Právní xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum jménem xxxxxxxxxxx úřadů [čl. 8 odst. 4 xxxx. d) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech]. Xxxxxx xxxxxxx (konkrétně Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opravném prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza). Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a další, X-680/17.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxx otázka, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx oprávněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, x něž xxxxxxx požádal xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Islámábádu za xxxxxx turistického xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od městského xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Pákistánské xxxxxxxx republiky, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx schengenské xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvy Xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx setkat xx svým xxxxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxx občanem, s xxxx dříve xxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx němž xx xxxx xxxxxxxx závislý. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx republika xxxx xx xxxxx Pákistánu xxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx vízové činnosti xxxxx čl. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neudělí, xxxxxxx informace předložené x prokázání účelu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx států před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podal x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx velvyslanectví xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx nevyhovělo.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xx dne 19.3.2018, xx. 11 X 38/2017-44, xxxxxx, xxxxx podle něj xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx městskému xxxxx, xxx věcně posoudil xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx rozsudkem xx xxx 17.12.2019, xx. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx postoupit věc xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnými. Žalobce xxxxx xxx zejména xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 5 X 34/2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x slovenská xxxxxx. Xxxxx, pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx konstatovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupovaného x xxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx Xxxxxx dvůr xx věci C-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxx věc vychází x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x Xxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxxxxxxxx věcí České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx států xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 103/2011 Xx. x. s.; xxxx jen „dohoda x xxxxxxxxxxx“), x x protokolu o xxxxx provádění [Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České republiky x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 104/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „protokol“)].
[10] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu „[č]lenským xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxx posouzena x xxxxxxx by xxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 3 xxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx třetí zemi, x níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx[…].“ (čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Podle xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx podle článku 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxxxx xxxxxx členského státu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx stát, x xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupovaného státu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x zastupovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvoustranné xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské xxxxx, xxxxx nemají xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zastupování x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx.“
[12] Současně xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx platí, že „[x]xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xx odvolání. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx kodexu xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vydávání x zamítání xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx), x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vízového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokoly (xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxx xxxx že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Slovenskou republiku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadě v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx]. Xxxxx xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx dospějí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx zamítnutí žádosti x udělení xxxx xx postupuje xxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxx
[14] X xxxx xxxxxx věci požádal x vízum xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušník xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Slovensku. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx svůj konzulát, xxxxx by xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx žalobcovy žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx tak, xx xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezkoumá). Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Neuplatní xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xx, že je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o vízum xxxxxxx zastupovaného xxxxxxxxx xxxxx […]“.
[15] Xxxx xx xxxx x xx, xxxxx xx xxxxx měl rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx ministerstvo to xxxxxx. Vyložil xxxxx, xx čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx si xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx. Toto zmocnění xx podle xxxxxxxxx xxxxx vztahuje jen xx xxxxxxxxx (zastupitelský xxxx XX), x xxxxxx xxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle městského xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx s xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxx x podle xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx proti členskému xxxxx, xxxxx přijal xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx, x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx věc xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (první xxxxx) v xxxxxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 odst. 4 xxxx. x) x xx. 32 xxxx. 3 nařízení x. 810/2009, ve znění xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom smyslu, xx existuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány zastupujícího xxxxxxxxx státu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Soudní xxxx x citovaném xxxxxxxx (viz jeho xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxx podali xxxxx zvlášť žádost x xxxxxxx xxxx xx krátkodobému xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx navštívit xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx platilo, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx jiné xx Xxx Lance, a xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza v xxxxxxx x xxxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (článek 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jelikož je xxxxx xxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou zastupitelský xxxx ČR x Xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí x opravných prostředcích xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatel x xxxxx se xxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx u českých xxxxxxxxx soudů.