Xxxxxx xxxx
Xxxxx dohody xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxx [čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx]. Českým xxxxxxx (konkrétně Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí) proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnutí žádosti xxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tím je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza). Xxxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxx xxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17.
Xxx: X. X. X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu zde xxxx xxxxxx, zda xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, x xxx xxxxxxx požádal na Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx za xxxxxx turistického xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx od městského xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, který xx xxxxxxx Pákistánské xxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx schengenské xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx turistické návštěvy Xxxxxxxxx. Na Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx žil x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti a xx xxxx je xxxx finančně závislý. Xx xxxxxx velvyslanectví xxxxxxx proto, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Pákistánu xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu.
Dne 26.9.2016 české xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokázání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly spolehlivé x nebyl x xxxx xxxxxx žalobcův xxxxx opustit území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti víza. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx ze dne 19.3.2018, čj. 11 X 38/2017-44, xxxxxx, xxxxx podle něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Azs 112/2018-50, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx rozsudkem xx xxx 17.12.2019, čj. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx x Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Podle xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 5 A 34/2017. Tento xxxxxx xxxxxxx x uplatňuje x slovenská strana. Xxxxx, pokud xx xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx C-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxx xxxxxx dopadající na xxxx xxx xxxxxxx x vízového xxxxxx x xxxx x Xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx států xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx (č. 103/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „xxxxxx x zastupování“), x x xxxxxxxxx x xxxxx provádění [Protokol xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské republiky x vzájemném zastupování xxxxxxxxxxxxxxx diplomatických xxxx x xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 104/2011 Sb. x. s.; xxxx xxx „xxxxxxxx“)].
[10] Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx příslušným xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vízum a xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. „Členské xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xxxx xxx zastoupení xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx[…].“ (xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx kodexu).
[11] Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx víz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx zastupovaného státu, xxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x zastupovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2 opravňovat xxxxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské xxxxx, xxxxx nemají xx xxxxx zemi vlastní xxxxxxxx, xxxxx usilovat x uzavření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx mají.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, kterým byla xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xx odvolání. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxx republika x Xxxxxxxxx republika xx xxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx víz (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx), x xx x souladu x ustanoveními xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohodou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxxxx x zastupování), x xxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx letištních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx republice xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) protokolu]. Xxxxx xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx úřady Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 1 tohoto xxxxxxxxx, x zamítnutí žádostí x xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dospějí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx postupuje xxx xx. 32 odst. 3 vízového xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx
[14] X nyní xxxxxx xxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušník xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx za xxxxxx turistického pobytu xx Xxxxxxxxx. Jelikož xxxx Slovensko v Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl x přijetí a xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxx, xx žalobci xxxxx neudělí. Mezi xxxxxxxx xxxx sporu x xx, xx x xxxxxxxxx víza xxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad (xxxxxx xxx, xx xxx byl pověřen; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx. Neuplatní xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x vízum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […]“.
[15] Spor xx však x xx, který ze xxxxx měl rozhodovat x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza.
[16] Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu xxxx prostor členským xxxxxx sjednat xx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx moci zamítnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx zmocnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (zastupitelský xxxx ČR), a xxxxxx dále xx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx rozhodování x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Článek 8 xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přijal xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx, a x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx věc xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x rozsudku xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] článek 8 odst. 4 xxxx. d) x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 810/2009, xx xxxxx xxxxxxxx č. 610/2013, xxxxxx xxx vykládány x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení víz, xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Soudní xxxx x citovaném xxxxxxxx (viz xxxx xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nizozemského xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxxxx jako v xxxx xxxx: manželé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxx Lance xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pobytu x Xxxxxxxxxx x xxxxx navštívit sestru xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx státní příslušnici x bydlištěm v Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Kolombu xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastupování xxxx Nizozemským xxxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx. Xxxxx něj platilo, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víz, xxxx xxxx xx Xxx Xxxxx, a xxxxxxxx že „zastupování“ xxxxxxxx mimo jiné „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx a jednání xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx strany (xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX v Xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx, přísluší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tomuto aktu (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.