Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, stanovit xxx x xx xxxxxxxx desetileté prekluzivní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx 1.1.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Xx. XXX, x. 3677/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/1996 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 283/96) x x. 299/2015 Sb.Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxx (dále xxx „správce daně“) xxxxx xxx 6.3.2018 xxxxxx třináct xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx platebními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxx xx zdaňovací xxxxxx leden xx xxxxxxxx 2008 x xxxxx 2009. Důvodem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl x uvedených zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xxxxx skladoval, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobky (líh) x xxxxxxxx neprokázal, xx xx xxxxx x xxxxxxx zdaněné xxxx oprávněně xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 8.1.2016, xx. 68 X 9/2015-2751, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zkrácení daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx platby podle §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx dne 2.10.2018 xxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdil všechny xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, xx. 62 Xx 107/2018-308, xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx žalobce xxxxxxx zákaz retroaktivity xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx x lihu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2008 až xxxxx 2009 po xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxx x všech dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx uběhla xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxx zrušeného xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 daňového xxxx. Xxxx ustanovení totiž xxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 6 na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pro vyměření xxxx započatých za xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx za účinnosti xxxxxxxx řádu, nevyplývá, xx xx správce xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx daň podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž došlo xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxx řád xxxx výslovně nestanoví, xx xx §148 xxxx. 6 xxxx xxx xxxxxxxxx x xx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x proto xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x době xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. od 1.1.2011.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatele x xxxxxxx se xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015, sp. xx. Xx. ÚS 18/14. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx celý §148 xxxxxxxx řádu, tj. xxxxxx xxxx xxxx. 6. Xxxxxx xxxxx x nálezu nejen xxxxxxx, xxx je x xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx §148 xxxxxx, xxxxx xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx zabýval. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx od xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxx něž xxxxx x jeho §148 xxxx. 6. Xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx x lhůtu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §148, xxxx xxxx xx xxxxxx, xx. stanovení xxxx. Tento závěr xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx skutečností xxxx, xx lhůta pro xxxxxxxx, xxxxx započala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně (xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků) xxxx skončit xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu.
Stěžovatel xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, mohl xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx bude za xxxx xxxxxxx vyměřena xxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx škody x trestním xxxxxx, xxxx mu xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx jednání, xxx xx základě xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx jednání xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx trvání jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyměřena x xx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx uznal x xxxxxxx soud), x xx i xx xxxxxxx ustanovení §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Krajský xxxx xxx nepřípustně zaměnil xxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx bylo možno xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyměřit, x xx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx období, ve xxxxxx povinnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daňová xxxxxxxxx trvá xx xxxxx xxxx lhůty xxx stanovení xxxx. Xxxxxx xxxxx možné xxxxx x xxxxxx, xx §148 xxxx. 6 daňového xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je možná x aplikace ustanovení §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem pravomocného xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně“.
[14] Xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu „[x]xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xx běh xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Právní xxxxxxxxxxx xxxx zakládající xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx až xxxxxxxx 2008 x leden 2009), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxxx) až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. po 1.1.2011, aniž x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx prodloužení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx (srov. xxx 22 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx).
[16] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 a §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx případného užití xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §264 xxxx. 4 x na xxxx základě pak x §148 odst. 6 aplikuje. Podle xxxxxxx x krajského xxxxx naopak xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx předně argumentuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, č. 299/2015 Sb., jež xxx xxxx xxxxxx xxxx dopadají x xx xxxx projednávanou xxx. Podle stěžovatele Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxx xx. xxxx odst. 6. Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx bod 17 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu. X uvedeného dle xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxx částí, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xx §148 odst. 6 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona (xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. XXX) xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx 43 xx 45 xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, resp. možností xxxx aplikace xx xxxxxxx §264 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat xxx ze systematického xxxxxxxx xxxx. 6 x rámci §148 xxxxxxxx řádu.
[19] Xxxxx, Xxxxxxx xxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx XX., x xxx pouze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x nosnou xxxx (ratio decidendi) xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx přechodné ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu x xx §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx nevyslovil, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxx dovozovat xxx xxxxxxxxxx (mezi xxxxx). X xxxx sporné xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx aplikaci §148 xxxx. 6 x xxxxxxxxxx, jako xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nepodporují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bodu 44 xxxxxx, kde Xxxxxxx soud xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx nepřiměřeného xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx dotčených daňových xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §148 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §148 odst. 6 xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. NSS), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, což fakticky xxxxxxxxx totožný xxxxxxxx, xxxx při xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje pravou x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 32 a 40 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx nepřiměřeným zásahem xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xx zachována xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxx 19 in xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxx, že z xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 xxxxxxx xxxxx o aplikovatelnosti §264 odst. 4 x §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xx nyní projednávanou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxx xxxxxx otázky ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx závazným právním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xx xxxxx nedůvodná.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, která xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovením xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxx i §148 xxxx. 6, x xx již xxx xxxxx, xx je xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxx xxxx xxxx §264 xxxx. 4, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v části xxxx středníkem: „Běh x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx do dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Není pravdou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §264 odst. 4 daňového xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně, xxxx xxxxx započaté xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx na) situaci xxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žalobci běžet xx předchozí právní xxxxxx, nýbrž lhůtu xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxx xxx x xxxx xxxxx. Pravomoc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správci xxxx, xxxx xxxxx navázána xx xxx a xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, a xxx xxxx na xxx x délku xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx a délku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxx účely, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §148, xxxxx xx-xx jeho xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejímž „xxxxxxxxx xx xxx xxxx být definitivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtem a xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 17 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/14), nelze tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx uvedeném xxx nemění, že x nejširším xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx stejný, xx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx x povahy věci xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx v xxx, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ lhůtu xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx §264 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx §148 xxxx. 6 neupravuje xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx xx liší xx §148 odst. 2, 3 x 4 xxxxxxxxxxxx prodloužení, xxxxxxxxx či stavění xxxx právě té xxxxx konkrétní (subjektivní) xxxxx xxx vyměření xxxx, xxx započala xxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx právní úpravy x xxxxx neskončila, xxxxx prodloužit, xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx slovy „xxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx započala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx takovou lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení: „xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx podle ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx daně“.
[27] Tento xxxxxx xxxxxxx plyne x x části xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž „xxxxxxx xxxxxxx běhu této xxxxx určený podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nemůže xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx, u xxx byl okamžik xxxxxx počátku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx počátku xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx §148 odst. 6 daňového xxxx (xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx) však x xxxxxxxx xxxx nemohl xxx určen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx vyměření, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxx k uvedenému xxx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Jelikož má xxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx (viz bod 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a tam xxxxxxx judikatura, xx xxxxxxx rozsudek XXX xx dne 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. XXX), s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nutné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx) vzniklé xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. body 36, 38 x 41 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/14), xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx. Bez xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx možné hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx existující xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx retroaktivitu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Správce xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikovat §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx, xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být ani xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx odsouzen, mohl xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx bude xx xxxx činnost xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx odsouzení podle xxxxx xxxxxxxx zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, x době páchání xxxxxxx činnosti (xxxxx xx xxxxxxxx 2008 x leden 2009) xxxxxx.
[30] Neobstojí ani xxxxx námitka, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uplatnit neodvedenou xxx v rámci xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx výhradně xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx došlo až xx účinnosti daňového xxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011. Nemožností xxxxxxxx neodvedenou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, totiž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx, xxx výslovné xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx řád: Xxxxxxxxx komentář. [Systém XXXX]. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx [xxx. 2021-06-07]).
[31] Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx §264 odst. 4 daňového xxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx tak aplikovat xxx §148 xxxx. 6 xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 x §148 odst. 6 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předestřený xxxxxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxx, x xxxxxx neurčitosti, výklad xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxx práva x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxx šetří x xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 29.10.1996, xx. zn. III. XX 283/96, x. 111/1996 Xx. ÚS]. X xx xxx xxxxx, xx xx x nyní projednávané xxxx, xx xxxxxx xx případu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „pouze“ x procesní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxx předchozích xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž „účinky xxxxxxxx skutečností, které xxxx xxxx xx xxx této lhůty x xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Afs 72/2011-218), xxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx „xxxxxxxxx pravomocného rozhodnutí xxxxx x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxx xx, že xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, bez ohledu xx to, zda xxx uplynula xxxxx xxx stanovení xxxx“. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx jen xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 na xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx běhu xxxxx, což xxxx xxxx případ §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx.