Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX x Islámábádu xxxxxxxx zamítnout xxxxxx x vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů [xx. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx (konkrétně Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí) xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx). Neúspěšný xxxxxxx x vízum xx xxx xxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17.
Xxx: X. A. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Islámábádu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, který xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvy Xxxxxxxxx. Na Slovensku xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx X. X., britským xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti a xx němž je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Pákistánu xxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 české velvyslanectví xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum neudělí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly spolehlivé x nebyl x xxxx xxxxxx žalobcův xxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podal x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx. Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxx shledalo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 19.3.2018, xx. 11 X 38/2017-44, odmítl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížností x uspěl. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 17.12.2019, čj. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu Slovenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 5 X 34/2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx strana. Xxxxx, pokud by xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx správný, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepříslušnost a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zastupujícího xxxxx x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx se zabýval xxxxxx Soudní xxxx xx xxxx C-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxx
[9] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx věc xxxxxxx x vízového kodexu x dále x Xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím diplomatických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx (x. 103/2011 Xx. m. s.; xxxx xxx „xxxxxx x zastupování“), a x protokolu x xxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x vzájemném zastupování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx misí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti (x. 104/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „protokol“)].
[10] Podle xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx rozhodnutí xx členský stát, xxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návštěvy xxxx xxxxxxx“. „Xxxxxxx xxxxx spolupracují x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx podle odstavců 1 až 3 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xx xxxxx zemi, x níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx[…].“ (čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Podle xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx xxxx xxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx podle xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz jménem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stát xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupovaného xxxxx, xxx xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx stanovené x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x zastupovaný xxxxxxx xxxx uzavřou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které: […]
x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx xxxxx k zamítnutí xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx zemi xxxxxxx xxxxxxxx, budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx mají.“
[12] Současně xxxxx čl. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx zamítnuta, mají xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx podává xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx x žádosti, x x souladu x vnitrostátním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxx republika x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx kodexu xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zamítání xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx), a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x prováděcími protokoly (xx. 1 xxxxxx x zastupování), a xxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Slovenskou republiku xxx udělování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krátkodobých xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sídlem v Xxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx]. Xxxxx xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x ustanoveními xxxxxxxx xxxxxx zplnomocňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx v čl. 1 odst. 2 xxxxxx protokolu, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx dospějí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxxxxx xxx xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx kodexu.“
Posouzení xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx
[14] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vízum pákistánský xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Islámábádu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Slovensko v Xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx, xxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx, že x xxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx, xx xxx xxx pověřen; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud nezkoumá). Xxxxx x Xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ujednáno x xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx. Neuplatní xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxx xxxxxx o xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […]“.
[15] Spor xx však o xx, xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx kodexu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zamítnout xxxxx xxxxxxx zastupovaného xxxxx po posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx zmocnění xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx ČR), a xxxxxx dále xx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o tomto xxxxxxxxxxx českém opravném xxxxxxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx o xxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx kodexu, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přijal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx se xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx vztáhnout xxxxxx, xxxxx vyslovil Xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) x xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx č. 810/2009, xx xxxxx xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx dvoustranné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x udělení xxx, xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.“
Xxxxxx xxxx v citovaném xxxxxxxx (viz xxxx xxx 88) odpověděl xxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx slučitelný xx základním právem xx xxxxxxx soudní xxxxxxx.
[18] Skutkové i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bydlištěm na Xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Nizozemsku x xxxxx navštívit xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx dvoustranného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Nizozemským královstvím x Švýcarskou konfederací. Xxxxx něj xxxxxxx, xx Švýcarská konfederace xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx řízení x xxxxxxx schengenských víz, xxxx jiné xx Xxx Lance, x xxxxxxxx že „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx víza x xxxxxxx x xxxxxxx 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxx xxxxxx (článek 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx XX x Xxxxxxxxxx oprávněn zamítnout xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 8 xxxx. 4 xxxx. d) vízového xxxxxx, přísluší rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.