Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se použije xxxxx na daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Xx. XXX, x. 3677/2018 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 111/1996 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 283/96) x x. 299/2015 Sb.Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x vyměření daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 6.3.2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyměřil xxxxxxxxx daň x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2008 a xxxxx 2009. Důvodem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x uvedených zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobky (xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxx xxx xxxx. Žalobci xxx xxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních vznikla xxxxxxxxx přiznat x xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx neučinil. Xxxxxxx byl x xxxx souvislosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 8.1.2016, čj. 68 X 9/2015-2751, xxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně.
Krajský xxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2020, čj. 62 Xx 107/2018-308, xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového řádu xx případ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx z xxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2008 až xxxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uběhla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §47 odst. 1 již xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nelze xx věc xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 daňového řádu. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx použití §148 xxxx. 6 xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pro vyměření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx správce xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx účinností daňového xxxx. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx §148 xxxx. 6 xxxx xxx aplikován x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx výhradně xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x době xx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015, xx. xx. Pl. XX 18/14. Závěry Xxxxxxxxx xxxxx se vztahují xx xxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx jeho xxxx. 6. Opačný xxxxx x nálezu xxxxx xxxxxxx, xxx xx x ním x xxxxxx rozporu. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, v xxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx §148 dopadá, xxxxx by xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx odstavec §148 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nevztáhnou.
Přechodné xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx stanovení daně, xxxx xxx xxxxx x xxxx §148 xxxx. 6. Xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx. Xx jde x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §148, xxxx xxxx je xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx související právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx paragrafu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx lhůty xxx xxxxxxxxx daně, čímž xxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxx, která započala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx naplněna, xxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx (podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Stěžovatel xx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx trestný xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx očekávat, xx xx bude xx xxxx xxxxxxx vyměřena xxx. Xx-xx současně xxxxxxx xxxxxx nejpřísnějším xxxxxxxx v našem xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, že xxx nebyla žalobci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednání, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxx daň xxxxxxx a zaplatit. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx povinnost plynoucí x tohoto xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx vyměřena i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jak xxxxxxx uznal x xxxxxxx xxxx), x xx x xx xxxxxxx ustanovení §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bylo možno xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyměřit, a xx x x xxxx xxxxxx. Nejde xxxx xxx x xxxxxxxxx období, ve xxxxxx povinnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť daňová xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx lhůty xxx stanovení daně. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k závěru, xx §148 xxxx. 6 daňového řádu xx vztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i po xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x aplikace xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] Podle §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx „[v] xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxx xxxxxxxx do konce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx nabylo rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx již xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx“.
[14] Xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „[b]ěh x délka lhůty xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona posuzuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů zůstává xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“
[15] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx zdaňovacím obdobím (xxxxx xx xxxxxxxx 2008 a xxxxx 2009), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011, aniž x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx prodloužení xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. bod 22 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[16] Xxxxxxxxx sporu xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 a §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx případného užití xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §264 xxxx. 4 x xx xxxx xxxxxxx xxx x §148 odst. 6 xxxxxxxx. Podle xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenými x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14, č. 299/2015 Sb., jež xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxx na jeho xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, tedy xx. jeho xxxx. 6. Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxx 17 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu. X uvedeného dle xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxx tehdy xxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx projednávaný xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní soud xxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu x xx §148 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nálezu xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxx mu xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně o xxxxx xxx v xxxxxxxx oznámení rozhodnutí x xxxxxxxxx daně; xxxx. XXX) xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx 43 xx 45 nálezu). Xxxx tedy xxxxxx, xx xx zabýval xxxxx §148 daňového xxxx, xxxx. možností xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 6 x rámci §148 xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx, Xxxxxxx soud §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx zmiňuje v xxxxxxxx XX., x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x xx §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx nevyslovil, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx návrhu, a xxxxx xxx x xxxxxx dovozovat xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). X nyní xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx naopak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx aplikaci §148 xxxx. 6 x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx část xxxx 44 nálezu, kde Xxxxxxx soud svůj xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx přechodného ustanovení (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx dobou 10 xxx xx jejího xxxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §148 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §148 xxxx. 6 xxxx tuto xxxxxxxxx, x dle xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. NSS), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxxx totožný následek, xxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ prekluzivní lhůty, xxx xxxxxxxxxxx pravou x xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx retroaktivitu (např. xxxx 32 a 40 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx však x rozporu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx právě xxxxx maximální desetiletou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu (x xxxx xxx xxx 19 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 18/14 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xx závazným xxxxxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxx nálezu, xx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Podstatou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx použít §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx na xxxx projednávanou xxx xxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxx xxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxx i §148 xxxx. 6, x xx xxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxx §264 xxxx. 4, xxx xxxxxx jeho xxxx xxxxx x části xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která upravují xxxxx xxx stanovení xxxx; okamžik počátku xxxx této xxxxx xxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu. Věta xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx neskončila xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která upravují xxxxx xxx stanovení xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx na) xxxxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx běh x délku té xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx i xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx navázána xx xxx a xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx řádu, x xxx xxxx na xxx x délku xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravené x §148 odst. 1 až 5 xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Uvedené současně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §148, xxxxx je-li xxxx xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 17 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 18/14), nelze tvrdit, xx všechny odstavce xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx a je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx x povahy věci xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx jako obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[26] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx x xxx, xx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ lhůtu xxx stanovení xxxx. Xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti daňového xxxx. Právě x xxx xx xxxx xx §148 xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx stavění xxxx právě xx xxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosud xxxxxxxxxx, xxxxx prodloužit, přerušit xx xxxxxx xxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, jež stále xxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 odst. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxx x xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx takovou xxxxx xxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně“.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx nějž „okamžik xxxxxxx běhu xxxx xxxxx určený podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xx tedy xxxxxx x lhůtu jinou xxx xx, x xxx byl xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obnovené) xxxxx xxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx určen podle xxxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx lhůtu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tvrdí-li, xx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového řádu.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 21 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx judikatura, či xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. NSS), x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nutné, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx právní xxxxxx (zde vztah xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx) vzniklé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. body 36, 38 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14), xxx xx děje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxxxxx xx již existující xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx retroaktivitu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx daně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x časového hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx předchozí právní xxxxxx. Tím, že xxx učinil, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Důvodná proto xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx, že bude xx xxxxxx trestný xxx xxxxxxxx, mohl xxxxxx tak xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §148 xxxx. 6 daňového řádu, x xxxx páchání xxxxxxx činnosti (leden xx xxxxxxxx 2008 x leden 2009) xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x (xxxxxxxx) jednáním, x xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx civilními xxxxx, totiž v xxxxxx případě nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení právních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výslovné xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. [Xxxxxx XXXX]. Praha : Xxxxxxx Kluwer [xxx. 2021-06-07]).
[31] Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §148 odst. 6 xxxxx zákona, xx xxxxx nedůvodná x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx přechodné xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx byl, z xxxxxx xxxxxxxxxxx, výklad xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedním x xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.1996, xx. zn. XXX. XX 283/96, x. 111/1996 Xx. XX]. X xx tím xxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx případu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxx předchozích xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xxxx projednávanou xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx x které nastaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x trestněprávní jednání (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxxx XXX xx. 9 Xxx 72/2011-218), xxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx, x jehož xxxxxxx xx, xx xxx xxx xxxxxxxx do xxxxx druhého roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu právní xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx“. X takovém xxxxxxx xx xxxx takové xxxxxx posuzují xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxx xxxx podle xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obdobné §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xxxxxx. Xxx jen závěrem xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavění běhu xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx.