Právní věta
I. Xxx xxxxxx dokladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28b xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx byla požadovaná xxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx žadatel o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladem předpokládaným xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx příslušné xxxxxxx orgány posoudit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, které xxxx nabyty v Xxxxx republice) x xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 419/2004 Xx. XXX x x. 1743/2009 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.1991, Vlassopoulou (X-340/89), ze xxx 9.2.1994, Xxxx (X-319/92), xx dne 14.9.2000, Xxxxxxx (X-238/98), xx xxx 22.1.2002, Dreessen (X-31/00), xx dne 2.12.2010, Xxxxxxxx a xxxxx (X 422/09, X-425/09 x C-426/09), xx xxx 30.4.2014, Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (X-365/13), ze xxx 6.10.2015, Xxxxxxxxxx, X-298/14 x xx dne 8.7.2021, XX (C-166/20).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx §28 xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstatné xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx „taastusravi xx xüxxxxxxxx“ xx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx let x xxxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx délka x obsah odborné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 18/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.11.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 5.9.2019, xx. 9 Xx 1/2017-68 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxx (automatické xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace) xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28x zákona x. 95/2004 Xx. Xxxxxxxxx předložený xxxxxx x kvalifikaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokladů x xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 275/2007 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx osvědčujících xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, udělovaných xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, farmaceutů, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x orgánů, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 275/2007 Xx.“), a xxxxxxxxxx certifikát Xxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §28x xxxx. 3 xxxxxx x. 95/2004 Xx.
Xxxxxxxxxxx odbornost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xx základě nabytých xxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §28x xxxxxx x. 95/2004 Xx., neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické povolání x tomto státě xx dobu nejméně 3 po xxxx xxxxxxxxxxxxx let x xxxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxx původu po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x bezdůvodnou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odstranit. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vystavených x Xxxxxxxx, bylo legitimní xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, který jí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydal. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x praxi. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Podmínka xxxxxxxxx výkonu xxxxx x xxxx původu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx oporu xxxx x evropském právu (xx. 23 odst. 4 xxxxxxxx o xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx relevantně xxxxxxxxxxxxx xxx to, že xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx předkládané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx irelevantní.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx. Poukázala xx xx, že xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.6.1984 x xxxx certifikát xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx získala kvalifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Estonsku xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xüxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x uznávání, x xxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx kvalifikaci specializovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doložení potvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 3 po sobě xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 5 let xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporoval xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx přichází xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nutí xxxxx podat xxxxxx x xxxxxx okamžitě xx jejich xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx cizí jazyk x xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx dlouholetého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevzal x xxxxx doklady x xxxxx xx území Xxxxx republiky, které xx velmi xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx naplnění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxx xxxxx na směrnici x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoušky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doložila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/958 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti“), xxxxx xxxxxxx směřování xxxxxxxxxx xxxxx, obecné xxxxxx xxxxxx regulace x její cíle. Xxxx se měl xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx poskytlo všechny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovenou dobu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace xx xxxxxxxx podmínek jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx může v xxxxx státě na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxx praxi. Krom xxxx je xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x uznávání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx listiny o xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx irelevantní x xxxxxxx xx xxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxxxx xxxxxx původu o xxx, xx x xxxxx státě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx o testu xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[11] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx specializované způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxx 8.4.2015 žalovanému xxxxxx xxxxx §28 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x uznání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, označila Xxxxxxxx. X žádosti xxxxxxxxx xxxx jiné 1) diplom Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.1984, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lékař xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tělocviku, 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2006 x xxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře x Xxxxx republice, 4) certifikát Xxxxxxxxxx x Xxxxx, 5) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze xx xxx 28.11.2014 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jazyka x základní orientace x xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx akcích xx xxxxxxx v xxxxxx 2007–2014, pracovní xxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, posudek xx xxxxxx vedoucí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Mariánské Xxxxx x. x. ze xxx 30.4.2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dne 30.3.2015. Xxxxxxxx zaslal stěžovatelce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti ze xxx 20.5.2015, x xxx požadoval xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: osvědčení vydané Xxxxxxxxxxx x Tartu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xüxxxxxxxx“ xx území Xxxxxxxx po dobu xxxxxxx 3 xx xxxx následujících let x průběhu 5 xxx předcházejících vydání xxxxxxxxx, xxxx doklad, x něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odborné přípravy, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx též odbornou xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společnosti EDEN Xxxxx x. s. xx xxx 22.7.2015, xxxxxxxx hodnocení x Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx x pracovní xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2015. Xxx 7.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatné xxxx xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozklad, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx 1984–2001 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx 2006 na území Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxx 27.12.2012, xxxxx byl stěžovatelce xxxxxx s xxxxxxxxx xx 26.12.2017.
[13] Xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Xx. platí, xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípravu (xxxx xxx „automatické xxxxxxxx odborné kvalifikace“),
b) xx základě nabytých xxxx, nebo
c) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx. podrobněji xxxxxxxx §28x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxx xx 30.6.2017) xxxxx, xx: „Ministerstvo xxxxxxxxxxx uzná xxxxxx x dosažené kvalifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx institucí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2) x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx minimální požadavky xx xxxxxxxx přípravu x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x. 275/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §28x xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxx xxxx automaticky xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, „xxxxx zároveň x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx směrnicemi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx původu xxxxxx dokladu přiznává xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx“.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx musí xxx předepsané xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Žalovaný x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx stěžovatelce xxxxxx xxxxx uznat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §28x zákona x. 95/2004 Sb. Svůj xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kvalifikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 275/2007 Xx. a xxxx že stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx není xxxxxxxxxx ve xxxxxx §28x odst. 3 xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[17] X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[18] Xxxxx §28a zákona x. 95/2004 Sb. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 275/2007 Xx. xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by předložila xxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x části II, xxxx 1.1. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, který xxxxx subjekt „Xxxxx Üxxxxxx“ x xxxxx xxxx název „Xxxxxxxxxxxx xőxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx erialal“. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípravu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx minimální požadavky x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 1.5.2004. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedené podmínky xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxx 5.1.2. xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzující xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx lékař sportovního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxx xőxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1984. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx osvědčení, xxxxx xx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx lőputunnistus xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §28x xxxx. 3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípravu v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že Xxxxxxxx xxxxxx dokladu přiznává xxxxxx účinky xxxx xxxxxxx „Residentuuri lőputunnistus xxxxxxxxxxx erialal“. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx nepotvrzuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1984 a dále xxxxxxxxx „pouze“ to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Estonsku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odborného xxxxxx x oboru „xxxxxxxxxxx xx xüxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v příloze X xxxx 5.1.3. (xxxxxxx 5.1.2.) směrnice x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxx certifikát měl x Estonsku stejné xxxxxx jako xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx lőputunnistus eriarstiabi xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předložené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx, nejsou xxxxxxxx ve xxxxxx §28x zákona x. 95/2004 Xx., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x automatickému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx uznat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka ostatně x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx práv podrobněji xxxxxxxx §28x xxxxxx x. 95/2004 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxxxxxx dokladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxxxx „[m]inisterstvo xxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx předloží xxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx původu o xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx let v xxxxxxx 5 let xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno jinak. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx mají doklady x xxxxxxxx kvalifikaci, xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxx výkonu zdravotnického xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §28x xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Xx. Městský soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx připustila, že xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx 2006 vykonává lékařskou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §28x xxxx. 2 zákona x. 95/2004 Xx. xx xxxx xx diskriminační. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx svoji kvalifikaci x odbornost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx 2006 členkou xxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxx smysl zákona xxxxxxxxxxx x xxx, xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §28x xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx právě xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx zahájena xxxx 20.8.1991. Xxxxxxx stát xxxxx směrnice uzná xxxxxx takové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx doklad xx xx jeho xxxxx xxxxxxx platnost xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx k odborným xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však x xx. 23 xxxx. 4 xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx skutečně x x xxxxxxx xx xxxxxxx vykonávaly dotyčné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx tří po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxx potvrzení“. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujícího xxxx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx 1 „směrnice xxxxxxx pravidla, podle xxxxx členský stát, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x regulovanému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx území xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát‘), xxxxxx pro přístup x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jednom nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxx členský xxxx‘), xxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxxx vykonávat x xxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[27] Xx. 4 směrnice x xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx uznání. X xxxx odst. 1 xx xxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx členském xxxxx, x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušníci“.
[28] X xxxxxxxx ze xxx 30.4.2014, Xxxxx des xxxxxxxxxxx, X-365/13, xxxx 19, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxx 1 a xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx získal kvalifikaci x domovském xxxxxxxx xxxxx, x vykonával xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxx xxxxxx příslušníci“.
[29] Xxxxxx 23 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxx pak reguluje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pakliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx odbornou xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxx podmínky xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx přípravu ve xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx, x to taková, xxxxx má x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uznání odborné xxxxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup je x xxxxxxx zdejšího xxxxx odůvodněný a xxxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zemi původu xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx rozvíjel xxxxxx xxxxxxxx odpovídající dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přínosu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tento požadavek xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Má-li xxxxxx dojít x xxxxxx dokladu o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxx x xxx členském xxxxx, xxx xxxx právo x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabyto. Xx xx xxxxx xxxxx tento členský xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx dosažené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx x minimálních xxxxxxxxx na odbornou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x uznávání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, domáhá-li xx stěžovatelka x Xxxxx xxxxxxxxx uznání xxxxxxx kvalifikace dosažené x Xxxxxxxx, xx xx ní logicky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx právě xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Evropského xxxxxxxxxxxx.
[31] Xx se xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx lékařská xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tří po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 5 xxx předcházejících xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx žádosti, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxx výkonu praxe xx x xxxxxxx xxxxxx uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x období bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx vydání tohoto xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Xxxxx republika xxxxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx způsobilost xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejpozději do xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxx. Lhůta maximálně xxxx xxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxx poměřována právě x možnou ztrátou xxxxxxxx x oborem.
[32] Xxxxxxxxx v §28x xxxx. 2 zákona x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxxxxxx x uznávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxx s xxxxxx x systematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx x zemi původu, xxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx příslušné zdravotnické xxxxxxxx. Xxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx předložených xxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x domovském xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx x xxxxxx odborné xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky zamezen xxxxxxx xx stejnému xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kvalifikaci x xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Je xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx posoudili xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §28 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §28x zákona č. 95/2004 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx domovského státu xx dobu xxxxxxx 3 po xxxx xxxxxxxxxxxxx let v xxxxxxx 5 let xxxxxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx směrnice x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx zdůraznil xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněny cíli xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx porovnána s xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx §28x xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx tedy x xxxxx totožný xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx pojmově xxxxxx x nepřiměřený xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x ministerstvem xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx), nemohlo Estonsko xxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx tyto doklady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxx dokladů.
[36] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxxxxx odborné kvalifikace, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x domovském xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx setrvale xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx lékaře xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokládala xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na různých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx třeba zabývat xx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx usazovaní x Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 45 x 49 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“).
[38] X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2002, Xxxxxxxx, C-31/00, xxxx 24, xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx x výkonu povolání, x němuž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, odborné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx praxe, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxx, xx srovnají dovednosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx rozsudky xx xxx 7.5.1991, Xxxxxxxxxxxx, X-340/89, xx dne 9.2.1994, Haim, X-319/92, xx xx xxx 14.9.2000, Xxxxxxx, C-238/98. X xxxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx síle x xxxxxx, že byly xxxxxxx směrnice o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x uznávání (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 8.7.2021, XX, X-166/20).
[39] Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hostitelský xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uznávání. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.10.2015, Xxxxxxxxxx, X-298/14, xxxx 57, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx lze po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx diplom xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze částečná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx prokázala, xx xxxxxxx chybějící znalosti x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X 340/89, XX:X:1991:193, xxx 19; Xxxxxxxxx de Xxxxxxxxx, X 234/97, XX:X:1999:367, bod 32; Xxxxxxxxxxxx, X 313/01, XX:X:2003:612, xxx 70, x Peśla, C 345/08, EU:C:2009:771, xxx 40). V xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx získané x xxxxxxxxxxxx členském státě, xx xxx x xxxxx studia xxxx xxxxxxxxxxxxxxx praktických xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Pokud xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, Vandorou x xxxxx, C 422/09, X-425/09 x X-426/09).
[40] X xxx xxxxxxxxx xxxx BB (X-166/20) Xxxxxx dvůr shrnul, xx „xxxxxx 45 x 49 XXXX xxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx dotčená xxxxx xxxx xxxxxx osvědčující xxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx V xxxx 5.6.2 xxxxxxxx 2005/36, xxx xxxxxxx dovednosti x xxxxx xxxxx xxxxxx jak v xxxxxxxxx členském státě, xxx v hostitelském xxxxxxxx státě, příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxxx žádost x xxxxxx odborné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dovednosti x porovnat je x dovednostmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx farmaceuta. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je tento xxxx povinen xx xxxxx. Xxxxx naopak x xxxxxx srovnávacího xxxxxxxx vyplyne, xx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát právo xxxxxxxxx po dotyčné xxxxx, xxx prokázala, xx získala xxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikaci. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxx posoudily, zda xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxx xxxxxxx x prokázání, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znalosti. Xxxxx x xxxxxxxxx srovnávacího xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx.“
[41] Soudní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx ve směrnici x uznávání. Xxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx, kde xx xxxxxx o xxxxxx) a xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx všemi doklady x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx odraz xxxxx x xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxx v jeho §28 xxxx. 2 xxxx. x). Xxx xxxxxxxx možnost xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace. X xxxxxxxxx posouzení, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxx českých právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx medicína. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxx nezbytné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu a xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx vzdělávání x xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předloženými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Činil xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 95/2004 Xx.], xxx x x pohledu xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článků 45 x 49 XXXX x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx spojení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace].
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace, xx xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 95/2004 Sb. X §22 odst. 4 xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx, že „[z] xxxxxxx o dosažené xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a musí x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přípravy, xxxxx xxxxxxxxx“ (zdůrazněno xxxxxx). Xxxxxxx x x výše zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx objektivně xxxxxxxxxx, xx zahraniční xxxxxx x odborné kvalifikaci xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovnocenné se xxxxxxxxx a kvalifikací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci. Xxx tomto posouzení xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx studia x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx k němu xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx Vlassopoulou x Xxxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. odborné xxxxxxxx) xxxxx tedy x podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovnocennosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx kvalifikaci.
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx správních xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 zákona x uznávání odborné xxxxxxxxxxx. X jí xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxxxxxx není patrná xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dokladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxx přes xxxxx neodstranila. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx x přípravy, která xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx., a tyto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnit. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x čeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[45] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx již xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 14 směrnice x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury „[x]xxxxxxxxx §104 odst. 4 x. ř. x. xx fine xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx soudem, jehož xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §109 odst. 4 x. ř. x. naproti xxxx xxxxx tomu, xxx xx poté, xx xxxx vydáno přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx. K takto xxxxxxxxxx novým skutečnostem xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.9.2004, xx. 1 Xxx 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. NSS). Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx. x xxxxxxxx xx dne 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. XXX, §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx novot x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystavěno (srov. xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 30.3.2012, xx. 4 Xxx 1/2011-89). X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastaveno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstatné xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, x nichž bude xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx bude nějaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx období) vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní předjímat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.