Xxxxxx xxxx
X. Ten, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §101a xxxx. 1 s. ř. x. x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
II. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx skupinami xxxx, xxxxx xx xxxx xxx ve stejném xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii onemocnění XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 4188/2021 Sb. XXX, č. 4204/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 295/1996 Xx., x. 170/2015 Xx., x. 71/2019 Xx. x x. 232/2019 Xx.
Xxx: X. R. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.5.2021, vydaného x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“); xxx případ, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx), x xxxxx odpůrce xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxx část xx xxxx shodovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxx zrušení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx §69 odst. 1 xxxx. x) x x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obchod, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx X xxxxx 18, xxxxx xxxxx směřuje projednávaný xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do některých xxxxxxxxx prostor nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x Xxxxx republice a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aerosolem je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx přijatá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx případů x xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxx, zmírňuje xxxx xxxxxxxxx opatření původně xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxx, xxxxx xx x kontextu předběžné xxxxxxxxxx x současné xxxx možný. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx počet xxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obezřetnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mutací viru XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxx x xxxxxx. Podmínka xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx RT-PCR xxxxxx xxxx POC xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x provedeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, nebo xxxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladinu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neprodělal testem xxxxxxxxx onemocnění xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 třídy XxX, xxx doložil xxxxxxxxxxx xxxxxx laboratoře Xxxxxx Xxxxx x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxx se vytvářejí xx xxxxxxxxx infekci x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx nevysvětluje.
Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx, že x xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx dovodit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xx xxxxxx návrh x podstatě actio xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx považoval xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx neumožňuje xxxxxxxx venkovních xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx X xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx], xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx kino, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. X xxx 2 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx] a xxxxxxxx x vzdělávací xxxx [xx. X bod 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Takto xxxxxxxxxx omezení práv, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opatření.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. X xxx 18 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 24.5.2021 zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx ze dne 19.5.2021. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 pandemického zákona, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, nebrání xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[8] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §101a odst. 1 s. ř. x. může xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx „xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx 34, xxxxxxxx též xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4188/2021 Xx. XXX, xxx 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx naměřeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx či xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx u xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxx xxxx v xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx. Tvrzení navrhovatele xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, xx xx byl podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx. X xxxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovil „xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo pro xxxxx xx hromadných xxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxx RT-PCR xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx POC xxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) osobě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx
XXXXX-19, x xx xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx látky v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schématu xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxxx xx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxx x ní xxxx izolace xxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxx xxxx než 90 dní,
přičemž xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.“
[12] X odůvodnění xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx je xxx xxxxxxxxx a předpokládá xx, že dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxx střediska xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nemocí, xxxx. xxxxx) x XXX (Xxxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x USA, xxxx. soudu) mají x době do 90 xxx xx xxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před reinfekcí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx očkovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19 x xx podání xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxx xx xxxxxxxx xx dostatečnou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získané imunity xx prodělané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX testu, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 7 xxx, nebo xxxxxxxxxxx testu, který xxxx xxxxxx než 72 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx.
[13] Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xx hromadných xxxxxx, xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx částech (xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, x. 4204/2021 Xx. XXX, bod 88). Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx. I xxxx 18 pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. I xxx 1 xxxx. x)], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X xxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxxxxx akcí [xx. X xxx 3 xxxx. a)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. I xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. X xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rekondičních xxxxxx a provozování xxxxxxxx, xxx xxxxx xx porušována xxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 12 xxxx. x)] a veřejných x soukromých akcí, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xx jednom xxxxx (xx. X bod 15) x xxx xxxxx xx volbě xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. I xxx 17 xxxx. x)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx, xx xx xxxx těmito xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx test xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx COVID-19. Nezákonnost xx. I bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx neupravuje.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27. xxxx 2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX). Jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx x plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součásti (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxx použití“. X když xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozitivního zásahu xx strany xxxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 30.7.2019 sp. xx. Pl. XX 32/18, x. 232/2019 Xx., xxx 22 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[16] Xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[17] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x osobami, které xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxx neakcesorickou xxxxxxxx x právech, xxxx rovností jako xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx „právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx XX xx xxx 5.11.1996, xx. xx. Pl. ÚS 6/96, x. 295/1996 Xx.). X rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx schází xxxxxxxx xxxx x smysl (xxxxx XX xx xxx 12.5.2015, xx. xx. Xx. XX 55/13, č. 170/2015 Xx.). Xxx posouzení, xxx došlo x xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx: „1. zda xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, 2. xxx xx x xxxx zacházeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži x 4. zda xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxx“ a xx x to jej xxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 22.1.2019, xx. xx. Xx. XX 32/17, č. 71/2019 Xx.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx, xxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx akce x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx virus XXXX-Xxx-2, xx xxxxxxxxxx odpůrce, xx tyto xxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xx x nich xxxxx xxxxxx (re)infekce xxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protilátky xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, x těmito xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx srovnatelné. Xxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx protilátky prokazatelně xxxx, zatímco x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ba xx xxx, xxxxxxxxxx protilátek xx u xxxxxx xxxx prokazována xxxxxxxxxxxx xxxxxx v certifikovaných xxxxxxxxxxxx; xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protilátkami, xxxx xxx xxxxxx x navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx očkovat, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x tíži. Zatímco xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxx restaurace, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx akce a xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), osoby x xxxxxxxxxxx naměřenými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx očkovanými xx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx a x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potvrzené protilátky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx mimořádného opatření, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu není xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx odpůrce. X ohledem na xx, xx u xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protilátek xxxxxx xxxxxx x laboratorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx legitimní xxx xxx představit xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx snad xxx xxxxxx spolehlivosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Za xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx protilátky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx x kompetenci xxxxxxx. Xxxxxxx i on xxxx zohlednit, xx xxx x případě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx míře přítomny xxxx.