních službách.
[64] Xxxxxxx xxxxxxx definice xxx nejenom český xxxxx (xx zmíněný xxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx již xx evropské xxxxxx x poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx slovenský xxxxx x. 324/2011 Z. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx službách“), xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 poštovní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásilky (xxxxxxxx xxxxxxxx zásielky) xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo podatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poštovní xxxx xxxx kontaktního xxxxx xxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx o poštových xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx místo xxxxxx, až xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx třídění, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx český xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx služby (§2 xxxx. 9 x 10 zákona x xxxxxxxxx službách).
[65] Ani xxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxx zázračnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx)*****) v §4 xxxx. 1 definuje xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx provozovanou xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx zásilek, x) xxxxxxxx adresných xxxxxx x váhou xxxxxxxxxxxxx 20 xx x x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx uvedené xxx xxxxxxx x) x x). Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, směrování x dodávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX)******) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x doručováním xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx čtvrté části xxxxxx xxx rakouský xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx provozovatelů odlišných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx, xx definice xxxxxxxx v českém xxxxxx xx nejenom xxxxxxxxxx, xxx též xxxxx srovnatelná s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xx český xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx jediný xxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx služby (xxxx. x xxxx následující xxxx tohoto xxxxxxxx).
[68] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx dobrou víru xxxx, kteří vycházeli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by neměl xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx – x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx – judikaturu.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx mohou a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx měnícím se xxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxx rozsudek velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, §31). Xxxxx xxxxxxxx xx správní x xxxxxxxx praxí xxxxx xxx. „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx sankci klíčová. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákony x xxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx xx okrajích xxxxxx definice. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Sb. XXX, xxx Ryneš, xxx 69).
XX. 2. X. Zákon x xxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxx do 14.4.2020 se xxxxxxxxx xx všechny poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách „[x]xxxx xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x výkon xxxxxx xxxxxx x regulaci x oblasti poštovních xxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx neuvádí, xx xx předmětem regulace xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx. Zvláštní práva x zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. držitelů xxxxxxxx xxxxxxx, viz §21 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních službách) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou paralelně x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poštovních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx zákon xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx.
[71] Xxxxx věta §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]x xxxxxxxx xxxxxxx se považuje xxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx“. Zákon xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy mimo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx (shodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, xxxx 15 a 16). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx provozovatelem poštovní xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx ze xxx 2.11.2011 (xxxx 535). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 vysvětlovala, xx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu“, xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxx rámec xxxxxx xxxxxx“. Smyslem tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „skutečnost, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x případě xxxxxx xxxxxx (poštovních) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx kterého xx xxxx služba xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (smlouva x xxxxxxxx xxxx xxxx.)“. Poštovní xxxxxx xxxx xxx zákazníky xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poštovní xxxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxx volnost – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ně xxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx – xx xxxxxx xx seriózních xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb – xx zájemců x xxx xxxxxx xxxxxxx jen ty, xxxxx xx slibují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[73] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx literatura. Xxx x tomu xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, „xxxxxxxx xxxxxx xxxx do 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. To, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při poskytování xxxx služby xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, přinejmenším nominálně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx poštovních xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx.“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, x. 11).
[74] Xxxxx xxxxx tyto skutečnosti x xxxxxx českého xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Namísto xxxx xx soustředil xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx sledovaným xx xxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupit x xxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Geis Parcel XX, bod 33). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx patřičný xxxxxx xxxxx domácího. Především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxx co xx xxxxx významu, ani xx do xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxx Xxxxxxxx, kde Xxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx vykládána v xxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx xx xxxxxx Xxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy, nákladní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, představují xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx smyslu xx. 2 xxx 1x xxxx xxxxxxxx“).
[75] Z xxxxx xxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osmým senátem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 2 zákona x poštovních xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx požaduje.“) xxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naznačuje xxxxx xxxxx. Xxxxx senát x tomu xxxxx, xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jsou prováděny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemci (§1 xxxx. 2 xxxx druhá předmětného xxxxxx) x které xxxxxxxx X) xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, xxx 41). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx určitá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx 14/2019, ATC industry xxxxx moravia, xxx 16).
[76] X podobnému xxxxxx ostatně xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx něhož „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služby xx služeb jiných“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování poštovní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx odlišit poštovní xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx kontraktační xxxxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen dodržet xxxxxxxxx stanovené v §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (i xxxxxx proto, xx xx mylně domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázán), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví povinnost, xxxxx xx charakteristická xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx není vodítkem xxx rozlišení, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxx xxxxxxx.“ (1 Xx 207/2017, IN XXXX XXXXXXX, xxx 56).
[77] Xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx x xxxx dalších problémů. Xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx druhého senátu xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx, vůbec nedopadala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 zákona x xxxxxxxxxx službách), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx.
[78] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx nadbytečné, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, ještě x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xx takovýto xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x souladu (xxxx. x xxxx xxx shora xxx [74] xx xxxx).
XX. 2. X. Shrnutí xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx
[79] Xxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020, se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx na poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poštovní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx x místa xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (§1 xxxx. 2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Kontraktační povinnost (§4 odst. 2 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[80] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené závěry xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Protože x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, x to x xxxxxxx x §71 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxx Parcel XX x prvého senátu XX TIME XXXXXXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx vybraných pasáží xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátu existoval xxxxxx, neboť v xxxx případech Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx o definici xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poštovní, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx za xxxxxx xxxxxx situace xxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx stále x českém xxxxxxx xxxx existuje živnost xxxxxxxxxxxx, stát tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasilatelskou považovat xx xxxxxxxx službu. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx rozšířený senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxx xxxxxx nabízené xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxx s §110 xxxx. 4 x. ř. x. xx městský xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
*) Xx. xxxx. X 15, 21.1.1998, x. 14-25, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 06 Xxxxxx 003 x. 71-82. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostupné x xxxxxxx EurLex.
**) Xx. xxxx. X 112, 2.5.2018, s. 19–28.
***) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/6/ES xx dne 20. xxxxx 2008, xxxxxx xx mění směrnice 97/67/XX x xxxxxxx xx úplné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu poštovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 52, 27.2.2008, x. 3-20
****) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 261 – Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 97/67/XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx sviluppo xxx xxxxxxx interno xxx xxxxxxx postali xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx’ del xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 261 o xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 22.7.1999 (XXXX, č. 182, xx dne 5.8.1999), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*****) Xxxxxxxxxx vom 22. Xxxxxxxx 1997 (XXXx. I S. 3294), das zuletzt xxxxx Artikel 1 xxx Xxxxxxxx xxx 9. Xäxx 2021 (XXXx. X x. 324) xxäxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx xx https://www.gesetze-im-internet.de/postg_1998/BJNR329400997.html).
******) Xxxxxxxxxxxx über xxx Regulierung xxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX); BGBl. X Nr. 123/2009 (xxxxxxxx xx https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20006582).