Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů [xx. 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx o vízum xx pak xxxx xxxxxxx ochrany u xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx krátkodobého xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx za xxxxxx turistického pobytu xx Xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xx městského xxxxx dospěl k xxxxxx, xx české xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, xxxxx xx xxxxxxx Pákistánské xxxxxxxx republiky, xxxxxxx xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Islámábádu x xxxxxxxxxx schengenské xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvy Xxxxxxxxx. Na Xxxxxxxxx xx chtěl xxxxxx xx xxxx xxxxxxx X. S., britským xxxxxxx občanem, s xxxx xxxxx žil x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx němž xx xxxx xxxxxxxx závislý. Xx xxxxxx velvyslanectví xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx republika xxxx xx xxxxx Pákistánu xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 české velvyslanectví xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spolehlivé x nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx platnosti xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx. Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.3.2018, xx. 11 X 38/2017-44, odmítl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Azs 112/2018-50, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí ministerstva xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xx. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx české xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého víza x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Islámábádu xxxx postoupit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxx rozsudku xx xxxx sp. xx. 5 X 34/2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepříslušnost a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státu x řízeních o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxx se xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx C-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x potaz.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx úprava
[9] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx výkonu vízové xxxxxxxx (x. 103/2011 Xx. m. s.; xxxx jen „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), a x protokolu x xxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx republiky x Ministerstvem zahraničních xxxx Slovenské republiky x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx států xxx xxxxxx vízové xxxxxxxx (x. 104/2011 Sb. x. x.; dále xxx „protokol“)].
[10] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx kodexu „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návštěvy xxxx xxxxxxx“. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx žádost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle odstavců 1 xx 3 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zemi, x níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx[…].“ (xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Podle xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx xxxx xxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx víz xxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x omezeném xxxxxxx zastupovat xxxx xxxxxxx stát, x xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, xxx přijaly konečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Zastupující x xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx, budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx.“
[12] Současně xxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxx, kterým byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx podává xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxx členského státu.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx xxxx), x xx v souladu x ustanoveními vízového xxxxxx, touto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 dohody x xxxxxxxxxxx), x xxxx jiné xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx]. Xxxxx xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxx
[14] X xxxx xxxxxx xxxx požádal x vízum pákistánský xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Islámábádu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Slovensku. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx konzulát, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušný, podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx sporu x xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelský xxxx (xxxxxx xxx, xx xxx xxx pověřen; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 vízového xxxxxx, podle něhož „[x]xxxx xx zastupující xxxxxxx stát za xx, xx xx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx, předloží xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […]“.
[15] Xxxx xx však x xx, xxxxx xx xxxxx xxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx ministerstvo to xxxxxx. Vyložil totiž, xx čl. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednat xx xxx xx, xx xxxxxxxx zastupujícího státu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Toto zmocnění xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx (zastupitelský xxxx ČR), x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Zmocnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o vízum.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Článek 8 xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 vízového kodexu, xxxxx xxxxxxx xxxx xx svých úvahách xxxxxxx a xxxxx xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxxx se xxxx xx tuto věc xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (první xxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 810/2009, ve xxxxx xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz jeho xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nizozemského xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx na Xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pobytu x Nizozemsku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnici x bydlištěm x Xxxxxxxxxx. Manželé podali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx Nizozemským královstvím x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nizozemské xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx řízení o xxxxxxx schengenských xxx, xxxx xxxx xx Xxx Lance, x xxxxxxxx xx „zastupování“ xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 8 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx a jednání xx xxxxxx odvolání, x to podle xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxx xxxxxx (článek 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xx xxxxx dohody mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx ČR v Xxxxxxxxxx oprávněn zamítnout xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx, přísluší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxx §180x xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxx může domáhat xxxxxxx u českých xxxxxxxxx soudů.